關(guān)于印發(fā)《期貨公司財務(wù)監(jiān)管報備表》的通知
關(guān)于印發(fā)《期貨公司財務(wù)監(jiān)管報備表》的通知
中國證監(jiān)會時間:201*年06月04日來源:
(201*年6月4日證監(jiān)會計字〔201*〕17號)
201*年1月23日,我會下發(fā)了《關(guān)于期貨經(jīng)紀公司執(zhí)行〈企業(yè)會計準則〉有關(guān)新舊銜接事宜的通知》(證監(jiān)會計字〔201*〕8號),規(guī)定期貨經(jīng)紀公司應(yīng)按照《企業(yè)會計準則》(以下簡稱新會計準則)和我會的相關(guān)要求,于201*年6月30日之前將會計核算系統(tǒng)等調(diào)整到位。自201*年7月1日起,期貨經(jīng)紀公司應(yīng)按照新會計準則進行賬務(wù)處理。
為了進一步規(guī)范期貨公司新舊會計標準的銜接和報表編制工作,確保期貨公司執(zhí)行新會計準則的平穩(wěn)過渡,提高期貨公司會計信息的可比性和可靠性,我會擬定了《期貨公司財務(wù)監(jiān)管報備表》,對期貨公司的財務(wù)會計報表格式做出了統(tǒng)一規(guī)定,現(xiàn)印發(fā)給你們并就有關(guān)事宜通知如下:
一、期貨公司應(yīng)高度重視新會計準則的施行工作,認真做好會計核算系統(tǒng)的開發(fā)和測試,不斷完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制制度,加強員工業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極防范業(yè)務(wù)風(fēng)險,確保新會計準則及時、順利施行。
二、201*年7月1日起,期貨公司應(yīng)按新會計準則及其配套文件和我會的相關(guān)規(guī)定,設(shè)置會計科目,進行會計核算,編制會計報表,披露相關(guān)信息。中國期貨業(yè)協(xié)會為指導(dǎo)、規(guī)范期貨公司會計科目設(shè)置和核算等而發(fā)布的相關(guān)指引,期貨公司應(yīng)遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題,請及時報告我會。
三、期貨公司應(yīng)于每月度終了后的7個工作日內(nèi)向我會報送月度財務(wù)監(jiān)管報表,在年度終了后的3個月內(nèi)向我會報送經(jīng)注冊會計師審計后的年度財務(wù)監(jiān)管報表。
四、今后財政部如對期貨公司會計科目設(shè)置以及財務(wù)報表格式另作明確規(guī)定的,按照財政部的規(guī)定執(zhí)行。
特此通知。
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關(guān)于發(fā)布《期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標管理試行辦法》的
通知
證監(jiān)發(fā)[201*]55號
各期貨公司:
根據(jù)《期貨交易管理條例》的有關(guān)規(guī)定,我會制定了《期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標管理試行辦
法》,現(xiàn)予發(fā)布,請遵照執(zhí)行。
中國證券監(jiān)督管理委員會二OO七年四月十八日
期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標管理試行辦法
第一章總則
第一條為了加強對期貨公司的監(jiān)督管理,促進期貨公司加強內(nèi)部控制,防范風(fēng)險,根據(jù)《期貨交易管理條例》,制定本辦法。
第二條期貨公司應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定編制、報送風(fēng)險監(jiān)管報表。
第三條期貨公司應(yīng)當建立與風(fēng)險監(jiān)管指標相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,應(yīng)當建立動態(tài)的風(fēng)險監(jiān)控和資本補足機制,確保凈資本等風(fēng)險監(jiān)管指標持續(xù)符合標準。
第四條期貨公司擴大業(yè)務(wù)規(guī);蛘咦龀鱿蚬蓶|分配利潤等可能對凈資本產(chǎn)生重大影響的決定前,應(yīng)當對相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)管指標進行敏感性測試。
第五條期貨公司應(yīng)當聘請具備證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所對期貨公司年度風(fēng)險監(jiān)管報表進行審計。
會計師事務(wù)所及其注冊會計師應(yīng)當勤勉盡責(zé),對出具報告所依據(jù)的文件資料內(nèi)容的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證,并對出具審計報告的合法性和真實性負責(zé)。
第二章風(fēng)險監(jiān)管指標的計算
第六條期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標包括期貨公司凈資本、凈資本與凈資產(chǎn)的比例、流動資產(chǎn)與流動負債的比例、負債與凈資產(chǎn)的比例、規(guī)定的最低限額的結(jié)算準備金要求等衡量期貨公司財務(wù)安全的監(jiān)管指標。
第七條本辦法所稱凈資本是在期貨公司凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,按照變現(xiàn)能力對資產(chǎn)負債項目及其他項目進行風(fēng)險調(diào)整后得出的綜合性風(fēng)險監(jiān)管指標。
凈資本的計算公式為:凈資本=凈資產(chǎn)-資產(chǎn)調(diào)整值+負債調(diào)整值-客戶未足額追加的保證金-/+其他調(diào)整項。
第八條期貨公司應(yīng)當按照分類、流動性、賬齡和可回收性等不同情況采取不同比例對資產(chǎn)進行風(fēng)險調(diào)整。
第九條期貨公司持有的金融資產(chǎn),按照分類和流動性情況采取不同比例進行風(fēng)險調(diào)整,分類中同時符合兩個或者兩個以上標準的,應(yīng)當采用最高的比例進行風(fēng)險調(diào)整。第十條期貨公司應(yīng)當按照賬齡及其核算的具體內(nèi)容,采取不同比例對應(yīng)收項目進行風(fēng)險調(diào)整,分類中同時符合兩個或者兩個以上標準的,應(yīng)當采用最高的比例進行風(fēng)險調(diào)整。第十一條期貨公司計算凈資本時,應(yīng)當按照企業(yè)會計準則的規(guī)定對相關(guān)項目充分計提資產(chǎn)減值準備。
中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以要求期貨公司對資產(chǎn)減值準備計提的充足性和合理性進行專
項說明;有證據(jù)表明期貨公司未能充分計提資產(chǎn)減值準備的,中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當要求期貨公司相應(yīng)核減凈資本金額。
第十二條期貨公司計算凈資本時,可以將“期貨風(fēng)險準備金”等有助于增強抗風(fēng)險能力的負債項目加回。
除“期貨風(fēng)險準備金”外,期貨公司認為某項負債需要在計算凈資本時予以調(diào)整的,應(yīng)當增加附注,詳細說明該項負債反映的具體內(nèi)容;中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則決定是否同意對該項負債進行調(diào)整。
第十三條期貨公司應(yīng)當按照企業(yè)會計準則的規(guī)定確認預(yù)計負債。
中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以要求期貨公司對預(yù)計負債進行專項說明;有證據(jù)表明期貨公司未能準確確認預(yù)計負債的,中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當要求期貨公司相應(yīng)核減凈資本金額。
第十四條客戶保證金未足額追加的,期貨公司應(yīng)當相應(yīng)調(diào)減凈資本?蛻舯WC金
在報表報送日之前已足額追加的,期貨公司可以在報表附注中說明。
未足額追加的客戶保證金應(yīng)當按期貨交易所規(guī)定的保證金標準計算,不包括已經(jīng)記入
“應(yīng)收風(fēng)險損失款”科目的客戶因穿倉形成的對期貨公司的債務(wù)。
第十五條期貨公司應(yīng)當在凈資本計算表的附注中,充分披露期末未決訴訟、未決仲裁等或有負債的性質(zhì)、涉及金額、形成原因、進展情況、可能發(fā)生的損失和預(yù)計損失的會計處理情況,并在計算凈資本時按照一定比例扣減。
中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則要求期貨公司調(diào)整扣減比例。第十六條期貨公司借入次級債務(wù)的,可以將所借入的次級債務(wù)按照中國證監(jiān)會規(guī)定的比例計入凈資本。
期貨公司向股東或者其關(guān)聯(lián)企業(yè)借入的具有次級債務(wù)性質(zhì)的長期借款,可以在計算凈資本時將所借入的長期借款按照中國證監(jiān)會規(guī)定的比例計入凈資本。第十七條客戶保證金未足額追加的,期貨公司在計算符合規(guī)定的最低限額的結(jié)算準備金時,應(yīng)當相應(yīng)扣除?蛻舯WC金在報表報送日之前已足額追加的,期貨公司可以在報表附注中說明。
未足額追加的客戶保證金應(yīng)當按期貨交易所規(guī)定的保證金標準計算,不包括已經(jīng)記入
“應(yīng)收風(fēng)險損失款”科目的客戶因穿倉形成的對期貨公司的債務(wù)。
第三章風(fēng)險監(jiān)管指標標準
第十八條期貨公司應(yīng)當持續(xù)符合以下風(fēng)險監(jiān)管指標標準:(一)凈資本不得低于人民幣1500萬元;(二)凈資本不得低于客戶權(quán)益總額的6%;
(三)凈資本按營業(yè)部數(shù)量平均折算額(凈資本/營業(yè)部家數(shù))不得低于人民幣300萬元;(四)凈資本與凈資產(chǎn)的比例不得低于40%;(五)流動資產(chǎn)與流動負債的比例不得低于100%;(六)負債與凈資產(chǎn)的比例不得高于150%;(七)規(guī)定的最低限額的結(jié)算準備金要求。
第十九條期貨公司委托其他機構(gòu)提供中間介紹業(yè)務(wù)的,凈資本不得低于人民幣3000萬元。
第二十條從事交易結(jié)算業(yè)務(wù)的期貨公司,凈資本不得低于人民幣4500萬元。第二十一條從事全面結(jié)算業(yè)務(wù)的期貨公司,凈資本不得低于以下標準:(一)人民幣9000萬元;
(二)客戶權(quán)益總額與其代理結(jié)算的非結(jié)算會員權(quán)益或者非結(jié)算會員客戶權(quán)益之和的6%。第二十二條中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則,結(jié)合期貨公司的風(fēng)險狀況及風(fēng)險管理能力,提高其風(fēng)險監(jiān)管指標標準。
第二十三條中國證監(jiān)會對第十八條至第二十一條規(guī)定的風(fēng)險監(jiān)管指標設(shè)置預(yù)警標準。規(guī)定“不得低于”一定標準的風(fēng)險監(jiān)管指標,其預(yù)警標準是規(guī)定標準的120%,規(guī)定“不得高于”一定標準的風(fēng)險監(jiān)管指標,其預(yù)警標準是規(guī)定標準的80%。
第四章編制和披露
第二十四條期貨公司應(yīng)當報送月度和年度風(fēng)險監(jiān)管報表。期貨公司應(yīng)當于月度終了后的7個工作日內(nèi)向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送月度風(fēng)險監(jiān)管報表,在年度終了后的3個月內(nèi)報送經(jīng)具備證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計的年度風(fēng)險監(jiān)管報表。中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則,要求期貨公司按周或者按日編制并報送風(fēng)險監(jiān)管報表。第二十五條期貨公司應(yīng)當指定專人負責(zé)風(fēng)險監(jiān)管報表的編制和報送工作。第二十六條期貨公司法定代表人、經(jīng)營管理主要負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、結(jié)算負責(zé)人、制表人應(yīng)當在風(fēng)險監(jiān)管報表上簽字確認,并應(yīng)當保證其真實、準確、完整。上述人員對風(fēng)險監(jiān)管報表內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當書面說明意見和理由,向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送。
第二十七條期貨公司應(yīng)當按照中國證監(jiān)會規(guī)定的方式報送風(fēng)險監(jiān)管報表。
期貨公司應(yīng)當保留書面風(fēng)險監(jiān)管報表,相應(yīng)責(zé)任人員應(yīng)當在書面報表上簽字,并加蓋公司印章。該報表的保存期限應(yīng)當不少于5年。
第二十八條期貨公司應(yīng)當每半年向公司全體董事提交書面報告,說明凈資本等各項風(fēng)險監(jiān)管指標的具體情況,該書面報告應(yīng)當經(jīng)期貨公司法定代表人簽字確認。
期貨公司應(yīng)當每半年向公司全體股東提交書面報告,說明凈資本等各項風(fēng)險監(jiān)管指標
的具體情況,該書面報告應(yīng)當經(jīng)全體董事簽字確認,并應(yīng)當取得股東的簽收確認證明。第二十九條風(fēng)險監(jiān)管指標與上月相比變動超過20%的,期貨公司應(yīng)當向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)書面報告,說明原因,并在5個工作日內(nèi)向全體董事和全體股東書面報告。
第三十條期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標達到預(yù)警標準的,期貨公司應(yīng)當于當日向公司住所地
中國證監(jiān)會派出機構(gòu)書面報告,詳細說明原因、對公司的影響、解決問題的具體措施和期限,還應(yīng)當向公司全體董事書面報告。
期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標不符合規(guī)定標準的,期貨公司除履行上述程序外,還應(yīng)當于當日向全體股東書面報告。
第五章監(jiān)督管理
第三十一條期貨公司未按期報送風(fēng)險監(jiān)管報表或者報送的風(fēng)險監(jiān)管報表存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當要求期貨公司限期報送或者補充更正。
期貨公司未在限期內(nèi)報送或者補充更正的,公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當對公司進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)期貨公司違反企業(yè)會計準則和本辦法有關(guān)規(guī)定的,可以認定風(fēng)險監(jiān)管指標不符合規(guī)定標準。
第三十二條期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標達到預(yù)警標準的,進入風(fēng)險預(yù)警期。中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對公司風(fēng)險監(jiān)管指標觸及預(yù)警標準的情況和原因進行核實,對公司的影響程度進行評估,并視情況采取下列措施:(一)向公司出具警示函,并抄送其全體股東;
(二)對公司高級管理人員進行監(jiān)管談話,要求其優(yōu)化公司風(fēng)險監(jiān)管指標水平;(三)要求公司進行重大業(yè)務(wù)決策時,應(yīng)當至少提前5個工作日向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送臨時報告,說明有關(guān)業(yè)務(wù)對公司財務(wù)狀況和風(fēng)險監(jiān)管指標的影響;(四)責(zé)令公司增加內(nèi)部合規(guī)檢查的頻率,并提交合規(guī)檢查報告。
第三十三條期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標優(yōu)于預(yù)警標準并連續(xù)保持3個月的,風(fēng)險預(yù)警期結(jié)束。
第三十四條期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標不符合規(guī)定標準的,中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)對公司進行現(xiàn)場檢查,對不符合規(guī)定標準的情況和原因進行核實,并責(zé)令期貨公司限期整改,整改期限不得超過20個工作日。
第三十五條經(jīng)過整改,風(fēng)險監(jiān)管指標符合規(guī)定標準的,期貨公司應(yīng)當向公司住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告,中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當進行驗收。
期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標符合規(guī)定標準的,中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當自驗收合格之日起3個工作日內(nèi)解除對期貨公司采取的有關(guān)措施。
第三十六條期貨公司逾期未改正或者經(jīng)過整改風(fēng)險監(jiān)管指標仍不符合規(guī)定標準的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以依據(jù)《期貨交易管理條例》第五十九條采取監(jiān)管措施。
第六章附則
第三十七條本辦法下列用語的含義:
(一)風(fēng)險監(jiān)管報表,包括期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標匯總表、凈資本計算表、資產(chǎn)調(diào)整值計算表、客戶分離資產(chǎn)報表、客戶權(quán)益變動表、經(jīng)營業(yè)務(wù)報表和客戶管理報表等。(二)資產(chǎn)、流動資產(chǎn),是指期貨公司的自身資產(chǎn),不含客戶保證金。(三)負債、流動負債,是指期貨公司的對外負債,不含客戶權(quán)益。
(四)重大業(yè)務(wù),是指可能導(dǎo)致期貨公司凈資本等風(fēng)險監(jiān)管指標發(fā)生10%以上變化的業(yè)務(wù)。
第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前依法設(shè)立的期貨公司,不完全符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當在201*年8月1日之前達到本辦法的要求。
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