XX國(guó)稅局關(guān)于建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制工作總結(jié)

XX國(guó)稅局關(guān)于建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

工作總結(jié)

近年來(lái)，XX國(guó)稅局堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效、突出重點(diǎn)、集思廣益、創(chuàng)新完善的工作思路，從部門的實(shí)際出發(fā)，按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與中心任務(wù)和日常工作融為一體，深入實(shí)際調(diào)查研究，主動(dòng)征求有關(guān)部門意見，凝聚各方面的智慧和力量，研究制定切合實(shí)際的制度規(guī)范，不斷建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是落實(shí)國(guó)稅職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮稅收職能作用，依法組織收入，為擴(kuò)大公共服務(wù)，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提供強(qiáng)大的財(cái)力支持。貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，吸引外來(lái)投資的同時(shí)扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，保持饒平經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。切實(shí)提高納稅服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》、《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制》、《稅收管理員制等管理制度》，深入開展日常督查、半年檢查和年終考核，通過(guò)一系列舉措，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦稅效率，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是預(yù)防征納矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。主動(dòng)做好政策公開宣傳和納稅服務(wù)工作，先行疏導(dǎo)矛盾疑點(diǎn)，規(guī)定了文明辦稅“八公開”，即公開納稅人的權(quán)力與義務(wù)、公開稅收政策法規(guī)、公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、公開管理服務(wù)工作規(guī)范、公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話、公開違反規(guī)定的責(zé)任追究，將工作的全過(guò)程至于納稅人監(jiān)督之下，確保隊(duì)伍廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效。貫徹落實(shí)《信訪工作細(xì)則》，暢通舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)來(lái)信來(lái)訪和突發(fā)性事件向主動(dòng)化解矛盾糾紛的轉(zhuǎn)變，有效群眾的信訪上訪事件。充分發(fā)揮《局長(zhǎng)信訪接待日制》了解民情、傾聽民意的功能，搭建與納稅人溝通的平臺(tái)，預(yù)防群體性上訪事件和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。定期舉辦特邀監(jiān)察員座談會(huì)，傳達(dá)國(guó)稅工作情況，廣泛征求意見，研究分析和解決國(guó)稅工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

三是提高工作效能，服務(wù)人民群眾。制定稅收宣傳方案，定期開展稅收宣傳，在4月稅收宣傳月深入企業(yè)、學(xué)校、街道開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，并針對(duì)不同的宣傳對(duì)象實(shí)施不同宣傳方法，進(jìn)一步加深了社會(huì)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)流程、辦稅措施、稅收政策等內(nèi)容的了解，不斷提高社會(huì)納稅意識(shí)。制定《基層征收單位全程服務(wù)工作制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次性告知制》、《掛牌上崗制》等制度，不斷規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效能，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)納稅人培訓(xùn)，針對(duì)政策變化以及網(wǎng)上辦稅等便民措施的出現(xiàn)，舉辦內(nèi)容豐富的培訓(xùn)班，幫助企業(yè)了解國(guó)家稅收新政的具體操作流程，使企業(yè)用好、用足、用活國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策和。

四是發(fā)揮黨員作用，加強(qiáng)基層建設(shè)。局班子成員經(jīng)常性深入聯(lián)系基層分局，了解開展黨建工作和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查，并指導(dǎo)基層分局解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)各分局在工作業(yè)績(jī)上爭(zhēng)創(chuàng)一流。通過(guò)召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)點(diǎn)評(píng)會(huì)、集中匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)基層分局和黨員干部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和今后努力的方向等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以點(diǎn)評(píng)促改進(jìn)、提高。大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)和挖掘例如詹松山等先進(jìn)典型的感人事跡，用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強(qiáng)典型的感染力、參照力和說(shuō)服力，形成激勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)一般、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

XX國(guó)家稅務(wù)局二一二年九月十一日

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關(guān)于認(rèn)真做好建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

長(zhǎng)效機(jī)制工作的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委(總支、支部)，縣直各部門(單位)黨組織：為總結(jié)、鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，現(xiàn)就建立健全****縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)工作通知如下：一、總體要求

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議以及縣委十一屆二次會(huì)議精神，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織”目標(biāo)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)****跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安為主題，不斷強(qiáng)化“求實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先’’工作理念，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。

基本原則：在堅(jiān)持過(guò)去行之有效制度的基礎(chǔ)上，及時(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。同時(shí)廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真采納群眾建議，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的措施和辦法，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，提高民生保障水平以及加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員干部能力作風(fēng)建設(shè)，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力促進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展，建立健全具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的長(zhǎng)效機(jī)制，

并切實(shí)抓好落實(shí)。二、主要內(nèi)容

構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制是進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有效舉措，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門和各單位黨組織要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊密結(jié)合實(shí)際，著力從以下五個(gè)方面構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

一要立足經(jīng)常性，健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力機(jī)制。要抓住“經(jīng)常性”這個(gè)內(nèi)在要求，借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功做法和近年來(lái)全縣黨建工作經(jīng)驗(yàn)，從優(yōu)化活動(dòng)過(guò)程入手，以解決問(wèn)題、增強(qiáng)實(shí)效為目的，健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力機(jī)制，切實(shí)形成各級(jí)黨組織和廣大黨員相互比、相互學(xué)的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍。一是抓好公開承諾。要通過(guò)公開與承諾，真正使黨組織和黨員“創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀"成為一種壓力、變成一種動(dòng)力，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，帶動(dòng)廣大人民群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更好的干事創(chuàng)業(yè)。二是開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。要注重實(shí)效，通過(guò)建立臺(tái)賬機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一些行之有效的手段，讓受表?yè)P(yáng)者不斷增強(qiáng)信心，受批評(píng)者時(shí)時(shí)感到壓力，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是做好群眾評(píng)議。要建立群眾評(píng)議臺(tái)帳，把開展活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)及時(shí)向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

二要立足實(shí)效性，健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)幫帶機(jī)制。要找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極構(gòu)建城

黨員隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

三要立足規(guī)范性，健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)價(jià)機(jī)制。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要建立一套科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使基層黨組織和廣大黨員在活動(dòng)開展之初有明確的目標(biāo)、開展之中有充足的動(dòng)力、結(jié)束之后有準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。一是拓寬考核評(píng)價(jià)范圍。全面推行以“組織管理、自我管理、下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考評(píng)，對(duì)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)”為主要內(nèi)容的“兩管三評(píng)一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，促使干部增強(qiáng)長(zhǎng)本事、干實(shí)事的內(nèi)在動(dòng)力，自覺把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、把工作上水平與群眾得實(shí)惠有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成對(duì)民負(fù)責(zé)、為民辦事、受民監(jiān)督的良好導(dǎo)向。二是突出考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)。把各級(jí)黨組織和黨員完成重點(diǎn)工作、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、黨員“雙帶"能力、踐行服務(wù)承諾、群眾滿意度等情況作為“剛性”指標(biāo)全方位、全覆蓋進(jìn)行考評(píng)，采取工作檢查、調(diào)研督查、隨機(jī)抽查和評(píng)議“黨建工作滯后單位”的“三查一評(píng)”工作方式，促使各級(jí)黨組織自找差距，自加壓力，自覺爭(zhēng)創(chuàng)。三是注重評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。綜合日�？荚u(píng)、目標(biāo)考評(píng)、綜合考評(píng)以及群眾滿意度測(cè)評(píng)情況，實(shí)行分層考核、分類排名。按日�？荚u(píng)30％、目標(biāo)考評(píng)30％、綜合考評(píng)30％、群眾滿意度10％的比例，綜合評(píng)定等次�？己私Y(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織書記履行抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)以及年度各級(jí)黨組織黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核成績(jī)的主要內(nèi)容，并作為選樹典型、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用的重要依據(jù)。

四要立足先進(jìn)性，健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格按貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、以發(fā)展排位次、憑實(shí)績(jī)用干部，綜合運(yùn)用政治激勵(lì)、精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，大張旗鼓地表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，使黨員干部在政治上看到希望、物質(zhì)上得到實(shí)惠。一是堅(jiān)持“榜樣帶動(dòng)’’，使黨員干部在精神上受到鼓勵(lì)。結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，定期對(duì)優(yōu)秀黨員干部進(jìn)行評(píng)比表彰，鼓勵(lì)廣大干部以先進(jìn)為榜樣，學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，并以后進(jìn)為新的起點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、奮起直追，不斷激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全社會(huì)營(yíng)造無(wú)私奉獻(xiàn)、扎根基層光榮的輿論環(huán)境。二是堅(jiān)持“獎(jiǎng)罰并重”，使黨員干部在經(jīng)濟(jì)上得到激勵(lì)。堅(jiān)持將業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果與黨員干部的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)刺激手段，依據(jù)考核結(jié)果決定工作補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)金的發(fā)放比例。對(duì)業(yè)績(jī)突出、排名靠前的予以重獎(jiǎng)，優(yōu)先安排外出學(xué)習(xí)考察等；對(duì)業(yè)績(jī)平平、排名靠后的予以處罰，切實(shí)做到獎(jiǎng)得動(dòng)心、罰得痛心，有效發(fā)揮考核激勵(lì)鞭策、促進(jìn)工作的作用。三是堅(jiān)持“有為有位"，使黨員干部在政治上看到希望。按照干部管理權(quán)限，結(jié)合年度考核，縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)、站所長(zhǎng)、一般黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)，充分運(yùn)用提拔交流、輪崗待崗等組織措施，優(yōu)先推薦使用實(shí)績(jī)突出、排名靠前的干部，及時(shí)調(diào)整不思進(jìn)取、排名靠后的干部，真正使想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，不干事的沒(méi)崗位。

五要立足廣泛性，健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合城

鄉(xiāng)資源，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織、村黨組織和企業(yè)黨組織以及各群團(tuán)組織之間互幫、互助、互帶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、助推科學(xué)發(fā)展的活力。一是機(jī)關(guān)和社區(qū)黨組織互幫聯(lián)動(dòng)。建立機(jī)關(guān)在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到制度和社區(qū)黨組織定期反饋黨員干部社區(qū)表現(xiàn)制度。機(jī)關(guān)在職黨員積極主動(dòng)參加社區(qū)黨組織組織開展的志愿、幫困、黨員承諾、民主評(píng)議等活動(dòng)，并充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建資源優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)黨組織開展活動(dòng)提供幫助和指導(dǎo)�？h委組織部將在職黨員干部考核考察和民主評(píng)議延伸到社區(qū)，建立在職黨員“工作時(shí)間單位管、工作八小時(shí)外社區(qū)管”的“雙重管理"模式，促使機(jī)關(guān)在職黨員八小時(shí)內(nèi)外都能充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是村和企業(yè)黨組織互助聯(lián)動(dòng)。按照“自主自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，在全縣村黨組織和企業(yè)黨組織開展“結(jié)對(duì)共建、互促發(fā)展”活動(dòng)，企業(yè)黨組織積極幫助結(jié)對(duì)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提供優(yōu)惠用工待遇、拓寬農(nóng)民增收渠道，幫助結(jié)對(duì)村修建道路、水電等生產(chǎn)生活設(shè)施，改善村容村貌環(huán)境，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村黨組織發(fā)揮村集體在土地、勞動(dòng)力、遠(yuǎn)程教育等方面的資源優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)黨組織解決生產(chǎn)原料、用工用地、發(fā)展黨員、建立活動(dòng)場(chǎng)所等方面的實(shí)際困難。通過(guò)以企帶村、以農(nóng)促工，讓群眾得實(shí)惠，企業(yè)發(fā)展增后勁。三是基層黨群組織互帶聯(lián)動(dòng)。整合各單位黨組織以及縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等黨群資源，構(gòu)建融黨員之家、職工之家、青年之家和婦女之家于一體的“大黨建”工作格局，著力實(shí)施一批“工字號(hào)’’、“青字號(hào)"、“婦

字號(hào)"工程，有效擴(kuò)大基層群團(tuán)組織的覆蓋面和影響力，切實(shí)做到組織統(tǒng)籌覆蓋、陣地統(tǒng)籌建設(shè)、人員統(tǒng)籌配備、活動(dòng)統(tǒng)籌開展、保障統(tǒng)籌落實(shí)，通過(guò)黨群組織互帶聯(lián)動(dòng)，努力把廣大職工、團(tuán)員、婦女的思想統(tǒng)一到全縣中心工作上，把干勁凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，確保黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)真正成為群眾的滿意工程。三、工作要求

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各單位黨組織要把建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制作為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組織要認(rèn)真研究，主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作涉及面廣，各相關(guān)部門要積極主動(dòng)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保長(zhǎng)效機(jī)制系統(tǒng)配套、相互銜接。各單位黨組織要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心研究，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的具體指導(dǎo)和督促檢查，合力推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制工作的宣傳報(bào)道，切實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

各單位黨組織要盡快研究制定本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，并將形成的制度及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要將建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制工作情況于5月30日前報(bào)縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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