村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

（一）村務(wù)公開(kāi)中的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開(kāi)。做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，讓村民了解“家情”，摸清“家底”，以促使村委會(huì)正確、合理理財(cái)，充分發(fā)揮村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)效益。

（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容如下：1、財(cái)務(wù)計(jì)劃。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃和收益分配計(jì)劃。2、各項(xiàng)收入。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級(jí)部門(mén)撥款和其他收入。3、各項(xiàng)支出。包括生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購(gòu)建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報(bào)酬、村級(jí)管理費(fèi)用、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出和其他支出。4、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他財(cái)產(chǎn)。5、債權(quán)債務(wù)。內(nèi)部來(lái)往、應(yīng)收款、應(yīng)付款、生長(zhǎng)行（信用社）及個(gè)人投資和其他財(cái)產(chǎn)。6、收益分配。包括提取公積公益實(shí)數(shù)額、提取應(yīng)付福利費(fèi)數(shù)額、外來(lái)投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。7、農(nóng)民承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用等。

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放。

（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)程序。財(cái)務(wù)公開(kāi)前，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站委托村財(cái)代管中心對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)帳目等詳盡財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。交村民主理財(cái)小組成員審核確認(rèn)后簽字，再由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和報(bào)帳員簽字后向村民公布。（四）村委會(huì)在村民便于觀看的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄，財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要清楚明白、通俗易懂。

（五）財(cái)務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)公布后，村委會(huì)、村民主理財(cái)小組和報(bào)帳員，要安排專門(mén)的時(shí)間接受群眾查詢，解答群眾提出的問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)群眾在財(cái)務(wù)公開(kāi)中反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的要認(rèn)真做好解釋工作。

（六）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在年初公布計(jì)劃，每月或每季公布一次各項(xiàng)收支情況，年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)各項(xiàng)的費(fèi)用等。對(duì)于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項(xiàng)目以及涉及農(nóng)民利益和重大財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)單獨(dú)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。

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村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

欄目：財(cái)務(wù)公開(kāi)發(fā)布人：張瑞娟發(fā)布時(shí)間：201*-10-27

村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容，也是關(guān)系到群眾的切身利益的敏感問(wèn)題。做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作有利于密切干群關(guān)系化解干群矛盾，樹(shù)立黨在群眾中的良好形象，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾加快推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革的步伐，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。

一是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作形成制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。堅(jiān)持把村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作提上重要工作日程，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作為維護(hù)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)干部完成各項(xiàng)工作任務(wù)的積極性，最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加大了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)力度，鄉(xiāng)政府成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)參加的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)政府村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，聽(tīng)取農(nóng)經(jīng)部門(mén)的工作匯報(bào)解決突出問(wèn)題。村民委員會(huì)定期召開(kāi)民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，匯報(bào)全村財(cái)務(wù)收支情況，加大財(cái)務(wù)工作的透明度，保證村級(jí)財(cái)務(wù)工作健康有序發(fā)展，確保村級(jí)財(cái)務(wù)每年四次公開(kāi)并且堅(jiān)持經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。二是面對(duì)新形勢(shì)，確定村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的新內(nèi)容。201*年以來(lái)，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠政策，相繼免除了農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留，同時(shí)又給農(nóng)民發(fā)放了糧食等直補(bǔ)資金，這些政策的出臺(tái)和落實(shí)極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為黨和政府樹(shù)立起了良好形象。新情況新變化農(nóng)村的各項(xiàng)工作也發(fā)生變化，鄉(xiāng)村的職能也發(fā)生變化，由行政命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層干部職能發(fā)生變化，也給基層干部提出了新課題，就是如何打造一個(gè)風(fēng)清氣正、廉潔奉公為民辦實(shí)事的干部隊(duì)伍，創(chuàng)造一個(gè)和諧發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，與此同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作也面對(duì)新情況提出了新的管理體制和結(jié)算方式�！班l(xiāng)統(tǒng)籌村提留”取消后村級(jí)財(cái)務(wù)收支資金數(shù)量減少了，但是所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)更具有敏感性，有限的資金管不好用不好更容易引發(fā)干群關(guān)系的矛盾，導(dǎo)致干部做工作沒(méi)抓頭，干部沒(méi)威信，想推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，由此可見(jiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理好，增加透明度，公開(kāi)好，起到“四兩撥千斤”的作用，絕不是公布一下賬目的小事。針對(duì)新形勢(shì)重新確定村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容，有財(cái)務(wù)計(jì)劃，各項(xiàng)收入，各項(xiàng)支出，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。對(duì)因經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了變化不適應(yīng)新情況的財(cái)務(wù)內(nèi)容不必公布。重點(diǎn)公布上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和扶貧開(kāi)發(fā)資金的用途，以及山林果，部分承包地，小型水利承包費(fèi)以及村級(jí)其他財(cái)產(chǎn)承包收入，同時(shí)公布各項(xiàng)支出。

三是制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、創(chuàng)新公開(kāi)形式。各村收入一律使用統(tǒng)一的票據(jù)，不允許無(wú)正規(guī)收據(jù)進(jìn)行收款。所收資金交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦核算中心監(jiān)督管理，村委會(huì)使用時(shí)實(shí)行報(bào)批制度，不允許坐收坐支。堅(jiān)持收支兩條線制度，堅(jiān)決杜絕帳外收入或隱瞞收入行為。對(duì)各村一切支出單據(jù)明確做到“三有”：即“有村書(shū)記或主任審批、有經(jīng)手人簽字、有事由去向”。做到統(tǒng)一使用規(guī)范單據(jù)。明確定500元以上大項(xiàng)目支出要向鄉(xiāng)政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后方可支出。明確規(guī)定各村轉(zhuǎn)移支付主要用于支付辦公經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)挪作他用。以上制度的制定為做為財(cái)務(wù)管理搞好財(cái)務(wù)公開(kāi)打下了良好的基礎(chǔ)。

農(nóng)經(jīng)站為了做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作主要是做了以下幾方面工作：一是及時(shí)收繳各村每個(gè)月發(fā)生的收入支出單據(jù)；二是及時(shí)把收上來(lái)的收支單據(jù)匯入本村的帳務(wù)之內(nèi)；三是到季末結(jié)清本季度的各村賬目；四是由各村會(huì)計(jì)配合把本季度發(fā)生的收入支出情況逐筆登記。

每個(gè)季度末本村會(huì)計(jì)把本村需要公開(kāi)的表帶回本村向村委會(huì)匯報(bào)后再召開(kāi)民主理財(cái)小組匯報(bào)本季財(cái)務(wù)收支情況后，再上墻張貼。加大投入設(shè)計(jì)好公開(kāi)的載體。各村投入201*元建了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)專欄，公開(kāi)欄堅(jiān)固耐用，防雨，使用時(shí)間長(zhǎng)。有的村張貼公布表后又在黑板上公布本村財(cái)務(wù)情況，使群眾一看就明白。因?yàn)槭且皇乱还�布，誰(shuí)看了都明白，這樣群眾對(duì)干部花錢(qián)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，群眾說(shuō)現(xiàn)在村上有一本明白帳，有一個(gè)清楚板。群眾再不像以前對(duì)干部花錢(qián)說(shuō)三道四了。四是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)收到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的效果。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)就能保一方平安，促一方發(fā)展，構(gòu)一方和諧。實(shí)踐證明也正是這樣，財(cái)務(wù)公開(kāi)給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)，堵塞了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的漏洞，村上把有限的資金用在發(fā)展生產(chǎn)上。

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