浙江省創(chuàng)建綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)先進企業(yè))辦法

浙江省創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）辦法(試行)

為貫徹落實省委、省政府提出的走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)省的決定，促進企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，全面提高企業(yè)的競爭能力，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》有關(guān)規(guī)定，制定我省創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）辦法。一、意義與目的

通過開展綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）創(chuàng)建活動，深入貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，樹立一批資源利用率高、污染物排放少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟效益顯著并具有國際競爭力的綠色企業(yè)。通過鼓勵先進，樹立示范，全面推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)污染防治向以預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。二、創(chuàng)建原則和對象

堅持“企業(yè)自愿，政府組織，社會監(jiān)督”的原則。

全省范圍內(nèi)符合本辦法條件的企業(yè)均可參加創(chuàng)建活動。

三、綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）具備的條件與要求

(一)基本條件

1、企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核并與政府或政府委托的機構(gòu)簽訂綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）創(chuàng)建自愿協(xié)議，承諾并完成實施與清潔生產(chǎn)相關(guān)的指標，實施成果經(jīng)政府和公眾認可。

2、企業(yè)各項經(jīng)濟指標、經(jīng)營管理、工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、社會效益處于國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)先進水平。

3、企業(yè)認真遵守環(huán)境保護、資源合理利用等法律、法規(guī)、政策。

4、企業(yè)環(huán)境清潔優(yōu)美。

（二）管理和組織機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)積極采取有力措施，改善管理水平，加強全過程管理，推動本企業(yè)的清潔生產(chǎn)。

1、企業(yè)管理規(guī)范，有健全的綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)）創(chuàng)建組織機構(gòu)和人員，制定相關(guān)的計劃、目標、制度和規(guī)劃。

2、企業(yè)將綠色經(jīng)營、綠色營銷理念納入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營決策、經(jīng)營過程和管理之中。完善環(huán)境管理體系和推行清潔生產(chǎn)。重視綠色產(chǎn)品宣傳教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工的清潔生產(chǎn)意識強。開發(fā)綠色產(chǎn)品，健全綠色營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展綠色產(chǎn)品物流，降低資源消耗和貨損，完善報廢產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)。

3、積極開展清潔生產(chǎn)審核，有完整的清潔生產(chǎn)工作記錄和檔案，各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料齊全。

（三）資源合理利用與污染預(yù)防

1、改進設(shè)計。充分利用資源，生產(chǎn)的產(chǎn)品不危害人體健康，不對環(huán)境造成危害，能夠回收的產(chǎn)品要易于回收；采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝技術(shù)與設(shè)備。

2、使用清潔的能源，采用無毒、無害或低毒、低害原料替代毒性大、危害嚴重的原料。單位產(chǎn)品能耗、水耗、物耗以及萬元產(chǎn)值污染物排放量處于國內(nèi)先進或省內(nèi)領(lǐng)先水平。

3、重視資源的綜合利用，循環(huán)使用或綜合利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等資源，回收國家要求強制回收的產(chǎn)品和包裝物。固體廢棄物處置率達到100%，綜合利用率不低于80%，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險廢物處置處理率達到100%。

4、污染監(jiān)控與管理。采用能夠達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術(shù)。污染物監(jiān)測設(shè)備完善，污染治理設(shè)施的實際處理能力與生產(chǎn)規(guī)模相配套，并同步運行。所有污染物達到國家和地方的污染物排放標準，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達到95%以上，排污口規(guī)范化；有完善的環(huán)保設(shè)施運行和資源利用臺帳。三年內(nèi)無重復(fù)環(huán)境信訪，無環(huán)境污染事故。

5、企業(yè)新擴改建項目執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,項目關(guān)于工藝、能耗、水耗、物耗及資源的循環(huán)利用等方面有必要的論述，項目環(huán)境保護審批、“三同時”驗收手續(xù)完備并符合國家有關(guān)法律法規(guī)。

6、通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。

四、申報和認定程序

浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）的申報認定工作，每年開展一次。

（一）申報程序

企業(yè)經(jīng)自查符合本辦法規(guī)定的條件與要求，自愿要求參加浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）創(chuàng)建評比的，應(yīng)當按照以下程序提出申請。

1、向所在地市經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門（或其委托的單位）提出書面申請，并抄報同級環(huán)保行政主管部門，同時應(yīng)提交下列申報材料：（1）浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）申報表和申請報告；

（2）綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）創(chuàng)建工作總結(jié)和對照考核標準的自查報告；

（3）企業(yè)污染治理達標驗收材料、監(jiān)測報告以及其他必要的材料（如ISO14000環(huán)境管理體系認證書等）。

2、市經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門（或其委托的單位）受理企業(yè)申報后，會同環(huán)保（或其委托的單位）等部門聯(lián)合對申報資料進行初審，并到現(xiàn)場進行核實與監(jiān)測，對審查合格的企業(yè)，提出初審意見，報省經(jīng)貿(mào)委（或其委托的單位），并抄報省環(huán)保局（或其委托的單位）。

（二）認定程序

1、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局收到各市上報的推薦材料后，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同省環(huán)保局等部門組織有關(guān)人員對材料進行審核。經(jīng)審核認為基本具備條件的企業(yè)，組織專家到申報企業(yè)實地核查。

2、核查后專家組寫出核查結(jié)論報省經(jīng)貿(mào)委,省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局根據(jù)專家組核查意見進行審議。

3、經(jīng)審議符合條件的企業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局批準，命名為“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”，頒發(fā)證書和獎牌。

（三）核查

對“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”原則上每三年復(fù)查一次，實行動態(tài)管理。出現(xiàn)以下情況之一的，取消其“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”榮譽稱號。

1、發(fā)生較大環(huán)境污染事故的；

2、違反環(huán)保和資源利用等法律法規(guī)或群眾反映較大并經(jīng)查證屬實的；3、停產(chǎn)、破產(chǎn)的；

4、弄虛作假或已不具備創(chuàng)建條件的。

五、鼓勵政策

獲得“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”榮譽稱號的企業(yè)，可享受以下政策優(yōu)惠：

（一）從事具有推廣價值的清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水等符合產(chǎn)業(yè)政策重點技改項目以及省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目，優(yōu)先給予支持；符合國家有關(guān)政策項目（產(chǎn)品）的，積極落實財政、稅收優(yōu)惠政策。逐步推行排污權(quán)交易制度。

（二）從事具有推廣價值的環(huán)境污染治理示范工程項目、清潔生產(chǎn)示范項目及廢棄物資源化、減量化、無害化示范工程項目的，所報項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，可按環(huán)保資金管理權(quán)限優(yōu)先安排環(huán)保貸款和貼息。

從事具有推廣價值的清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水等符合產(chǎn)業(yè)政策重點技改項目，在污染物排放總量允許范圍內(nèi)可優(yōu)先安排總量指標。

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浙江省創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）辦法(試行)

作者：宣教信息來源：無發(fā)布時間：201*-01-13瀏覽次數(shù)：5710【字號：大中小】

為貫徹落實省委、省政府提出的走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)省的決定，促進企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，全面提高企業(yè)的競爭能力，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》有關(guān)規(guī)定，制定我省創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）辦法。

一、意義與目的

通過開展綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）創(chuàng)建活動，深入貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，樹立一批資源利用率高、污染物排放少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟效益顯著并具有國際競爭力的綠色企業(yè)。通過鼓勵先進，樹立示范，全面推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)污染防治向以預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。

二、創(chuàng)建原則和對象

堅持“企業(yè)自愿，政府組織，社會監(jiān)督”的原則。

全省范圍內(nèi)符合本辦法條件的企業(yè)均可參加創(chuàng)建活動。

三、綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）具備的條件與要求

(一)基本條件

1、企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核并與政府或政府委托的機構(gòu)簽訂綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）創(chuàng)建自愿協(xié)議，承諾并完成實施與清潔生產(chǎn)相關(guān)的指標，實施成果經(jīng)政府和公眾認可。

2、企業(yè)各項經(jīng)濟指標、經(jīng)營管理、工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、社會效益處于國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)先進水平。

3、企業(yè)認真遵守環(huán)境保護、資源合理利用等法律、法規(guī)、政策。

4、企業(yè)環(huán)境清潔優(yōu)美。

（二）管理和組織機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)積極采取有力措施，改善管理水平，加強全過程管理，推動本企業(yè)的清潔生產(chǎn)。

1、企業(yè)管理規(guī)范，有健全的綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)）創(chuàng)建組織機構(gòu)和人員，制定相關(guān)的計劃、目標、制度和規(guī)劃。

2、企業(yè)將綠色經(jīng)營、綠色營銷理念納入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營決策、經(jīng)營過程和管理之中。完善環(huán)境管理體系和推行清潔生產(chǎn)。重視綠色產(chǎn)品宣傳教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工的清潔生產(chǎn)意識強。開發(fā)綠色產(chǎn)品，健全綠色營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展綠色產(chǎn)品物流，降低資源消耗和貨損，完善報廢產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)。

3、積極開展清潔生產(chǎn)審核，有完整的清潔生產(chǎn)工作記錄和檔案，各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料齊全。

（三）資源合理利用與污染預(yù)防

1、改進設(shè)計。充分利用資源，生產(chǎn)的產(chǎn)品不危害人體健康，不對環(huán)境造成危害，能夠回收的產(chǎn)品要易于回收；采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝技術(shù)與設(shè)備。

2、使用清潔的能源，采用無毒、無害或低毒、低害原料替代毒性大、危害嚴重的原料。單位產(chǎn)品能耗、水耗、物耗以及萬元產(chǎn)值污染物排放量處于國內(nèi)先進或省內(nèi)領(lǐng)先水平。

3、重視資源的綜合利用，循環(huán)使用或綜合利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等資源，回收國家要求強制回收的產(chǎn)品和包裝物。固體廢棄物處置率達到100%，綜合利用率不低于80%，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險廢物處置處理率達到100%。

4、污染監(jiān)控與管理。采用能夠達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術(shù)。污染物監(jiān)測設(shè)備完善，污染治理設(shè)施的實際處理能力與生產(chǎn)規(guī)模相配套，并同步運行。所有污染物達到國家和地方的污染物排放標準，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達到95%以上，排污口規(guī)范化；有完善的環(huán)保設(shè)施運行和資源利用臺帳。三年內(nèi)無重復(fù)環(huán)境信訪，無環(huán)境污染事故。

5、企業(yè)新擴改建項目執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,項目關(guān)于工藝、能耗、水耗、物耗及資源的循環(huán)利用等方面有必要的論述，項目環(huán)境保護審批、“三同時”驗收手續(xù)完備并符合國家有關(guān)法律法規(guī)。

6、通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。

四、申報和認定程序

浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）的申報認定工作，每年開展一次。

（一）申報程序

企業(yè)經(jīng)自查符合本辦法規(guī)定的條件與要求，自愿要求參加浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）創(chuàng)建評比的，應(yīng)當按照以下程序提出申請。

1、向所在地市經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門（或其委托的單位）提出書面申請，并抄報同級環(huán)保行政主管部門，同時應(yīng)提交下列申報材料：

（1）浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）申報表和申請報告；

（2）綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）創(chuàng)建工作總結(jié)和對照考核標準的自查報告；

（3）企業(yè)污染治理達標驗收材料、監(jiān)測報告以及其他必要的材料（如ISO14000環(huán)境管理體系認證書等）。

2、市經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門（或其委托的單位）受理企業(yè)申報后，會同環(huán)保（或其委托的單位）等部門聯(lián)合對申報資料進行初審，并到現(xiàn)場進行核實與監(jiān)測，對審查合格的企業(yè)，提出初審意見，報省經(jīng)貿(mào)委（或其委托的單位），并抄報省環(huán)保局（或其委托的單位）。

（二）認定程序

1、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局收到各市上報的推薦材料后，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同省環(huán)保局等部門組織有關(guān)人員對材料進行審核。經(jīng)審核認為基本具備條件的企業(yè)，組織專家到申報企業(yè)實地核查。

2、核查后專家組寫出核查結(jié)論報省經(jīng)貿(mào)委,省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局根據(jù)專家組核查意見進行審議。

3、經(jīng)審議符合條件的企業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局批準，命名為

“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”，頒發(fā)證書和獎牌。

（三）核查

對“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”原則上每三年復(fù)查一次，實行動態(tài)管理。出現(xiàn)以下情況之一的，取消其“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”榮譽稱號。

1、發(fā)生較大環(huán)境污染事故的；

2、違反環(huán)保和資源利用等法律法規(guī)或群眾反映較大并經(jīng)查證屬實的；

3、停產(chǎn)、破產(chǎn)的；

4、弄虛作假或已不具備創(chuàng)建條件的。

五、鼓勵政策

獲得“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”榮譽稱號的企業(yè)，可享受以下政策優(yōu)惠：

（一）從事具有推廣價值的清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水等符合產(chǎn)業(yè)政策重點技改項目以及省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目，優(yōu)先給予支持；符合國家有關(guān)政策項目（產(chǎn)品）的，積極落實財政、稅收優(yōu)惠政策。逐步推行排污權(quán)交易制度。

（二）從事具有推廣價值的環(huán)境污染治理示范工程項目、清潔生產(chǎn)示范項目及廢棄物資源化、減量化、無害化示范工程項目的，所報項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，可按環(huán)保資金管理權(quán)限優(yōu)先安排環(huán)保貸款和貼息。

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