《行政管理》學習心得

行政管理學習心得

在未接觸這個專業(yè)之前，還不知道行政管理是一門學問。曾經(jīng)以為，行政管理無非是企業(yè)里的后勤打雜部門，管理管理辦公室的衛(wèi)生和紀律，補給辦公用品和保障同事們的生活用品。然而在學習了一些本專業(yè)的專業(yè)課后，如《公共關系學》、《管理心里學》、《行政學原理》、《政治學原理》、《法學概論》、《人力資源管理》、《經(jīng)濟法概論》和《市政學》等等，給我啟發(fā)很大。作為一個行政管理人員，首先自身要具備豐富的專業(yè)知識，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本和分析方法以及系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、調(diào)查分析、政策分析等科學方法，其次是較好的自身修養(yǎng)和較為高尚的情操，方能將公司內(nèi)政和外交處理的有條不紊，對內(nèi)營造一個積極、健康和和諧的辦公室氛圍，于外科學合理地整合各種資源，履行企業(yè)的社會責任，提升企業(yè)的社會形象。

援引馬斯諾原理，人的需求可分為以下幾個層次：1．生理需要，2．安全需要，3．社交需要，4．尊重需要，5．自我實現(xiàn)需要。加入了WTO之后的中國，無論政治和經(jīng)濟都發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著外資企業(yè)不斷的涌入中國，吸引了大量的人才聚集在北上廣等大城市，然而作為外資企業(yè)的行政管理人員注重已經(jīng)不再是生理和安全等基本層次上需要，公司的職員更多的需要社交、尊重甚至是自我實現(xiàn)等搞層次上滿足。作為一個自然人，是無法脫離群體和生存生活的環(huán)境。這里的環(huán)境，不僅僅是指優(yōu)越的物質(zhì)條件，更為重要的是企業(yè)所營造出來的氛圍。舉個例子，在一個世界500強的金茂大廈辦公室里，50多位白骨精（白領、骨干和精英）工作在中國最頂級最豪華的88層的觀光loftoffice，享受著一線江景，笑看腳下的車水馬龍。然后，他(她)們似乎并不快樂，緊張的工作節(jié)奏和辦公室政治下的勾心斗角使得辦公室氣氛壓抑，人人都戴著面具虛偽講著不痛不癢的話，下班時間一到作鳥獸散，誰也不愿意待在那個地方多留一刻。那最為公司的行政管理人員，可以做些什么呢？我覺得通過本專業(yè)的學習可以從以下幾個方面來進行改善：1.了解職員所在國家/地區(qū)的文化，讓來自不同地方的員工都能在辦公室里感受到尊重。2.定期舉辦一些主題活動，如郊游、團隊打造和一些運動累比賽，增強團隊的凝聚力。3.行政部記住每位員工的生日甚至他們的結(jié)婚紀念日，哪怕是一張小小卡片都會給員工莫大的欣慰。4.聯(lián)系外部資源，做一些培訓、分享類的活動，讓員工能感覺到充實。5.倡議員工參與到公司的決策上來，廣開言路，消除有些員工想說不敢說的顧慮，將洗手間里才敢談的話題通過例如員工信箱等方式傳達到管理層。等等，有許多許多的方法都可以改善辦公室里所詬病的烏煙瘴氣，不一一枚舉。

管理是一門藝術，行政管理更是一門區(qū)別于職能管理的藝術。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度，涉及到一個企業(yè)的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié)；行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質(zhì)就是服務。如公司要舉行一個展覽，行政部是展會的主要負責部門，你該怎么辦？要想成功地舉辦展覽會，你除了本部門的資源，不還需要銷售、技術、物流、財務甚至IT部門的協(xié)助。你如何去協(xié)調(diào)呢？如果你采取通過他們老板強行將任務分配下去，會有什么結(jié)果呢？展覽會一定不是一個有特色或者說成功的展會。你不是他們的職能領導，你無法對他們指手畫腳，但在《公共關系學》和《管理學》里，我們可以找到一些答案。通常這種團隊叫做項目型組織，你在做項目規(guī)劃時，要考慮到你需要多少部門的支持，支持些什么工作，什么時間完成，要達到什么效果，然后去跟你的項目成員溝通協(xié)調(diào)，虛心聽取他們的反饋，說不定你會有意外的收獲�！督�(jīng)濟學》在執(zhí)行項目時，也非常有作用，如果做到收益的最大話，如何提高項目匯報率，都有非常好的指導�！妒姓�學》教會我們，如何去和政府和其他企事業(yè)單位去溝通，在履行社會責任的同時，也能為企業(yè)謀取贏得的利益。在"服務"上當好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業(yè)關注的"中心"。由于各種因素，并不容易達到，我們只能是盡力而為之，努力趨近于這種境界。

行政管理的歷史在中國源遠流長，放到當代企業(yè)管理當中，仍然起到不可磨滅的作用。我通過學習這門專業(yè)，雖然短短的4年多時間，卻使我從主觀意識上理解了一些行政管理的精髓和奧妙，但這些僅僅是停留在腦海在的概念，只有將所學的知識運用和實踐到實際工作中來，方能更深層次地理解管理理論的博大精深。

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《行政管理》考試大綱

Ⅰ考試性質(zhì)

普通高等學校本科插班生招生考試是由專科畢業(yè)生參加的選拔性考試。高等學校根據(jù)考生的成績，按已確定的招生計劃，德、智、體全面衡量，擇優(yōu)錄取。因此，本科插班生考試應有較高的信度、效度、必要的區(qū)分度和適當?shù)碾y度。

Ⅱ考試內(nèi)容

一、考試基本要求

要求考生理解和掌握行政管理學的基本概念、基本原理和基本方法，能運用行政管理學的知識對現(xiàn)實行政管理問題進行分析，具備分析問題和解決問題的基本能力。

二、考核知識范圍及考核要求

本大綱的考核要求分為“識記”、“領會（理解）”、“應用”三個層次，具體含義是：（1）識記：能解釋有關的概念、知識的含義，并能正確認識和表述。（2）領會（理解）：在識記的基礎上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系。（3）應用：在理解的基礎上，能運用本概念、基本原理、基本方法分析和解決有關的理論問題和實際問題。第一章緒論

一、知識范圍

1、行政的涵義

2、行政管理學的研究對象3、行政管理學的產(chǎn)生4、行政管理學的發(fā)展階段5、學習和研究行政管理學的意義6、學習和研究行政管理學的方法二、考核要求

1、識記國內(nèi)外學者對行政涵義的解釋和分析，理解行政與國家的關系、行政與管

理的關系、行政與法律的關系，領會行政、管理、行政管理、公共管理、企業(yè)管理等概念之間的區(qū)別和聯(lián)系。

2、理解行政管理學研究對象的廣泛性和復雜性，理解行政管理活動規(guī)律的涵義。3、識記懷特、古立克、張金鑒、張永桃等學者對行政管理學研究內(nèi)容的認識和看

法。

4、識記行政管理學產(chǎn)生的時間、時代背景、理論基礎，識記行政管理學產(chǎn)生時期

的主要代表性人物及其著作。

5、識記和理解西方行政管理學發(fā)展的三個階段、每個階段的基本特征、理論貢獻

與缺陷、代表人物及其著作；識記新中國成立以前我國行政學發(fā)展的代表人物及其著作。

6、理解學習和研究行政管理學的現(xiàn)實意義

7、理解比較研究方法、案例分析方法、系統(tǒng)研究方法等和研究和學習行政管理學

的方法。

第二章行政權(quán)力

一、知識范圍

1、行政權(quán)力的內(nèi)涵、來源、性質(zhì)、功能和分類2、行政權(quán)力體制的內(nèi)涵、形式3、行政權(quán)力的集中與分散4、行政責任的內(nèi)涵與特征5、行政責任與行政處罰6、對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約二、考核要求

1、識記西方政治學說史上關于行政權(quán)力來源的四種說法、理解行政權(quán)力的概念和

內(nèi)涵。

2、理解和掌握現(xiàn)代行政權(quán)力的來源、性質(zhì)和特點、運行的基本原則。3、掌握行政權(quán)力的基本功能，理解行政權(quán)力的“雙刃劍”作用。

4、識記我國中央行政權(quán)力的三大類別，理解行政權(quán)力在行政管理過程中的主要體

現(xiàn)。

5、識記行政體制的內(nèi)涵、基本形式劃分；理解行政權(quán)力與行政體制之間的關系；

理解集權(quán)制、分權(quán)制各自的特點、利弊；理解我國行政體制的弊端、成因與改革方向。

6、識記行政責任的內(nèi)涵、分解、基本特征和分類；掌握和領會行政責任的基本特

征；領會國家公務員行政責任的產(chǎn)生和后果。

7、理解和掌握對行政權(quán)力監(jiān)督的重要意義；識記政治監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督

和社會監(jiān)督的定義和各自特點；能應用行政權(quán)力監(jiān)督理論對實際案例進行分析。

第三章行政職能

一、知識范圍

1、行政職能的涵義、特點、類型和意義2、行政職能體系及其影響因素3、行政職能的發(fā)展趨勢4、我國行政職能的轉(zhuǎn)變?nèi)�、考核要�?/p>

1、識記行政職能的定義、類型；領會行政職能的特點及其在行政管理中的重要地

位；應用行政職能的分類理論分析現(xiàn)實行政管理現(xiàn)象。

2、識記行政職能體系的內(nèi)外結(jié)構(gòu)、世界銀行1997年世界發(fā)展報告對政府職能的

看法、行政職能轉(zhuǎn)變的涵義、行政職能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和非結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變；理解行

政管理程序性職能的劃分；領會影響行政職能體系的因素、行政職能的發(fā)展趨勢；

3、領會我國政府職能轉(zhuǎn)變的意義、依據(jù)、目標、內(nèi)容、途徑；應用行政職能理論

分析相關現(xiàn)實問題。

第四章行政組織

一、知識范圍

1、行政組織的含義2、行政組織的基本特征3、行政組織的分類及構(gòu)成要素4、行政組織體制及類型

5、西方國家行政組織理論與行政組織原則6、馬克思主義行政組織理論7、我國行政組織的原則8、行政組織改革9、行政編制管理的法制化二、考核要求

1、正確理解行政組織的概念、一般特征與比較特征；識記行政組織的分類及構(gòu)成要素。2、識記行政組織體制的概念、首長制、委員會制、層級制、職能制的定義與特點。3、識記并領會古典與新古典行政組織理論的組織原則、西蒙對傳統(tǒng)組織原則的批評。4、理會馬克思、恩格斯和列寧的行政組織理論。

5、識記并領會管理幅度、管理層次的概念及其相互關系；理解并掌握我國行政組織發(fā)

展的指導原則并用其進行案例分析。

6、理解將行政機構(gòu)改革作為行政管理一場經(jīng)常性工作的意義；理解行政編制法制化的

實踐依據(jù)。

第五章行政領導一、知識范圍

1、行政領導的涵義、構(gòu)成要素和主要特征2、行政領導的基本職能3、行政領導方式4、行政領導方法5、行政領導藝術6、行政領導的基本素質(zhì)7、行政領導的合理結(jié)構(gòu)二、考核要求

1、識記馬克思、尼克松等人關于領導的觀點和看法、領導的構(gòu)成要素；領會領導和管

理之間的區(qū)別和聯(lián)系；識記行政領導的涵義；領會行政領導的特征。

2、領會行政領導的決策職能、計劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能和監(jiān)督職能；

識記行政協(xié)調(diào)的范圍、方式。

3、領會專斷式、民主式、放任式三種領導方式各自的特點；領會重人式領導方式、重

事式領導方式和人事并重式領導方式各自的特點。

4、領會領導方式和領導方法的區(qū)別和聯(lián)系；應用矛盾分析法分析實際問題。5、識記和領會領導者掌握時間的藝術、處理人與人關系的技巧要求等。6、領會行政領導者應該具備的基本素質(zhì)并應用行政領導素質(zhì)理論分析實際問題。7、領會和掌握行政領導班子結(jié)構(gòu)是否合理的重要性；識記最佳領導班子合理結(jié)構(gòu)的標

準。

第六章行政決策一、知識范圍

1、行政決策的涵義、特點和類型2、行政決策在行政管理中的地位3、行政決策模式4、行政決策體制

5、行政決策科學化、民主化6、行政決策的過程二、考核要求

1、識記決策的涵義；領會行政決策的特點。

2、識記和領會經(jīng)驗決策與科學決策的概念與區(qū)別；識記和領會程序化決策和非程序化

決策的概念、特點和應用范圍；領會風險型決策和不確定性決策的區(qū)別。3、領會行政決策在行政管理中的重要地位。

4、識記和領會理性決策模式、滿意決策模式、漸進決策模式和綜視決策模式各自的定

義、特點和提出者。

5、識記行政決策體制的三個組成部分及其各自的任務和特點。

6、領會實現(xiàn)行政決策科學化、民主化的重要意義和要求，識記并領會行政決策的幾個

階段；領會行政決策實施過程的主要環(huán)節(jié)、行政決策完善、行政決策修正和追蹤決策的要求。

7、應用行政決策理論分析案例。第七章人事行政一、知識范圍1、人事行政的涵義2、人事行政的地位和作用3、人事行政的范圍和內(nèi)容4、人事行政原則5、人事行政過程

6、國家公務員錄用制度7、國家公務員職位分類制度

8、國家公務員考核制度、獎懲制度、培訓制度9、國家公務員工資、保險和福利制度10、人事行政體制改革二、考核要求

1、識記人事行政的涵義；領會人事行政的重要性；識記并領會人事行政應當遵循的主

要原則并運用其分析問題。

2、領會人事行政的主要環(huán)節(jié)及每個環(huán)節(jié)的要求。

3、識記并領會我國國家公務員法關于公務員錄用的主要規(guī)定、識記并領會公務員職位

分類和品位分類各自的對象和特點；識記我國國家公務員法關于國家公務員職位分類的主要規(guī)定。

4、領會公務員考核制度的涵義和重要意義；識記并領會我國國家公務員法關于公務員

考核制度的主要規(guī)定及其特點。

5、識記并領會我國國家公務員法關于公務員獎罰、職務升降、培訓、工作、福利、保

險的主要規(guī)定。

6、識記和領會我國人事行政的最高原則；識記人事行政權(quán)力的三種劃分、人事行政運

行機制的概念。

7、運用公務員制度的理論分析相關現(xiàn)實現(xiàn)象。第八章財務行政一、知識范圍

1、財務行政的涵義、特點、功能和運行原則。2、預算、預算管理的程序。3、預算會計的涵義、特點和職能4、預算會計的任務、原則和要素5、審計的含義、任務、作用和分類6、審計的依據(jù)、原則和方法7、審計機關和審計程序8、審計基本準則二、考核要求

1、識記財務行政的定義；領會財務行政的特點和功能；識記分稅制的涵義、原則、

指導思想和具體內(nèi)容。

2、識記預算的概念、分類；領會預算的特點、作用、編制原則、預算執(zhí)行的內(nèi)容；

識記決算的概念和步驟。

3、識記和領會預算會計的涵義、特點、職能、任務、要素、基本核算方法。4、識記審計的涵義、分類、依據(jù)；領會審計的任務、作用和原則；領會審計的職

責和審計監(jiān)督權(quán)；識記審計的一般準則、作業(yè)準則和審計報告的處理準則。5、運用有關的財務行政知識、規(guī)定分析現(xiàn)實問題。

第九章機關管理

一、知識范圍

1、機關管理的涵義和特點。2、機關管理的意義和主要內(nèi)容3、機關管理現(xiàn)代化的涵義、特點和意義4、機關管理現(xiàn)代化的內(nèi)容5、電子政務與辦公自動化二、考核要求

1、識記機關管理的涵義；領會機關管理的和特點、主要任務和重要意義。

2、領會會議管理的涵義和主要內(nèi)容；領會文書管理、檔案管理、機關總務后勤管理、

機關信息管理的涵義、特點和主要內(nèi)容。

3、領會機關管理現(xiàn)代化的特點和重要意義；識記并領會機關管理現(xiàn)代化的內(nèi)容；4、領會電子政務和辦公自動化各自的涵義、兩者的聯(lián)系和區(qū)別；領會電子政務的作

用。

5、運用機關管理的有關知識進行案例分析。第十章行政監(jiān)督

一、知識范圍

1、行政監(jiān)督的含義。2、行政監(jiān)督的必要性。3、行政監(jiān)督的類型。4、行政機關的外部監(jiān)督體系。5、行政機關的內(nèi)部監(jiān)督體系。

6、健全和完善行政監(jiān)督制度的重要意義、主要內(nèi)容。二、考核要求

1、識記和領會行政監(jiān)督的概念、行政監(jiān)督的對象、主體和性質(zhì)方面的特點；領會行

政監(jiān)督必要性；識記行政監(jiān)督的類型

2、識記行政機關外部監(jiān)督體系的組成及其特點；識記行政機關內(nèi)部監(jiān)督體系中一般

監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督、行政監(jiān)察、行政復議和審計監(jiān)督各自的主體、內(nèi)容。3、領會加強我國行政監(jiān)督的意義、完善監(jiān)督制度的主要內(nèi)容。4、運用行政監(jiān)督理論知識分析實際問題。

第十一章行政效率

一、知識范圍

1、行政效率的涵義、意義。2、行政效率與行政效能。

3、行政效率的測量與評價。4、影響行政效率的因素。5、提高行政效率的途徑。二、考核要求

1、識記行政效率的涵義；領會行政效率與行政效能、政府有效性之間的區(qū)別和聯(lián)系；

領會行政效率對行政管理的重要意義。

2、識記衡量行政效率的指標；識記行政效率技術性測量的主要方法；領會行政效率社

會性評價的主要內(nèi)容。

3、領會影響行政效率的主要因素、提高行政效率的途徑。4、運用行政效率的理論知識進行案例分析。第十二章行政改革一、知識范圍

1、行政改革的內(nèi)涵。2、行政改革的目標和內(nèi)容。3、行政改革的動力。4、行政改革的阻力及其克服。5、行政改革的策略。

6、戰(zhàn)后西方國家行政改革的實踐。7、當代中國行政改革。二、考核要求

1、識記行政改革的涵義、目標和內(nèi)容；領會行政改革與行政發(fā)展、行政機構(gòu)改革、行

政管理體制改革之間的區(qū)別和聯(lián)系。

2、識記并領會行政改革的內(nèi)部動力、外部動力；領會行政改革的主要阻力來源和克服

對策；領會行政改革策略的重要性和策略選擇的基本要求；領會漸進式改革和激進式改革的涵義和利弊；將行政改革動力、阻力、策略理論。運用于分析和解決現(xiàn)實問題。

3、領會戰(zhàn)后西方國家中央和地方關系變化的主要趨勢；領會戰(zhàn)后西方國家行政機構(gòu)與

管理方式的變化趨勢；領會戰(zhàn)后西方國家公務員制度改革的特點或者說完善的趨勢；領會西方國家戰(zhàn)后進行的行政改革對我國的啟發(fā)和借鑒。

4、領會當前我國行政改革的重要意義、主要內(nèi)容；領會我國政府能力建設的重要意義、

主要內(nèi)容和策略。

Ⅲ考試形式及試卷結(jié)構(gòu)

1、考試形式為閉卷、筆試�？荚嚂r間為120分鐘，試卷滿分為100分。

2、試卷內(nèi)容比例：試卷內(nèi)容將覆蓋全部12章。其中：緒論、行政領導、行政決策、

人事行政、財務行政、機關管理等6章所占比例為30-40%，其余6章所占比例為60-70%。

3、試卷難易比例：易、中、難分別為30%、40%就30%。

4、試卷題型比例：填空題占10%、概念辨析占25-30%、簡答與簡述題占30%、論述

或理論應用題占25-35%。

Ⅳ參考書目

1、張永桃主編：《行政管理學》，北京：高等教育出版社，201*年。2、王樂夫主編：《行政管理學》，北京：高等教育出版社，201*年。

Ⅴ題型示例

一、填空題（每空１分，共１０分）

1、1887年，（）在《政治學季刊》上撰文，力主“建立一門行政管理學”。2、在領導的構(gòu)成要素中，（）是領導活動的主導方面。二、概念辨析（每小題5分，共30分）

1、電子政務與辦公自動化2、行政權(quán)力與行政體制

三、簡答或簡述題（只答要點，不需展開，每小題5分，共30分）

1、職位分類制度的主要特點。四、行政管理學理論運用（本題30分）

以下一段話摘自201*年3月5日溫家寶總理在十屆三次人大會議上所作政府工作報告，認真閱讀并運用所學行政管理學理論分析所提問題。

“在繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務，把財力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務傾斜，把領導精力更多地放在促進社會事業(yè)發(fā)展和建設和諧社會上。努力建設服務型政府。創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務之中，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務水平。大力推進政務公開，加強電子政務建設，增強政府工作透明度，提高政府公信力。”

１、

如何理解“社會管理和公共服務”的含義？我國政府目前要“更加注重社會管

理和公共服務”的背景是什么？（5分）２、３、４、

你認為什么是“服務型政府”？應該如何建立服務型政府？（10分）你認為應該如何“降低行政成本，提高行政效率”？（10分）

從行政監(jiān)督的角度看，“大力推進政務公開，加強電子政務建設”有何重要意

義？（5分）

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