關(guān)于對訥河市國家稅務(wù)局巡視工作的總結(jié)

關(guān)于對訥河市國家稅務(wù)局巡視工作的總結(jié)

齊齊哈爾市國家稅務(wù)局黨組：

根據(jù)市局黨組部署，巡視組按照201*年對各縣（市）、區(qū)局的巡視要求，于11月15日11月21日對訥河市國家稅務(wù)局班子及其成員201*年以來的各項(xiàng)工作開展情況，進(jìn)行了為期一周的巡視檢查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)情況。通過巡視，總體反映出訥河局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠正確貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，能夠帶領(lǐng)全局職工認(rèn)真貫徹省局、市局的重大工作部署，較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。尤其是付衛(wèi)東局長到任后的近幾年工作中，能夠科學(xué)統(tǒng)籌，踏實(shí)工作，勤政廉政。訥河局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，工作講政治、樹正氣、謀發(fā)展，近年來訥河局的工作成果得到了訥河市委、市政府認(rèn)可和高度贊譽(yù)。

在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，訥河局能夠針對干部隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素、學(xué)習(xí)和廉政意識淡漠等問題，提出了打造“和諧國稅”、“書香國稅”和“廉政國稅”的先進(jìn)理念，并以“四型班子”（學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子）創(chuàng)建活動，率先垂范，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭稅收工作的能力，使得全局上下呈現(xiàn)出“人心思上、精神提升、政令通暢、事業(yè)興旺”的良好氛圍。訥河局重視教育培訓(xùn)，

在提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)方面做了大量工作，一些方式方法很有建樹，值得借鑒：首先，從領(lǐng)導(dǎo)和制度為教育培訓(xùn)工作順利開展提供了保障；其次，在學(xué)習(xí)模式上，注重針對干部需求開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)并鼓勵運(yùn)用各種途徑自學(xué)，穩(wěn)定和多元并重，激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)爭先意識，學(xué)習(xí)熱情高漲，干部業(yè)務(wù)能力得到提高，崗職得到以優(yōu)化，整體工作積極性大幅度提升。在干部選拔上，訥河局能夠認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照公平、公正、公開的原則選拔任用干部，從測評和與訥河局干部談話過程中發(fā)現(xiàn)，廣大干部職工對近年來選拔任用的干部認(rèn)可度較高，群眾信服，反映良好。201*年以來，通過競爭上崗、民主推薦與組織考察，訥河局卓成金、羅景海同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，4名正股級干部走上副科領(lǐng)導(dǎo)崗位，有4名副股級順利晉升為正股級干部。訥河局尤其把培養(yǎng)年青干部作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，通過實(shí)施各項(xiàng)富有實(shí)效的舉措，以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。落實(shí)《齊齊哈爾市新錄用公務(wù)員崗位輪換辦法》，讓新錄用公務(wù)員充實(shí)到稅收一線進(jìn)行輪崗鍛煉。在輪崗過程中，實(shí)行“一對一幫教”模式，積極為其創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉機(jī)會，讓新錄用公務(wù)員在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中不斷提高。繼續(xù)加強(qiáng)對年輕干部崗位技能的培訓(xùn)，在抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財會、稅法、公文寫作等知識培訓(xùn)的同時，全面培綜合素質(zhì)水平。目前，該局中層干部平均年齡在36歲，

使一批年富力強(qiáng)、開拓進(jìn)取、業(yè)務(wù)精湛的年輕干部脫穎而出，成為國稅干部隊(duì)伍的中堅力量，全局干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出永葆活力、昂揚(yáng)向上的態(tài)勢，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作連創(chuàng)佳績，科學(xué)發(fā)展。

二、組織稅收與征管基礎(chǔ)情況。在組織稅收方面，訥河局領(lǐng)導(dǎo)班子遵循“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，按照省局提出的“總結(jié)、規(guī)范、創(chuàng)新、落實(shí)、提高”工作方法，以全面實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理為主線，優(yōu)化舉措，能夠做好與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)工作，積極尋求理解與支持，打破以前組織收入的窘境，連續(xù)多年出色完成了齊局和訥河市政府下達(dá)的組織收入任務(wù)，年均增幅近20%，連續(xù)6年獲得訥河市政府的通令嘉獎。截至今年11月18日完成稅收任務(wù)8，992萬元，為年計劃的8791萬元102%，超收199萬元。比201*年的3，658萬元稅收任務(wù)增收5，334萬元，稅收收入翻兩番，開創(chuàng)訥河局建局以來組織收入的新局面，在征管基礎(chǔ)方面，從巡視結(jié)果來看，訥河局由于注重夯實(shí)征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“信息管稅”工作進(jìn)程，各種稅務(wù)軟件運(yùn)行平穩(wěn)。訥河局征管資料完備健全，各崗位鏈條銜接有序，由此可見，該局在征管基礎(chǔ)上下真功夫、要實(shí)效果。訥河局積極探索“四位一體”互動機(jī)制應(yīng)用，加大稅收環(huán)境整頓，加大對稅務(wù)稽查力度，清理漏征漏管業(yè)戶，打擊偷逃騙稅行

為，不但優(yōu)化稅收法制環(huán)境，還拓寬了組織稅收收入途徑。該局通過強(qiáng)化征管質(zhì)量考核、實(shí)施績效考核、落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、完善稅收管理員制度的措施，各項(xiàng)征管指標(biāo)達(dá)到或超過有關(guān)指數(shù)。

三、政務(wù)公開及“兩權(quán)監(jiān)督”情況。訥河局黨組重視政務(wù)公開制度建設(shè)，201*年以來，將全市國稅系統(tǒng)42項(xiàng)管理制度劃分為黨群建設(shè)、行政管理、稅收業(yè)務(wù)與隊(duì)伍建設(shè)四大類進(jìn)行重新分類和刪增，促進(jìn)了政務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過巡視發(fā)現(xiàn)訥河局辦公室、法規(guī)、征管、人事、財務(wù)、黨建、監(jiān)察等部門能夠認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，從而促使該局政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、程序化。訥河局黨組能夠堅持民治集中制原則，在重大決策、干部任免和重大項(xiàng)目安排上，堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中和會議決定原則，各項(xiàng)決策符合規(guī)定，科學(xué)合理。訥河局經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)組織健全，管理制度完善。各項(xiàng)財務(wù)預(yù)算、決算和支出項(xiàng)目，在黨組會議紀(jì)錄及局長辦公會議記錄均有體現(xiàn)，財務(wù)管理規(guī)范。通過巡視，可見訥河局在稅收執(zhí)法權(quán)方面，執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)程、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合

四、訥河局近年來取得的各項(xiàng)榮譽(yù)。訥河局先后被省委、省政府命名為省級文明單位標(biāo)兵，連續(xù)兩屆出席齊齊哈爾市勞模集體，連續(xù)多年被訥河市委授予“先進(jìn)基層黨組織”，連續(xù)五年在訥河市行風(fēng)評議中蟬聯(lián)第一，被齊齊哈爾市委、

市政府命名為“群眾最滿意辦稅服務(wù)廳”榮譽(yù)稱號。付衛(wèi)東同志個人在中華民族文化促進(jìn)會、中華城鄉(xiāng)發(fā)展國際交流會、中國報紙副刊研究會等7部門聯(lián)合舉辦的第七屆“陳放杯”中國十幾大采風(fēng)活動中，被授予中華世紀(jì)風(fēng)采人物榮譽(yù)稱號，被授予齊齊哈爾市五一勞動獎?wù)聵s譽(yù)稱號，連續(xù)多年獲得齊齊哈爾市國稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號。獲得訥河市第七屆“十佳公仆”、特等勞動模范，被訥河市委、市政府授予招商引資先進(jìn)個人、大項(xiàng)目優(yōu)秀引薦人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、助殘先進(jìn)個人。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。201*年以來，訥河局以“兩權(quán)監(jiān)督”和警示教育為依托，通過簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、警示教育、自律教育和懲戒教育等活動，從思想上筑起反腐倡廉的防線。實(shí)行“一崗兩責(zé)”等措施切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，以實(shí)際行動樹立良好國稅形象，多年來始終保持“零違紀(jì)”、“零案件”、“零上訪”的記錄。多年來，全局干部職工一直保持優(yōu)良的作風(fēng)，沒有一個人因違紀(jì)而掉隊(duì)。

擴(kuò)展閱讀：黨風(fēng)行風(fēng)巡視工作總結(jié)

福州港務(wù)集團(tuán)黨代會代表巡視工作組關(guān)于黨風(fēng)行風(fēng)巡視工作情況的報告

集團(tuán)黨委：

根據(jù)榕港集團(tuán)黨201*53、56號文精神和集團(tuán)黨代會代表巡視工作暫行辦法規(guī)定，集團(tuán)黨代會代表巡視工作組今年11月10日至14日，對基層單位的黨風(fēng)行風(fēng)（以下稱“兩風(fēng)”）工作進(jìn)行巡視�，F(xiàn)將巡視工作情況報告如下：

一、巡視工作的開展情況。

這次巡視工作在集團(tuán)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委、黨辦等部門會同組織實(shí)施、馬尾港務(wù)、臺江港務(wù)公司、砂石出口公司、港口工程公司、外輪理貨公司、頭分公司、迅騰網(wǎng)絡(luò)科技公司、青州集裝箱公司和新港集裝箱公司等8個基層單位接受了巡視。郭學(xué)奇、林敏、楊建國、馮敏、吳文峰、陸玉蓉、林、葉衛(wèi)東、吳文、何孝光等10名同志組成巡視組，通過聽取匯報、組織座談、民主測評、查看臺帳和現(xiàn)場察看等方式，重點(diǎn)圍繞廉政教育、“三重一大”決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、企業(yè)物資采購與領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、廉政合同試行情況、創(chuàng)建文明示范窗口、履行服務(wù)承諾制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)及糾風(fēng)工作等10個方面的情況，展開巡視，并對巡視結(jié)果予以現(xiàn)場反饋。期間，共聽取基層單位專題匯報8場次，組織職工代表座談會和民主測評各8場次，參與座談和測評160人次，收集職工意見條，反饋意見和

建議條。

二、基層“兩風(fēng)”工作情況。

巡視組在巡視過程中通過聽、問、看、察、評等多種手段，對基層單位“兩風(fēng)”工作情況進(jìn)行了比較深入和完整的了解。從巡視的結(jié)果看，基層單位“兩風(fēng)”工作總體是比較好的，黨委關(guān)于“兩風(fēng)”的工作部署、工作制度和工作責(zé)任制，基本得到貫徹落實(shí)。有的單位工作有所創(chuàng)新，特色和亮點(diǎn)不少。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)和明顯不廉潔行為案件，未發(fā)生客戶重大投訴。巡視的結(jié)果概括如下：

（一）基層“兩風(fēng)”工作的主要成效

1、黨風(fēng)廉政教育抓得緊。各單位把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會精神、落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“七項(xiàng)要求”作為今年黨風(fēng)廉政教育主題，貫徹始終，組織開展了中心組學(xué)習(xí)、“七項(xiàng)要求”集中學(xué)習(xí)和自查自糾等、學(xué)習(xí)心得交流和知識競賽等，使黨員干部普遍受到教育。馬尾港務(wù)公司以廉潔文化活動為載體，通過組織開展“家庭助廉”座談會、編輯《廉政文化進(jìn)家庭宣傳手冊》、發(fā)出《爭當(dāng)廉內(nèi)助、共筑反腐墻》倡議等活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富了廉政教育內(nèi)容，擴(kuò)大了教育效果。

2、企業(yè)決策無重大失誤�；鶎訂挝荒馨凑諞Q策科學(xué)化、制度化、規(guī)范化要求，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)“三重一大”集體研究決策制度和審批審核程序。黨委（支部）認(rèn)真執(zhí)行議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參與重大問題決策，黨政配合比

較密切，班子團(tuán)結(jié)�；鶎訂挝坏闹卮鬀Q策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，無發(fā)現(xiàn)明顯或重大失誤。

3、物資采購活動比較規(guī)范。基層單位執(zhí)行集團(tuán)物資采購制度，建立采購工作程序，成立公開采購小組，根據(jù)各自實(shí)際和具體項(xiàng)目特點(diǎn)，實(shí)行公開招標(biāo)、議標(biāo)采購和集中采購、集體采購和定點(diǎn)采購，領(lǐng)導(dǎo)干部一般不直接插手具體的采購業(yè)務(wù)，采購結(jié)果及時公開。馬尾港務(wù)公司、省港口工程公司針對今年設(shè)備采購量增加的情況，對原有的采購制度進(jìn)行修訂完善，出臺了新的物資采購制度，進(jìn)一步規(guī)范了物資采購行為。馬尾港務(wù)公司、頭分公司、青州碼頭公司在物資采購和廢舊資產(chǎn)處置中，邀請集團(tuán)紀(jì)檢部門參與指導(dǎo)，加大監(jiān)督力度。

4、公開工作進(jìn)一步深入。各單位認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)201*年企務(wù)公開會議精神，更加重視企務(wù)公開工作，加大公開工作推進(jìn)力度。職工代表大會、黨政工聯(lián)席會議等企務(wù)公開的基本制度較好執(zhí)行。公開的渠道和網(wǎng)絡(luò)延伸至基層三級對、班、組，公開事項(xiàng)更加具有針對性，突出把關(guān)系職工切身利益的獎金二次分配情況作為公開重點(diǎn)，受到基層職工歡迎和關(guān)注。港口工程公司把企務(wù)公開納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，力求做到公開是常態(tài)，不公開是例外，從涉及領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的招待費(fèi)開支到關(guān)系普通職工基本福利的伙食費(fèi)使用，從重大生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)到具體的薪酬分配等，都按月按季定期公開、動態(tài)公開和滾動公開，增強(qiáng)了公開的時效性。

5、廉政合同普遍試行。根據(jù)集團(tuán)黨委關(guān)于試行廉政合同的通知，基層單位絕大多數(shù)根據(jù)自身實(shí)際制定了的相應(yīng)的廉政合同文本，確定合同試行的金額起點(diǎn)，做到業(yè)務(wù)合同與廉政合同同步簽定，按規(guī)定備案。

6、效能監(jiān)察工作取得進(jìn)展。各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織積極圍繞經(jīng)濟(jì)活動，選題立項(xiàng)，推進(jìn)陽光工程、陽光采購。對涉及物資采購、資產(chǎn)處置等經(jīng)濟(jì)活動，堅持源頭參與，防止暗箱操作，努力為企業(yè)節(jié)約成本，提高工作效能。馬司紀(jì)委參與大宗設(shè)備采購、項(xiàng)目改造和廢舊物資處置15項(xiàng)次，涉及金額379萬元。迅騰公司和頭分公司在設(shè)備采購和廢舊物資

處理上直接找收購廠家和賣家，減少中間環(huán)節(jié)，確保企業(yè)利益最大化。港口工程公司把歷史遺留的寧德城澳萬噸級多用途碼

頭工程應(yīng)收仗款作為監(jiān)察立項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自跟蹤催討，取得重要進(jìn)展，1400萬應(yīng)收款中已收回1000萬元。

7、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動更加扎實(shí)。各單位把創(chuàng)文明行業(yè)、建示范窗口活動與企業(yè)管理的規(guī)范化和業(yè)務(wù)流程的再造有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化創(chuàng)建活動的長效機(jī)制。馬尾港務(wù)公司堅持以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，著重從提高工藝裝備水平、改善生產(chǎn)條件、改進(jìn)服務(wù)流程等方面，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；馬尾客運(yùn)站從抓紀(jì)律抓教育抓環(huán)境改造入手，改進(jìn)站容站貌，開展親情化個性化志愿服務(wù)活動，努力打造集團(tuán)第一窗口服務(wù)品牌，擴(kuò)大影響力。港工以創(chuàng)示范工

程、樣板工地。臺司以“月度服務(wù)明星”評選活動為載體，通過完善獎懲制度和開展基層班組流動紅旗評比等勞動競賽活動，調(diào)動職工積極性，推動創(chuàng)建工作不斷深入。迅騰、外理和青州碼頭以ISO9000質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以管理信息化為平臺，以績效考核為手段，建立經(jīng)常化的客戶回訪和市場化的評議、測評工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。青州公司對一度反映的加載費(fèi)收取帳實(shí)不符問題予以及時核實(shí)澄清。省砂通過在生產(chǎn)業(yè)務(wù)量劇減情況下不放松隊(duì)伍管理，通過調(diào)整生產(chǎn)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和開展門機(jī)司機(jī)培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒等活動，確保裝卸效率和服務(wù)質(zhì)量不降低。

8、“兩風(fēng)”工作實(shí)現(xiàn)以廉促能、以廉促效�；鶎訂挝粓詻Q貫徹集團(tuán)黨委部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀要求，深刻認(rèn)識到做好企業(yè)調(diào)整期黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的特殊意義，進(jìn)一步提高兩手抓、兩手硬的自覺性，以兩風(fēng)建設(shè)帶動企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。一年來，在企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)和壓力、生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，基層領(lǐng)導(dǎo)干部努力轉(zhuǎn)變和改進(jìn)作風(fēng)。對外能深入調(diào)研，主動協(xié)調(diào)，積極開拓市場，敢為企業(yè)發(fā)展闖新路；對內(nèi)能嚴(yán)格管理，主動求變，積極推進(jìn)改革，愿為職工謀利辦實(shí)事，確保了企業(yè)改制關(guān)鍵階段和發(fā)展調(diào)整期內(nèi)的穩(wěn)定和諧，基層領(lǐng)導(dǎo)班子有較高威信，職工隊(duì)伍凝聚力得到鞏固。

（二）基層兩風(fēng)工作存在的主要問題

巡視組在總結(jié)和肯定基層“兩風(fēng)”工作的同時，也認(rèn)真查找了基層“兩風(fēng)”工作方面存在的一些問題，需要引起重視和加以改進(jìn)，具體有：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)制度還不健全，管理還不夠規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)雖然納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核目標(biāo)和企務(wù)公開內(nèi)容，但多數(shù)單位對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)管理的公開不全面、不具體和不夠及時，對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的預(yù)算管理也缺乏具體的考核評價。

2、廉政合同試行還缺乏有效的監(jiān)督手段，對合同履行跟蹤檢查有待加強(qiáng)。有的單位制定合同試行的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)超過自身實(shí)際，合同制度有形無實(shí)。有的單位規(guī)模較小，認(rèn)為在目前工程和采購業(yè)務(wù)量小，還沒有根據(jù)自身實(shí)際制定廉政合同規(guī)定。

3、效能監(jiān)察工作的質(zhì)量還不夠高。立項(xiàng)的課題選擇范圍比較窄，大多集中在物資采購領(lǐng)域；效能監(jiān)察的具體實(shí)施計劃操作性還不強(qiáng)，目實(shí)施過程的問題發(fā)現(xiàn)不夠及時，對整改工作跟蹤督辦不夠有力。效能監(jiān)察的考評和獎懲制度好不到位，監(jiān)察結(jié)果的運(yùn)用也有待加強(qiáng)。

4、基礎(chǔ)臺帳工作還不夠規(guī)范、完善。有的單位對黨風(fēng)廉政的學(xué)習(xí)教育活動記錄比較簡單，討論不充分；對新提任干部的任前談話不夠規(guī)范和記錄不全，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)資料的收集不夠及時和完整；反映企務(wù)公開內(nèi)容的材料不齊全等。

5、工作不平衡的問題還比較突出�；鶎訂挝辉邳h風(fēng)廉

政教育上，形式還比較單一，有的受排班影響，基層班組的部分職工還存在教育盲點(diǎn)。廉潔文化活動的項(xiàng)目和工作載體不多，總體氛圍不夠濃。對“兩風(fēng)”建設(shè)中的一些創(chuàng)新和特色工作，不善于自我總結(jié)和宣傳，典型選樹的敏感性不強(qiáng)。

三、對集團(tuán)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)及相關(guān)工作的建議。巡視組認(rèn)真分析基層單位“兩風(fēng)”工作情況，聽取基層單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對加強(qiáng)“兩風(fēng)”及相關(guān)工作的意見建議，其中一些問題具有共性要求。現(xiàn)予以綜合整理后向集團(tuán)黨委反饋：

（一）人力資源管理方面。進(jìn)一步完善人才流動機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部不同單位之間有序交流，破除體制內(nèi)與體制外之間人才交流的政策瓶頸。改革企業(yè)內(nèi)部用工制度，提高基層單位用工自主性和用人靈活度，解決結(jié)構(gòu)性冗員和缺員的矛盾。加大干部人事制度改革力度，重視內(nèi)部競爭機(jī)制在人才培養(yǎng)和資源配置中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)造更具活力的用工制度。

（二）薪酬制度方面。調(diào)整工資總額管理模式，改進(jìn)工資核算辦法，建立和完善正常增長機(jī)制，著力解決老港區(qū)職工工資水平仍然偏底問題。完善工資結(jié)構(gòu)，探討專業(yè)技術(shù)職稱和技術(shù)等級與工資水平更緊密和更直接掛鉤辦法，調(diào)動員工學(xué)習(xí)和自主成材積極性。

（三）用發(fā)展的辦法、發(fā)展的眼光推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。在注

重管理注重教育培訓(xùn)同時，要重視生產(chǎn)設(shè)備投入和工藝改造。提高服務(wù)水平，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步明確青州港區(qū)碼頭的功能劃分和發(fā)展定位，擴(kuò)大資源整合力度，合理安排技術(shù)改造、設(shè)備更新，提高裝卸效率和質(zhì)量，解決影響企業(yè)服務(wù)水平和競爭能力的“硬傷”。

（四）加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，努力為職工辦實(shí)事。反映的要求有：頭公司職工上下班交通連江至馬尾的接送問題、外理公司職工在業(yè)務(wù)量減少情況下員工班次的人性化考慮和更合理安排問題；青州、新港公司員工更多參與和融入集團(tuán)企業(yè)文化及加快黨員培養(yǎng)發(fā)展問題。

四、對本次巡視工作的小結(jié)

這次巡視工作盡管時間安排緊張，但工作緊湊，圍繞黨委確定的檢查、指導(dǎo)、調(diào)研等三個目標(biāo)，開展巡視。巡視克服了一些具體困難，工作進(jìn)展比較順利。巡視工作有三個特點(diǎn)：

1、集團(tuán)黨委重視。圍繞巡視工作的選題、巡視組成員的選定、巡視方案的制定和工作的具體安排，黨委多次召集紀(jì)委、黨辦等有關(guān)部門，醞釀和反復(fù)討論，并納入科學(xué)發(fā)展觀第一階段重要活動內(nèi)容。巡視活動開展前，黨委組織還專門開展事前集中培訓(xùn)，黃書記對巡視工作作出明確的指示和指導(dǎo)。巡視活動開展期間，黃書記還抽空參加了省砂、外理、馬司等三家單位的匯報會、職工座談會和意見征集工作，并

在馬司就巡視工作發(fā)表重要意見，影響和推動了巡視工作的深入開展。

2、基層單位積極配合。今年黨委結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動安排，把黨風(fēng)行風(fēng)作為巡視主題，反映了當(dāng)前企業(yè)特殊時期推動黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特殊意義，也符合了基層職工的期望，得到基層單位的重視和積極響應(yīng)。基層黨組織早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，為巡視組開展工作創(chuàng)造條件。所有基層都按規(guī)定，黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加匯報會，馬尾港務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體中層干部參加匯報會。參加測評座談的職工，態(tài)度認(rèn)真，發(fā)言積極，提供不少有價值的建議意見，巡視工作的氛圍比較好。

3、巡視組成員認(rèn)真負(fù)責(zé)。巡視組成員的多數(shù)中，有的是基層單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)或行政領(lǐng)導(dǎo)，有的是基層紀(jì)委書記。根據(jù)工作需要抽調(diào)擔(dān)任巡視工作后，能服從黨委安排和工作分工，保證參與巡視工作時間不受影響，不到3天的時間里，吳文峰書記2次工作安排上有沖突，都以服從巡視工作需要為主，不請假、不缺席。巡視過程中，既當(dāng)巡視員。履行好代表資格；又當(dāng)調(diào)研員，把巡視當(dāng)作一次學(xué)習(xí)交流機(jī)會。大家發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，密切配合，分工不分家，認(rèn)真參與巡視，按時完成視后分配任務(wù)，保證巡視工作效率。

當(dāng)然，由于各方面原因，本次巡視工作也存在一些遺憾和不足。一是由于分組進(jìn)行巡視，在評價的尺度和意見的反

饋上標(biāo)準(zhǔn)、口徑難以完全統(tǒng)一。二是時間安排有限，巡視手段也比較有限，巡視工作的深度受到制約，對存在問題的分析還不透徹，深層問題、敏感問題的發(fā)現(xiàn)和查找力度還比較薄弱。三是基層單位在對兩風(fēng)工作情況的介紹中，問題查找還不夠深刻。四是巡視組成員中，部分首次參加巡視，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，事前集中培訓(xùn)還不充分，安排上也還比較粗糙，等等。為改進(jìn)工作，巡視工作組提請黨委在今后組織開展巡視工作時注意類似問題。

特此報告。

附件1、各單位巡視反饋意見匯總表2、各單位民主測評統(tǒng)計分析匯總表

集團(tuán)黨風(fēng)行風(fēng)巡視工作組二八年十一月十七日

各單位巡視工作反饋意見匯總表（1）

附件1序單號位反饋意見主要成效及特色工作評價要點(diǎn)存在問題及意見建議記錄1、黨風(fēng)廉政教育形式多樣，內(nèi)容豐富，主題突出，廉潔文化載體新穎。2、內(nèi)控制度完善，企務(wù)公開渠道暢通，效能監(jiān)察立項(xiàng)切題，黨委紀(jì)委監(jiān)督保障職能發(fā)揮比較到位。3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)市場導(dǎo)向明確，職工參與積極，軟硬件投入馬1加大，檢查考評機(jī)制比較健全。司4、對黨風(fēng)行風(fēng)工作的形勢任務(wù)分析比較透徹，落實(shí)集團(tuán)黨委兩風(fēng)建設(shè)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰，措施具體，工作規(guī)范，善于創(chuàng)新，成效明顯。5、對接受巡視的準(zhǔn)備工作充分，總結(jié)提高有高度，問題查找有深度，工作安排有思路。1、企業(yè)內(nèi)控機(jī)制比較完善。堅持“三重一大”集體研究制度，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、物資采購和企務(wù)公開、效能監(jiān)察等多項(xiàng)制度。2、效能監(jiān)察工作卓有成效。建立中層干部月獎考核制度，臺針對鰲峰堆場出租的租金和水電問題，外雇工人散貨裝卸2司量核對問題，立項(xiàng)監(jiān)察，促進(jìn)了增收節(jié)支。3、行風(fēng)建設(shè)比較規(guī)范。開展“月度服務(wù)明星”評選活動，每季度組織一次客戶滿意度測評，并在港區(qū)設(shè)立3個意見箱，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用。1、重視創(chuàng)建文明示范窗口活動，開展了建樣板工地建設(shè)和流動紅旗評比，樹企業(yè)品牌上取得成效。2、企務(wù)公開工作扎實(shí)。制度比較完善，信息溝通渠道暢港通，公開工作延伸到船隊(duì)、班組，把領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)3納到企務(wù)公開范圍，適時公開。工3、堅持為職工辦實(shí)事，職工對收入的增長和落實(shí)為職工辦實(shí)事上都有較高的滿意度，有效增強(qiáng)了企業(yè)的向心力。4、效能監(jiān)察工作取得新成效，寧德城澳碼頭工程應(yīng)收賬款收回1000萬元.41、努力為職工辦實(shí)事，認(rèn)真做好經(jīng)營困難時期的維穩(wěn)工作。適當(dāng)調(diào)整職工收入分配，保障職工基本生活。2、加強(qiáng)監(jiān)督工作，推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。加大對外雇勞務(wù)合同監(jiān)管力度，堅持大宗物資公開招標(biāo)采購，積極推省行定點(diǎn)采購。嚴(yán)把廢舊物資處理關(guān)。干部任免程序執(zhí)行比砂較規(guī)范，談話制度落實(shí)到位。3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，增加網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系點(diǎn)。加大硬件投入，開展導(dǎo)師帶徒和門機(jī)司機(jī)培訓(xùn)工作，提高裝卸效率和服務(wù)水平。51、加強(qiáng)效能監(jiān)察工作。大宗物資采購和廢舊物資處理上推行“陽光操作”，并邀請上級監(jiān)督部門參與監(jiān)罐督，規(guī)范運(yùn)用，從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生。處頭理廢舊物資直接找收購廠家，減少中間環(huán)節(jié)，確保企業(yè)利益最大化。1、激勵機(jī)制有待完善，職工晉升渠道和機(jī)會少。2、結(jié)構(gòu)性缺員和冗員問題同時存在，技術(shù)人才形成斷層。3、制度執(zhí)行中，部分中層干郭部存在好人思想，獎懲制度的學(xué)可操作性有待加強(qiáng)，實(shí)施力度奇需要從部門提高到更高層面。1、碼頭裝卸機(jī)械老舊，故障率高，影響了服務(wù)質(zhì)量的提高。2、操作司機(jī)、維修技術(shù)人員技術(shù)參差不齊，影響了裝卸效率。吳文1、08干部談話記錄不完整林2、、要建立人才激勵機(jī)制與市場接軌，留住企業(yè)核心人才，加大項(xiàng)目拓展力度；3、企業(yè)資質(zhì)要有新突破，確保企業(yè)發(fā)展后勁。1、要加大對員工待危機(jī)意識教育。2、建議進(jìn)一步為職工辦實(shí)事，陸開辦機(jī)關(guān)食堂。玉蓉1、廉政合同制度的操作性不夠強(qiáng)，試行起點(diǎn)超出實(shí)際。2、臺帳工作優(yōu)待加強(qiáng)管理和規(guī)范。3、建議認(rèn)真研究職工要求解決上下班交通接送車的意見。11

各單位巡視工作反饋意見匯總表（2）

序單號位反饋意見存在問題及意見建議1、尚未根據(jù)集團(tuán)《廉政合同》制訂適合本企業(yè)的《廉政合同》；2、受輪班影響，一線職工的黨風(fēng)黨紀(jì)教育還存在盲點(diǎn)；3、干部提拔任用缺了廉政談話記錄；4、物質(zhì)采購管理中，建議加強(qiáng)對貨品進(jìn)庫驗(yàn)收環(huán)節(jié)。1、黨員發(fā)展工作明顯滯后，要加大對高科技行業(yè)開展黨建工作的探討，尋找切實(shí)可行的做法；2、從業(yè)務(wù)發(fā)展考慮，設(shè)立公司“客戶服務(wù)中心”，統(tǒng)一對外服務(wù)，提高形象；3、從實(shí)際出發(fā)，借鑒IT行業(yè)薪酬，盡快與市場接軌，提高員工的工作積極性，培養(yǎng)出公司自由的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。1、黨委開展黨風(fēng)廉政教育、黨建資料、基礎(chǔ)臺賬較少。2、黨員發(fā)展工作要進(jìn)一步重視，98至今僅發(fā)展黨員16名，應(yīng)該加大對黨員隊(duì)伍的建設(shè)；3、設(shè)備是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障，設(shè)備的投入更新要有計劃；4、技術(shù)骨干成長空間局限，晉升的空間小，要加大人才培養(yǎng)力度；5、51％股權(quán)的影響力發(fā)揮不夠，與職工的期望相差甚遠(yuǎn)。記錄主要成效及特色工作評價要點(diǎn)1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，注意廉潔自律，理貨員、散貨公估人員做到“三不”：不吃貨主一餐飯，不要貨主派車接送，不拿貨主小費(fèi)；2、管理透明度強(qiáng)，財務(wù)收支兩條線，基層收費(fèi)統(tǒng)一管理，馬獎金二次分配不截留，當(dāng)月全額下發(fā)，賬目公開、清晰。63、不斷改進(jìn)現(xiàn)場管理，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，按航次開展司顧客意見調(diào)查，無客戶不滿意和投訴現(xiàn)象。與海關(guān)、邊防共建活動持續(xù)開展。4、加強(qiáng)建章立制，逐步完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約長效機(jī)制，將應(yīng)收帳款做為效能監(jiān)察的立項(xiàng)之一，上門送理貨費(fèi)收發(fā)票，要求對方簽收，加強(qiáng)回訪，使應(yīng)收帳款回收正常。1、公司決策機(jī)制得當(dāng)，部門領(lǐng)導(dǎo)以上參與決策研究：職工監(jiān)事列席監(jiān)督，業(yè)務(wù)以項(xiàng)目組形式開展，從立項(xiàng)就開始全程督促實(shí)施，效果良好。2、嚴(yán)格按照ISO9001：201*質(zhì)量體系要求，規(guī)范公司內(nèi)外部物資采購工作，采購流程比較規(guī)范透明。迅73、建立內(nèi)部激勵考核制度，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)。公司專門設(shè)騰立客服經(jīng)理、服務(wù)手機(jī)，制定員工目標(biāo)考核、獎懲制度，開展?jié)M意度調(diào)查，客戶無重大服務(wù)投訴。4、企業(yè)文化有一定特色。在網(wǎng)站上專門設(shè)立了“迅騰之家”，組織員工開展拓展訓(xùn)練、登山、球賽等，不斷提高凝聚力。1、黨委定位、職能的發(fā)揮不斷得到加強(qiáng)，滲透力與凝聚力逐步增強(qiáng)，得到行政方的參與和重視，尤其是今年解決了職工關(guān)注的合同續(xù)簽及補(bǔ)償金等兩項(xiàng)歷史遺留問題。2、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)側(cè)重制度化管理，創(chuàng)建工作多次受到行業(yè)的表彰與肯定。青3、企業(yè)文化建設(shè)得到了一定的加強(qiáng)，有溝通小組、服務(wù)8小組等，拓寬了職工與企業(yè)高管之間的溝通交流渠道。州4、黨員的服務(wù)意識強(qiáng)，雖是合資企業(yè)，但黨員的先鋒模范作用一樣明顯。何孝光葉衛(wèi)東何孝光

附件2

各單位民主測評綜合意見統(tǒng)計分析匯總表

序號單位好12345678馬司臺司港工省砂頭外理迅騰青州6781097較好41213評價意見一般1差不了解備注

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