部門預(yù)決算公開推進情況介紹(三公經(jīng)費)

部門預(yù)決算公開推進情況匯報

預(yù)算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財政的本質(zhì)要求，自201*年5月《政府信息公開條例》施行以來，財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費（是指政府部門在公務(wù)招待、因公出國（境）、公務(wù)購車及用車等方面的開支，下同）支出等信息公開邁出較大步伐。

一、公開現(xiàn)狀及進程（一）部門預(yù)決算的公開

1、中央。201*年，財政部首次向社會公開經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的當(dāng)年中央財政收入預(yù)算表等4張報表，邁出了中央財政預(yù)算公開的第一步。201*年國務(wù)院首次推進部門預(yù)算公開，98個中央部門中有75個公開了部門預(yù)算。201*年，公開部門預(yù)算的中央部門數(shù)量增加到92個，并有90個中央部門公開了部門決算。今年是中央各部委部門預(yù)算公開的第三年，4月份各中央部門陸續(xù)公開部門預(yù)算。

2、山東省。目前部門預(yù)算公開是自上而下推進的，中央推進速度較快，地方政府的推進程度不一。我省本著穩(wěn)妥、扎實的做法，目前公開的是人代會通過的省級預(yù)決算報告和省級一般預(yù)算支出決算表。

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（二）“三公”經(jīng)費

作為財政預(yù)算公開中社會高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費，201*年3月國務(wù)院常務(wù)會議決定在6月將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況向社會公開。201*年4月科技部率先以文字的形式公布了201*年“三公”經(jīng)費預(yù)算，此后中央部門開始陸續(xù)公布。201*年，編報“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算的131家中央部門，99家公開了“三公”經(jīng)費。

隨著中央部門先后公開“三公”經(jīng)費，地方政府也面臨公開“三公”經(jīng)費的問題。201*年的國務(wù)院常務(wù)會議上，在研究部署推進財政預(yù)算公開工作時，提到地方政府要比照中央財政做法，公開“三公”經(jīng)費。7月份北京市在全國率先公開了地方政府的“三公”經(jīng)費支出情況。我省也正在籌備“三公”經(jīng)費的公開。煙臺要比省級晚一步執(zhí)行。

綜上，預(yù)決算的公開是自上而下推動的，是大勢所趨。今年的國務(wù)院會議對地方政府“三公經(jīng)費”制定了時間表。而在預(yù)算的公開，也有由最初僅僅公布部門預(yù)算收支總表，到五張部門預(yù)算表，內(nèi)容越來越細；公布公布的形式越來越趨于統(tǒng)一，預(yù)算公開正在規(guī)范化、制度化。

二、上級對預(yù)算公開的要求

今年國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，201*年中央部門要細化

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“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況，公開行政經(jīng)費支出情況，省級政府要在兩年內(nèi)全面公開三公經(jīng)費。

201*年8月省財政廳會議上，于國安廳長在預(yù)算公開方面提出了如下要求：“先公開預(yù)算、后公開決算，先公開總額、后公開明細”、“市級應(yīng)與省級基本保持一致”以及“市級財政部門要加強對所轄縣市區(qū)的指導(dǎo)”等幾項具體要求。

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國務(wù)院:各部委需公開含三公經(jīng)費預(yù)算

201*-05-0418:02:00來源:中國新聞網(wǎng)(北京)

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核心提示：4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署，要求細化公開中央財政總預(yù)算和總決算，公開出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費和行政費支出情況，中央各部門要公開201*年“三公”經(jīng)費和201*年“三公”經(jīng)費預(yù)算。地方須比照中央財政做法。中新網(wǎng)5月4日電國務(wù)院總理溫家寶4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步推進財政預(yù)算公開工作。

會議指出，財政預(yù)算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財政的本質(zhì)要求，對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強法治政府建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視，先后作出一系列決策部署，財政預(yù)算公開工作取得積極成效。

一是中央財政預(yù)算公開步伐明顯加快。201*年首次公開了經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等4張預(yù)算表。201*年經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財政預(yù)算12張表格全部公開，內(nèi)容涵蓋公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。

二是中央部門預(yù)算公開工作取得突破性進展。201*年在報送全國人大審查部門預(yù)算的98個中央部門中，有75個公開了部門預(yù)算。

三是地方財政預(yù)算公開工作穩(wěn)步推進。201*年18個省(區(qū)、市)財政公開了本地區(qū)公共財政預(yù)算和政府性基金預(yù)算，201*年27個省(區(qū)、市)財政進行了公開。201*年，20個省(區(qū)、市)公開了省直部門的部門預(yù)算。

會議強調(diào)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，財政預(yù)算公開工作進展不平衡，公開還不夠細化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進一步推進財政預(yù)算公開，建立健全公開機制，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，不斷提高依法行政、依法理財水平。

一要進一步細化公開中央財政總預(yù)算和總決算。201*年中央公共財政預(yù)算支出中部分重點支出和201*年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。

二要繼續(xù)推進中央部門預(yù)算和決算公開。201*年報送全國人大審查部門預(yù)算的98個中央部門，都要公開經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的部門預(yù)算。今年6月全國人大常委會審查批準(zhǔn)中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預(yù)算和決算公開的內(nèi)容。

三要公開出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況。中央財政201*年度行政經(jīng)費支出決算總額和“三公”經(jīng)費決算總額，經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)后公開。中央各部門要公開本部門201*年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和201*年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況。

四要公開中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。公開內(nèi)容包括轉(zhuǎn)移支付管理制度、資金分配和管理辦法等。

五要大力推進地方財政預(yù)算、決算公開。地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財政做法，公開經(jīng)同級人大或其常委會審查批準(zhǔn)的政府財政總預(yù)算和總決算，并做好部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費等公開工作。

會議要求，對公開的財政預(yù)決算要作出通俗易懂的說明，并與預(yù)決算同時公開。會議討論并原則通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法修正案(草案)》。草案從保護勞動者權(quán)益出發(fā)，完善了職業(yè)病診斷制度。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。

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