市地方稅務(wù)局重點(diǎn)稅源監(jiān)控及稅收分析工作辦法

市地方稅務(wù)局

重點(diǎn)稅源監(jiān)控及分析工作制度

第一條、為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，提高重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收管理水平，推進(jìn)依法治稅，結(jié)合我局地稅工作實(shí)際，制定本制度。

第二條、重點(diǎn)稅源管理工作的基本思路是：以強(qiáng)化稅源管理為目標(biāo)，以信息化處理為依托，以納稅評(píng)估為手段，以優(yōu)化納稅服務(wù)為保障，以信譽(yù)等級(jí)管理為促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理工作的專業(yè)化、信息化、精細(xì)化、科學(xué)化。

第三條、本制度所稱重點(diǎn)稅源原則上是指已經(jīng)在地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、一個(gè)納稅年度內(nèi)繳納地稅收入達(dá)到一定規(guī)模并且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅行為比較穩(wěn)定，符合國(guó)家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅源管理辦法的納稅人。

第四條、重點(diǎn)稅源管理的內(nèi)容包括重點(diǎn)稅源的確定、重點(diǎn)稅源征收管理、重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集、重點(diǎn)稅源分析和應(yīng)用。

第五條、各科室應(yīng)建立健全重點(diǎn)稅源分析制度，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源分析，為納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、上級(jí)部門提供參謀服務(wù)，搞好重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的應(yīng)用。第六條、稅收管理員要利用信息化數(shù)據(jù)集中和“一戶式”信息管理的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對(duì)、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對(duì)、實(shí)物庫(kù)存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對(duì)，分析稅負(fù)變化趨勢(shì)，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷，進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評(píng)估。在稅收管理員調(diào)查了解和初步分析的基礎(chǔ)上，明確專人定期對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)分析。

第七條、對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)落實(shí)稅收管理員制度，由重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收管理員負(fù)責(zé)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核、調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等日常管理工作。

（一）建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅源管理檔案。設(shè)立戶籍檔案，準(zhǔn)確、全面地掌握重點(diǎn)納稅企業(yè)戶管底數(shù)；設(shè)立重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理檔案，每個(gè)重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅資料一戶一檔管理。重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案資料主要包括：重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅務(wù)登記資料、發(fā)票管理資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表以及歷史同期的相關(guān)數(shù)據(jù)，各類涉稅申請(qǐng)審批資料、各類檢查資料、各類涉稅合同協(xié)議等；建立重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理臺(tái)賬，按月采集、登記重點(diǎn)稅源企業(yè)所有與稅收有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。（二）建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理員聯(lián)系制度。一個(gè)稅收管理員可以負(fù)責(zé)一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，負(fù)責(zé)直接與重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，宣傳稅收政策法規(guī)和傳遞相關(guān)信息，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)違反稅收規(guī)定的財(cái)務(wù)處理及時(shí)糾正。稅收管理員每月深入企業(yè)不少于一次，了解和分析重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，全面掌握企業(yè)當(dāng)期收入、成本、利潤(rùn)、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、其他業(yè)務(wù)收支、營(yíng)業(yè)外收支以及對(duì)外投資、接受投資等有關(guān)涉稅指標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；對(duì)企業(yè)遇到或可能出現(xiàn)的稅款增減因素及時(shí)反饋，為上級(jí)確定稅收進(jìn)度提供可靠依據(jù)。（三）建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)在發(fā)生合并、分立、兼并、股權(quán)重組、投資與轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)、處置大額資產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、進(jìn)行基本建設(shè)投資、進(jìn)行技術(shù)更新改造、發(fā)生重大的盈虧、資產(chǎn)損失等情況時(shí)，在15日內(nèi)向稅收管理員報(bào)告；稅收管理員在接到報(bào)告后進(jìn)行核實(shí)備案登記，在5日內(nèi)寫出核查情況分析報(bào)告，并報(bào)縣局重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)。

（四）建立財(cái)務(wù)報(bào)表定期分析制度。每月征期結(jié)束后3日內(nèi)由稅收管理員根據(jù)企業(yè)通過(guò)重點(diǎn)稅源信息管理系統(tǒng)報(bào)送的數(shù)據(jù)，將企業(yè)情況進(jìn)行匯總分析，并寫出稅收情況報(bào)告，由重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)于征期結(jié)束后5日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

（五）建立重點(diǎn)稅源稅收情況匯報(bào)制度，根據(jù)工作需要，將定期或不定期召開稅源分析會(huì)，聽取關(guān)于重點(diǎn)稅源稅收情況的匯報(bào)，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和效益情況、國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和征管措施對(duì)本地區(qū)稅收的影響情況、稅收的入庫(kù)和欠繳情況、地區(qū)和分行業(yè)重點(diǎn)稅源的分布和發(fā)展變化情況，為稅收收入的宏觀調(diào)控提供依據(jù)和建議。（六）建立重點(diǎn)稅源調(diào)查研究制度。應(yīng)定期深入到重點(diǎn)稅源戶，全面了解重點(diǎn)稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握稅源變化動(dòng)態(tài)，掌握重點(diǎn)稅源稅收情況的第一手資料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)分析原因，并及時(shí)制定相關(guān)措施，保證稅收收入平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)。

（七）實(shí)行重點(diǎn)稅源企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)制度。納稅人若在稅收政策、建制改制、內(nèi)部管理等方面要求上門指導(dǎo)的，可以預(yù)約，由稅務(wù)部門安排熟悉業(yè)務(wù)的同志提供上門指導(dǎo)服務(wù)；同時(shí)收集整理納稅人反映的各類問(wèn)題、意見和建議，認(rèn)真做好分析研究和落實(shí)整改。

第八條、實(shí)行重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)二級(jí)審核制度，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核，把好數(shù)據(jù)進(jìn)口關(guān)，確保信息質(zhì)量�；鶎又攸c(diǎn)稅源稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)所管理重點(diǎn)稅源納稅人報(bào)送資料的真實(shí)性、完整性、邏輯性進(jìn)行審核，將納稅人報(bào)送的《重點(diǎn)稅源情況月報(bào)表》數(shù)據(jù)與征管系統(tǒng)查詢的數(shù)據(jù)等相關(guān)采集信息進(jìn)行全面比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非正常數(shù)據(jù)督促納稅人及時(shí)調(diào)整更正。縣級(jí)重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)下一級(jí)報(bào)送資料進(jìn)一步搞好邏輯審核，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

第九條、建立重點(diǎn)稅源分析管理制度，明確各科室稅收分析的職責(zé)和重點(diǎn)，促進(jìn)稅收分析水平的提高。我局按月召開收入分析專題會(huì)議，針對(duì)收入異常情況以不同形式不定期組織收入分析，分析重點(diǎn)稅源管理數(shù)據(jù)，全面系統(tǒng)地反映重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、繳納稅收、產(chǎn)業(yè)行業(yè)稅負(fù)、地區(qū)重點(diǎn)稅源管理狀況等情況。稅收管理員主要負(fù)責(zé)所管理重點(diǎn)稅源納稅人的分析，于月份或季度征期結(jié)束后3日內(nèi)向區(qū)縣局報(bào)送重點(diǎn)稅源分析報(bào)告。

重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)所管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源情況進(jìn)行綜合分析，于月份或季度征期結(jié)束后5日內(nèi)向市局報(bào)送重點(diǎn)稅源分析報(bào)告。

第十條、.為了提高重點(diǎn)稅源管理水平，提高各科室對(duì)重點(diǎn)稅源管理工作的重視，我局建立重點(diǎn)稅源管理考核制度，對(duì)各科室重點(diǎn)稅源管理工作進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)，并將考核和評(píng)價(jià)結(jié)果定期通報(bào)。

對(duì)第一次未按期上報(bào)資料的管理員，由所在科室對(duì)其提出批評(píng)；對(duì)第二次未按期上報(bào)資料的管理員，在全局對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。所在科室有三次以上未按期上報(bào)資料的情況的，對(duì)該科室在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

對(duì)第一次上報(bào)資料完整性和有效性不符合規(guī)定的管理員，由所在科室對(duì)其提出批評(píng)；對(duì)第二次上報(bào)資料完整性和有效性不符合規(guī)定的管理員，在全局對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。所在科室有三次以上上報(bào)資料完整性和有效性不符合規(guī)定的情況的，對(duì)該科室在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第十二條、重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)只限于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，未經(jīng)主管地稅部門同意，不得對(duì)外提供和引用。對(duì)因此而產(chǎn)生的不良后果，依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十三條、本制度自201*年1月1日起實(shí)行

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重點(diǎn)稅源監(jiān)控及分析工作制度

第一條、為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，提高重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收管理水平，推進(jìn)依法治稅，結(jié)合我局地稅工作實(shí)際，制定本制度。

第二條、重點(diǎn)稅源管理工作的基本思路是：以強(qiáng)化稅源管理為目標(biāo)，以信息化處理為依托，以納稅評(píng)估為手段，以優(yōu)化納稅服務(wù)為保障，以信譽(yù)等級(jí)管理為促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理工作的專業(yè)化、信息化、精細(xì)化、科學(xué)化。

第三條、本制度所稱重點(diǎn)稅源原則上是指已經(jīng)在地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、一個(gè)納稅年度內(nèi)繳納地稅收入達(dá)到一定規(guī)模并且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅行為比較穩(wěn)定，符合國(guó)家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅源管理辦法的納稅人。

第四條、重點(diǎn)稅源管理的內(nèi)容包括重點(diǎn)稅源的確定、重點(diǎn)稅源征收管理、重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集、重點(diǎn)稅源分析和應(yīng)用。

第五條、各科室應(yīng)建立健全重點(diǎn)稅源分析制度，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源分析，為納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、上級(jí)部門提供參謀服務(wù)，搞好重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的應(yīng)用。第六條、稅收管理員要利用信息化數(shù)據(jù)集中和“一戶式”信息管理的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對(duì)、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對(duì)、實(shí)物庫(kù)存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對(duì)，分析稅負(fù)變化趨勢(shì)，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷，進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評(píng)估。在稅收管理員調(diào)查了解和初步分析的基礎(chǔ)上，明確專人定期對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)分析。

第七條、對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)落實(shí)稅收管理員制度，由重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收管理員負(fù)責(zé)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核、調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等日常管理工作。

（一）建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅源管理檔案。設(shè)立戶籍檔案，準(zhǔn)確、全面地掌握重點(diǎn)納稅企業(yè)戶管底數(shù)；設(shè)立重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理檔案，每個(gè)重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅資料一戶一檔管理。重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案資料主要包括：重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅務(wù)登記資料、發(fā)票管理資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表以及歷史同期的相關(guān)數(shù)據(jù)，各類涉稅申請(qǐng)審批資料、各類檢查資料、各類涉稅合同協(xié)議等；建立重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理臺(tái)賬，按月采集、登記重點(diǎn)稅源企業(yè)所有與稅收有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。（二）建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理員聯(lián)系制度。一個(gè)稅收管理員可以負(fù)責(zé)一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，負(fù)責(zé)直接與重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，宣傳稅收政策法規(guī)和傳遞相關(guān)信息，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)違反稅收規(guī)定的財(cái)務(wù)處理及時(shí)糾正。稅收管理員每月深入企業(yè)不少于一次，了解和分析重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，全面掌握企業(yè)當(dāng)期收入、成本、利潤(rùn)、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、其他業(yè)務(wù)收支、營(yíng)業(yè)外收支以及對(duì)外投資、接受投資等有關(guān)涉稅指標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；對(duì)企業(yè)遇到或可能出現(xiàn)的稅款增減因素及時(shí)反饋，為上級(jí)確定稅收進(jìn)度提供可靠依據(jù)。（三）建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)在發(fā)生合并、分立、兼并、股權(quán)重組、投資與轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)、處置大額資產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、進(jìn)行基本建設(shè)投資、進(jìn)行技術(shù)更新改造、發(fā)生重大的盈虧、資產(chǎn)損失等情況時(shí)，在15日內(nèi)向稅收管理員報(bào)告；稅收管理員在接到報(bào)告后進(jìn)行核實(shí)備案登記，在5日內(nèi)寫出核查情況分析報(bào)告，并報(bào)縣局重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)。

（四）建立財(cái)務(wù)報(bào)表定期分析制度。每月征期結(jié)束后3日內(nèi)由稅收管理員根據(jù)企業(yè)通過(guò)重點(diǎn)稅源信息管理系統(tǒng)報(bào)送的數(shù)據(jù)，將企業(yè)情況進(jìn)行匯總分析，并寫出稅收情況報(bào)告，由重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)于征期結(jié)束后5日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

（五）建立重點(diǎn)稅源稅收情況匯報(bào)制度，根據(jù)工作需要，將定期或不定期召開稅源分析會(huì)，聽取關(guān)于重點(diǎn)稅源稅收情況的匯報(bào)，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和效益情況、國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和征管措施對(duì)本地區(qū)稅收的影響情況、稅收的入庫(kù)和欠繳情況、地區(qū)和分行業(yè)重點(diǎn)稅源的分布和發(fā)展變化情況，為稅收收入的宏觀調(diào)控提供依據(jù)和建議。（六）建立重點(diǎn)稅源調(diào)查研究制度。應(yīng)定期深入到重點(diǎn)稅源戶，全面了解重點(diǎn)稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握稅源變化動(dòng)態(tài)，掌握重點(diǎn)稅源稅收情況的第一手資料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)分析原因，并及時(shí)制定相關(guān)措施，保證稅收收入平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)。

（七）實(shí)行重點(diǎn)稅源企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)制度。納稅人若在稅收政策、建制改制、內(nèi)部管理等方面要求上門指導(dǎo)的，可以預(yù)約，由稅務(wù)部門安排熟悉業(yè)務(wù)的同志提供上門指導(dǎo)服務(wù)；同時(shí)收集整理納稅人反映的各類問(wèn)題、意見和建議，認(rèn)真做好分析研究和落實(shí)整改。

第八條、實(shí)行重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)二級(jí)審核制度，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核，把好數(shù)據(jù)進(jìn)口關(guān)，確保信息質(zhì)量。基層重點(diǎn)稅源稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)所管理重點(diǎn)稅源納稅人報(bào)送資料的真實(shí)性、完整性、邏輯性進(jìn)行審核，將納稅人報(bào)送的《重點(diǎn)稅源情況月報(bào)表》數(shù)據(jù)與征管系統(tǒng)查詢的數(shù)據(jù)等相關(guān)采集信息進(jìn)行全面比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非正常數(shù)據(jù)督促納稅人及時(shí)調(diào)整更正�？h級(jí)重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)下一級(jí)報(bào)送資料進(jìn)一步搞好邏輯審核，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

第九條、建立重點(diǎn)稅源分析管理制度，明確各科室稅收分析的職責(zé)和重點(diǎn)，促進(jìn)稅收分析水平的提高。我局按月召開收入分析專題會(huì)議，針對(duì)收入異常情況以不同形式不定期組織收入分析，分析重點(diǎn)稅源管理數(shù)據(jù)，全面系統(tǒng)地反映重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、繳納稅收、產(chǎn)業(yè)行業(yè)稅負(fù)、地區(qū)重點(diǎn)稅源管理狀況等情況。稅收管理員主要負(fù)責(zé)所管理重點(diǎn)稅源納稅人的分析，于月份或季度征期結(jié)束后3日內(nèi)向區(qū)縣局報(bào)送重點(diǎn)稅源分析報(bào)告。

重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)所管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源情況進(jìn)行綜合分析，于月份或季度征期結(jié)束后5日內(nèi)向市局報(bào)送重點(diǎn)稅源分析報(bào)告。

第十條、.為了提高重點(diǎn)稅源管理水平，提高各科室對(duì)重點(diǎn)稅源管理工作的重視，我局建立重點(diǎn)稅源管理考核制度，對(duì)各科室重點(diǎn)稅源管理工作進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)，并將考核和評(píng)價(jià)結(jié)果定期通報(bào)。

對(duì)第一次未按期上報(bào)資料的管理員，由所在科室對(duì)其提出批評(píng)；對(duì)第二次未按期上報(bào)資料的管理員，在全局對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。所在科室有三次以上未按期上報(bào)資料的情況的，對(duì)該科室在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

對(duì)第一次上報(bào)資料完整性和有效性不符合規(guī)定的管理員，由所在科室對(duì)其提出批評(píng)；對(duì)第二次上報(bào)資料完整性和有效性不符合規(guī)定的管理員，在全局對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。所在科室有三次以上上報(bào)資料完整性和有效性不符合規(guī)定的情況的，對(duì)該科室在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第十二條、重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)只限于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，未經(jīng)主管地稅部門同意，不得對(duì)外提供和引用。對(duì)因此而產(chǎn)生的不良后果，依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十三條、本制度自201*年1月1日起實(shí)行

宜州市地方稅務(wù)局

關(guān)于做好201*年重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作的通知

各稅務(wù)分局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，充分發(fā)揮監(jiān)控作用，更好地為組織收入工作服務(wù)，根據(jù)河池市地方稅務(wù)局《關(guān)于做好201*年重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作的通知》（河地稅發(fā)[201*]5號(hào)）的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)201*年重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、監(jiān)控目標(biāo)

進(jìn)一步完善三級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，確保三級(jí)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到分析預(yù)測(cè)的轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)稅源各稅種的變化情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，為組織收入工作服務(wù)。

二、監(jiān)控范圍（一）總局監(jiān)控范圍。

1．201*年繳納營(yíng)業(yè)稅100萬(wàn)元以上的納稅戶，繳納企業(yè)所得稅500萬(wàn)元以上的其他納稅戶。

2．預(yù)計(jì)201*年繳納稅款達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

3．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除按上述標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控外，對(duì)項(xiàng)目投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的，均要納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，實(shí)行從立項(xiàng)至清算的全過(guò)程監(jiān)控，并自繳納稅款的月份開始，按規(guī)定表式和要求向市地稅局上報(bào)。

（二）自治區(qū)局監(jiān)控范圍。

1.201*繳納地稅收入10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的納稅戶（從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非個(gè)體私營(yíng)、非一次性稅源企業(yè)）均列入監(jiān)控范圍。

2．預(yù)計(jì)201*年繳納營(yíng)業(yè)稅100萬(wàn)元以上的納稅戶，繳納企業(yè)所得稅500萬(wàn)元以上的其它納稅戶。

3．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除按上述標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控外，對(duì)項(xiàng)目投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的，要納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，實(shí)行從立項(xiàng)至清算的全過(guò)程監(jiān)控，并自繳納稅款的月份開始，按規(guī)定表式和要求向市地稅局上報(bào)。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選并經(jīng)區(qū)局審核確定我局符合上述監(jiān)控條件企業(yè)名單詳見附表《符合國(guó)家稅務(wù)總局、區(qū)局監(jiān)控企業(yè)名單》。

（三）各分局監(jiān)控。

通過(guò)《廣西地稅信息系統(tǒng)》“重點(diǎn)稅源”管理模塊，根據(jù)各分局201*年度納稅排行榜進(jìn)行監(jiān)控名單設(shè)定，要求設(shè)定到分局。其中，慶遠(yuǎn)稅務(wù)分局監(jiān)控名單設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為201*年度納稅前100名的納稅戶或項(xiàng)目，其他分局要求按前20名確定，監(jiān)控面要達(dá)到本轄區(qū)地方稅收總額的85%以上。請(qǐng)各分局于201*年3月10日前完成名單錄入工作。

三、監(jiān)控方式和要求對(duì)201*年繳納地稅收入10萬(wàn)元以上的納稅人實(shí)行分類管理，未啟用《廣西地方納稅人數(shù)據(jù)采集和報(bào)送信息平臺(tái)》前，繼續(xù)使用TRAS系統(tǒng)報(bào)送符合監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)據(jù)。

四、數(shù)據(jù)采集

（一）獨(dú)立納稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于企業(yè)在納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)核算以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的原始信息，一般由企業(yè)通過(guò)電子方式或紙質(zhì)載體向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。為了減輕企業(yè)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極采用電子方式采集數(shù)據(jù)。對(duì)廣西地稅信息系統(tǒng)中已有的數(shù)據(jù)，在確保數(shù)據(jù)口徑、時(shí)期一致的前提下，稅收管理員可以從系統(tǒng)中導(dǎo)出，不再要求企業(yè)填報(bào)。對(duì)上年同期數(shù)據(jù)也可以從201*年TRAS任務(wù)中導(dǎo)出，但要通過(guò)適當(dāng)方式請(qǐng)企業(yè)核對(duì)確認(rèn)，對(duì)缺失的上年同期數(shù)據(jù)要予以補(bǔ)齊確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。

（二）《企業(yè)基本信息表>中的“企業(yè)基本屬性”指標(biāo)為年初一次性填報(bào),“主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”于數(shù)據(jù)取得的月份填報(bào)，“主要預(yù)測(cè)指標(biāo)”于年初開始填報(bào)，并可按月份進(jìn)行修正。

（三）為保證采集信息的完整性，達(dá)到國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，上報(bào)的各項(xiàng)稅收信息均應(yīng)包含國(guó)稅局和地稅局征收的所有稅種情況。

（四）所有TRAS系統(tǒng)監(jiān)控企業(yè)均要在《基本信息表》的“監(jiān)控級(jí)次”下拉條中選擇相應(yīng)的監(jiān)控級(jí)次。

五、上報(bào)時(shí)間和地址

201*年獨(dú)立納稅重點(diǎn)稅源企業(yè)月報(bào)表上報(bào)時(shí)間：報(bào)表所屬期為1、2、4、5、7、8、10、11月份時(shí)，上報(bào)截止時(shí)間為次月16前，只上報(bào)《稅收月報(bào)表》和《工業(yè)產(chǎn)品月報(bào)表》；報(bào)表所屬期為3、6、9月份時(shí)，上報(bào)截止時(shí)間為季后18日前，月報(bào)表和季報(bào)表同時(shí)報(bào)送。報(bào)表所屬期為12月份時(shí)，報(bào)送時(shí)間為201*年2月4日前，各項(xiàng)報(bào)表僅填列年度累計(jì)數(shù)，其中《財(cái)務(wù)季報(bào)表》可根據(jù)企業(yè)初步核算的財(cái)務(wù)情況填報(bào)，《調(diào)查問(wèn)卷（季報(bào)）》中的“全年”、“本年”改指為201*年�！镀髽I(yè)基本信息表》中的“企業(yè)基本屬性”指標(biāo)為年初一次性填報(bào)，“主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”于數(shù)據(jù)取得的月份填報(bào)，“主要預(yù)測(cè)指標(biāo)”于年初開始填報(bào)，并可按月進(jìn)行修正。以上報(bào)送截止時(shí)間逢節(jié)假日順延。

201*年TRAS系統(tǒng)報(bào)表、各分局工作中的意見和建議繼續(xù)通過(guò)FTP報(bào)送，地址為“市局計(jì)財(cái)股FTP/公共目錄/201*年重點(diǎn)稅源/201*年重點(diǎn)稅源上報(bào)數(shù)據(jù)”目錄。

六、其他要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核制度。各稅務(wù)分局要高度重視重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)考核制度，保障此項(xiàng)工作順利開展。

（二）各重點(diǎn)稅源管理員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。管理員要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)，努力提升重點(diǎn)稅源管理員的整體綜合素質(zhì)，切實(shí)把好數(shù)據(jù)入口關(guān)。進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)審核體系，加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)審核，防止錯(cuò)誤數(shù)據(jù)層層上傳，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)應(yīng)用是監(jiān)控工作的最終目的，在保證數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，各稅務(wù)分局要切實(shí)加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的利用，對(duì)稅源發(fā)生變動(dòng)的重點(diǎn)戶，結(jié)合今年稅收計(jì)劃管理工作，強(qiáng)化對(duì)各稅種的分析和預(yù)測(cè)，做好各稅種稅收計(jì)劃工作。為促進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析利用，重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作執(zhí)行分析材料定期上報(bào)制度：

1.稅收管理員按季報(bào)送重點(diǎn)稅源分析報(bào)告，對(duì)于自己管理的重點(diǎn)稅源戶截至本季度累計(jì)稅收收入增長(zhǎng)超過(guò)30％和出現(xiàn)下降的，要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)變化情況，分析寫出具體變動(dòng)的原因，寫入201*年TRAS任務(wù)該戶企業(yè)每季度的情況說(shuō)明表中。管理員也要綜合企業(yè)的情況寫出分析材料和調(diào)研文章，放在“市局計(jì)財(cái)股FTP/公共目錄/201*年重點(diǎn)稅源/201*年重點(diǎn)稅源上報(bào)數(shù)據(jù)”。

2.各稅務(wù)分局按季度上報(bào)各地重點(diǎn)稅源綜合分析報(bào)告或應(yīng)用重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)開展分析的專題材料，報(bào)送地址：“市局計(jì)財(cái)股FTP/公共目錄/201*年重點(diǎn)稅源/201*年重點(diǎn)稅源上報(bào)數(shù)據(jù)”目錄。

（四）加強(qiáng)部門配合。將重點(diǎn)稅源管理工作作為征收、管理、稽查各部門的共同工作加以落實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，制定和完善各部門信息傳遞和信息共享制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，改變以往納稅資料傳遞滯后，稅款征收管理變成事后監(jiān)督的情況。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源分析系統(tǒng)的運(yùn)用，將重點(diǎn)稅源分析系統(tǒng)里出現(xiàn)的納稅異常企業(yè)經(jīng)由管理員核實(shí)和分析后納入稽查重點(diǎn)選案范圍，并進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)程序和法規(guī)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。

各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作的重要性及重要意義，結(jié)合《重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控辦法》的貫徹實(shí)施，圍繞推進(jìn)依法治稅能力建設(shè)和提高稅源監(jiān)控管理水平的工作重點(diǎn)，切實(shí)采取措施，不斷探索稅源監(jiān)控管理的新措施和新方法，努力推進(jìn)我市地方稅源監(jiān)控管理上新臺(tái)階，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)201*年重點(diǎn)稅源稅收收入的增長(zhǎng)，為完成全年收入任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

友情提示：本文中關(guān)于《市地方稅務(wù)局重點(diǎn)稅源監(jiān)控及稅收分析工作辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，市地方稅務(wù)局重點(diǎn)稅源監(jiān)控及稅收分析工作辦法：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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