縣商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊(duì)工作職責(zé)
商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊(duì)工作職責(zé)
一、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、條例辦法及相關(guān)政策,提高依法行政的理論和業(yè)務(wù)水平,確保相關(guān)商務(wù)行政法規(guī)、條例辦法得以全面、準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施。
二、負(fù)責(zé)組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)行政法規(guī)、條例辦法,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范化管理;忠于國(guó)家法律,履行國(guó)家賦予商務(wù)行政主管部門(mén)對(duì)商品流通市場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)管職能。
三、全面負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作,包括糧食流通、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)、流通領(lǐng)域食品安全管理等行政執(zhí)法職能。
四、強(qiáng)化流通市場(chǎng)管理力度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,支持、配合相關(guān)職能部門(mén)凈化市場(chǎng)環(huán)境。
五、嚴(yán)格依照法定程序,注重事實(shí)依據(jù),公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,接受社會(huì)各界監(jiān)督,樹(shù)立商務(wù)行政執(zhí)法良好形象。
六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它市場(chǎng)監(jiān)督管理事項(xiàng)。
糧食流通監(jiān)督管理中隊(duì)主要工作職責(zé)
一、依照《糧食流通管理?xiàng)l例》,認(rèn)真行使《條例》賦予的權(quán)力,做到公正執(zhí)法;
二、負(fù)責(zé)全縣糧食流通監(jiān)督檢查工作的制度建設(shè)和監(jiān)督檢查人員的管理;
三、負(fù)責(zé)對(duì)全縣糧食流通市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違規(guī)行為;
四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
商務(wù)綜合執(zhí)法中隊(duì)工作職責(zé)
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類(lèi)流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)對(duì)全縣商品流通市場(chǎng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)流通市場(chǎng)的正常秩序。二、堅(jiān)決打擊擾亂商品流通市場(chǎng)秩序的違法、違規(guī)行為。依法對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查和行政處罰。
三、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),抓好法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高執(zhí)法隊(duì)員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)
一、主持執(zhí)法大隊(duì)全面工作,組織和帶領(lǐng)全隊(duì)工作人員全面貫徹縣商務(wù)局和上級(jí)商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決議和指示,確保各項(xiàng)工作健康順利進(jìn)行。
二、抓好全隊(duì)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè),做好全隊(duì)業(yè)務(wù)、法律、法規(guī)培訓(xùn),全面提升隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
三、檢查督促全隊(duì)崗位職責(zé)和各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
四、按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,有效預(yù)防和處置擾亂流通秩序的突發(fā)事件。
五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)
一、在大隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)商品流通市場(chǎng)管理行政執(zhí)法活動(dòng),確保市場(chǎng)正常規(guī)范運(yùn)行。
二、分管綜合稽查隊(duì)工作和具體商務(wù)綜合行政執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。三、負(fù)責(zé)辦公室工作,做好文件、文書(shū)的起草、審批、傳閱及歸案工作,負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常事務(wù)。
四、分管12312商務(wù)投訴舉報(bào)服務(wù)中心工作,妥善處理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)案件,定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)全縣執(zhí)法數(shù)據(jù)及工作信息,及時(shí)采集上報(bào)商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)事件。
五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
商務(wù)局行政處罰工作規(guī)范
1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實(shí)證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開(kāi)、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。
2、調(diào)查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執(zhí)法證》;詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄記錄規(guī)范,調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁(yè)上簽字。
3、行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書(shū)必須加蓋處罰機(jī)關(guān)公章。
4、執(zhí)法人員不得捏造事實(shí),濫用處罰權(quán)。
5、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
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曲沃縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作總結(jié)
我縣是201*年被確定為第二批重點(diǎn)推進(jìn)縣的。在工作中,我們嚴(yán)格按照商務(wù)部建設(shè)該工程的一系列規(guī)定和要求,緊緊圍繞“建立基本隊(duì)伍,建設(shè)基本設(shè)施,建配基本裝備,健全基本制度”的目標(biāo),大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、不斷完善,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加大工作力度,加大人、財(cái)、物的投入,開(kāi)創(chuàng)了我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作新局面。現(xiàn)將綜合執(zhí)法工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置
縣委、縣政府對(duì)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作高度重視,以政府文件形式出臺(tái)了試點(diǎn)工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,明確了各自的工作職責(zé),確保了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,201*年,我們根據(jù)工作需要向縣委、縣政府申請(qǐng)成立了“曲沃縣商務(wù)局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”,并經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立。該執(zhí)法大隊(duì)為全額事業(yè)單位,股級(jí)建制,核定人員編制5名,隊(duì)長(zhǎng)1名。被確定為試點(diǎn)單位后,又增加了編制6名,增設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)2名,升格為副科建制,執(zhí)法專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí),目前,全隊(duì)有執(zhí)法人員17人,其中正式人員11人,協(xié)勤人員6人,大專(zhuān)以上文化程度14人,高中以上文化程度3人,平均年齡25歲,所有人員均為全額事業(yè)編制。
二、完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為
試點(diǎn)確立后,我們對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善,健全和完善了《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書(shū)規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等20種制度并將其匯編成冊(cè),人手一冊(cè),使執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、方便對(duì)照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。綜合行政執(zhí)法管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時(shí)地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實(shí)踐中效果很好。
12312舉報(bào)投訴服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)制定了舉報(bào)投訴案件辦理、轉(zhuǎn)交、反饋等工作流程及工作職責(zé)、工作守則、行為規(guī)范、舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度、保密制度、規(guī)范用語(yǔ)等規(guī)章制度、聯(lián)系點(diǎn)及各便民點(diǎn)職責(zé),并全部上墻公示,接受群眾監(jiān)督,更加規(guī)范了12312聯(lián)系點(diǎn)的工作。
三、狠抓硬件建設(shè),改善執(zhí)法條件
商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)確定后,我們投資114萬(wàn)余元,用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和12312舉報(bào)投訴服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)。先后裝修了150m的辦公場(chǎng)所,配齊了執(zhí)法車(chē)輛4輛、電腦4臺(tái)、傳真1部、復(fù)印機(jī)1部、電話(huà)3部、手機(jī)8部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺(tái)等辦公設(shè)施,配備了攝像機(jī)2部、照相機(jī)3部、錄音筆等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測(cè)試儀、測(cè)水儀、100L加油機(jī)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器等必要的檢測(cè)設(shè)備,并為執(zhí)法人員配備了防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護(hù)用具,極大改善
2了執(zhí)法條件,執(zhí)法環(huán)境,提高了執(zhí)法能力。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)能力
為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們不定期邀請(qǐng)縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執(zhí)法人員培訓(xùn)授課,結(jié)合實(shí)際講解執(zhí)法知識(shí)、法規(guī)條例、執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書(shū)的制作,并對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的具體問(wèn)題進(jìn)行了答疑解惑。我們還組織全體執(zhí)法人員到第一批試點(diǎn)工作做得比較好的縣市學(xué)習(xí)考察,并派人參加商務(wù)部培訓(xùn)中心組織的“生產(chǎn)流通領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法實(shí)務(wù)研討班”和市局組織的執(zhí)法培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢(shì)下生產(chǎn)流通領(lǐng)域商品打假政策法規(guī)適用、打假方法、識(shí)假、辨假技巧、技術(shù)應(yīng)用面臨的疑難問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略,極大提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì),有效地增強(qiáng)了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力。
五、不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,提高綜合執(zhí)法質(zhì)量。
在綜合執(zhí)法工作中,我們嚴(yán)格按照統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序和步驟,積極探索新的執(zhí)法方式,做到規(guī)范合法,公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格實(shí)行持證執(zhí)法制度和罰沒(méi)款收支兩條線(xiàn)管理制度,執(zhí)法做到流程清楚,要求具體,期限明確,罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。二是積極探索聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,與公安、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)密切配合,建立跨部門(mén)的信息共享、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機(jī)制,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。三是與市商務(wù)局建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,必要時(shí)請(qǐng)市局執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助執(zhí)法。四是建立跨區(qū)域
執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,與周邊縣市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立案件移送機(jī)制,簽訂了執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)協(xié)議,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法交叉檢查。商務(wù)執(zhí)法工作的有效開(kāi)展,從根本上改變了以往流通領(lǐng)域混亂,相關(guān)法律法規(guī)得不到貫徹落實(shí)的局面。
六、加大宣傳教育力度,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境
為了營(yíng)造良好的商務(wù)執(zhí)法環(huán)境,我們重點(diǎn)圍繞食品安全、“放心肉”“放心酒”等主題,通過(guò)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)班、輿論媒體、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種途徑,大力開(kāi)展商務(wù)法律法規(guī)及執(zhí)法宣傳工作。今年,我們?cè)诳h城廣場(chǎng)舉辦了“消費(fèi)與服務(wù)”為主題的國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日大型宣傳活動(dòng),給過(guò)往群眾散發(fā)有關(guān)12312舉報(bào)投訴咨詢(xún)及法律法規(guī)宣傳資料,幫助群眾了解有關(guān)酒類(lèi)流通管理、生豬定點(diǎn)屠宰管理、成品油市場(chǎng)管理等相關(guān)法律法規(guī),并向他們講解了有關(guān)12312舉報(bào)投訴咨詢(xún)服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、新農(nóng)村商網(wǎng)等相關(guān)知識(shí)。此次活動(dòng)共制作宣傳版面20塊,現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)達(dá)5000多人,解答現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)1000余人次,接受現(xiàn)場(chǎng)投訴10余件,有力地加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),凈化了市場(chǎng)環(huán)境。我們利用電視訪(fǎng)談《視點(diǎn)》欄目教會(huì)群眾如何識(shí)別假酒、注水肉、私屠濫宰肉等知識(shí),發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份,社會(huì)反響很好,達(dá)到了預(yù)期的目的,通過(guò)開(kāi)展大型宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了全體公民維權(quán)意識(shí),樹(shù)立了誠(chéng)信守法意識(shí),提高了各經(jīng)營(yíng)企業(yè)及廣大人民群眾法律意識(shí)和食品安全意識(shí),樹(shù)立了商務(wù)
部門(mén)良好形象。
七、加大執(zhí)法檢查力度,執(zhí)法成效顯著提高
我們嚴(yán)格執(zhí)行工作日志制度,每次執(zhí)法行動(dòng)都填寫(xiě)工作日志,每次出動(dòng)人員、車(chē)輛、檢查項(xiàng)目、檢查地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況一一填寫(xiě),每周進(jìn)行總結(jié)分析。嚴(yán)格按日、周、月工作計(jì)劃完成執(zhí)法任務(wù)。加強(qiáng)日常監(jiān)管,利用巡查、抽查、臨檢、暗訪(fǎng)等多種形式開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),防止出現(xiàn)監(jiān)管真空和死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)依法給予相應(yīng)的行政處罰,及時(shí)查處檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題、防止蔓延擴(kuò)散。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),集中力量,迅速有效地打擊各種違法違規(guī)行為。
今年以來(lái),我們從實(shí)際出發(fā),增加頻率、加大力度,堅(jiān)持出滿(mǎn)勤、干滿(mǎn)點(diǎn),以“依法行政、文明執(zhí)法、廉潔高效”為目標(biāo),在我縣創(chuàng)出了商務(wù)綜合行政執(zhí)法的新天地。共開(kāi)展執(zhí)法檢查280余次,出動(dòng)執(zhí)法人員4200人次,執(zhí)法車(chē)輛500臺(tái)次,其中開(kāi)展與市局配合執(zhí)法3次,與相鄰縣市聯(lián)合執(zhí)法2次,聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)執(zhí)法60次,共立案查處違法違規(guī)案件51件,下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)20份,移交司法機(jī)關(guān)處理8件,搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)2處,涉案金額達(dá)200余萬(wàn)元,其中,酒品案件14起,案值1萬(wàn)余元;查獲私屠濫宰肉1000余斤,案值6000余元;處理違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)成油品案件10起,案值30萬(wàn)元。累計(jì)收繳罰沒(méi)款達(dá)4萬(wàn)元。確保了全縣人民群眾吃上了“放心肉”、喝
上了“放心酒”、用上了“放心油”。同時(shí),對(duì)再生資源回收企業(yè)、洗染業(yè)等進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)管,真正使流通領(lǐng)域秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。
八、健全舉報(bào)投訴體系,暢通社會(huì)參與渠道
依托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì),我們?cè)O(shè)立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),實(shí)行24小時(shí)舉報(bào)投訴受理工作制,從社會(huì)公開(kāi)招聘一名大學(xué)本科畢業(yè)生任綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴等相關(guān)工作。為了方便群眾舉報(bào)投訴咨詢(xún),暢通舉報(bào)投訴渠道,我們結(jié)合萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和家電下鄉(xiāng)門(mén)店,在全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及縣城所在地設(shè)立了八個(gè)便民服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),并對(duì)各便民投訴點(diǎn)的工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),制定了工作職責(zé)、受理?xiàng)l件、范圍等規(guī)章制度,配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。同時(shí),我們?cè)诰W(wǎng)上設(shè)立了12312聯(lián)系點(diǎn)舉報(bào)郵箱,并與市12312商務(wù)舉報(bào)投訴中心聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)投訴及執(zhí)法數(shù)據(jù)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。設(shè)立12312舉報(bào)投訴服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)以來(lái),接受投訴咨詢(xún)?nèi)藬?shù)顯著增加,共受理群眾舉報(bào)投訴咨詢(xún)87件,接收市商務(wù)局12312服務(wù)中心轉(zhuǎn)交本局處理投訴案件2件,做到了立即受理、立即轉(zhuǎn)辦、處理結(jié)果及時(shí)反饋,做到件件有落實(shí)、事事有回音,舉報(bào)投訴案件辦結(jié)率100%,有效維護(hù)了市場(chǎng)流通秩序,調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管的積極性。
在下一步工作中,我們要進(jìn)一步拓展12312聯(lián)系點(diǎn)功能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,做好生豬屠宰、酒類(lèi)流通及成品油市場(chǎng)監(jiān)管、
家電下鄉(xiāng)等涉及到商務(wù)領(lǐng)域的咨詢(xún)、投訴服務(wù),為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
以上是我局在商務(wù)綜合執(zhí)法工作中的具體做法和積極探索,我們將在上級(jí)商務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的大力支持下,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》,嚴(yán)格按照商務(wù)部建設(shè)該工程的一系列規(guī)定和要求,開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),努力為全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作做出有益的探索,使商務(wù)綜合行政執(zhí)法逐步步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道,有力推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展。
曲沃縣商務(wù)局二0一0年十一月十日
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