新農村社會養(yǎng)老保險實踐報告

新農村社會養(yǎng)老保險實踐報告

專業(yè)班級：社體1011學號：201*330026姓名：陳云

摘要：根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從201*年起開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點。新型農村社會養(yǎng)老保險制度今年內將在福州市各縣（市）區(qū)全面實施；福州市將在四城區(qū)實施《福州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險試點辦法》，在全省率先實現城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。我村村委會嚴格按照該辦法進行社會養(yǎng)老保險的實施！真正堅持該辦法的實施原則和實施規(guī)定。以下是本人整理總結內容。

關鍵詞：新農村社會養(yǎng)老保險

通過這次的社會實踐，不僅提高本人的實踐能力，還培養(yǎng)了耐心、細心的工作態(tài)度，綜合素質得到了提高。

感謝福建省福清市江陰鎮(zhèn)莊前村村民委員會給予大力的支持，并對本人的調研工作的認可，以及對本人提出的寶貴建議。

從實踐中學習，從學習中實踐。以下是本人對這次實踐中學習、了解的關于新農村社會養(yǎng)老保險政策。政策中本著以人為本，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，加快海西建設的步伐，促進構建和諧社會發(fā)展的原則。真正做到一切為人民服務的偉大事業(yè)而努力！

對此，本人整理總結出以下的實施辦法及我村委會實施結果及統計數據：

一、基本原則

我村委會始終堅持原則做事，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養(yǎng)問題。新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。201*年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

為達到目標，我村領導加大力度搞探索，在今年內實現了對本村適齡且符合投保要求的所有村民進行實施投保，真正達到全覆蓋，普遍實施。三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

注：經本人統計，本村村民共856人參保，參保人全部符合參保要求。3人接受補助。

四、基金籌集

新農�；�金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元。1200元等檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

注：經統計，本村全部參保人員均選擇100元檔保險。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農�；�礎養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

我村委會共補助3位重度殘疾人士進行最低標準的養(yǎng)老保險補助，其他無選擇較高檔次標準繳費的。五、建立個人賬戶

國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

在實踐期間，本人擔任身份證、戶口本戶主審核收集及收繳費用的工作，從中了解，參保人需交兩份本人身份證及一份家庭戶口本戶主的復印件，如一戶多口人參保只需一份戶主戶口本復印件。重度殘疾人需補助的，需交一份縣辦公室發(fā)放的三級殘疾證書復印件。以此作為建立個人賬戶憑證。六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

注：根據統計，我村共有56人為60歲以上老人，無需繳納費用，只需交身份證復印件證明年齡，即可得到政府最低補助金！建立跟人賬戶并接受補助。七、養(yǎng)老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)

定。

八、待遇調整

國家根據經濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整全國新農�；�礎養(yǎng)老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農�；�金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農�；�金的監(jiān)管職責，制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農�；�金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確�；�金安全。試點地區(qū)新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

本村委會堅持做到公開透明，并接受村民監(jiān)督，真正讓每個村民得到社會監(jiān)督的權利。

社會實踐調查對我們當代知識青年必須掌握的本領，任何事情在沒有經過調查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經濟等問題的外國專家們。僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現我們平常看不到的問題，就不能解決問題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國一定會建設的更加美好！

通過這次的社會實踐，讓我深深體會到新農村社會養(yǎng)老保險的偉大意義。社會養(yǎng)老保險工作高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養(yǎng)問題。新農村建設在黨的引導下逐漸完善，新農村社會養(yǎng)老保險的實行大大推動了新村建設的步伐。相信在黨的領導下我們的祖國將越發(fā)繁榮富強。

參考文獻：1、作者：未知，出版社：新華社201*年9月國家政策；2、作者：王文濤《農村社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策》作者單位：山東經濟學院出版社：中國財政雜志社。

擴展閱讀：關于新型農村養(yǎng)老保險制度的實踐報告

關于農村養(yǎng)老保險制度的實踐報告

實踐主題：農村養(yǎng)老保險制度的實施及農民的參與程度地點：山東省萊陽團旺鎮(zhèn)

由于家住山東省萊陽團旺鎮(zhèn)，而且父母都是新型農村養(yǎng)老保險的參與者，故對新型農村養(yǎng)老保險制度產生了興趣，本次暑假的實踐報告圍繞新型農村養(yǎng)老保險制度展開。

新型農村養(yǎng)老保險是國家繼取消農業(yè)稅，農業(yè)直補，新型農村合作醫(yī)療等一系列惠農政策之后的又一項重大惠農政策！農民60歲以后將享國家普惠式養(yǎng)老金，這就是新型的農村養(yǎng)老保險。

過去的養(yǎng)老保險都是農民自我儲蓄模式的自己交費而新農保是個人繳費，集體補助和政府補貼相結合時三個籌資渠道。中央財政對地方的補貼是直接補到農民的身上。新型農民養(yǎng)老保險在支付結構上的設計師兩部分：一部分是基礎養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金是國家財政全部保證支付的。

在此次實踐調查中，我在鎮(zhèn)上隨機抽取了50個家庭進行了調查，并且調查年齡段在30-60之間。結果發(fā)現在這50戶家庭中有43戶都參與了農村養(yǎng)老保險，比率高達80%以上，但凡夫妻之中有一人參與的，令一人也必定參與。在實踐調查中，所涉及到的問題包括以下幾個：何時可以開始領取養(yǎng)老金、如何領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、參加新型農村社會養(yǎng)老保險將為你帶來哪些實惠。結果大部分人對這些并不是很清楚，而他們投保的基本出發(fā)點卻大體一致養(yǎng)老！

對于以上三個問題，本人從網上查到相應的答案。

何時可以開始領取養(yǎng)老金。山東省農村適齡（16周歲以上未滿60周歲）居民，均可在其戶籍所在地參加新型農保，享受新型農保待遇不分男女，一律從年滿60周歲的次月起開始領取養(yǎng)老金。

如何領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。(一)參保人員應在達到領取年齡前一個月，持專用存折、戶口本、身份證到戶籍所在地的社保所提出領取養(yǎng)老金的申請，并對社保所提供的《領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申請表》進行確認。符合按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員，確認個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準；不符合按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員，確認是否延期繳費。不選擇延期繳費的人員，確認享受的一次性養(yǎng)老待遇。(二)社保所將參保人員的《領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申請表》、專用存折賬戶信息和戶口本、身份證的復印件等材料，在5個工作日內上交到區(qū)縣經辦機構。(三)區(qū)縣經辦機構對參保人員的材料進行核實。(四)區(qū)縣經辦機構應在每月底前根據領取養(yǎng)老保險待遇、清算、轉移等情況，編制次月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的使用計劃報區(qū)縣財政部門。區(qū)縣財政部門應按照本區(qū)縣經辦機構編制的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金使用計劃，在次月10日前將資金撥付到位，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。

參加新型農村社會養(yǎng)老保險將為你帶來哪些實惠。一是利于實現廣大農村居民“老有所養(yǎng)”的夢想；二是利于實現自己的人生價值，也能使自己活得更有尊嚴；三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢，能和城里人一樣領退休金，既減輕了兒女們的負擔，又減少了很多家庭矛盾的發(fā)生，利于社會和諧和穩(wěn)定；四是參加新型農保，60周歲后可享受政府提供的基礎養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金會隨著經濟發(fā)展和物價指數的變化而調整，農民領取的養(yǎng)老金會越來越多。

在對此次實踐調查進行總結整理中本人對新型農村養(yǎng)老保險制度又產生了新的疑問！為什么要建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。黨中央、國務院及各級地方黨委政府高度重視民生問題，城鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展，廣大農民群眾對于建設社會主義新農村，實現全面小康寄予極大的熱情和期望，建立新型農保制度的政治、經濟和社會條件都已成熟。新型農保制度的建立，可以使廣大農民的老年生活得到較大改善，惠及居多家庭，對于應對人口老齡化和老年人口貧困化、解除農民的后顧之憂，落實計劃生育基本國策、促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，增強廣大農民群眾對黨和政府的向心力和社會的凝聚力，都具有十分重要的意義。

傳統農村養(yǎng)老保險與新型農村養(yǎng)老保險有何區(qū)別。傳統農保從1992年開始我省陸續(xù)在所有農業(yè)縣（市、區(qū)）啟動“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的完全個人賬戶、儲蓄積累式的農村社會養(yǎng)老保險工作（簡稱傳統農保），由于傳統農保沒有很好地體現政府的主導作用，各級政府責任不夠明確，財政沒有必要的投入，村集體的補貼很少，主要靠農民自我繳費，資金渠道單一，保障水平太低，農民參保的積極性不高。新型農村社會養(yǎng)老保險實行廣覆蓋、�；�本、有彈性、可持續(xù)原則，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的辦法。較好地體現了解決農民養(yǎng)老問題上各方應承擔的責任，適齡農民每人每年按不低于當地居民上年度人均純收入的5%繳納保險費。這樣做考慮了農民的承受能力，具有較強的彈性和和靈活性，使更多的農民進入社會保障“安全網”。

為什么要設立基礎養(yǎng)老金。實行基礎養(yǎng)老金，既能提高公共財政投入的公平和效率，也決定了制度的可持續(xù)問題；既解決了用什么制度模式破解農民養(yǎng)老難題，又解決了用什么方式加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的難題，是一條工業(yè)返哺農業(yè)、城市返哺農村的新路子，開辟了城鄉(xiāng)居民共享社會發(fā)展成果的新途徑。采取基礎養(yǎng)老金的做法，一是這樣做既能減輕地方財政的負擔，又便于實際操作；二是能最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，當年預算當年發(fā)放，見效快，社會反響大，農民能看到實惠，利于調動農民參保的積極性；三是對60周歲以上老人基本上實施了直接發(fā)放基礎養(yǎng)老金，體現了普惠原則，是對新中國成立以來廣大農民為國家建設做出巨大奉獻的一種補償，較好地體現著社會公平以及黨和政府的關懷；四是各級政府直接提供基礎養(yǎng)老金，不需要運營增值，減少了操作環(huán)節(jié)和管理成本，簡單明了，便于操作；五是基礎養(yǎng)老金按絕對數發(fā)放易于控制，便于根據財力狀況而隨時調整。

在解答了這些問題后，可能有些人會產生這樣的疑問：農村養(yǎng)老保險的新政策將給農村帶來怎樣的影響！

一是可以使廣大農民的老年生活得到一個較大的改善，應該說可以惠及眾多的農村家庭，也有利于廣大農村家庭實現老有所養(yǎng)的夢想。另外建立農村養(yǎng)老保險的新政策實際上也是國家實施工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村戰(zhàn)略的一個體現。這樣的話就可以有效地把我們國家的這個社會保障體系，城市和農村聯合在一塊。此外這也是一個應對農村老齡化嚴峻形勢的一個需要，因為目前我們國家老齡化形勢非常嚴峻，農村比城市更為嚴峻。

新型農村養(yǎng)老保險制度成效關鍵在執(zhí)行力！

新農保試點具有深遠的歷史意義,它是中國農民老有所養(yǎng)這個樸素愿望制度化實現的開始。與養(yǎng)兒防老的淳樸的生活常識相比,與自我儲蓄性質的“老農保”相比,實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的“新農保”,讓農民的個人養(yǎng)老享受到了財政的有力支持,農民的養(yǎng)老問題將得到更穩(wěn)定的制度保障。

但好的制度要想取得好的效果,離不開有效的執(zhí)行。我曾與親戚聊過,發(fā)現農民對新農保政策有兩個擔心:交錢養(yǎng)老,到底安不安全?交錢養(yǎng)老,到底值不值得?前者是個信任問題,怕辛苦掙來的錢打了水漂；后者是個價值判斷,算的是投入收入比。因此,要想吸納農民參與新農保,首先應解決農民的顧慮,讓他們感到真正受惠。

其實,農民的顧慮也并非是一種過慮。在基層,一些好的政策往往會出現匪夷所思的變形。要消除農民的顧慮,必須關注新農保政策的執(zhí)行力,要加強監(jiān)督力度和明確處罰程度。只有權責對稱,執(zhí)行才能自覺、有力,新農保的效果才能得以體現。

可以說新型農村養(yǎng)老保險制度利國利民，但真正是否能做到這一點，不讓老百姓寒心，我想，加強執(zhí)法力度是十分必要的！

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