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城管執(zhí)法人員科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人查擺分析報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-28 20:35:06 | 移動(dòng)端:城管執(zhí)法人員科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人查擺分析報(bào)告

城管執(zhí)法人員科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人查擺分析報(bào)告

城管執(zhí)法人員科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人查擺分析報(bào)告

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),每一名黨員同志都要在思想上高度重視,在行動(dòng)上貫徹落實(shí),按照局黨委的統(tǒng)一部署,在前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,通過(guò)理論學(xué)習(xí)、討論交流和撰寫體會(huì)等形式,我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進(jìn)一步的理解,對(duì)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的思路也有了總體的把握。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)體會(huì)

科學(xué)

發(fā)展觀是新時(shí)期新階段我黨對(duì)馬克思列寧主義的繼承和發(fā)展,是建設(shè)全面小康,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)方針?茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)于城市管理工作也有著極為重要的指導(dǎo)意義。城市管理工作要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念,依法行政,為人民群眾服務(wù),讓人民群眾滿意,力爭(zhēng)為宜興的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

自身存在的問(wèn)題和不足

在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考,深刻反思自己的工作,以批評(píng)與自我批評(píng)的形式,看到了不足,找出了差距:政策理論水平不夠高

雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng),深度不夠;對(duì)于新理論新知識(shí)的關(guān)注度不高,掌握的不多。有時(shí)候僅僅滿足于和自己日常工作相關(guān)的知識(shí)學(xué)習(xí)和理解,在用理論指導(dǎo)實(shí)踐這一塊做的也不夠。

執(zhí)法不夠人性化

在日常的城市管理執(zhí)法工作中,存在著盲目追求執(zhí)法的效果,過(guò)于注重執(zhí)法效率的思想,對(duì)于行政相對(duì)人不夠人性化,沒(méi)有做到以人為本,有時(shí)候執(zhí)法方式比較簡(jiǎn)單粗暴,工作方法單調(diào)。

創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

城市管理工作尤其是直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)的打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng),是一項(xiàng)斗智斗勇的工作,黑車主往往有逃避執(zhí)法,胡攪蠻纏的思想,有些黑車主的反調(diào)查反取證能力也很強(qiáng)。魔高一尺就要道高一丈,目前工作中我還是習(xí)慣按老方法老經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法,遇事求穩(wěn),缺乏應(yīng)對(duì)措施,沒(méi)有按照發(fā)展變化了的形勢(shì)提出有針對(duì)性的舉措。

今后的努力方向和整改措施

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對(duì)于我們黨員同志來(lái)說(shuō)是一次很好的審視自我、反思自我、剖析自我、提高自我的機(jī)會(huì),是一次提高共產(chǎn)黨員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的機(jī)會(huì)。今后,我要從一下幾個(gè)方面做起,改正不足,縮小差距,完善自我:(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升理論修養(yǎng)水平

要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論知識(shí),一是把黨的路線、方針、政策學(xué)深學(xué)透;二是把城市管理行政執(zhí)法的知識(shí)吃透,尤其是學(xué)好相關(guān)法律知識(shí),做到知法懂法,嚴(yán)格執(zhí)法;三是及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù),努力探索有關(guān)數(shù)字化城管密切相關(guān)的新思路和新方法,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。

(二)以人為本,樹(shù)立人性化執(zhí)法理念。

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念,全心全意為人民群眾服務(wù),著力創(chuàng)造和維護(hù)良好的市容市貌,為群眾的生產(chǎn)生活提供一個(gè)良好的環(huán)境;對(duì)于行政相對(duì)人,也要做到人性化執(zhí)法,改進(jìn)工作作風(fēng)和方法,尊重和維護(hù)相對(duì)人的人格尊嚴(yán),通過(guò)耐心細(xì)致的工作實(shí)現(xiàn)城市形象和個(gè)人利益的平衡。

(三)克服惰性,創(chuàng)新工作方法與思路

在工作中要拓寬思路開(kāi)拓視野,開(kāi)動(dòng)腦筋,著力研究適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的新方法、新舉措;要轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,克服求穩(wěn)和保守思想,敢于打破習(xí)慣思維的束縛,看準(zhǔn)的事就大膽試、大膽闖,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新先鋒。

(四)樂(lè)于奉獻(xiàn),全心全意為人民服務(wù)。

作為一名城管執(zhí)法隊(duì)員,在今后工作中,我要繼續(xù)保持旺盛的工作斗志,強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,不畏壓力,勇挑重?fù)?dān);在工作中發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去努力踐行“科學(xué)發(fā)展觀”。時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益擺到第一位,寧愿自己多吃苦多受累,也要去完成每項(xiàng)為人民利益著想的任務(wù),強(qiáng)化宗旨意識(shí),誠(chéng)心誠(chéng)意的為人民謀利益,全心全意為人民服務(wù)。

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貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和安排,市城管執(zhí)法局黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞“順應(yīng)時(shí)代新召喚,滿足市民新期盼,實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)發(fā)展”這一主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,對(duì)十六大以來(lái)城管執(zhí)法工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了全面剖析,認(rèn)真思考了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城管執(zhí)法工作提出的新要求、新任務(wù),重點(diǎn)查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題,深入分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因,明確了發(fā)展思路,研究制定了解決問(wèn)題的具體措施,F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中凝聚共識(shí)

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,城管執(zhí)法局黨委堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),突出實(shí)踐特色,在推進(jìn)城管執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成了新的共識(shí)。

1、必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的重要法寶。科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想,是新時(shí)期推進(jìn)城管執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要法寶。城管執(zhí)法工作涉及千家萬(wàn)戶,直接關(guān)系人民群眾的切身利益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài),在轉(zhuǎn)變觀念中破解管理難題,在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變管理方式,樹(shù)立新的發(fā)展追求,構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),推進(jìn)城管執(zhí)法工作率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,不斷滿足市民群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境需求,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的市容環(huán)境保障。

2、必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)城管執(zhí)法工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧!耙匀藶楸尽钡膬(nèi)涵就是發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果為人民共享,這是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。其突出特點(diǎn),就是著力解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題?茖W(xué)發(fā)展觀作為新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)的理論體系,不僅是我們進(jìn)行反思的重

要切入點(diǎn),更是衡量城管執(zhí)法工作成效,判斷城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展方向的重要標(biāo)準(zhǔn)。城管執(zhí)法工作是為民工程,要堅(jiān)持以保障和改善民生為己任,把為廣大人民謀福利作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決影響市民生產(chǎn)生活的管理難題,奮力突破制約城市發(fā)展的管理瓶頸,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

3、必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要指南。科學(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念,賦予了黨的先進(jìn)性新的時(shí)代內(nèi)涵,對(duì)提高黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),一個(gè)十分重要的內(nèi)容,就是要不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)理論武裝工程,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指南,真正學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問(wèn)題,自覺(jué)遵循和運(yùn)用管理規(guī)律辦事,努力提高領(lǐng)導(dǎo)城管執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史重任。二、黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

十六大以來(lái),在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,城管執(zhí)法局黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),踐行“為人民服務(wù)、為人民執(zhí)法”的工作宗旨,按照“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的立隊(duì)要求,瞄準(zhǔn)“順應(yīng)時(shí)代新召喚、滿足市民新期盼、創(chuàng)造工作新業(yè)績(jī)”的總體目標(biāo),切實(shí)履行職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體城管執(zhí)法人員開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,克難求進(jìn),城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破、跨越發(fā)展,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了優(yōu)化改善,市民群眾滿意度不斷攀升,城市管理行政執(zhí)法工作呈現(xiàn)出扎實(shí)高效、快速推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。(一)主要做法

建局以來(lái)的四年多時(shí)間,是我市城市管理發(fā)展最為迅猛的階段,是市民群眾受惠最多、城鎮(zhèn)容貌環(huán)境變化最快的階段。四年多來(lái),我局共實(shí)施各類城管執(zhí)法24萬(wàn)余起,拆除違法建設(shè)2792起面積97212平方米、不規(guī)范廣告6215塊,查處摩的4441輛、黑車1835輛、違法停車83208起、亂堆放12873起、亂吊掛5915起、拋撒滴漏1956起、損壞綠化市政設(shè)施行為1020起,取締店外占道經(jīng)營(yíng)63784起、室外無(wú)照經(jīng)營(yíng)37117起,清除亂張貼亂涂寫19090張,為我市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)發(fā)揮了主力軍作用,先后獲得了省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位、省城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)勝獎(jiǎng)、抗雪減災(zāi)工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等殊榮,城市管理工作步入了全新的發(fā)展境界。

1、城市管理機(jī)制逐步完善。創(chuàng)新突破管理機(jī)制,推動(dòng)城市管理持續(xù)發(fā)展。加大城市管理組織力度,強(qiáng)化城市管理委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè),推行城管進(jìn)社區(qū),明晰部門職責(zé),下移管理重心,整合管理資源,初步形成了“大城管”格局。在門前三包、戶外廣告、河道保潔和清淤、季節(jié)性臨時(shí)攤位等領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作,開(kāi)辟了多元化投入渠道,有效提高了管理效能。大力推行城鄉(xiāng)一體化管理,穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)中隊(duì)派駐工作,構(gòu)筑了覆蓋全市域的城鎮(zhèn)管理平臺(tái)。深入推進(jìn)“山水杯”城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),扎實(shí)解決鎮(zhèn)級(jí)管理難題,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)管理水平質(zhì)的躍升。著眼標(biāo)本兼治,強(qiáng)化源頭管理,組織聯(lián)合會(huì)審,規(guī)范了道路開(kāi)挖行為,把住了擾民行業(yè)設(shè)置關(guān)口,從源頭上減少了擾民行為的發(fā)生。2、重點(diǎn)領(lǐng)域管理不斷加強(qiáng)。突出管理重點(diǎn),夯實(shí)管理基礎(chǔ),不斷提高城市管理科學(xué)發(fā)展水平。始終保持對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),組織專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭。圍繞“確保違法建設(shè)查處率100%,確保不出現(xiàn)新增違法建設(shè)”的目標(biāo),建立健全了市、鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)、村(居委)三級(jí)規(guī)劃監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)主干道路沿線機(jī)動(dòng)巡查,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整治行動(dòng),做到違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早查處。強(qiáng)化戶外廣告規(guī)劃指導(dǎo)作用,對(duì)城區(qū)主次道路及國(guó)省干道、旅游干線、主干公路沿線不規(guī)范的戶外廣告進(jìn)行清理,同步實(shí)施老城區(qū)改造區(qū)域立面廣告提檔升級(jí)工程,提升了戶外廣告管理水平。開(kāi)展市容管理示范路創(chuàng)建活動(dòng),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施步行街和城區(qū)菜場(chǎng)管理,組織綜合整治,實(shí)施定人定崗,定期開(kāi)展考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制,徹底解決了青云菜場(chǎng)東珠巷批發(fā)水產(chǎn)品車輛擾民問(wèn)題,努力打造城市管理新亮點(diǎn)。

3、難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題有效破解。牽頭開(kāi)展城區(qū)無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治,一舉取締了城區(qū)存在十七年的露天夜排檔,有效規(guī)范了鋼門窗制作、洗車業(yè)等擾民行業(yè)管理。開(kāi)展城區(qū)煙花爆竹違規(guī)燃放專項(xiàng)整治行動(dòng),緊緊抓住事前防范、事中查處和事后曝光三個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),組織城管隊(duì)員、機(jī)關(guān)人員深夜值守,在媒體和小區(qū)曝光欄對(duì)違規(guī)行為公開(kāi)曝光,基本杜絕了深夜違規(guī)燃放現(xiàn)象。開(kāi)展104國(guó)道梅塍段石材市場(chǎng)取締搬遷工作,履行牽頭職責(zé),堅(jiān)持晝夜定崗,依托屬地優(yōu)勢(shì),將數(shù)百萬(wàn)噸石材安全有序遷出,為寧杭鐵路客運(yùn)專線開(kāi)工建設(shè)騰出了凈地。針對(duì)日趨嚴(yán)峻的城區(qū)停車管理形勢(shì),開(kāi)展專項(xiàng)整治,挖掘停車資源,加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理,徹底解決了長(zhǎng)期停靠在藍(lán)天小區(qū)內(nèi)百余輛重載貨運(yùn)車輛擾民問(wèn)題,節(jié)日期間,全體人員定崗值勤,竭盡所能緩解城區(qū)停車矛盾。針對(duì)拋撒滴

漏等問(wèn)題,緊抓源頭,全面實(shí)施工程渣土運(yùn)輸車輛密閉管理。以城東新城工地為突破口,強(qiáng)化工地建設(shè)施工單位規(guī)范管理理念,完善規(guī)范化管理設(shè)施,開(kāi)展零點(diǎn)行動(dòng),晝夜巡查,嚴(yán)管嚴(yán)堵。

4、為民服務(wù)能力切實(shí)增強(qiáng)。堅(jiān)持走群眾路線,想民之所想、急民之所急、辦民之所需,確保城市管理成果更加廣泛地為市民所共享。實(shí)施城區(qū)河道船只遷離和黃砂碼頭整治工作,對(duì)城區(qū)部分河道實(shí)施清淤,改善了河道生態(tài)環(huán)境。按照人性化管理原則,對(duì)城區(qū)60余個(gè)修補(bǔ)攤位采取在背街小巷劃定地段、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、減免收費(fèi)的方式予以規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)雙贏。信守服務(wù)承諾,規(guī)范審批行為,做到一次性告知,嚴(yán)格按照時(shí)序辦結(jié),切實(shí)方便群眾辦事。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力推行“四先四要”文明規(guī)范執(zhí)法和“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng),認(rèn)真受理群眾信訪投訴,辦結(jié)率100%,把為民服務(wù)真正融入到城管執(zhí)法工作中。創(chuàng)新服務(wù)方式,宣傳教育緊貼市民生活,公開(kāi)征詢?nèi)罕姽芾硪庖?jiàn),充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員橋梁作用,主動(dòng)問(wèn)計(jì)人大代表、政協(xié)委員,設(shè)立城管便民服務(wù)崗,深入社區(qū)開(kāi)展公益活動(dòng),力所能及為群眾提供服務(wù)。

5、城市管理隊(duì)伍得到錘煉。切實(shí)將隊(duì)伍建設(shè)放在首位,加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn),建立學(xué)習(xí)教育制度,開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育整改活動(dòng),組織封閉式集中培訓(xùn),開(kāi)展制度完善和規(guī)范執(zhí)行活動(dòng),使全體人員的執(zhí)法理念、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、紀(jì)律意識(shí)得到了快速提高和增強(qiáng)。引入民主公開(kāi)用人機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全隊(duì)伍督查機(jī)制,組建督查中隊(duì),修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行月度工作目標(biāo)績(jī)效考核辦法,進(jìn)一步突現(xiàn)考核導(dǎo)向作用。注重在實(shí)踐中歷練隊(duì)伍,接受了各類重大整治行動(dòng)和保障行動(dòng)的洗禮,經(jīng)受了特大雪災(zāi)的考驗(yàn),做到了平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危難時(shí)刻豁得出。大力加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè),規(guī)范執(zhí)行黨建工作制度,開(kāi)展“黨員示范路段、黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。舉辦城管執(zhí)法文化節(jié),隊(duì)伍精神意志不斷強(qiáng)化。精心培育各類典型,涌現(xiàn)出了見(jiàn)義勇為的任錫華、扶危救難的周甲平、任勞任怨的路一平等一批先進(jìn)典型,有力帶動(dòng)了隊(duì)伍形象的提升。(二)存在問(wèn)題

建局四年多來(lái),圍繞“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,開(kāi)展了一系列工作,城管執(zhí)法工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但通過(guò)廣泛調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn),我們也清醒地看到,當(dāng)前城管執(zhí)法工作與科學(xué)發(fā)展的要求還不完全吻合,與順應(yīng)市委、市政府的殷切期望還有一定差距,與滿足市民群眾的新期待還不夠同

步,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性還不夠,突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。一是思想解放力度還不夠,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還有待進(jìn)一步提高。在多年來(lái)的實(shí)踐中,盡管把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)執(zhí)法管理工作的指導(dǎo)思想,但是在新的形勢(shì)下,如何把城市管理引向深入,如何鞏固城市管理成果,在這方面,思想解放的力度還不夠,尤其是在看待“為誰(shuí)管”這個(gè)問(wèn)題上,認(rèn)識(shí)不深。城市管理,是為老百姓謀利益,最終目的是使城市充滿活力、市民生活幸福。在以往的工作中,僅僅滿足于市容、滿足于面上管理,沒(méi)有真正將城市管理與維護(hù)老百姓的利益結(jié)合起來(lái),沒(méi)有把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與社會(huì)發(fā)展的具體要求結(jié)合起來(lái),沒(méi)有把科學(xué)發(fā)展觀的真理與城管執(zhí)法工作的特殊要求結(jié)合起來(lái),沒(méi)有把科學(xué)發(fā)展觀的方法論與破解管理難題的有效方法結(jié)合起來(lái)。在當(dāng)前的新形勢(shì)下,如何把城市管理工作引向縱深,站在時(shí)代前沿和全局高度,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上科學(xué)謀劃城管執(zhí)法工作,如何進(jìn)一步鞏固城市管理成果,更好地維護(hù)群眾切身利益,提升市民幸福感,把工作亮點(diǎn)創(chuàng)出來(lái),把工作品牌打出去等方面,與市委、市政府要求和市民群眾期盼還有一定距離。比如,在思維方式上,有時(shí)習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)考慮問(wèn)題和辦事,工作原則性有余,靈活性不夠,特別是大膽探索,創(chuàng)新思維方式方法有一定的差距,未能完全按照十七大和科學(xué)發(fā)展觀的要求徹底解放思想,沒(méi)有徹底擺脫固有的舊的思維模式、工作模式的束縛,思想解放程度還不夠深入,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新尚待深化。近年來(lái),盡管在城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新方面作了有益的探索,城鄉(xiāng)一體化管理體制、城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)機(jī)制已初步建立。但是在當(dāng)前,城市管理體制機(jī)制與城市化快速發(fā)展的格局還不相適應(yīng),創(chuàng)新不夠,缺乏活力。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一個(gè)全新的課題,需要全社會(huì)共同參與。城市管理單靠一個(gè)部門單兵作戰(zhàn)的體系未能從根本性改變,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的職責(zé)還未很好地落實(shí),城市管理相關(guān)職能部門間的配合還不夠緊密,未能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),一定程度上存在推諉扯皮現(xiàn)象,致使一些管理問(wèn)題不能從根本性得到解決。當(dāng)前,從市級(jí)推動(dòng)層面來(lái)看,城市管理委員會(huì)指揮督導(dǎo)作用還不夠突出,城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)還需要深化,城市管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制還有待完善,方方面面的積極作用還未充分發(fā)揮;從內(nèi)部運(yùn)作層面來(lái)看,中隊(duì)與中隊(duì)之間、中隊(duì)與部門之間的協(xié)同配合程度還需進(jìn)一步加深,應(yīng)急反應(yīng)能力還有待提升;從橫向協(xié)調(diào)層面來(lái)看,部門管理責(zé)任落實(shí)機(jī)制需要健全,擾民行業(yè)會(huì)審機(jī)制還要進(jìn)一步深

化落實(shí),數(shù)字化城管建設(shè)需要抓緊啟動(dòng),市容保潔盲點(diǎn)還有待填補(bǔ),對(duì)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核的客觀性、操作性和權(quán)威性有待樹(shù)立;從提升鎮(zhèn)級(jí)管理水平來(lái)看,市、鎮(zhèn)、村(居)委三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)需要完善,鎮(zhèn)級(jí)中隊(duì)定崗管理責(zé)任機(jī)制有待健全,鎮(zhèn)級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)體系還需加快建立。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理步伐還需加速。城鄉(xiāng)一體化,是科學(xué)發(fā)展觀在我市貫徹落實(shí)的重要體現(xiàn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)重要方面就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、城鄉(xiāng)一體化管理。就城市管理而言,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的工作成效還不是很明顯,城區(qū)和鄉(xiāng)村的面貌差距比較大,城區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)的管理要求差距比較大,尤其是目前的鎮(zhèn)級(jí)管理與城區(qū)相比,管理理念、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理方式都較為落后,集鎮(zhèn)環(huán)境容貌水平仍處在較低層次,一定程度上制約了城市化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),直接影響了人居環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,致使集鎮(zhèn)集聚生產(chǎn)力要素和輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用不能充分發(fā)揮。對(duì)此,屬地黨委政府高度關(guān)注,居民群眾呼聲高漲,要求提升鎮(zhèn)級(jí)管理水平的期望值非常高。當(dāng)前,我市城鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了組織體系、管理隊(duì)伍的一體化,但管理理念、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理方法和管理要求還未真正同步移植到位,鎮(zhèn)級(jí)管理成效還不夠明顯,尤其是國(guó)省干道、旅游干線和鎮(zhèn)區(qū)主要出入口、鎮(zhèn)郊結(jié)合部的環(huán)境秩序管理還存在不少瑕疵,衛(wèi)生死角得不到徹底治理,秩序管理水平較為低下,與高水平的道路建設(shè)成果格格不入,尚不符合生態(tài)管理要求,與生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、秩序井然這一目標(biāo)還有不小的差距。

四是影響城市化發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。隨著城市管理逐步深入,一些潛在的深層次問(wèn)題不斷突現(xiàn),管理熱點(diǎn)也隨之而來(lái),而同時(shí),城市管理是一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過(guò)程,是在不斷的否定自我、超越自我的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)新的跨越。城市管理不是一勞永逸、一蹴而就的,一些管理問(wèn)題帶有反復(fù)性和持久性,必須確立打持久戰(zhàn)的決心和信心。近年來(lái),全局上下著重抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān),城區(qū)無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)、菜場(chǎng)外圍環(huán)境秩序整治、煙花爆竹違規(guī)燃放等歷史性問(wèn)題得到了有效破解,取得了良好的管理成效,但長(zhǎng)效鞏固的任務(wù)依然十分沉重,許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到更好地解決,影響了城市功能的發(fā)揮,尤其是在城市管理工作日益繁重的情況下,如不注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就會(huì)顧此失彼,所取得的整治成果就會(huì)付之東流,就易陷入“整治反彈整治”的管理怪圈。當(dāng)前,城管執(zhí)法工作前瞻性還不夠,對(duì)管理問(wèn)題處置的快捷性還不夠,這也直接導(dǎo)致了管理問(wèn)題的逐步積累,成為遷延難愈的管理難題。特別是影

響居民生活的擾民問(wèn)題依然很突出,社區(qū)中影響居民生活的噪音、環(huán)境污染等,對(duì)城市形象和社會(huì)和諧都造成了不良影響,再如亂設(shè)廣告、城區(qū)懶漢爐擾民、書(shū)報(bào)電話亭市容狀況差等都是長(zhǎng)年積累的歷史遺留問(wèn)題,影響了城市對(duì)外形象,必須從治本的角度,狠下決心,集中力量,加大治理,花大力氣來(lái)徹底解決這些管理頑癥。從城區(qū)煙花爆竹違規(guī)燃放專項(xiàng)整治取得的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,只要把滿足市民需求作為工作的目標(biāo),盡力適應(yīng)群眾不斷提出的新要求,城管執(zhí)法工作就能得到市民的擁護(hù)和支持。在這方面還有許多工作值得開(kāi)拓、完善和深入。五是城市管理的外延、內(nèi)涵還需要進(jìn)一步拓展和挖掘。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中,城市的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心的主體地位作用更加突現(xiàn)。但是,宜興城管工作與建設(shè)太湖西線一流城市的要求還不完全合拍,工作中僅局限于履行十一項(xiàng)執(zhí)法職能和六項(xiàng)管理職能所賦予的基本內(nèi)容,城管工作還未能很好地發(fā)揮城市資源稟賦優(yōu)勢(shì),未能很好地彰顯城市建設(shè)成果。城市管理眼界不夠?qū)掗,還僅僅著眼于城市廣場(chǎng)、道路、中心商務(wù)區(qū)等外圍區(qū)域,還未真正深入社區(qū)一線,真正貼近居民生活,忽視了社區(qū)的基礎(chǔ)地位作用。多年來(lái)的城管進(jìn)社區(qū)工作不夠深入,缺乏管理亮點(diǎn),還未形成一套完整的制度體系,對(duì)管理職責(zé)的確定、管理內(nèi)容的界定、管理方式的設(shè)定還處于相對(duì)模糊不清的狀態(tài),社區(qū)定崗隊(duì)員未能真正深入,未能為社區(qū)物業(yè)管理起到指導(dǎo)促進(jìn)作用,使部分拆遷小區(qū)和老小區(qū)成為了管理問(wèn)題滋生之處,成為了社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。

六是隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng),缺乏管理前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,管理工作還停留在就事論事的狀態(tài),舉一反三的謀事能力不足,大局意識(shí)不夠突出。一些隊(duì)員堅(jiān)持以人為本的自覺(jué)性不夠堅(jiān)定,依法行政能力不夠強(qiáng),執(zhí)法缺乏全面性,行為不夠規(guī)范,管理底氣不足,工作循規(guī)蹈矩,管理方式還停留在傳統(tǒng)的模式上,方法老套,被動(dòng)應(yīng)付,不能積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),不能靈活創(chuàng)新工作方法。在少數(shù)隊(duì)員中還存在圖省事、求結(jié)果、輕過(guò)程的現(xiàn)象。鎮(zhèn)級(jí)中隊(duì)隊(duì)員的綜合素質(zhì)與城鎮(zhèn)發(fā)展要求脫節(jié),執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法辦案能力不強(qiáng),制約了城市管理生產(chǎn)力的提高。個(gè)別隊(duì)員執(zhí)法方式簡(jiǎn)單,缺少人文關(guān)懷,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有真正形成管理就是服務(wù)、執(zhí)法也是服務(wù)的理念,執(zhí)法程序、運(yùn)用法律隨意性比較大,執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差,工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),不自覺(jué)地將行為相對(duì)人作為了對(duì)立面,誘發(fā)了執(zhí)法矛盾,產(chǎn)生了管理沖突,降低了群眾認(rèn)可度,影響了城管執(zhí)法美譽(yù)度。多年來(lái),全局人員為了創(chuàng)造整潔舒適的人居環(huán)境,做了

很多工作,付出了很多努力,城市環(huán)境面貌也發(fā)生了改變,但社會(huì)對(duì)城管工作的認(rèn)可度并不是很高。從客觀上看,固然有城管工作的特殊性,固然有城管局成立時(shí)間短、需要長(zhǎng)期摸索這一因素,但從主觀上看,還是由于隊(duì)伍作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng),體現(xiàn)服務(wù)做得不夠,執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀不夠自覺(jué),理解科學(xué)發(fā)展觀不夠深入,以至于城管工作的社會(huì)認(rèn)可度不高。(三)原因剖析

辯證地看,城管執(zhí)法工作存在的這些問(wèn)題,客觀上既有管理基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,市民文明素質(zhì)有待提高等現(xiàn)實(shí)條件和環(huán)境制約的因素,但歸根結(jié)底,還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握不夠,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)等主觀方面的原因。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不夠,在思想認(rèn)識(shí)上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的差距。近年來(lái),隨著城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展,工作任務(wù)越來(lái)越重,保障工作日益艱巨。因此,在理論學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性,在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上,在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和形式不多,缺少大范圍、深層次的探索性理論研究,以至于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性不夠。二是在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、謀劃工作還不夠深入。在部署工作時(shí),與城市化發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合得還不夠緊密,城管執(zhí)法工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用發(fā)揮還不夠充分。三是創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心、敏感性還不夠凸顯。在具體工作中,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念還不夠大膽,創(chuàng)新意識(shí)不濃,統(tǒng)籌城市管理科學(xué)發(fā)展的方法也比較單一,城市管理體制機(jī)制亟需進(jìn)一步完善,在改革創(chuàng)新上還要進(jìn)一步加大力度。四是“以人為本”的理念不夠具體,服務(wù)民生的措施還不夠完善。近年來(lái),我局相繼出臺(tái)了一系列便民為民的管理措施,取得了社會(huì)效果與管理效果的雙贏。但與科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的“以人為本”的發(fā)展理念比較,在城管服務(wù)民生方面還有許多工作亟待完善,在疏堵管理方式的運(yùn)用上不夠靈活,顯得辦法不多。五是隊(duì)伍教育針對(duì)性不夠強(qiáng),隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平不均衡。在隊(duì)伍教育培訓(xùn)中,注重普訓(xùn),針對(duì)性不夠強(qiáng),方法措施需要進(jìn)一步創(chuàng)新完善。此外,鎮(zhèn)級(jí)中隊(duì)還存在“只重使用、不重培育”的思想,業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)未能緊密結(jié)合,隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平與城區(qū)中隊(duì)相去較遠(yuǎn)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路與主要措施

(一)總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增強(qiáng)憂患意識(shí)、解放思想、更新觀念為前提,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,圍繞“順應(yīng)時(shí)代新召喚、滿足市民新期盼、創(chuàng)造工作新業(yè)績(jī)”的總體要求,以人民群眾滿意為落腳點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,依法行政,和諧管理,在更高層次上做優(yōu)做美城市環(huán)境,努力推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。

(二)主要舉措

1、著力推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展,不斷激發(fā)管理活力。一是城市管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制要有新發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化市城市管理委員會(huì)的牽頭協(xié)調(diào)職能,繼續(xù)深化“山水杯”城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),充分依托市級(jí)高位監(jiān)督平臺(tái)。下移管理重心,明確部門單位市容環(huán)衛(wèi)管理權(quán)責(zé),形成全社會(huì)各司其職、各盡所能的工作格局。不斷優(yōu)化易擾民行業(yè)聯(lián)合會(huì)審機(jī)制,前移管理關(guān)口,落實(shí)長(zhǎng)效管理,從源頭上堵住擾民行為發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),投建數(shù)字化城管信息交換平臺(tái),建設(shè)內(nèi)部電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分借助現(xiàn)代科技手段提升城市管理生產(chǎn)力。二是城鄉(xiāng)一體化管理要有新突破。深入開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)管理系列專項(xiàng)整治行動(dòng),逐個(gè)擊破管理難題。強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)中隊(duì)執(zhí)法管理責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)處置管理中的顯見(jiàn)性問(wèn)題,有效落實(shí)管理責(zé)任,提高管理前瞻性。全面實(shí)施賦予鎮(zhèn)級(jí)中隊(duì)的管理職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行政許可制度,將城區(qū)的管理方式和經(jīng)驗(yàn)移植到集鎮(zhèn),制定切合集鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的門頭廣告、工地、停車、菜場(chǎng)等領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn),使城鎮(zhèn)管理迅速步入規(guī)范化軌道。開(kāi)展主干公路沿線環(huán)境秩序集中攻堅(jiān)整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)省干道、旅游干線、鎮(zhèn)郊出入口和城區(qū)主要街道、城郊結(jié)合部環(huán)境秩序管理,全力推動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作,充分彰顯綠色生態(tài)城市的“第一印象”。三是城管進(jìn)社區(qū)工作要有新亮點(diǎn)。按照“宣傳法律法規(guī),履行管理職責(zé),提供執(zhí)法保障,樹(shù)立親民形象”的方針原則,全面實(shí)施“窗口進(jìn)社區(qū)、人員進(jìn)社區(qū)、工作進(jìn)社區(qū)”。建立城管進(jìn)社區(qū)工作班子,突出重點(diǎn),抓住熱點(diǎn),解決難點(diǎn),有效解決社區(qū)管理中存在的突出問(wèn)題,著力提高物業(yè)管理水平,幫助社區(qū)緩解停車難矛盾,理順衛(wèi)生保潔機(jī)制,為社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)。動(dòng)員各方參與,開(kāi)展形式多樣的市民參與城管體驗(yàn)活動(dòng),以良好的管理成果感染群眾,盡心竭力為民排憂解難,充分彰顯城管執(zhí)法工作顯示度。

2、著力突破管理難題,不斷滿足群眾需求。一是落實(shí)長(zhǎng)效管理,鞏固整治成果。繼續(xù)深化城區(qū)煙花爆竹違規(guī)燃放專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)深夜定崗值守,推行有獎(jiǎng)舉

報(bào)制度,加大違規(guī)燃放行為公開(kāi)曝光力度,進(jìn)一步形成同聲譴責(zé)的社會(huì)氛圍。切實(shí)鞏固城區(qū)無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為清理整治成果,堅(jiān)決遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為回潮。二是推進(jìn)惠民工程,優(yōu)化人居環(huán)境。按照“分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的原則,繼續(xù)對(duì)城區(qū)部分河道實(shí)施清淤,并加強(qiáng)日常保潔,使城區(qū)河流岸綠水清、環(huán)境宜人。加強(qiáng)蛟橋河步行街管理和城區(qū)菜場(chǎng)周邊市容環(huán)境秩序管理,彌補(bǔ)部分沿街地段物業(yè)保潔與環(huán)衛(wèi)保潔之間的盲區(qū),提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。三是組織專項(xiàng)整治,滿足民生需求。圍繞保障民生發(fā)展的要求,深入開(kāi)展六大整治行動(dòng)。開(kāi)展以“倡導(dǎo)文明出行、營(yíng)造順暢環(huán)境”為主題的城區(qū)停車秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),廣泛宣傳,形成全社會(huì)共同參與的管理氛圍。加強(qiáng)對(duì)中心商務(wù)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,完善停車基礎(chǔ)設(shè)施條件,嘗試?yán)脙r(jià)格調(diào)節(jié)手段,合理分流車輛,同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門加大限禁車輛闖禁區(qū)、超載行駛,工程車輛未密閉、拋撒滴漏的整治力度,商請(qǐng)公安、交通等部門完善城區(qū)交通設(shè)施,規(guī)范占道施工,有效改觀城區(qū)交通秩序,切實(shí)方便群眾出行。開(kāi)展城區(qū)懶漢爐取締專項(xiàng)行動(dòng),打防并舉,堵源截流。開(kāi)展小區(qū)內(nèi)擾民制作業(yè)專項(xiàng)整治,結(jié)合城管進(jìn)社區(qū)工作,組織專項(xiàng)整治,嚴(yán)打非法經(jīng)營(yíng),使社區(qū)內(nèi)擾民制作業(yè)得到切實(shí)規(guī)范。開(kāi)展城區(qū)書(shū)報(bào)電話亭專項(xiàng)整治,拆除一批影響市容、有礙觀瞻的書(shū)報(bào)電話亭,置換一批不影響交通、市民有需求的書(shū)報(bào)電話亭,去除影響城市容貌的瑕疵。開(kāi)展全市域大型戶外廣告專項(xiàng)整治,研究制定覆蓋全市域的大型廣告行政許可方案,加大主干公路沿線戶外廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)控高炮廣告設(shè)置,組織拆除違規(guī)設(shè)置的大型廣告,充分彰顯宜興良好的生態(tài)環(huán)境特色。適時(shí)實(shí)施城區(qū)住家船二次整治,提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

3、著力加強(qiáng)常態(tài)管理,不斷提高市容水平。一是毫不放松抓好城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)打擊工作。始終保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì),加大現(xiàn)場(chǎng)宣傳力度,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域值守巡查,組織集中打擊行動(dòng),實(shí)行追溯處罰的方式,對(duì)典型案例公開(kāi)曝光,給非法營(yíng)運(yùn)者以強(qiáng)大震懾。建立健全城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制,依托派駐中隊(duì),組織開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)查處法規(guī)宣傳活動(dòng),勸阻非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)入城區(qū),主動(dòng)配合交通部門開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)打擊行動(dòng),徹底鏟除非法營(yíng)運(yùn)滋生土壤。二是全力以赴抓好違法建設(shè)查處工作。圍繞“違法建設(shè)查處率100%、無(wú)新增違法建設(shè)”的目標(biāo),建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察巡查發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制,發(fā)揮違法建設(shè)信息員作用,確保管理網(wǎng)絡(luò)到邊到位。切實(shí)鞏固宜南山區(qū)非法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治成果,突出對(duì)主干公路兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊、農(nóng)林場(chǎng)

圃的監(jiān)管巡查,切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)成果。三是一步不讓抓好工地規(guī)范化管理。對(duì)城區(qū)所有建筑工地、拆遷工地和其他建筑場(chǎng)所進(jìn)行跟蹤管理,建立工地管理臺(tái)賬,規(guī)范工地出入口管理,提高文明施工水平。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,組織零點(diǎn)行動(dòng),設(shè)立檢查卡口,引入“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng),使違規(guī)運(yùn)輸行為無(wú)隙可乘。對(duì)拋撒滴漏污染路面的,嚴(yán)格執(zhí)行“一次違規(guī)警告,二次違規(guī)停止半年運(yùn)輸資格,三次違規(guī)取消承運(yùn)資格”的處罰措施,起到強(qiáng)制入軌作用。對(duì)城區(qū)所有工程渣土運(yùn)輸車輛建立電子管理檔案,實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)資格年審制度,規(guī)范工程渣土運(yùn)輸行為。4、著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提升素質(zhì)形象。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,改進(jìn)思想作風(fēng),提高整體素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城管執(zhí)法工作的新要求,分層次組織開(kāi)展城管執(zhí)法人員集中輪訓(xùn)活動(dòng),繼續(xù)深化作風(fēng)紀(jì)律教育整改活動(dòng),邀請(qǐng)專家教授舉辦學(xué)術(shù)講座,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是加大考核力度。進(jìn)一步完善考核督查制度,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,鼓勵(lì)全體隊(duì)員解放思想,創(chuàng)新方法,破解難點(diǎn),打造亮點(diǎn)。三是規(guī)范執(zhí)法行為。開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法合格單位和規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)解決管理執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,突出抓好法制培訓(xùn)、案卷制作、程序規(guī)范等工作,大力提高城管執(zhí)法人員履行崗位職責(zé)所需的執(zhí)法技能和實(shí)戰(zhàn)能力。四是優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)管理隊(duì)伍。推進(jìn)城鎮(zhèn)中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),開(kāi)展“每月一法”活動(dòng),進(jìn)行部門對(duì)口指導(dǎo),組織隊(duì)員進(jìn)行封閉式集中培訓(xùn),加強(qiáng)日?己耍瑖(yán)格入口,暢通出口,不斷優(yōu)化管理隊(duì)伍,樹(shù)立鎮(zhèn)級(jí)城管新形象。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

當(dāng)前,全黨正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),這既是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的重大舉措,也為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了重要契機(jī)。城管執(zhí)法局黨委將把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),以提高執(zhí)政能力為核心,以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的方針政策、扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)開(kāi)拓型班子。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),領(lǐng)導(dǎo)班子成員在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上做表率,牢固樹(shù)立發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神,講科學(xué),循規(guī)律,以理性的思維深入研究城管執(zhí)法工作新任務(wù),積極謀劃城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展新思路,扎實(shí)開(kāi)展城管執(zhí)法工作新實(shí)踐,并積極創(chuàng)新工作載體、管理

方式、管理機(jī)制,努力營(yíng)造想干事、能干事、干成事、干好事的工作氛圍。堅(jiān)持以加強(qiáng)基層支部建設(shè)為重點(diǎn),按照“一個(gè)支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟”的目標(biāo),規(guī)范執(zhí)行黨建工作制度,特色開(kāi)展黨建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè),大力推進(jìn)黨員示范崗創(chuàng)建,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。繼續(xù)深化學(xué)習(xí),按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”的學(xué)習(xí)要求,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn),每月確立一個(gè)主題,圍繞一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,擴(kuò)大黨委中心組理論學(xué)習(xí),不斷提高推進(jìn)城管執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的理論水平和實(shí)際工作能力。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)要求,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員的政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新。面對(duì)復(fù)雜的矛盾和局面,始終做到頭腦清醒,立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明,充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)理論、用理論的示范帶頭作用。

3、堅(jiān)持貫徹民主集中制,建設(shè)和諧型班子。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,重大問(wèn)題集體研究決定,有效形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的向心力和凝聚力,充分發(fā)揮集體的智慧,依靠集體的力量,不斷提高科學(xué)決策、民主決策的能力。進(jìn)一步建立健全責(zé)任制,促使班子成員敢于面對(duì)困難,承擔(dān)責(zé)任,增加事業(yè)心和責(zé)任感。進(jìn)一步健全和完善談心制度,主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常與班子成員談心,班子成員相互談心,不斷增進(jìn)理解,增加感情,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。定期開(kāi)好民主生活會(huì),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相尊重,互相信任,互相支持,自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。顧全大局,相互支持,形成班子的整體合力,發(fā)揮整體功能。取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互寬容,營(yíng)造分工明確、密切協(xié)作、相互支持的良好氛圍。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)廉潔型班子。以維護(hù)黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn),嚴(yán)格要求,做加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為,堅(jiān)持原則,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出,重大經(jīng)費(fèi)支出由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持正確的用

人導(dǎo)向,創(chuàng)新用人機(jī)制,大膽選拔任用經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的干部。堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè),促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。5、牢固樹(shù)立民本意識(shí),建設(shè)務(wù)實(shí)型班子。按照“以實(shí)干為風(fēng)格,以干成為標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)、憂患意識(shí)、民本意識(shí),以過(guò)硬的作風(fēng)和實(shí)干的精神凝聚人心、推動(dòng)工作。每年確定幾項(xiàng)事關(guān)城管執(zhí)法工作全局、事關(guān)群眾切身利益的重大課題,深入基層調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況,謀劃對(duì)策措施,撰寫調(diào)研報(bào)告,使各項(xiàng)決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更能體現(xiàn)廣大市民群眾的意愿。

友情提示:本文中關(guān)于《城管執(zhí)法人員科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人查擺分析報(bào)告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,城管執(zhí)法人員科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人查擺分析報(bào)告:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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