久治縣人民檢察院加強(qiáng)對看守所的安全防范檢查

久治縣人民檢察院

加強(qiáng)對看守所的安全防范檢查報告

看守所是依法羈押犯罪嫌疑人、被告人和被判處一年以下有期徒刑或余刑一年以下罪犯的場所，其任務(wù)是依照法律規(guī)定對在押人員實行監(jiān)管，保障在押人員的合法權(quán)益,保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。近年來，看守所在押人員非正常死亡事件屢屢發(fā)生，“躲貓貓”、“洗澡死”等一些極為惡劣的在押人員死亡事件經(jīng)媒體披露后，極大地?fù)p害了執(zhí)法部門的公信力和司法權(quán)威。人民檢察院派駐看守所檢察室在依法對看守所的執(zhí)法活動和監(jiān)管活動的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促并配合看守所落實相關(guān)安全防范措施，對防止安全事故發(fā)生具有十分重要的作用。

一、積極開展日常安全防范檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出檢察建議。犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑罪犯在看守所羈押期間，由于其人身自由受到限制，心理、行為狀態(tài)都會發(fā)生較大的變化。絕大多數(shù)人在羈押期間，能認(rèn)識到自己的行為給社會造成的危害，認(rèn)罪服法，服從監(jiān)管。但是，也有極少數(shù)在押人員，尤其是那些“二進(jìn)宮”、“三進(jìn)宮”人員，則不易認(rèn)罪服法，有的甚至企圖逃避懲罰。另外，有的在押人員因失去親人關(guān)懷，心理素質(zhì)差，存在自殺念頭，還有個別死刑犯、重刑犯，自知罪孽深重，被處以極刑和重刑后，思想壓力大，也會萌發(fā)脫逃等念頭。他們會利用看守所監(jiān)管設(shè)施缺陷或管理漏洞，孤注一擲，挺而走險。日常工作中，駐所檢察人員需要從以下幾個方面加強(qiáng)檢查：

1、加大巡視檢查力度。駐所檢察人員每天要巡視監(jiān)區(qū)二次以上，每周深入在押人員“勞動、學(xué)習(xí)、生活”三大場所不少于三次，每月自行或者配合看守所開展安全大檢查應(yīng)不少于一次，檢查重點(diǎn)包括：監(jiān)室門、門鎖、窗、鋪板、放風(fēng)場等設(shè)施是否牢固和完好無損，監(jiān)室內(nèi)和在押人員人身是否藏有可供在押人員行兇、暴獄、脫逃、破壞、自殺的危險物品和違禁物品，通信、照明、電源、電視監(jiān)控、報警裝置等安全設(shè)施是否完好有效。

2、檢查、督促看守所落實相關(guān)安全防范制度。具體如：看守所處置突發(fā)性事故的預(yù)案演練情況，看守所是否經(jīng)常對死刑犯的械具進(jìn)行檢查，死刑犯加戴的手銬、腳鐐有無磨損和脫落等情況，看守所是否在監(jiān)室內(nèi)建立了安全“耳目”，值班民警是否堅守崗位、是否進(jìn)行巡視和檢查等。

3、加強(qiáng)對看守所勞動現(xiàn)場的檢查。重點(diǎn)檢查勞動項目是否符合安全要求，勞動工具管理是否規(guī)范，監(jiān)管民警是否現(xiàn)場進(jìn)行管理等。防止在押人員利用管理中的漏洞發(fā)生群毆等暴力事件，或?qū)�勞動工具等帶入監(jiān)室，形成安全隱患。

4、及時了解掌握在押人員思想動態(tài)。通過與在押人員的談話，了解在押人員的思想動態(tài)、家庭情況、監(jiān)室秩序、民警管理，尤其是要了解掌握死刑犯的思想動態(tài)，有無越獄、脫逃、自殺等苗頭。實踐證明，死刑犯在一審被判處死刑后的一段時期，思想較不穩(wěn)定，多數(shù)死刑犯都會表露出恐懼和絕望的心情。此時，駐所檢察人員應(yīng)重點(diǎn)掌握其思想動態(tài)，配合監(jiān)管民警做其思想工作，如勸導(dǎo)其通過上訴可能獲得改判，使其重新萌發(fā)生的希望，從而穩(wěn)定其思想情緒。

5、認(rèn)真落實重大政治活動、重大節(jié)日的安全檢查制度和節(jié)假日值班制度。特殊時期、重大節(jié)假日駐所檢察人員要堅持值班，深入監(jiān)管場所，重點(diǎn)檢查看守所值班安排、警力配置、在位在崗、在押人員活動安排，及時掌握監(jiān)管場所情況，確保監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)對看守所醫(yī)療保障的檢查監(jiān)督，防止因疾病延誤治療而引發(fā)死亡事件。

《中華人民共和國刑事訴訟法》、《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》等對因患嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯適用變更強(qiáng)制措施和暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件均做出了明確、具體的規(guī)定，體現(xiàn)了社會主義刑罰原則和人道主義精神，對維護(hù)監(jiān)管場所的安全，促進(jìn)罪犯改造，都起了積極的作用。但是，由于種種原因，看守所在押人員因患嚴(yán)重疾病未能及時變更強(qiáng)制措施或者暫予監(jiān)外執(zhí)行而延誤治療，使得在押人員監(jiān)內(nèi)死亡事件仍時有發(fā)生。為此，駐所檢察人員必須加強(qiáng)對看守所醫(yī)療保障的有效監(jiān)督。

1、依法對看守所收押犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上控制病犯入所�！吨腥A人民共和國看守所條例》第二條對看守所收押人員作了具體規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對看守所收押犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)及時檢查，督促看守所切實做好對收押犯罪嫌疑人的健康檢查工作，嚴(yán)格掌握收押條件，發(fā)現(xiàn)有不符合收押條件的三種情形的，依法及時提出糾正意見，不予收押，并建議辦案單位變更強(qiáng)制措施；發(fā)現(xiàn)案犯身上有傷的，要詳細(xì)登記，傷情嚴(yán)重的應(yīng)建議送押單位送醫(yī)院治療或進(jìn)行傷病鑒定，確認(rèn)無死亡危險的方可收押。

2、及時了解掌握患嚴(yán)重疾病的在押人員病情以及看守所采取的治療措施。駐所檢察人員要經(jīng)常與看守所醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系和溝通，了解掌握在押人員患病人數(shù)、病情狀況以及看守所的醫(yī)療保障措施，特別是對于患嚴(yán)重疾病的在押人員，看守所是否采取了相應(yīng)的治療措施或及時送指定醫(yī)院進(jìn)行治療。

3、對處于偵查、起訴、審判訴訟階段的患有嚴(yán)重疾病的在押人員，特別是在羈押中可能發(fā)生生命危險的在押人員，駐所檢察人員要督促看守所迅速與辦案單位取得聯(lián)系，如實反映在押人員的病情，對符合取保候?qū)彽葪l件的，建議辦案機(jī)關(guān)依法變更強(qiáng)制措施；對于因辦案需要等原因不能變更強(qiáng)制措施的，要督促看守所采取相應(yīng)治療措施，在確保安全的前提下，及時送指定醫(yī)院進(jìn)行治療。

4、對暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督,應(yīng)變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。不僅要對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行法定條件或法定程序而仍予以暫予監(jiān)外執(zhí)行的進(jìn)行監(jiān)督，還要加大對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件但未予暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督力度。對于患有嚴(yán)重疾病的在押人員，在督促看守所進(jìn)行治療的同時，還要對其進(jìn)行疾病鑒定，符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，建議看守所依照相關(guān)規(guī)定和程序及時辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行手續(xù)。三、預(yù)防和打擊“牢頭獄霸”，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。

1、大力開展法制宣傳活動，積極引導(dǎo)在押人員遵守監(jiān)規(guī)、服從監(jiān)管，防止安全事故發(fā)生。針對一些在押人員法制觀念淡薄、守法自覺性差、主觀上存在對抗心理的特點(diǎn)，積極開展法制宣傳教育和感化教育工作。根據(jù)在押人員的犯罪性質(zhì)、年齡、性別等不同的情況，有針對性地確定法制課教育的內(nèi)容，做到深入淺出，通俗易懂；開展個別談話教育，經(jīng)常向新收押人員、思想情緒不穩(wěn)定的在押人員、被列入重點(diǎn)監(jiān)管的在押人員進(jìn)行法制宣傳教育，教育他們正確對待自己的違法行為，促使他們認(rèn)罪服法。

2、積極配合看守所開展打擊“牢頭獄霸”活動，適時整頓監(jiān)管秩序，維護(hù)監(jiān)管場所安全與穩(wěn)定。對那些在監(jiān)室內(nèi)稱王稱霸、拉幫結(jié)伙、操縱監(jiān)室事務(wù)，恃強(qiáng)凌弱、尋釁滋事、侵害其他在押人員權(quán)益的“牢頭獄霸”，要堅持露頭就打，構(gòu)成犯罪的要依法進(jìn)行偵查。通過打擊與教育并重的方法，達(dá)到震懾犯罪、預(yù)防犯罪、維護(hù)監(jiān)管秩序的目的。3、加強(qiáng)對看守所使用械具和禁閉措施的法律監(jiān)督。近幾年來，一些看守所對不守監(jiān)規(guī)的在押人員濫用械具或禁閉，導(dǎo)致在押人員傷殘甚至死亡等事件時有發(fā)生，在社會上造成了很壞的影響。因此，駐所檢察人員應(yīng)加強(qiáng)對看守所使用械具和禁閉措施的檢查監(jiān)督，重點(diǎn)檢查看守所是否使用制式械具、使用械具和禁閉是否符合法定條件和法定程序，對發(fā)現(xiàn)違法使用械具或禁閉的行為，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。

看守所的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了其必然會成為社會矚目的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，看守所安全管理工作如發(fā)生問題，將直接影響社會治安秩序。多年來，看守所的執(zhí)法和管理逐步規(guī)范，保障了刑事訴訟的順利進(jìn)行，為打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，但其在內(nèi)部管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、警力配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面還應(yīng)進(jìn)一步完善，更需要多部門運(yùn)用社會治安綜合治理工作機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高看守所安全管理水平。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于人民檢察院看守所檢察辦

人民檢察院看守所檢察辦法

(201*年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過)第一章總則

第一條為規(guī)范看守所檢察工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國看守所條例》等規(guī)定，結(jié)合看守所檢察工作實際，制定本辦法。第二條人民檢察院看守所檢察的任務(wù)是：保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的正確實施，維護(hù)在押人員合法權(quán)益，維護(hù)看守所監(jiān)管秩序穩(wěn)定，保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行。

第三條人民檢察院看守所檢察的職責(zé)是：(一)對看守所的監(jiān)管活動是否合法實行監(jiān)督;

(二)對在押犯罪嫌疑人、被告人羈押期限是否合法實行監(jiān)督;(三)對看守所代為執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督;

(四)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作;

(五)對公安機(jī)關(guān)偵查的留所服刑罪犯又犯罪案件，審查逮捕、審查起訴和出庭支持公訴，對公安機(jī)關(guān)的立案、偵查活動和人民法院的審判活動是否合法實行監(jiān)督;

(六)受理在押人員及其法定代理人、近親屬的控告、舉報和申訴;(七)其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)。

第四條人民檢察院在看守所檢察工作中，應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。

看守所檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律，恪守檢察職業(yè)道德，忠于職守，清正廉潔;應(yīng)當(dāng)堅持原則，講究方法，注重實效。第二章收押、出所檢察第一節(jié)收押檢察

第五條收押檢察的內(nèi)容：

(一)看守所對犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的收押管理活動是否符合有關(guān)法律規(guī)定。

(二)看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯有無相關(guān)憑證：

1.收押犯罪嫌疑人、被告人，是否具備縣級以上公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)簽發(fā)的刑事拘留證、逮捕證;

2.臨時收押異地犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，是否具備縣級以上人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者監(jiān)獄簽發(fā)的通緝、追捕、押解、寄押等法律文書;

3.收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判決確定前未被羈押的罪犯，是否具備人民檢察院的起訴書副本、人民法院的判決(裁定)書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表;

4.收押被決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯，是否具備撤銷假釋裁定書、撤銷緩刑裁定書或者撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行決定書。(三)看守所是否收押了依法不應(yīng)當(dāng)收押的人員。第六條收押檢察的方法：(一)審查收押憑證;(二)現(xiàn)場檢察收押活動。

第七條發(fā)現(xiàn)看守所在收押管理活動中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見：

(一)沒有收押憑證或者收押憑證不齊全而收押的;(二)被收押人員與收押憑證不符的;(三)應(yīng)當(dāng)收押而拒絕收押的;

(四)收押除特殊情形外的懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女的;(五)收押除特殊情形外的患有急性傳染病或者其他嚴(yán)重疾病的人員的;(六)收押法律規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人員的;

(七)收押時未告知被收押人員權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定的;

(八)其他違反收押規(guī)定的。

第八條收押檢察應(yīng)當(dāng)逐人建立《在押人員情況檢察臺賬》。第二節(jié)出所檢察第九條出所檢察的內(nèi)容：

(一)看守所對在押人員的出所管理活動是否符合有關(guān)法律規(guī)定。(二)在押人員出所有無相關(guān)憑證：

1.被釋放的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，是否具備釋放證明書;2.被釋放的管制、緩刑、獨(dú)立適用附加刑的罪犯，是否具備人民法院的判決書、執(zhí)行通知書;

3.假釋罪犯，是否具備假釋裁定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書;4.暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，是否具備暫予監(jiān)外執(zhí)行裁定書或者決定書;

5.交付監(jiān)獄執(zhí)行的罪犯，是否具備生效的刑事判決(裁定)書和執(zhí)行通知書;6.交付勞教所執(zhí)行的勞教人員，是否具備勞動教養(yǎng)決定書和勞動教養(yǎng)通知書;

7.提押、押解或者轉(zhuǎn)押出所的在押人員，是否具備相關(guān)憑證。第十條出所檢察的方法：

(一)查閱出所人員出所登記和出所憑證;(二)與出所人員進(jìn)行個別談話，了解情況。

第十一條發(fā)現(xiàn)看守所在出所管理活動中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見：

(一)出所人員沒有出所憑證或者出所憑證不齊全的;(二)出所人員與出所憑證不符的;

(三)應(yīng)當(dāng)釋放而沒有釋放或者不應(yīng)當(dāng)釋放而釋放的;

(四)沒有看守所民警或者辦案人員提押、押解或者轉(zhuǎn)押在押人員出所的;

(五)判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、剩余刑期在一年以上有期徒刑罪犯或者被決定勞動教養(yǎng)人員，沒有在一個月內(nèi)交付執(zhí)行的;

(六)對判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利、決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，沒有及時交付執(zhí)行的;

(七)沒有向刑滿釋放人員居住地公安機(jī)關(guān)送達(dá)釋放通知書的;(八)其他違反出所規(guī)定的。

第十二條監(jiān)獄違反規(guī)定拒收看守所交付執(zhí)行罪犯的，駐所檢察室應(yīng)當(dāng)及時報經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn)，建議監(jiān)獄所在地人民檢察院監(jiān)所檢察部門向監(jiān)獄提出糾正意見。

第十三條被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利或者刑滿釋放仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯出所時，駐所檢察室應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出所告知表》，寄送執(zhí)行地人民檢察院監(jiān)所檢察部門。第三章羈押期限檢察

第十四條羈押期限檢察的內(nèi)容：

(一)看守所執(zhí)行辦案換押制度是否嚴(yán)格，應(yīng)當(dāng)換押的是否及時督促辦案機(jī)關(guān)換押;

(二)看守所是否在犯罪嫌疑人、被告人的羈押期限屆滿前七日，向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出羈押期限即將屆滿通知書;

(三)看守所是否在犯罪嫌疑人、被告人被超期羈押后，立即向人民檢察院發(fā)出超期羈押報告書并抄送辦案機(jī)關(guān)。第十五條羈押期限檢察的方法：

(一)查閱看守所登記和換押手續(xù)，逐一核對在押人員訴訟環(huán)節(jié)及其羈押期限，及時記錄訴訟環(huán)節(jié)及其羈押期限變更情況;

(二)駐所檢察室應(yīng)當(dāng)與看守所信息聯(lián)網(wǎng)，對羈押期限實行動態(tài)監(jiān)督;(三)提示看守所及時履行羈押期限預(yù)警職責(zé);

(四)對檢察機(jī)關(guān)立案偵查的職務(wù)犯罪案件，在犯罪嫌疑人羈押期限屆滿前七日，監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)向本院辦案部門發(fā)出《犯罪嫌疑人羈押期限即將屆滿提示函》。

第十六條糾正超期羈押的程序：

(一)發(fā)現(xiàn)看守所沒有報告超期羈押的，立即向看守所提出糾正意見;(二)發(fā)現(xiàn)同級辦案機(jī)關(guān)超期羈押的，立即報經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn)，向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書;

(三)發(fā)現(xiàn)上級辦案機(jī)關(guān)超期羈押的，及時層報上級辦案機(jī)關(guān)的同級人民檢察院;

(四)發(fā)出糾正違法通知書后五日內(nèi)，辦案機(jī)關(guān)未回復(fù)意見或者仍然超期羈押的，報告上一級人民檢察院處理。第四章監(jiān)管活動檢察第一節(jié)事故檢察

第十七條事故檢察的內(nèi)容：(一)在押人員脫逃;(二)在押人員破壞監(jiān)管秩序;(三)在押人員群體病疫;(四)在押人員傷殘;(五)在押人員非正常死亡;(六)其他事故。

第十八條事故檢察的方法：

(一)駐所檢察室接到看守所關(guān)于在押人員脫逃、破壞監(jiān)管秩序、群體病疫、傷殘、死亡等事故報告，應(yīng)當(dāng)立即派員赴現(xiàn)場了解情況，并及時報告本院檢察長;(二)認(rèn)為可能存在違法犯罪問題的，派駐檢察人員應(yīng)當(dāng)深入事故現(xiàn)場，調(diào)查取證;

(三)駐所檢察室與看守所共同剖析事故原因，研究對策，完善監(jiān)管措施。第十九條在押人員因病死亡，其家屬對看守所提供的醫(yī)療鑒定有疑義向人民檢察院提出的，人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)受理。經(jīng)審查認(rèn)為醫(yī)療鑒定有錯誤的，可以重新對死亡原因作出鑒定。

在押人員非正常死亡的，人民檢察院接到看守所通知后，原則上應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)對尸體進(jìn)行檢驗，對死亡原因進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論依法及時處理。

第二十條對于看守所發(fā)生的重大事故，駐所檢察室應(yīng)當(dāng)及時填寫《重大事故登記表》，報送上一級人民檢察院，同時對看守所是否存在執(zhí)法過錯責(zé)任進(jìn)行檢察。

看守所發(fā)生重大事故的，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)檢查駐所檢察室是否存在不履行或者不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的問題。第二節(jié)教育管理活動檢察

第二十一條教育管理活動檢察的內(nèi)容：(一)看守所的教育管理活動是否符合有關(guān)規(guī)定;(二)在押人員的合法權(quán)益是否得到保障。第二十二條教育管理活動檢察的方法：

(一)對監(jiān)區(qū)、監(jiān)室、提訊室、會見室進(jìn)行實地檢察和巡視檢察;(二)查閱在押人員登記名冊、伙食帳簿、會見登記和會見手續(xù);(三)向在押人員及其親屬和監(jiān)管民警了解情況，聽取意見;

(四)在法定節(jié)日、重大活動之前或者期間，督促看守所進(jìn)行安全防范和生活衛(wèi)生檢查。

第二十三條發(fā)現(xiàn)看守所在教育管理活動中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見：

(一)監(jiān)管民警體罰、虐待或者變相體罰、虐待在押人員的;

(二)監(jiān)管民警為在押人員通風(fēng)報信、私自傳遞信件物品、偽造立功材料的;(三)沒有按照規(guī)定對在押人員進(jìn)行分別羈押的;(四)監(jiān)管民警違法使用警械具或者使用非法定械具的;(五)違反規(guī)定對在押人員適用禁閉措施的;(六)沒有按照規(guī)定安排辦案人員提訊的;

(七)沒有按照規(guī)定安排律師及在押人員家屬與在押人員會見的;(八)沒有及時治療傷病在押人員的;(九)沒有執(zhí)行在押人員生活標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(十)沒有按照規(guī)定安排在押人員勞動，存在在押人員超時間、超體力勞動情況的;

(十一)其他違反教育管理規(guī)定的。

第二十四條駐所檢察室應(yīng)當(dāng)與看守所建立聯(lián)席會議制度，及時了解看守所發(fā)生的重大情況，共同分析監(jiān)管執(zhí)法和檢察監(jiān)督中存在的問題，研究改進(jìn)工作的措施。聯(lián)席會議每半年召開一次，必要時可以隨時召開。

第二十五條駐所檢察室應(yīng)當(dāng)協(xié)助看守所對在押人員進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。

駐所檢察人員應(yīng)當(dāng)每周至少選擇一名在押人員進(jìn)行個別談話，并及時與要求約見的在押人員談話，聽取情況反映，提供法律咨詢，接收遞交的材料等。第五章執(zhí)行刑罰活動檢察第一節(jié)留所服刑檢察

第二十六條留所服刑檢察的內(nèi)容：

(一)看守所辦理罪犯留所服刑是否符合有關(guān)規(guī)定;

(二)對剩余刑期在一年以上罪犯留所服刑的，是否按照規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù);(三)看守所是否將未成年犯或者被決定勞教人員留所執(zhí)行;(四)看守所是否將留所服刑罪犯與其他在押人員分別關(guān)押。第二十七條留所服刑檢察的方法：

(一)審查看守所《呈報留所服刑罪犯審批表》及相關(guān)材料;(二)向有關(guān)人員了解留所服刑罪犯的表現(xiàn)情況;(三)對留所服刑人員的監(jiān)室實行巡視檢察。

第二十八條發(fā)現(xiàn)看守所辦理罪犯留所服刑活動有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見：

(一)對剩余刑期在一年以上罪犯留所服刑，看守所沒有履行報批手續(xù)或者手續(xù)不齊全的;

(二)將未成年犯和勞教人員留所執(zhí)行的;(三)將留所服刑罪犯與其他在押人員混管混押的;

(四)其他違反留所服刑規(guī)定的。第二節(jié)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察

第二十九條對看守所提請或者呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行活動檢察的內(nèi)容：

(一)提請或者呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，是否符合法律規(guī)定條件;

(二)提請或者呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的程序是否符合法律和有關(guān)規(guī)定;

(三)對依法應(yīng)當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，看守所是否提請或者呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

第三十條對看守所提請或者呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行活動檢察的方法：

(一)查閱被提請減刑、假釋罪犯的案卷材料;

(二)審查被呈報暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的病殘鑒定和病歷資料;

(三)列席看守所審核擬提請或者呈報罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的會議;(四)向有關(guān)人員了解被提請或者呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的表現(xiàn)等情況。

第三十一條對于看守所提請或者呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行活動的檢察情況，駐所檢察室應(yīng)當(dāng)記入《看守所辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況登記表》。

第三十二條本辦法對看守所提請或者呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察的未盡事項，參照《人民檢察院監(jiān)獄檢察辦法》第三章刑罰變更執(zhí)行檢察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章辦理罪犯又犯罪案件

第三十三條人民檢察院監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)偵查的留所服刑罪犯又犯罪案件的審查逮捕、審查起訴和出庭支持公訴，以及立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督等工作。

第三十四條發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯在判決宣告前還有其他罪行沒有判決的，應(yīng)當(dāng)分別情形作出處理：

(一)適宜于服刑地人民法院審理的，依照本辦法第三十三條的規(guī)定辦理;

(二)適宜于原審地或者犯罪地人民法院審理的，轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院辦理;(三)屬于職務(wù)犯罪的，交由原提起公訴的人民檢察院辦理。

第三十五條犯罪嫌疑人、被告人羈押期間的犯罪案件，由原辦案機(jī)關(guān)處理。駐所檢察室發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案的，應(yīng)當(dāng)告知本院偵查監(jiān)督部門。第七章受理控告、舉報和申訴

第三十六條駐所檢察室應(yīng)當(dāng)受理在押人員及其法定代理人、近親屬向檢察機(jī)關(guān)提出的控告、舉報和申訴，根據(jù)在押人員反映的情況，及時審查處理，并填寫《控告、舉報和申訴登記表》。

第三十七條駐所檢察室應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)設(shè)立檢察官信箱，及時接收在押人員控告、舉報和申訴材料。

第三十八條駐所檢察室對在押人員向檢察機(jī)關(guān)提交的自首、檢舉和揭發(fā)犯罪線索等材料，依照本辦法第三十六條的規(guī)定辦理，并檢察兌現(xiàn)政策情況。第三十九條駐所檢察室辦理控告、舉報案件，對控告人或者舉報人要求回復(fù)處理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查核實情況反饋控告人、舉報人。

第四十條駐所檢察室受理犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有關(guān)羈押期限的申訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行核實，并將結(jié)果及時反饋申訴人。

第四十一條人民檢察院監(jiān)所檢察部門審查留所服刑罪犯的刑事申訴，認(rèn)為原判決或者裁定正確、申訴理由不成立的，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果答復(fù)申訴人并做好息訴工作;認(rèn)為原判決、裁定有錯誤可能，需要立案復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)移送刑事申訴檢察部門辦理。

第八章糾正違法和檢察建議第四十二條糾正違法的程序：

(一)駐所檢察人員發(fā)現(xiàn)輕微違法情況，可以當(dāng)場提出口頭糾正意見，并及時向駐所檢察室負(fù)責(zé)人報告，填寫《檢察糾正違法情況登記表》;

(二)駐所檢察室發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法情況，或者在提出口頭糾正意見后被監(jiān)督單位七日內(nèi)未予糾正且不說明理由的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn)，及時發(fā)出《糾正違法通知書》;

(三)人民檢察院發(fā)出《糾正違法通知書》后十五日內(nèi)，被監(jiān)督單位仍未糾正或者回復(fù)意見的，應(yīng)當(dāng)及時向上一級人民檢察院報告。

對嚴(yán)重違法情況，駐所檢察室應(yīng)當(dāng)填寫《嚴(yán)重違法情況登記表》，向上一級人民檢察院監(jiān)所檢察部門報送并續(xù)報檢察糾正情況。

第四十三條被監(jiān)督單位對人民檢察院的糾正違法意見書面提出異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)議。被監(jiān)督單位對于復(fù)議結(jié)論仍然提出異議的，由上一級人民檢察院復(fù)核。

第四十四條發(fā)現(xiàn)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中存在執(zhí)法不規(guī)范等可能導(dǎo)致執(zhí)法不公和重大事故等苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn)，向有關(guān)單位提出檢察建議。第九章其他規(guī)定

第四十五條派駐檢察人員每月派駐看守所檢察時間不得少于十六個工作日，遇有突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時檢察。

派駐檢察人員應(yīng)當(dāng)將在押人員每日變動情況、開展檢察工作情況和其他有關(guān)情況，全面、及時、準(zhǔn)確地填入《看守所檢察日志》。

第四十六條駐所檢察室實行檢務(wù)公開制度。對新收押人員，應(yīng)當(dāng)及時告知其權(quán)利和義務(wù)。

第四十七條派駐檢察人員在工作中，故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任。

第四十八條人民檢察院看守所檢察工作實行“一志一賬六表”的檢察業(yè)務(wù)登記制度�！耙恢疽毁~六表”是指《看守所檢察日志》、《在押人員情況檢察臺賬》、《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出所告知表》、《看守所辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況登記表》、《重大事故登記表》、《控告、舉報和申訴登記表》、《檢察糾正違法情況登記表》和《嚴(yán)重違法情況登記表》。

駐所檢察機(jī)構(gòu)登記“一志一賬六表”，應(yīng)當(dāng)按照“微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、動態(tài)監(jiān)督”的要求，實行辦公自動化管理。第十章附則

第四十九條本辦法與《人民檢察院看守所檢察工作圖示》配套使用。第五十條本辦法由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。1990年5月11日最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳《關(guān)于統(tǒng)一使用看守所檢察業(yè)務(wù)登記表的通知》中看守所檢察業(yè)務(wù)登記“一志八表”停止使用。

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