縣工商局商廣科201*年工作計(jì)劃
婁煩縣工商局商廣科201*年工作計(jì)劃
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,維護(hù)公平競爭的市場秩序,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,具有十分重要的意義。為此,201*年,商廣科將抓好以下工作為重點(diǎn),全面開展工商行政管理工作:
一、進(jìn)一步創(chuàng)新完善服務(wù)方式,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
我局將繼續(xù)緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心工作,及時(shí)跟進(jìn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),創(chuàng)新完善服務(wù)方式,大力推進(jìn)“政策扶企”、“商標(biāo)強(qiáng)企”、“信用興企”,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)渡過難關(guān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)幫助企業(yè)脫困解困,全力支持企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展我局提出的“五十名工商干部進(jìn)五百家企業(yè)”幫扶活動(dòng),組織工商干部主動(dòng)對接困難企業(yè),用足用活職能,幫助解決實(shí)際問題。
(二)拓展企業(yè)融資渠道,盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,促進(jìn)銀企合作及時(shí)有效的為企業(yè)融資提供服務(wù)。
(三)實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略,提升企業(yè)核心競爭力。深入開展調(diào)研活動(dòng),精心制定商標(biāo)培育計(jì)劃,強(qiáng)化引導(dǎo),把商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)放在具有地域優(yōu)勢和加工制造優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品上,提高全縣商標(biāo)申請量和注冊商標(biāo)總量。要加強(qiáng)商標(biāo)行政指導(dǎo),積極鼓勵(lì)、幫助企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。
(四)貫徹中央農(nóng)村政策,深化新農(nóng)村服務(wù)。一要進(jìn)一步拓展職能,積極引導(dǎo)培育、扶持規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,要有計(jì)劃地對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行科技、法規(guī)和營銷等方面的培訓(xùn),逐步提高經(jīng)營者的素質(zhì),引導(dǎo)他們守法經(jīng)營、誠信規(guī)范,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;二要加快特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的申報(bào)注冊工作,積極引導(dǎo)廣大涉農(nóng)組織利用商標(biāo)來開拓市場,促進(jìn)農(nóng)民增收;三是切實(shí)落實(shí)“合同幫農(nóng)”制度,推廣涉農(nóng)合同示范文本,加強(qiáng)對“訂單農(nóng)業(yè)”的合同指導(dǎo),提供針對性服務(wù),抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二、進(jìn)一步整頓規(guī)范市場秩序,維護(hù)和諧穩(wěn)定
(一)要繼續(xù)加大廣告市場整治力度,拓寬廣告監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面,以直接關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等內(nèi)容廣告為要點(diǎn),以墻體廣告、條幅廣告和慶典活動(dòng)等等式宣傳廣告為重點(diǎn)進(jìn)行整頓規(guī)范,不斷鞏固和擴(kuò)大廣告市場整治成果,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
(二)要以保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)為重點(diǎn),加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,重點(diǎn)對酒類、食品市場的商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)使用行為,推行專賣店備案制度。(三)要繼續(xù)打擊合同欺詐行為,辦合同大案要案,加強(qiáng)合同示范文本的推廣工作,重點(diǎn)做好“守重”企業(yè)的發(fā)展和回訪,把“信用山西”工作落到實(shí)處。
201*年,商廣科將繼續(xù)堅(jiān)持在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立執(zhí)法為民的觀念,努力做到市場監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一,切實(shí)為老百姓、投資者服務(wù),全力塑造工商部門“親商、便民、人性化”的新形象。按照“服務(wù)上改進(jìn),效率上提高,政策上放寬,處罰上重教,措施上落實(shí)”的原則,服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
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……縣工商局201*年工作計(jì)劃
201*年……縣工商局工作總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、全國和全省工商行政管理工作會(huì)議精神及縣委、縣政府提出的“三四六八”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揚(yáng)“拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、永做排頭兵”的廣東工商人精神,深入開展“執(zhí)法水平建設(shè)年活動(dòng)”,以大力整頓農(nóng)村食品市場、嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷、突出整治虛假違法廣告、無照經(jīng)營行為專項(xiàng)整治為重點(diǎn),深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)維護(hù)市場秩序,大力營造良好的發(fā)展環(huán)境;進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,提高信息化利用率,強(qiáng)化工商隊(duì)伍建設(shè),不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)和水平,為建設(shè)和諧……發(fā)揮積極作用。
一、結(jié)合社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)深入整頓規(guī)范市場秩序,加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)
要按照省、市關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的安排部署和省、市、縣政府社會(huì)治安綜合治理的工作要求,貫徹標(biāo)本兼治,重在治本的方針,加大工作力度,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊市場中各類違法違章行為,積極探索規(guī)范市場秩序的長效監(jiān)管機(jī)制,努力規(guī)范和維護(hù)市場秩序。
(一)重點(diǎn)維護(hù)農(nóng)村市場食品安全。今年是全國國家工商行政管理系統(tǒng)的“農(nóng)村食品市場整頓年”,我縣工商系統(tǒng)廣大干部
職工要全面貫徹溫家寶總理關(guān)于“對農(nóng)村市場管理要予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)”重要批示、吳儀副總理重要指示精神和全省工商行政管理會(huì)議精神,把加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作作為整頓規(guī)范市場秩序的重要任務(wù),嚴(yán)把農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締無照經(jīng)營;要突出重點(diǎn)地縣、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)品種;要集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查;要嚴(yán)格食品質(zhì)量管理,加強(qiáng)對食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管;要充分發(fā)揮基層工商所的作用,加大農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管力度;要加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為;要建立農(nóng)村食品安全事故應(yīng)急體系;要積極構(gòu)建農(nóng)村市場安全長效監(jiān)管機(jī)制,不斷提高食品安全監(jiān)管效能。(經(jīng)檢股、市場合同股負(fù)責(zé))
(二)加大打擊傳銷的力度。一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,鞏固打傳成果,切實(shí)做到“斷源頭、端窩點(diǎn)、抓頭目、破網(wǎng)絡(luò)”。對已搗毀的傳銷窩點(diǎn),要不定期派人進(jìn)行回訪,加強(qiáng)監(jiān)管,防止反彈。對新發(fā)現(xiàn)的涉嫌傳銷窩點(diǎn),要立刻核實(shí)情況,經(jīng)證實(shí)是傳銷窩點(diǎn)的要立即鏟除,將傳銷活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。二是加快創(chuàng)建“無傳銷社縣(村)”活動(dòng)。將“無傳銷社縣(村)”工作點(diǎn)的建設(shè)與目前開展的建設(shè)社會(huì)主義新村鎮(zhèn)、創(chuàng)建無毒社縣、出租屋專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)創(chuàng)建和諧社縣(村)。三是加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷的查處力度,集中力量查處網(wǎng)絡(luò)傳銷案件,確保群眾的財(cái)產(chǎn)安全。四是加大打擊傳銷工作的宣傳力度,提高廣大群眾對傳銷的識辨能力和自覺抵制能力。(經(jīng)檢股負(fù)責(zé))(三)深入整治虛假違法廣告。一是增強(qiáng)部門執(zhí)法合力。根據(jù)市局的要求,實(shí)行我縣廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮相關(guān)
部門的職能作用。二是不斷強(qiáng)化綜合整治力度,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)整治虛假違法藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品和美容服務(wù)廣告,狠抓典型,集中懲治一批發(fā)布范圍廣、性質(zhì)惡劣、影響重大的典型虛假違法廣告。三是加強(qiáng)對新聞媒介播出的商業(yè)性廣告內(nèi)容的檢查和監(jiān)管,特別是對藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健品等關(guān)系人民生命安全的廣告監(jiān)管。四是以廣東省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為平臺(tái),加強(qiáng)與市局、工商所的聯(lián)系,加大對廣告的日常巡查力度,必要時(shí)對我縣的戶外廣告進(jìn)行一次清查。(商標(biāo)廣告股負(fù)責(zé))
(四)加大商標(biāo)行政保護(hù)力度。一是嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為,尤其要加大對知名品牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的保護(hù)力度,打擊商標(biāo)侵權(quán)行為,特別是食品類、服裝類、家用電器類的商標(biāo)侵權(quán)行為。二是加強(qiáng)對基層工商所商標(biāo)廣告工作的指導(dǎo),力爭工商所對商標(biāo)案件查處有新的突破。三是加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品品牌的培育。積極宣傳、引導(dǎo)和幫扶,提高我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的商標(biāo)品牌意識,以品牌助農(nóng)、品牌興農(nóng)為原則,積極為本地有特色的農(nóng)副產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)。爭取年底各工商所至少申請注冊一個(gè)注冊商標(biāo)。四是繼續(xù)加強(qiáng)對我縣“馬壩油粘米”的原產(chǎn)地地理標(biāo)志商標(biāo)申請的跟蹤工作。(商標(biāo)廣告股負(fù)責(zé))
(五)深入開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。一是以破除地縣
封鎖為重點(diǎn)繼續(xù)開展反壟斷工作。對各地商品流通情況,尤其是生豬屠宰、新鮮豬肉銷售渠道等進(jìn)行調(diào)查了解,摸清情
況。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省工商局反法工作目標(biāo)考核,力爭我市工商經(jīng)檢系統(tǒng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作處于全省領(lǐng)先水平。三是組織學(xué)習(xí)商務(wù)部、國家工商總局五部委聯(lián)合下發(fā)的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》,增強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法能力。(經(jīng)檢股負(fù)責(zé))
(六)做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。以農(nóng)資、
成品油、電子通訊產(chǎn)品、裝修裝飾材料及配件等消費(fèi)者申訴舉報(bào)比較集中的商品為重點(diǎn),開展集中整治行動(dòng),做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,嚴(yán)厲打擊各種制假售假行為,維護(hù)重要商品經(jīng)營秩序。同時(shí),按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》中的監(jiān)測程序,根據(jù)流通領(lǐng)域商品的抽檢結(jié)果,認(rèn)真做好后續(xù)處理工作,使商品監(jiān)測工作有條不紊地開展。(經(jīng)檢股負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)整頓規(guī)范市場秩序的其他工作。加強(qiáng)市場日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊走私販私和非法拼裝車行為;繼續(xù)抓好對重點(diǎn)進(jìn)口商品的監(jiān)管,加強(qiáng)對進(jìn)口汽車切割件、冷凍品、塑料等重點(diǎn)商品的監(jiān)控,凈化進(jìn)口商品交易市場;認(rèn)真安排好節(jié)假日的市場整治,防止節(jié)日期間私貨交易回潮;積極配合做好掃黃打非和禁毒等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地縣文化市場的監(jiān)管,防止非法出版物、淫穢色情等出版物流入并蔓延到農(nóng)村。(經(jīng)檢股、企管股、市場合同股負(fù)責(zé))
二、優(yōu)化工商服務(wù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(一)改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)登記注冊。一是突出抓好骨干隊(duì)伍培
訓(xùn)工作,培養(yǎng)一支“懂法理、熟法規(guī)、會(huì)指導(dǎo)”的骨干隊(duì)伍和“懂法規(guī)、熟操作、會(huì)服務(wù)”的一線窗口服務(wù)人員;二是加強(qiáng)企業(yè)登記信息的整理工作。按照《廣東省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)登記注冊檔案檢查考核制度》和量化考核標(biāo)準(zhǔn),對各單位清查企業(yè)登記檔案工作進(jìn)行督導(dǎo)、驗(yàn)收,糾正、排查登記注冊工作中存在的問題,從源頭上規(guī)范企業(yè)登記注冊原始信息;按照國家工商總局新修訂的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),組織全面校準(zhǔn)、補(bǔ)錄企業(yè)登記注冊數(shù)據(jù),建立完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。(登記注冊股負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是扎實(shí)開展紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社縣(農(nóng)村)工作。全年計(jì)劃在全縣6個(gè)工商所選取12個(gè)農(nóng)村管理縣建立工作站,統(tǒng)一掛牌;10月份,發(fā)展一個(gè)條件成熟的社縣為試點(diǎn),設(shè)立紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社縣工作站,計(jì)劃設(shè)試點(diǎn)1個(gè)。二是開展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。從3月至10月上旬期間,分春耕、夏收、夏種、秋收四個(gè)階段開展四次較大型的農(nóng)資專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)。三是穩(wěn)步推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。縣局已經(jīng)確定一家涉農(nóng)企業(yè)重點(diǎn)推行使用示范文本;結(jié)合春、秋兩季農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作,開展打擊涉農(nóng)合同違法行為專項(xiàng)行動(dòng),對農(nóng)業(yè)訂單合同簽約和履約情況進(jìn)行全面檢查,加大對大案要案的查處力度;培育和發(fā)展專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,建立經(jīng)紀(jì)人戶口,健全經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管制度,積極培育“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“中介組織+農(nóng)戶“等協(xié)作關(guān)系。(市場合同股負(fù)責(zé))
(三)深入推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作。一是推廣消費(fèi)者投訴應(yīng)急處理機(jī)制,督促企業(yè)建立消費(fèi)者工作部門,把投訴站設(shè)立在商場里、
超市里、市場里,促進(jìn)企業(yè)自覺化解消費(fèi)糾紛,防止矛盾激化。二是圍繞“消費(fèi)和諧”年主題開展“3.15”宣傳紀(jì)念活動(dòng)!3.15”期間,縣消委會(huì)在江畔健身廣場舉辦大型宣傳暨文藝演出活動(dòng),接受廣大群眾的現(xiàn)場投訴和咨詢。三是開展?fàn)巹?chuàng)“誠信單位”活動(dòng)。年底在全縣范圍內(nèi)的商業(yè)和服務(wù)行業(yè)中開展201*-201*年度爭創(chuàng)“誠信單位”活動(dòng),倡導(dǎo)文明、誠實(shí)經(jīng)營,提升和塑造企業(yè)形象,發(fā)展企業(yè)文化,共同營造放心和諧的市場消費(fèi)環(huán)境。(消委會(huì)負(fù)責(zé))
(四)切實(shí)做好協(xié)會(huì)工作。一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。充分發(fā)揮理事作用,實(shí)行理事、行業(yè)組長分片包干負(fù)責(zé)制;二是建立和完善走訪會(huì)員制度。在201*年走訪會(huì)員不少于二分之一,不斷增進(jìn)協(xié)會(huì)與會(huì)員的聯(lián)系;建立信息收集制度,及時(shí)收集涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策信息和國內(nèi)外市場產(chǎn)銷信息,主動(dòng)指導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營。三是開展評選活動(dòng)和文娛演出等活動(dòng)。年底評選出“光彩之星”100戶和“文明經(jīng)營戶”100戶工作;認(rèn)真組織民營企業(yè)參加全市以“愛國、守法、誠信、知禮”為主題的文娛演出活動(dòng),大力宣傳我縣民營經(jīng)濟(jì)業(yè)界涌現(xiàn)的好人好事,提高民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)上的影響力。(個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé))
三、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,提高工商行政管理效能(一)建立無照經(jīng)營查處長效機(jī)制。
根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省局《關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營行為的工作意見》,積極向當(dāng)?shù)卣ㄗh,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工商部門牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門各司其職的長效工作機(jī)制,真正做到齊抓共管,形成合力,取得實(shí)效。查處無
照經(jīng)營行為要突出工作重點(diǎn),即重點(diǎn)查處容易引發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的無照經(jīng)營行為。對下崗失業(yè)人員或其他社會(huì)弱勢群眾的無照經(jīng)營行為要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,發(fā)揮市場監(jiān)管預(yù)警作用,引導(dǎo)其辦理相應(yīng)手續(xù)后合法經(jīng)營。(企管股、經(jīng)檢股負(fù)責(zé))
(二)創(chuàng)新守合同重信用及展銷會(huì)監(jiān)管工作。
依據(jù)省委省政府《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用的決定》精神,加大宣傳力度,完善活動(dòng)程序,落實(shí)優(yōu)惠措施,進(jìn)一步提高活動(dòng)的參與面、含金量、公信力和權(quán)威性,推動(dòng)我縣企業(yè)信用體系建設(shè)。擬在4月10日前完成全縣“守重”企業(yè)評選工作,同時(shí),積極探索開展“守合同重信用農(nóng)戶”公示工作,進(jìn)一步提高農(nóng)戶的誠信經(jīng)營意識。此外,根據(jù)上級的工作部署,進(jìn)一步規(guī)范本縣的商品展銷會(huì)登記管轄范圍和登記程序,創(chuàng)新展銷會(huì)登記監(jiān)管模式,積極查處企業(yè)辦展過程中的違法行為。做好交通運(yùn)輸市場監(jiān)管、驗(yàn)照及收費(fèi)工作。(市場合同股負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。以高度的政治責(zé)任感和積極主動(dòng)的工作態(tài)度,積極配合有關(guān)職能部門,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;指導(dǎo)基層工商所認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理意見》,為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做到盡職盡責(zé)。同時(shí)積極配合政府有關(guān)部門開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,以查處容易引
發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的無照經(jīng)營為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為。對下崗失業(yè)人
員或其他社會(huì)弱勢群眾的無照經(jīng)營行為要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)
合的原則,發(fā)揮市場預(yù)警機(jī)制作用,引導(dǎo)其辦理相應(yīng)手續(xù)后合法經(jīng)營。(企管股、經(jīng)檢股負(fù)責(zé))
(四)積極推進(jìn)企業(yè)登記管理改革。繼續(xù)落實(shí)市場主體準(zhǔn)入改革的相關(guān)措施,全力推行個(gè)體工商戶分層分類登記管理和企業(yè)分層登記管理改革;繼續(xù)落實(shí)和完善促進(jìn)市場主體發(fā)展的優(yōu)惠措施,加大對國有集體企業(yè)改革的支持力度,執(zhí)行各項(xiàng)引導(dǎo)扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和大學(xué)生就業(yè),努力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)登記注冊窗口建設(shè),落實(shí)和完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制。(登記注冊股負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)市場食品準(zhǔn)入管理工作,落實(shí)市場食品準(zhǔn)入各項(xiàng)制度。在現(xiàn)行市場食品準(zhǔn)入管理基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn)我縣市場食品準(zhǔn)入管理工作,做到鞏固、提高、擴(kuò)面。一是以《廣東省食品安全條例》的頒布為契機(jī),進(jìn)一步完善、提高城縣市場食品準(zhǔn)入管理舉措。201*年城縣要有70%以上的市場推行市場食品準(zhǔn)入管理;已實(shí)施全面準(zhǔn)入管理的地方,要采取措施,提高準(zhǔn)入管理質(zhì)量,推動(dòng)準(zhǔn)入管理工作上新臺(tái)階。二是重點(diǎn)推進(jìn)一批農(nóng)村集貿(mào)市場準(zhǔn)入管理。擬在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所按標(biāo)準(zhǔn)要求至少要抓好一個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場的食品準(zhǔn)入管理工作。(市場合同股負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)工商行政管理法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日和“12.4”法制宣傳日大張旗鼓
地向社會(huì)進(jìn)行普法宣傳。提高全民法律素質(zhì),營造良好的執(zhí)法環(huán)境。針對行政執(zhí)法工作的需要,重點(diǎn)對日常工作中常用的法律法規(guī)。如《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及新出臺(tái)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。
(二)積極參加紅盾信息網(wǎng)“執(zhí)法在線”專欄。積極收集典型案例,行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、各基層執(zhí)法單位積累的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上交流、探討。
(三)積極組織本局執(zhí)法人員參加市局舉辦司法考試學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織全系統(tǒng)熱愛法律的同志學(xué)習(xí)司法考試教材,組織具備資格的同志參加司法考試,培養(yǎng)一批具有較高法律素養(yǎng)的尖子,以點(diǎn)帶面,使全系統(tǒng)的執(zhí)法水平上新臺(tái)階。
(四)繼續(xù)抓好我局行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法評議考核制度,把依法履行法定職責(zé)和依法移送涉嫌犯罪案件、預(yù)防行政執(zhí)法失職瀆職作為執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)監(jiān)督和全面監(jiān)督相結(jié)合。
(五)抓好案件核審工作。對以工商所名義處罰的案件進(jìn)行監(jiān)管,對以局名義處罰三萬元以下的案件進(jìn)行核審,對三萬元以上案件和案情復(fù)雜、重大的案件提出初審意見,及時(shí)提交縣局案件核審復(fù)議委員會(huì)集體核審。
(六)開展行政執(zhí)法檢查評比。每年進(jìn)行一次一年一度的行政執(zhí)法檢查,平時(shí)每季度最少一次不定期地對基層行政執(zhí)法單位進(jìn)行行政執(zhí)法的明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,達(dá)到有效監(jiān)督依法行政執(zhí)法的目的。(以上六項(xiàng)由法規(guī)
股負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)后勤保障基礎(chǔ)建設(shè),完善公眾服務(wù)和內(nèi)部管理平臺(tái)(一)加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是完善行政辦公平臺(tái)。全面推廣移動(dòng)監(jiān)管辦案,創(chuàng)新執(zhí)法和服務(wù)機(jī)制;二是繼續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。配合省、市局做好自由裁量權(quán)、信用分類監(jiān)管等業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)應(yīng)用工作和數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作,完成“兩費(fèi)”收費(fèi)系統(tǒng)的上線。(信息中心及相關(guān)股室負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理。一是抓好基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)務(wù)秩序管理。抓好各工商所基礎(chǔ)建設(shè)和辦公場所內(nèi)務(wù)秩序的管理工作。二是規(guī)范資產(chǎn)管理。利用OA系統(tǒng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理模塊,對固定資產(chǎn)和車輛、裝備、辦公用具等損耗性資產(chǎn),在全面清理基礎(chǔ)上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是抓好本單位的“創(chuàng)衛(wèi)”工作和安全綜治工作。(機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是按市局財(cái)務(wù)科工作安排,1月至3月對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級工作,并對財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行升級管理;二是積極跟市局財(cái)務(wù)科聯(lián)系及與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)商,做好收費(fèi)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄整理等前期準(zhǔn)備工作,組織有關(guān)人員參加市局3月下旬舉辦的工商系統(tǒng)收費(fèi)業(yè)務(wù)上線前的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及演示,為4月份正式上線操作做好準(zhǔn)備;三是按照省局的統(tǒng)一布暑,3月至4月份開展全系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作,實(shí)行固定資產(chǎn)卡片管理,并按時(shí)上報(bào)清產(chǎn)核資相關(guān)報(bào)表;四是強(qiáng)化預(yù)、決算工作,使預(yù)算層次更加分明,項(xiàng)目更加細(xì)化、準(zhǔn)確;加強(qiáng)決算的分析、研究,增強(qiáng)其對預(yù)算的指導(dǎo)、監(jiān)督作用。五是繼續(xù)抓好增收節(jié)支工作,定期召
開經(jīng)濟(jì)分析會(huì),挖掘潛力確保財(cái)政預(yù)算收入的完成,同時(shí)積極倡導(dǎo)節(jié)約,建立健全行之有效的節(jié)約措施,并使之規(guī)范化、制度化。六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。年初開始到基層工商所開展一次旨在化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況大檢查;年中將開展一次收費(fèi)票據(jù)的檢查,檢查依法收費(fèi)、依法減免政策落實(shí)情況;年底開展一次財(cái)務(wù)開支情況的檢查。七是積極探索會(huì)計(jì)集中核算、集中支付和利用電子信息化手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的工作模式,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。(辦公室、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé))
六、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),營造內(nèi)和外順的工商環(huán)境。(一)加強(qiáng)宣傳和調(diào)研工作。繼續(xù)圍繞“執(zhí)法水平建設(shè)年”等活動(dòng)以及全面推進(jìn)“五個(gè)一流”建設(shè)、嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為等中心工作,積極抓好政務(wù)信息報(bào)送工作,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù)工作。圍繞新時(shí)期工商行政管理工作的新特點(diǎn)、新問題,深入開展調(diào)研工作,努力提高全系統(tǒng)的理論水平和依法行政能力。(辦公室負(fù)責(zé))
(二)認(rèn)真抓好工會(huì)、黨團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真抓好“五.四”青年節(jié)、“七.一”黨的生日紀(jì)念活動(dòng),組織黨員、團(tuán)員開展各種有意義的紀(jì)念活動(dòng),深入開展創(chuàng)建“青年文明號”活動(dòng),結(jié)合工商實(shí)際,以爭當(dāng)“青年崗位能手”為口號,在全縣工商系青年集體中推行“青年文明號”創(chuàng)建工作,增強(qiáng)黨團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(機(jī)關(guān)工會(huì)負(fù)責(zé))
(三)積極開展工商文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)“進(jìn)取、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”廣東工商人精神,大力唱響《廣東工商之歌》,大力
開展豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng),充分發(fā)揮工會(huì)、婦委會(huì)的橋梁和紐帶作用,開展“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)。利用“三八婦女節(jié)”、“母親節(jié)”,在女同志中開展家庭美德教育,大力倡導(dǎo)文明健康科學(xué)的生活方式,弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、文明廉潔的好家風(fēng),努力營造文明、團(tuán)結(jié)、和諧、互助、共進(jìn)、向上的人文環(huán)境。(機(jī)關(guān)工會(huì)、婦委會(huì)負(fù)責(zé))
(四)深化工商廉政文化建設(shè)。一是進(jìn)一步完善廉政文化建設(shè)形式,豐富內(nèi)涵,拓寬廉政文化建設(shè)的范圍,在全系統(tǒng)廣泛開展文明和諧樣板路(街)、文明守法示范經(jīng)營戶、守信用重合同企業(yè)創(chuàng)建評比活動(dòng),鞏固提高廉政文化建設(shè)已取得的成果。二是組織干部職工參加全市工商系統(tǒng)工商廉政文化征文和演講競賽活動(dòng)。(人事監(jiān)察股負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)老干部管理和服務(wù)工作。一是每半年召開一次離退休人員的座談會(huì),收集他們的意見和建議,通報(bào)全局的工作情況。二是不定期地經(jīng)常到離退休人員家中了解他們的生活和身體情況,及時(shí)為他們排憂解難。三是組織老干部參加一些有益健康的活動(dòng),比如參加老干局組織的門球比賽等體育活動(dòng)或市局舉辦的一些適宜老年人的健康有益的文化體育活動(dòng)。(人事監(jiān)察股負(fù)責(zé))
七、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是繼續(xù)做好政務(wù)公開工作,增加公開形勢,擴(kuò)充公開內(nèi)容。二是每半年召開一次社會(huì)監(jiān)督員即行政執(zhí)法監(jiān)督員會(huì)議,及時(shí)收集社會(huì)各界的意見和建議。三是通過打電話或者不打招呼到各所和轄縣檢查各所的服務(wù)質(zhì)量情況。
四是繼續(xù)貫徹“六項(xiàng)禁令”,通過貫徹“六項(xiàng)禁令”促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。(人事監(jiān)察股負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。一是按照市局要求,抓好崗位績效評估工作。按照省局《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)開展績效評估考核工作的指導(dǎo)意見》,市局將制定韶關(guān)市工商系統(tǒng)績效評估考核工作實(shí)施方案,組織開展全系統(tǒng)的績效評估考核工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《廣東省工商行政管理系統(tǒng)人事管理暫行辦法》、《干部交流輪崗有關(guān)規(guī)定》,適時(shí)加強(qiáng)和理順機(jī)關(guān)工作人員和系統(tǒng)中層干部管理工作。三是完成好干部檔案管理和落實(shí)干部選拔任用工作條例等相關(guān)工作,以迎接市局第三季度的檢查。四是認(rèn)真做好公務(wù)員工資套改工作,理順工資福利政策,在國家政策范圍內(nèi)適度提高干部職工福利。按省局“三定”方案的編制要求,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員管理工作。五是按照上級部署和要求,3月份召開一次以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。(人事監(jiān)察股負(fù)責(zé))
(三)抓好干部職工的培訓(xùn)工作。一是抓好學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。省局要求“一流的隊(duì)伍素質(zhì)”機(jī)關(guān)本科以上學(xué)歷必須達(dá)到50%以上,、基層達(dá)到40%以上;機(jī)關(guān)大專以上學(xué)歷達(dá)到95%以上,基層達(dá)到90%以上。我局目前全局本科以上學(xué)歷只有27%,大專學(xué)歷45%,距離省局要求還有較大的差距,提高我局隊(duì)伍學(xué)歷層次任務(wù)依然艱巨,必須下大力氣做好學(xué)歷教育培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)尚未達(dá)到學(xué)歷要求的干部職工早日參加各種在職學(xué)歷教育。二是做好后備干部和新進(jìn)人員的培養(yǎng)工作,培養(yǎng)新型的、實(shí)用的工商行政管理人員。(人事監(jiān)察股負(fù)責(zé))
(四)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是按省、市局要求和部署,深入推進(jìn)創(chuàng)建“五個(gè)一流”工作,分別選擇創(chuàng)建工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn)、有成效的單位總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。二是按照市局要求,規(guī)范工商所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配合省局在全系統(tǒng)開展工商所等級評定工作。三是加大政治思想教育工作力度,針對當(dāng)前隊(duì)伍中積淀的問題,在全系統(tǒng)開展愛崗敬業(yè)教育。(人事監(jiān)察股負(fù)責(zé))
(五)認(rèn)真及時(shí)做好業(yè)內(nèi)工作:繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作,工會(huì)工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。(人事監(jiān)察股負(fù)責(zé))。
二○一一年十二月二十三日
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