農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設項目總結

柳州市十大農(nóng)業(yè)工程三江縣老堡農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設項目總結

根據(jù)柳州市委、市人民政府關于實施“農(nóng)業(yè)十大工程農(nóng)業(yè)服務體系完善工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場升級改造”的工作部署，為解決老堡鄉(xiāng)長期以來當?shù)亟?jīng)營戶及農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品街邊占道經(jīng)營的現(xiàn)狀，經(jīng)老堡鄉(xiāng)政府申請，縣人民政府決定，要求縣經(jīng)貿(mào)局必須將老堡集貿(mào)市場項目建設列入201*年柳州市十大農(nóng)業(yè)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造建設項目�？h經(jīng)貿(mào)局與有關部門經(jīng)多次深入老堡實地考察，報縣人民政府同意，決定利用老堡供銷社場地進行項目建設。該項目通過公開招標，由三江縣建筑公司承建，于3月底進場施工，由于受到雨季的影響，項目建設于5月底全面竣工，現(xiàn)已投入使用。

項目預算總投資：老堡集貿(mào)市場建設項目預算總投資為814，155元(含拆除老堡供銷社已安排給職工作為安置的經(jīng)營場所)。

項目計劃建設內(nèi)容：⑴拆除老堡供銷合作社，宿舍、倉庫、廚房、水池、熱水房、洗澡房、烤房、廁所等地面建筑；⑵平整及水泥硬化地臺1137平方米；⑶建造鍍鋅鐵皮瓦鋼架結構圩亭面積430平方米；⑷新建固定攤位30個；⑸新修排水溝80米；⑹安裝市場內(nèi)水電設施；⑺修建30米連接碼頭；⑻修建進入市場通道兩處，回建安裝不銹鋼拉閘門1扇；⑼改造及硬化老堡旅社負一樓門窗地臺等。

通過改造老堡集貿(mào)市場力求達到：⑴設置明顯商品區(qū)域標志，攤位設置明顯合理，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分開；⑵交易大棚沒有吊頂、棚中棚及亂拉線的現(xiàn)象；⑶地面平整干爽，設置排水暗溝；⑷攤臺

統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一制作；⑸公廁有沖水設施，有專人打掃；⑹市場內(nèi)設有明顯分區(qū)交易攤位牌、安排專人負責清潔衛(wèi)生。

老堡市場主要完成項目建設內(nèi)容：新建鋼架結構渡鋅鐵皮高度為4米的交易棚420平方米，；硬化場地1158平方米；防護欄27米；排水主道暗溝35米，附排水溝70米；連接碼頭50立方米；建設日雜行、水果行、蔬菜行、肉行等固定攤位23個，魚池4個，設有獨立的活離經(jīng)營場所150平方米；改造原旅社負1樓墻體、地臺硬化等設施。

經(jīng)過近3個月的施工，老堡集貿(mào)市場建設項目工程已全面竣工完成。整個市場設固定攤位26個，臨時攤位30個，臨時攤位為免費提供給當?shù)剞r(nóng)民自產(chǎn)自銷的一個交易平臺，新增從業(yè)人員160人；新增市場帶動農(nóng)戶數(shù)(貨源來自農(nóng)戶數(shù))240戶，新增帶動就業(yè)人員420人；年農(nóng)產(chǎn)品年交易量達200萬公斤，交易額預計在300萬元以上，每年可增加稅費10多萬元，對拉動三江縣老堡鄉(xiāng)社會內(nèi)需發(fā)揮積極的作用，也改善了人民群眾的交易環(huán)境，消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，得到人民群眾的交口稱贊。老堡集貿(mào)市場的改造獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

經(jīng)濟效益：農(nóng)貿(mào)市場的建成，可為經(jīng)營戶提供27個經(jīng)營攤位，解決部份人員的就業(yè)和收入，更重要的是為老堡鄉(xiāng)2萬多群眾日常生活需要提供公共交易場所。同時老堡供銷社通過管理和服務，也將取得一定的經(jīng)濟效益。因此市場的建設，對促進老堡鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮將起到積極的推動作用。

社會效益：該項目建成，對于構建新農(nóng)村服務網(wǎng)絡建設、治理老堡鄉(xiāng)馬路市場具有重要作用。對推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設步伐、繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容市貌等有很大的促進作用。

老堡市場項目建設結算：老堡農(nóng)貿(mào)市場工程建設項目總投資

791125.91元。其中：⑴市場土建工程總額578594.91元(工程結算審核報告（天立建審字［201*］026號）；⑵拆除老堡供銷合作社改制作為職工安置的經(jīng)營所，經(jīng)評估折價188512.00元【三江縣價格認證中心（三價認證［201*］13號）】；⑶項目建設前期費用24019元(其中：設計費用3315元、預算費2438元、資產(chǎn)評估1900元、招投標費10300元、標志牌制作費2066元、工程結算審核費4000元)。

廣西三江侗族自治縣供銷合作社聯(lián)合社二○一二年六月二十五日

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某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

第一章總論

1.1項目概述

1.1.1項目名稱：某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場改造升級項目

1.1.2項目法人：某某縣縣---某某公司合作社1.1.3項目負責人：宋天仁1.1.4建設內(nèi)容和規(guī)模：

項目工程總投資205.83萬元，其中，工程建設費192.90萬元，占總投資的93.7%，其它費12.93萬元，占總投資的6.3%。

建設內(nèi)容：在某某縣縣---某某公司原有農(nóng)貿(mào)市場原址上，改擴建農(nóng)副產(chǎn)品及旅游紀念品輕鋼結構交易大棚、門面商鋪及輔助設施，新增建筑面積2365m2，入場經(jīng)營戶達到200戶300戶，市場容量8001500人。除了繼續(xù)擴大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易經(jīng)營以外，根據(jù)國家和自治區(qū)建設---古城遺址公園,挖掘---歷史文化,大力發(fā)展旅游業(yè)的部署,市場改造升級后,將新增---旅游紀念品經(jīng)營和交易項目，形成集農(nóng)副產(chǎn)品、旅游紀念品綜合交易服務于一體的新型市場，年交易額達到3500萬元以上。

1.1.5建設地點：某某縣縣---某某公司后院

1.1.6建設性質及實施計劃：項目為改擴建工程，實行一次規(guī)劃，一年時間完成，即：201*年4月立項，45規(guī)劃，6月動工，201*年6月底竣工驗收交付使用。

1.2項目建設投資及來源1.2.1、項目投資總額概算

該項目工程總投資205.83萬元，改擴建農(nóng)副產(chǎn)品及旅游紀念品交

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易大棚、門面房總建筑面積2365m2，每平方米562元，土建工程投資132.90萬元、更新交易設施12萬元；硬化地面、圍墻護欄、值班室24萬元；更新倉儲及辦公設施24萬元，其他費用12.93萬元。

1.2.2資金來源：項目總投資205.83萬元，資金來源為項目單位自籌資金自籌205.83萬元，申請自治區(qū)”新網(wǎng)工程”專項資金80萬元。

1.3改造升級的標準和目標

遵照農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術規(guī)范（GB/T19575-201*）、采用現(xiàn)代流通和新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，高標準，高起點的要求對現(xiàn)---農(nóng)貿(mào)市場進行改造升級，通過實施原址升級改造，以新型農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，建成制度健全、設施完善、管理規(guī)范、環(huán)境舒適、標準化的農(nóng)貿(mào)市場，營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的交易環(huán)境，使改造升級后的---農(nóng)副產(chǎn)品交易市場達到如下“八項標準”：1、功能更加齊全。合理布局交易區(qū)，經(jīng)營品種齊全，攤位設宜按照排列式或島狀型布局，售貨臺須整齊美觀。做到五個分開：食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開；經(jīng)營鮮活家禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域分開，生食品攤位與熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經(jīng)營餐飲服務應設在專門區(qū)域，

2、道路平整。市場室內(nèi)的通道應保持暢通，主通道寬度不少于2.5米，次通道寬度不小于1.8米。地面應采用防水、防滑、易清潔的材料鋪設地磚，并向排水溝（兩側）傾斜，通道坡度經(jīng)為1%-3%。

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3、水系通暢。市場地面排水溝用不銹鋼材料、PVC塑料管、瓷磚等防污自潔性好的材料，埋地排水管與明溝連接處應設水封防臭氣溢出。水產(chǎn)、冰鮮、禽類經(jīng)營區(qū)（檔）應設明溝或地漏，便于污水排放。

4、衛(wèi)生清潔。配備環(huán)境衛(wèi)生保潔設施。市場應設帶加蓋的垃圾箱（筒）周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡。市場內(nèi)實施垃圾袋裝。市場均應設衛(wèi)生保潔用水專用設施。市場內(nèi)經(jīng)營者必須自備垃圾袋。市場內(nèi)設公共廁所。

5、車輛停放有序。農(nóng)貿(mào)市場應配套設有機動車和非機動車的停車場，其面積應達到商業(yè)用房面積的20%左右，在市場外合理規(guī)劃停車點。

6、通風自然。市場具備出入口較多、自然通風達到場內(nèi)無臭味、空氣質量好等條件的，可采取自然通風方式。如自然通風不能保證衛(wèi)生條件時，應設機械通風。市場內(nèi)保持采光良好。市場應具有良好的采光條件，有明朗的燈光設施。

7、消防安全。農(nóng)貿(mào)市場應設符合國家有關消防技術規(guī)范的消防安全設施，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)或周邊應設符合消防技術標準的消防車道，其寬度和凈空高度均不小于4米；并在市場內(nèi)或附近安裝市政消防火栓，以滿足消防水源，配必要的消防器材和應照明等消防設施。8、設施配套：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應設市場監(jiān)管辦公室、消費者投訴站（點）、公平秤服務點、宣傳欄和信息公示欄，同時應該設立廣播、公用電話等服務設施，逐步創(chuàng)造條件，設立電子顯示屏和電子監(jiān)控設

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備、食品安全檢測室。在市場顯著位設市場標牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌，場內(nèi)顯著位設立公示牌。做到市場標識、標牌統(tǒng)一、整齊、醒目。1.4可行性研究結論

農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”，商品供應的主要場所和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，農(nóng)貿(mào)市場建設管理的好壞，是一個城市品位的象征，也是廣大市民生活水平、生活質量高低的窗口和縮影，直接關系到是否能夠提供良好的食品安全保障和確保農(nóng)產(chǎn)品流通暢通。某某縣縣---某某公司對原有舊的農(nóng)貿(mào)市場進行標準化改造升級，符合上級決策、順應時代潮流、體現(xiàn)農(nóng)民愿望，是一項看得見、摸的著的“便民、利民、惠民”民生工程，也是是當?shù)卣�府“打造特色市場，建設和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要步驟，發(fā)展基礎較好，區(qū)位條件優(yōu)越，市場潛力巨大，一方面，進一步完善了農(nóng)村流通基礎設施和公共服務設施建設，營造良好的人居環(huán)境，促進和諧社會的構建。另一方面，還將從流通環(huán)節(jié)把好食品安全質量關，切實解決周邊單位和群眾購買生鮮農(nóng)副產(chǎn)品困難的問題。是帶動農(nóng)民增收、促進企業(yè)增效的雙贏工程。

綜上，本項目的實施是十分迫切和必要的。1.5可行性研究的依據(jù)

（1）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術規(guī)范（GB/T19575-201*）（2）中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見（201*年1號文件）；

（3）國務院關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知（國發(fā)

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201*）6號

（4）商務部發(fā)展改革委供銷總社關于印發(fā)商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃的通知（商商貿(mào)發(fā)201*67號）

（5）商務部關于加快我國流通領域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見（商改發(fā)201*（53號）

（6）商務部關于加快構建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的報告201*年1月3日，

（7）國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)201*40號）

（8）、自治區(qū)人民政府辦公廳做好農(nóng)副產(chǎn)品營銷確保農(nóng)民增收工作任務分解落實方案新政辦發(fā)明電201*213號）

（9）自治區(qū)人民政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見（新政發(fā)[201*]93號）

（10）自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社“十二五”專項發(fā)展規(guī)劃（11）自治區(qū)財政廳經(jīng)濟建設司、自治區(qū)某某公司財務處關于申報201*年新網(wǎng)工程專項資金的通知（新財辦建【201*】7號

（12）-----人民政府關于加快自治州農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的實施意見（13）-----人民政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見（昌州政發(fā)【201*】60號）

（14）某某縣縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃綱要；（15）項目單位提供的資料

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第二章項目單位基本情況

2.1項目單位概況

2.1.1單位名稱：某某縣縣---供銷合作社2.1.2地址：某某縣縣---鎮(zhèn)2.1.3法定代表人：

2.1.4注冊資本：92萬元(人民幣)，為某某公司社有獨資企業(yè)，注冊地址：某某縣縣---;注冊時間1991年8月14日（重新?lián)Q證時間）。

2.1.5企業(yè)性質：集體所有制企業(yè)

2.1.6營業(yè)執(zhí)照:；組織機構代碼證:；稅務登記證：2.1.7經(jīng)營范圍：一般經(jīng)營項目(國家法律\\行政法規(guī)有專項審批項目除外)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)副(畜)產(chǎn)品、工業(yè)品購銷。

2.1.8單位簡介：某某縣縣---供銷合作社成立于1951年10月，是一個由當?shù)剞r(nóng)民群眾集資入股興辦的集體所有制性質的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。在50多年的發(fā)展歷程中，---供銷合作社始終堅持“為農(nóng)服務”的辦社宗旨，致力于農(nóng)村的商品供應和農(nóng)副產(chǎn)品購銷，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出了突出貢獻。在為當?shù)亍叭�農(nóng)”提供綜合服務的過程中，---某某公司自身也得到了長足發(fā)展，經(jīng)濟勢力不斷增強，201*年社有資產(chǎn)總額338萬元，固定資產(chǎn)217萬元，流動資產(chǎn)106萬元，所有者權益178萬元，銷售收入568萬元，實現(xiàn)凈利潤63萬元，現(xiàn)有職工19人。

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近年來，---某某公司在上級社的工作安排部署和當?shù)攸h委、政府的領導支持下，積極參與社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，201*年，在鎮(zhèn)黨委、政府、上級某某公司的支持下，在---某某公司大院內(nèi)辦起了“---鎮(zhèn)供銷農(nóng)貿(mào)批發(fā)交易市場”。帶組織農(nóng)民開展特色水產(chǎn)、特色禽、蛋、畜、農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)交易。盡管市場規(guī)模不大，設施滯后，但由于地理位優(yōu)越，交易活動活躍，助農(nóng)增收效果明顯，該市場已經(jīng)成為---鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資商品、工業(yè)消費品的重要集散地。在帶動---鎮(zhèn)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品綜合經(jīng)營中發(fā)揮了積極的作用，呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭。由于---某某公司組織服務體系健全、經(jīng)營業(yè)績突出，為農(nóng)服務效果明顯，特別是在利用某某公司閑大院，改造興辦農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，開辟了新的發(fā)展空間和經(jīng)營領域，在基層某某公司改革創(chuàng)新方面樹做出了積極探索，實現(xiàn)了良好的效益，-----某某公司根據(jù)自治區(qū)某某公司“百強基層社建設標準”，經(jīng)過嚴格考核驗收，連續(xù)兩年被認定為-----某某公司系統(tǒng)“經(jīng)濟強社”和“優(yōu)秀示范社”。

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第三章項目背景及建設的必要性

3.1項目背景

3.1.1隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實施，在各級政府的政策引導和資金支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設有了較快的發(fā)展，基本形成了以市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎，直銷配送和連銷超市為補充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，初步形成了全國大流通格局。

但目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設仍然滯后，不能完全適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場過于分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場建設相對滯后，批發(fā)市場建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務體系，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。

某某縣縣---鎮(zhèn)縣實施農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場改造升級，有利于調整當?shù)氐貐^(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，特別有利于促進該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，并帶動鄰近四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，解決農(nóng)產(chǎn)品：“賣難”問題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應。

3.1.2當?shù)卣�府積極倡導和大力支持農(nóng)村市場體系建設。某某縣縣第十二個五年規(guī)劃共要指出：要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集市、農(nóng)資、生活日用品配送等網(wǎng)點建設，逐步構建以商品市場為基礎的商品流通體系；積極發(fā)展連

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鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)，提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和水平。政府已作出規(guī)劃，利用兩到三年時間，建設以縣域大型農(nóng)產(chǎn)品物流基地為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為基礎的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品交易和外銷平臺，以完善等產(chǎn)品流通網(wǎng)絡為農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代提供有效支撐。

3.1.3當?shù)芈糜螛I(yè)的迅速崛起，為市場擴建提出了現(xiàn)實要求。某某縣縣---鎮(zhèn)過去曾是唐代---都護府所在地，至今已擁有幾千年的文化歷史，是一個有著悠久文化歷史和深刻文化底蘊的旅游小城鎮(zhèn)。隨著旅游業(yè)的升溫和---故城西大寺保護性開發(fā)，---鎮(zhèn)對外知名度迅速擴大，每年考古、觀光旅游人數(shù)達到39.7萬人次，旅游收入1.5億元。隨著旅游人數(shù)的成倍增長，給---鎮(zhèn)帶來了巨大的人流、物流資源，促使市場消費大幅提升，政府深入挖掘---歷史文化，每年興辦---文化藝術節(jié)，并積極引導群眾依靠自己的雙手發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),組織當?shù)剞r(nóng)民制作精致漂亮的旅游紀念品，大發(fā)旅游的財,目前，某某縣縣開發(fā)研制的旅游紀念品共有5大類31個品種，全縣從事旅游手工藝品制作的人員達到500人，人均創(chuàng)收6000元，旅游紀念品年產(chǎn)值達到300萬元。因此，在做好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易的基礎上，開發(fā)旅游紀念品集中交易，已經(jīng)成為當?shù)氐囊豁棾�陽產(chǎn)業(yè)。使廣大農(nóng)牧民增收渠道不斷拓寬，悠久的---小鎮(zhèn)開始向精品旅游小城鎮(zhèn)轉變。

3.2項目建設的必要性3.2.1原有農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀分析

---鎮(zhèn)某某公司原有農(nóng)貿(mào)市場始建于201*年，位于某某公司閑

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大院內(nèi)，占地面積約1200平方米，入場交易的經(jīng)營戶不到200戶。是在對當年基層某某公司改制過程中，有某某公司和下崗職工自發(fā)組織興辦起來的小型農(nóng)貿(mào)市場，雖然在一定程度上為當?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)品交易發(fā)揮了好的作用，但由于缺乏規(guī)范管理和必要的設施基礎建設，存在進出通道設不合理、攤位建設簡陋、廢棄物處理等環(huán)保設施不健全、管線安裝混亂、交易設施缺乏、“臟、亂、差”等等問題，市場面積小，市場內(nèi)較為擁擠，且人車混雜，消防安全設備不完善，存在一定的安全隱患。市場化程度低，隨意性強，集市規(guī)模小，經(jīng)濟輻射范圍不大，市場交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調劑余缺的作用，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)品產(chǎn)銷需求不相適應。---鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場實拍圖片如下：

(3-1：現(xiàn)有菜市場外部環(huán)境)(圖3-2：現(xiàn)有市場內(nèi)部環(huán)境)從---鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀所反映出的問題來看，農(nóng)貿(mào)市場作為城市商業(yè)最低層單元而長期處于被忽視的地步。然而，在廣大市民心中，農(nóng)貿(mào)市場卻是日常生活的重要組成部分，人們在選擇居住地的時候，附近有否農(nóng)貿(mào)市場、購買日常需要的農(nóng)副產(chǎn)品是否便利也是一個很重要

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的考慮要素。因此，某某縣縣某某公司提出進一步強化農(nóng)貿(mào)市場的地位，明確認識到農(nóng)貿(mào)市場在未來很長一段時間能仍是我國生鮮農(nóng)副產(chǎn)品銷售終端的重要組成部分，其發(fā)展的好壞不僅關系到城市居民的生活質量、還直接影響到城鄉(xiāng)和諧與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此提高了對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設與管理的重視度；不僅從觀念上重視了農(nóng)貿(mào)市場，還從合理規(guī)劃上得到了重視。3.2.2項目建設的必要性（1）符合國家的產(chǎn)業(yè)政策

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)村商品交換的重要場所，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和繁榮的重要載體，與城市居民日常生活密切相關。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢下，加大力度推動布局合理、設施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場升級改造，對于降低流通成本、方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。

因此，改造建設一批“布局合理、發(fā)展有序、商品質量良好、市場容貌整潔、市場交易興旺、標準化“的農(nóng)貿(mào)市場是國家目前重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是國家和自治區(qū)“新網(wǎng)工程”建設的重點支持和發(fā)展的項目，符合當前和今后一個時期的市場需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。以市場帶動流通，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。對于政府調節(jié)市場的供求關系，保障”菜籃子“、米袋子”供應，平抑市場物價，確保食品安全，帶動周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實意義。

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（2）符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的現(xiàn)實要求

實踐證明，完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，助農(nóng)增收的有效途徑。近幾年來，農(nóng)民人均純收入持續(xù)增加的難度不斷加大，其中一個重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎設施嚴重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實現(xiàn)其潛在價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場作為連接城市大型批發(fā)市場、超市的基礎和骨干，通過不斷提升其交易功能和輻射作用，擴大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導農(nóng)民按照市場需求調整種養(yǎng)結構，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�的商品生產(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項目的建設可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整步伐，帶動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。要進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場為導向，科學技術為基礎的貿(mào)工農(nóng)相結合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學技術進步為先導，以貿(mào)易為中心，加快適應市場供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉變。

市場建設可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系起來，促進當?shù)厥卟�、活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場可以及時把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運進來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會化服務，同時也為農(nóng)村剩余勞動力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機會。

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（3）本項目對振興縣域經(jīng)濟，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有著積極地促進作用。---鎮(zhèn)距離某某縣縣城10公里，距離---都護府遺址和西大寺2公里，距離準東五彩灣煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園30公里，周邊還有新疆兵團農(nóng)六師107團等團場，輻射人口在五萬左右。近幾年來，某某縣縣圍繞著力打造宜居、宜游的西部最佳精品小城，為準東五彩灣煤電煤化工大企業(yè)大集團建設生活基地創(chuàng)造優(yōu)美、便利、舒適的生活環(huán)境，實現(xiàn)了后來居上，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，以煤電煤化工產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、為主的新興產(chǎn)業(yè)迅速興起。農(nóng)產(chǎn)品市場體系作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，正在成為當?shù)匕l(fā)展的有效途徑，項目建設，可以充分發(fā)揮---鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢和特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展助力加油。

（4）實施農(nóng)副產(chǎn)品市場升級改造是某某公司加快“新網(wǎng)工程”建設，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力抓手。農(nóng)村社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是現(xiàn)代農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分。國務院40號和自治區(qū)人民政府93號文件關于加快某某公司改革發(fā)展若干問題的意見強調指出，各級某某公司加快改革發(fā)展，成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量，要健全和完善農(nóng)副產(chǎn)品市場服務體系，積極引進現(xiàn)代流通方式和連鎖配送等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡，積極構建運轉高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系。某某縣縣某某公司以---鎮(zhèn)原有農(nóng)貿(mào)市場為基礎，實施改造升級，擴大批發(fā)交易，輻射周邊產(chǎn)品供應，帶動當?shù)剞r(nóng)牧民增收，是響應和貫徹文件精神，落實總社部署，建設農(nóng)村市場體系，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體行動。

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綜上所述，在---鎮(zhèn)改造建設一個符合標準的農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場是十分必要的。

3.3項目建設的可行性

（1）---鎮(zhèn)現(xiàn)有集貿(mào)市場有1200平方米，還有后續(xù)可用土地5000平方米，地處---鎮(zhèn)中心地帶，地理位優(yōu)越，面積廣闊，道路通暢，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，非常適宜市場擴建。經(jīng)過幾年的經(jīng)營，市場基礎設施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設施較為齊全，具備市場改造升級的基礎條件。

（2）市場輻射面大，輻射本鄉(xiāng)及周邊區(qū)域人口達到近十萬人口，經(jīng)過幾年的經(jīng)營和交易，已經(jīng)與入場經(jīng)營戶、與周邊生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶、與周邊的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及五彩灣煤電煤化工基地建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，形成了比較廣闊的外銷渠道，每年通過市場批發(fā)交易，幫助農(nóng)民銷售轉化農(nóng)產(chǎn)品3000多噸，繼續(xù)呈現(xiàn)出增長的勢頭。為市場改在升級和做大做強提供了廣闊的空間。

（3）當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場開發(fā)擴建的規(guī)模，201*年---鎮(zhèn)種植特色農(nóng)產(chǎn)品、瓜果、蔬菜近1萬畝，鄰鄉(xiāng)種植2萬余畝，產(chǎn)量達到5萬噸，需要通過市場批發(fā)交易等農(nóng)副產(chǎn)品在逐年增長，---農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)民走向市場，擴大銷售，提高效益的一個重要的平臺，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。為市場升級改造創(chuàng)造了極有利條件。

（4）---鎮(zhèn)地處交通要道，歷史名城，人流、物流活躍，地緣條件十分優(yōu)越，已逐漸成為某某縣縣乃至五彩灣地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品集

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散地，為本項目實施創(chuàng)造了客觀條件。

（5）---基層某某公司是成立50多年的集體所有制企業(yè)，經(jīng)過市場的磨練和改革改制，建立了新的經(jīng)營機制和市場管理制度，積累了一定的資金實力，具備了主導市場、管理市場的能力和經(jīng)驗，與經(jīng)營戶、客商以及各有關方面建立密切的合作關系，當?shù)卣�府支持、農(nóng)民信任、客戶擁戴，政策優(yōu)惠，環(huán)境優(yōu)良，對于擴大市場規(guī)模奠定了堅實的基礎。

第四章項目建設條件

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4.1優(yōu)越的自然和社會經(jīng)濟條件4.1.1、縣域概況和經(jīng)濟發(fā)展

某某縣縣位于新疆維吾爾自治區(qū)天山北麓東端，準噶爾盆地東南緣，東經(jīng)88°30′－89°30′，北緯43°30′－45°，扼居南北疆與東疆交匯地帶，地處新疆最具發(fā)展活力和潛力的天山北坡經(jīng)濟帶，東同奇臺縣為鄰，西與阜康市接壤，北越卡拉麥里嶺和富蘊相連，南以博格達山分水嶺同吐魯番、烏魯木齊二縣為界。縣城西距自治區(qū)首府烏魯木齊160公里，距昌吉回族自治州首府昌吉市206公里。吐烏大高等級公路、國道216線及省道303線貫穿全境。縣總面積8848平方公里，下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，206個行政村，境內(nèi)有新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)六師2個團場，有漢族、回、哈、維吾爾、蒙等13個民族，總人口13.2萬人（不含流動人口和周邊團場），其中少數(shù)民族人口占29%。201*年被國務院批準為對外開放縣，現(xiàn)已創(chuàng)建成國家級體育先進縣，自治區(qū)級精神文明建設先進縣、民族團結先進縣、科技進步先進縣、計劃生育工作先進縣。

201*年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）24.91億元，同比增長18.1%；人均生產(chǎn)總值19237元，增長20%；農(nóng)作物總播種面積61.03萬畝，年末牲畜存欄48.73萬頭（只），全社會固定資產(chǎn)投資12.38億元，比上年增長69.8%；社會消費品零售總額5.3億元，比上年增長22%。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額3.9億元，增長24%；農(nóng)村消費品零售額1.4億元，增長14%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額4.33億元，增長21%；住宿餐飲業(yè)零售額0.9億元，增長27%；其他行業(yè)

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零售額0.07億元，增長12%。全口徑財政收入4.5億元，比上年下降9.6%。地方財政收入2.6億元，增長24.5%，年末金融機構人民幣各項存款余額18.56億元，比上年增長40.01%，全縣在崗職工工資總額18899萬元，同比增長12.48%。全縣農(nóng)牧民人均純收入6394元，比上年增加726元，同比增長12.8%。工農(nóng)業(yè)發(fā)展增速在-----七縣一市中排名靠前。后勁巨大。

4.1.2---鎮(zhèn)概況及經(jīng)濟發(fā)展

某某縣縣---鎮(zhèn)---鎮(zhèn)位于昌吉回族自治州某某縣縣，地理坐標為東徑89°12′43″，北緯44°05′52″，海拔485，位于山前沖積扇平原中上部，東部低，南端沙礫裸露，屬平坦戈壁，土層瘠薄，最北端土層達3米以上。本鎮(zhèn)氣候干燥，降雨稀少，寒暑變化懸殊，屬于典型溫帶中緯度大陸性氣候，冬季寒冷，夏季炎熱，冬季長處于高壓控制下，氣候穩(wěn)定，低溫嚴寒。一月份平均氣溫-15.8，極端最低溫度氣溫-36.6，7月份平均氣溫24.7，年極端最高氣溫40.8。歷年各月氣溫平均日較差12.4，并有短暫高熱出現(xiàn)。春季溫度變化劇烈，冷空氣活動頻繁，常有強寒潮入侵，氣溫年差較大。

---鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積402平方公里，耕地面積46793畝，總人口10418人，人均耕地面積3.2畝，距離某某縣縣城8公里，居住著維吾爾、哈薩克、漢、回、塔塔爾、蒙古、滿族等七個民族，轄區(qū)內(nèi)有5個村委會，1個社區(qū)，12個機關站所，201*年，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.92億元；農(nóng)牧民人均純收入達到8011元，人均增收983元，其中:種植業(yè)人均增收110元，畜牧業(yè)人均增收300元，林果業(yè)人均增收83元，

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二、三產(chǎn)人均增收240元，勞務輸出人均增收250元；農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)10年位居全縣前列，實現(xiàn)萬元村民小組5個，萬元戶達到590戶；村集體經(jīng)濟年收入153.7萬元；

4.2物產(chǎn)豐富，良好的資源條件

某某縣縣地理位優(yōu)越，資源豐富，山區(qū)無霜期145天，年平均降雨量212毫米，可利用水資源量4.4億立方米，現(xiàn)有可耕地64.14萬畝、各類草場1020.9萬畝、林地53.7萬畝。南部山間盆地為天山北坡獨有的逆溫帶氣候，年降雨量355mm左右，生物資源豐富而獨具特色，特別適宜農(nóng)作物制種和大蒜、土豆、胡蘿卜、草莓、黑穗醋栗以及多種名貴中藥材的種植；中部平原地勢平坦開闊，是綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)，盛產(chǎn)玉米、小麥、高粱、油葵、瓜菜等，其中尤以大蒜、紅花、黑加侖、番茄、肉叢蓉等特色農(nóng)產(chǎn)品為最，為全疆乃至全國名優(yōu)特產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一，已被國家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)；北部為荒漠型自然生態(tài)區(qū)域�？h境內(nèi)地下礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦種30余種，其中尤以煤、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲量豐富，為北疆重要原油生產(chǎn)基地之一，已探明煤炭儲量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。旅游資源極為豐富，境內(nèi)自然風光迷人壯觀，是-----旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。由國家投資3億元、耗時三年的某某縣縣---古城國家考古遺址公園已經(jīng)正式開工建設，屆時，將成為我國西北最大的國家遺址公園，---鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會事業(yè)會展現(xiàn)出更加輝煌的業(yè)績。

---鎮(zhèn)全鎮(zhèn)種植瓜菜2.3萬畝，番茄7100畝（常規(guī)4900畝，亨氏

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2200畝），土豆201*畝；完成節(jié)水灌溉1.2萬畝，落實土地平整面積5000畝；落實溫室大棚132座、小拱棚480座，“春提早”蔬菜全面上市；牲畜4.6萬頭（只），家禽45萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達120噸，鵬翔蛋雞場完成三期修建工程，共修建高標準圈舍22棟；完成植樹造林面積2233畝，有五家蔬菜加工保鮮企業(yè)以及---工業(yè)園區(qū)的金庭果蔬及中德食品等加工企業(yè)落戶---鎮(zhèn)，其中，維維集團投資2億元的萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、日處理鮮奶100噸奶粉廠、年產(chǎn)10萬噸飼料廠落戶---工業(yè)園區(qū)竣工投產(chǎn)。---鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平位居全縣前列。

4.3交通便利、地緣優(yōu)勢突出

---鎮(zhèn)處在某某縣縣交通通訊網(wǎng)絡的樞紐地帶，隨著縣鄉(xiāng)道路建設日益完善，交通運輸業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。全縣80％的鄉(xiāng)村主干道路實現(xiàn)了改造，縣鄉(xiāng)道路交通狀況極大改善。S303線-哈礦-新地公路已經(jīng)完成10公里油路鋪設；總長46.355公里的通村油路、新地鄉(xiāng)汽車站和S303線三臺路口、二宮鄉(xiāng)頭工街兩個簡易車站已經(jīng)建成；完成215.6公里重要農(nóng)村公路養(yǎng)護任務，好路率達65%。全縣“三橫五縱”縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)改造建成，公路建設里程達到211.2公里。烏準鐵路工程烏北至準東北工程已實現(xiàn)通車，全長137公里的準東公路不斷向基地和綜合服務區(qū)延伸，基本形成了五彩灣礦區(qū)規(guī)劃區(qū)道路網(wǎng)架，準東產(chǎn)業(yè)帶已全面實現(xiàn)中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的通訊覆蓋。已開工的煤電項目實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.95億元，工業(yè)增加值4.04億元。目前，3個大型煤電煤化工項目相繼開工建設。

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4．4優(yōu)惠扶持良好的發(fā)展環(huán)境

某某縣縣委政府歷來高度重視農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品市場建設，對農(nóng)產(chǎn)品市場體系、外銷平臺、冷產(chǎn)物流建設制定了一系列優(yōu)惠、寬松的扶持政策，創(chuàng)造了最優(yōu)的投資環(huán)境，在土地、資金和稅收等方面實行了最優(yōu)惠的條件。在建設用地方面：對建設項目使用城市規(guī)劃區(qū)外國有未利用土地的,可以依法以最低價出讓也可以以土地作價入股。以出讓方式取得國有土地使用權、經(jīng)營期在二十年以上的免繳25%的土地出讓金;經(jīng)營期在三十年以上的免繳30%的土地出讓金；以租賃方式取得國有土地使用權、經(jīng)營期在二十年以上的,自取得使用權之日起,前五年免繳土地租金,以出讓方式取得土地使用權的,不再繳納場地使用費。

為促進---鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的改造升級，對農(nóng)村基層某某公司原有劃撥土地，進行確權登記，根據(jù)某某公司發(fā)展需要，分別處理，對于維持原有用地并用于市場建設的免收使用費，對辦理出讓手續(xù)的，按照最優(yōu)惠價格，實現(xiàn)先征后返，享受上述各項優(yōu)惠政策。

稅收方面：對鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅，凡符合自治區(qū)重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄產(chǎn)業(yè)范圍，且主營收入占企業(yè)總收入６０％以上的內(nèi)資企業(yè)均享受此項稅收優(yōu)惠政策。對在境內(nèi)新辦的內(nèi)資企業(yè)，報經(jīng)稅務部門批準，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。新辦農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游內(nèi)資企業(yè)，上述項目業(yè)務收入占企業(yè)總收入７０％以上的，免征企業(yè)所得稅期滿后，減半征收企業(yè)所得稅三年。經(jīng)營期在十年以上的，自獲利年度起，第一年至

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第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。資金方面，政府對建設項目從資金上給予大力支持，與金融部門簽訂了貸款合作協(xié)議，除了積極協(xié)調銀行貸款以外，地方財政設立了鼓勵性項目專項配套資金，對取得國家和自治區(qū)項目資金的，當?shù)刎斦�給予資金配套，針對某某公司實施的“新網(wǎng)工程”項目特別是農(nóng)產(chǎn)品市場建設項目，政府承諾按規(guī)定比例進行配套。

4.5州縣某某公司全力參與和支持項目建設

為鼓勵和支持所屬縣市某某公司改造和新建農(nóng)副產(chǎn)品市場體系，-----某某公司借助州政府出臺“關于加快全州某某公司某某公司改革發(fā)展實施意見”（昌州政發(fā)【201*】60號），已經(jīng)爭取國有資本金500萬元，以參股方方式連續(xù)三年對某某公司發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品市場體系進行專項扶持，根據(jù)產(chǎn)業(yè)重點，州某某公司已作出決定，重點扶持東三縣（某某縣縣、奇臺縣、木壘縣）改造提升農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡建設，其中，某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場已列入首批扶持項目。為響應州某某公司的安排，某某縣縣某某公司也將集中資金，全力支持---鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造，并吸納部分專業(yè)合作社、經(jīng)紀人和客戶參與市場擴容，為本項目的順利實施提供了可靠保障。

4.6設施配套基礎條件良好

（1）地質條件

---農(nóng)貿(mào)市場建設地基較穩(wěn)定適宜于工程項目的建設。場地類別為Ⅱ類場地，土層屬中軟場地土，地基土為粉土承載力值為：粉土fk=140kpa。

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地下水位埋深值大于20米。最大季節(jié)性凍土埋深值為1.5米。

場地的基本地震烈度為Ⅷ度。設計地震基本加速值為0.2g。在勘探中未發(fā)現(xiàn)地下有人防工程，地道和坑穴。（2）、供電供水條件

供電：當?shù)噩F(xiàn)有110KV變電所一座，面向城區(qū)就周邊供電，目前10KV線路已通至項目建設所在地，并與烏魯木齊聯(lián)網(wǎng)。項目單位建設變配電室一座，供電有保證。

（3）、給排水條件：給水主要是消防用水、庫區(qū)清潔、衛(wèi)生間、物品清洗等用水，水源有縣政府水網(wǎng)供水，給排水有保障。（4）、施工條件，項目所在地為某某公司原有的空大院，地形平坦，地勢由東南向西北呈緩坡，其南北向平均坡度6.6‰，東西向平均坡度為0.3‰，無搬遷和拆遷工作，周圍環(huán)境好無污染，施工條件良好。

第五章項目建設方案

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5.1建設原則和思路

抓住國家支持新疆大開發(fā)、大建設、大發(fā)展以及某某縣縣煤電煤化工產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的迅速興起的大好時機，以某某公司為主導，改造建設功能配套齊全、布局合理、管理規(guī)范、設施完善、規(guī)模較大、起點高的新型農(nóng)副產(chǎn)品、旅游紀念品批發(fā)交易市場，使農(nóng)貿(mào)市場由露天到室內(nèi)、由簡陋到標準、由傳統(tǒng)落后到現(xiàn)代流通，逐步達到“標準化、規(guī)范化、制度化”，為消費者營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費環(huán)境，，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷和農(nóng)民增收搭建市場平臺，為國家和企業(yè)多創(chuàng)利稅。實現(xiàn)擴建一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟，富裕一方群眾的目的。。

5.2市場改造升級建設目標5.2.1建設目標:

堅持高起點、高標準推進。把農(nóng)副產(chǎn)品交易市場升級改造工作作為一項重要的民心工程，堅持基礎設施標準和管理水平的同步提升，與文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、平安建設等工作有機結合，與某某公司大力推進的“新網(wǎng)工程”有機結合，加大市場綜合治理、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等方面的投入力度，新改造的農(nóng)貿(mào)市場會在外觀和管理上有很大改變，要基本達到“市場設施規(guī)范化，經(jīng)營環(huán)境整潔化，門頭店面統(tǒng)一化，商品經(jīng)營安全化，商品價格平價化”的標準。

5.2.2經(jīng)營目標

項目全面建成后，市場經(jīng)營面積達到2465平方米，比改造強增加一倍以上；入場經(jīng)營戶達到300戶以上，比改造前增加100戶；經(jīng)營

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品種達到500種以上，同時，新增旅游紀念品批發(fā)交易。年交易額要突破3500萬元以上，比改造前增加800萬元，帶動生產(chǎn)基地5000畝，農(nóng)戶1500戶。同時，逐步創(chuàng)造條件，以市場為依托，組建農(nóng)副產(chǎn)品配送中心以及冷鏈物流系統(tǒng)，在烏昌地區(qū)、準東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園設立銷售窗口，組織“農(nóng)超對接”、“農(nóng)貿(mào)對接”，擴大農(nóng)副產(chǎn)品外銷。

5.3總平面布局5.3.1布局原則

結合當?shù)貤l件，妥善處理場內(nèi)與場外，近期建設與長遠發(fā)展的關系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對污染源采取合理有效的防護措施，做好環(huán)保；在適用、經(jīng)濟的前提下注意場區(qū)的美化，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

5.3.2項目擴建改造總體方案

---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場的改造選擇在原址（鎮(zhèn)政府駐地）擴建，處在某某公司大院，位于鄉(xiāng)政府后800米處，距離---都護府古城遺址2公里，市場改造擴建將充分利用原市場的基礎條件，利用地理位優(yōu)越，公路運輸方便的優(yōu)勢，吸引原有市場人流，便于市場管理工作的開展。

5.3.3項目基本建設內(nèi)容

1、建設輕鋼結構交易大棚一座，面積2365平方米，改造沿街單層門面商鋪20間，面積500平方米。建造交易柜臺貨架200平方米。

2、地面硬化1500平方米，維修圍墻護欄600米，

3、更新市場設施設備一套，包括小型電子屏，安全監(jiān)控等市場服務設施

4、更新改造管理辦公室和必要的辦公設施。。

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4、加強市場環(huán)境建設。創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、設施配套齊全、服務周到、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境，必須加強市場環(huán)境建設，提高服務檔次，使交易市場上水平，上檔次，真正成為聯(lián)系產(chǎn)銷的紐帶和重要商品集散地。

5.3.4基礎設施建設要求

1、建筑結構。一般應建成封閉和露天式的市場，采用鋼筋混凝土結構或磚混結構基礎，輕鋼結構大棚，層高應不低于4m。特殊部分采用大跨度、大空間的鋼架結構。門面商鋪以改造為主。

2、地面及墻體。市場地面應硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。敞開式棚架建筑市場周圍應有圍墻或相應建筑物圍欄，圍墻應牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應不低于1.5m。3、出入口及通道。市場應設2個以上的出入口，主要出入口寬度應不小于4m；市場主通道寬度應不小于2m，次通道寬度應不小于1.5m，有條件的市場可單設進出貨出入口。

市場出入口、通道等公共空間應設臺階的，應同時設無障礙通道。

室內(nèi)市場通道上方應設懸掛應急疏散警示牌裝。

4、衛(wèi)生設施。市場應設公共衛(wèi)生間，可按2-3個/千人（市場內(nèi)日平均人口流動數(shù)量）的標準配廁位（含市場外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設在熟食區(qū)域，有條件的市場可以設1-2個無障礙廁位。

市場應設垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設垃圾中轉密閉間。

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市場應設一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設施設備。

5、給排水設施。市場內(nèi)應配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應到攤位，畜禽肉類供水應到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，現(xiàn)場食品加工間等應供水到專間。市場內(nèi)應設供消費者使用的自來水供水點。

市場內(nèi)部排污管道（溝）應單獨設，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應盡量采用直排式，減少彎道且應有合理坡度。當?shù)赜泄�共污水排放系統(tǒng)的，市場排污管道應與其聯(lián)通。市場柜臺外側或內(nèi)則應設排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10〓10cm）并加蓋隔柵蓋板，現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應設下水管道。市場內(nèi)應配備清潔墻面地面和設施設備的沖洗裝。

6、供電設施。市場應配備滿足用電負荷、安全的供電設施。有條件的市場宜設獨立的配電室。

市場應統(tǒng)一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝。市場應統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場應設應急燈。用水較多的區(qū)域應采用防水電源開關和防潮型照明燈具，燈具防護罩應為防爆型制品。

市場內(nèi)照度應不低于100lx，專間內(nèi)照度應不低于200lx。7、通風設施。室內(nèi)市場應達到良好的通風條件，有條件的可配低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000安裝不低于2KW，1000以上每增加100相應增加功率300W的標準配。

宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應配備獨立的通風換氣裝。

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8、消防設施。市場內(nèi)應按照國家對消防有關規(guī)定，配消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。

5.3.5經(jīng)營設施建設要求

市場應按蔬菜、果品、糧油、干貨調味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、日雜、百貨等商品大類科學分區(qū)，合理布局各攤位。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營區(qū)之間應有通道分隔。應有農(nóng)民直銷蔬菜、水果、禽蛋等的專門區(qū)域，面積不少于市場經(jīng)營總面積的20%。水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營區(qū)間距應不小于5m或設有效的物理隔離；食品攤位距離衛(wèi)生間的距離應不小于5m，其中，熟食等直接入口食品攤位距離活禽攤位和衛(wèi)生間應在10m以上。

（一）攤位。攤位設應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整；攤位高度宜為70-80cm，擋水凸邊應不低于5cm，臺面尺寸宜為長100-200cm，寬80-100cm。各攤位應統(tǒng)一設攤位號牌、價格牌及相關證照的懸掛裝，高度宜為1.8-2m。價格牌、攤位號牌等標識牌應統(tǒng)一制作。

1．蔬果攤位。宜采用斜面或階梯擺放式設計。

2．畜禽肉攤位。面積應不低于1.4，應統(tǒng)一配操作臺、砧板、掛架等專用器具。有條件的宜設專間，配空調、冷藏柜。3．水產(chǎn)品攤位。地面應有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設防滑地磚。應統(tǒng)一配操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具�；钏�魚銷售可在魚池、魚缸前設擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。

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4．熟食、散裝醬菜、糕點類攤位。應配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設備、洗手池。

從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應設加工間，配備相關設施設備，有條件的宜將加工間與營業(yè)專間分開。

（二）保鮮、計量經(jīng)營器具設備。應根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場管理技術規(guī)范的有關要求，統(tǒng)一配備相應的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設備。市場應在明顯位設公平秤。（三）管理服務設施設備

1．辦公設施。辦公室面積應能滿足日常管理及服務需要，受理投訴、索賠，調解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎設施。

2．服務設施。市場應設立導購圖、公示宣傳欄等公共服務設施；有條件的市場可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設備，設便民服務區(qū)域，設配鑰匙、小家電維修等攤位。

3．治安設施。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設施設備。

第六章項目特色及運作模式

6.1開發(fā)模式

本項目運作開發(fā)模式是由某某縣發(fā)改委審核審批，由縣建設局對項目實行策劃包裝、規(guī)劃設計，由縣某某公司協(xié)助---某某公司負責項

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目招標、建設和經(jīng)營管理。所需資金由某某縣縣某某公司及---鎮(zhèn)供銷合作社自行解決。

6.2經(jīng)營管理模式

本項目屬于某某公司農(nóng)村流通和市場建設項目，在后期經(jīng)營運作中，要按照農(nóng)副產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范和某某公司的經(jīng)營機制執(zhí)行，重點是突出“五個統(tǒng)一”。1、統(tǒng)一標識。

為擴大某某公司網(wǎng)絡優(yōu)勢，提高市場的知名度和信任度，本市場設立的所有招牌、宣傳欄、導購牌、商品區(qū)域標志、攤檔(店)號牌、價格公告牌、對外廣告等，一律統(tǒng)一使用“中國供銷合作社”標識，

2、統(tǒng)一商標品牌。

為擴到市場規(guī)模提升市場和產(chǎn)品的競爭力，改造升級后的---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，統(tǒng)一納入由-----某某公司主導、某某縣縣某某公司參股的“-----三鮮農(nóng)產(chǎn)品有限公司”以及全州農(nóng)副產(chǎn)品“連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡”，產(chǎn)品使用全州統(tǒng)一注冊的“鑫三鮮”商標品牌。

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3、統(tǒng)一經(jīng)營和管理

凡進入市場經(jīng)營的商戶以及各項經(jīng)營活動，由某某公司、工商部門、質監(jiān)部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督、安全部門組成的市場管理委員會負責統(tǒng)一管理，建立健全各項管理制度、管理辦法，嚴格做到合法、誠信、安全經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為。確保市場健康穩(wěn)步發(fā)展。

4、統(tǒng)一規(guī)劃布局。

市場交易大棚攤位和商鋪門面，由市場管理小組按照商品分類進行合理的布局劃分，場內(nèi)交易區(qū)、辦公區(qū)、物流區(qū)、停車場、（倉庫、裝卸區(qū)）冷庫（水產(chǎn)、冰鮮類必須設，其他根據(jù)需要設）等功能區(qū)域，并配備與交易規(guī)模相適應的服務設施。場內(nèi)經(jīng)營布局必須按商品種類分區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分開。市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須符合衛(wèi)生部門的要求，保持營業(yè)場所和周圍環(huán)境的衛(wèi)生，

5、統(tǒng)一對外宣傳和參展、設點、促銷和配送。

為做大市場規(guī)模，提升市場的服務和帶動功能，---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場發(fā)展到一定階段后，將擴展經(jīng)營內(nèi)容，組建配送中心和冷鏈物流體系，統(tǒng)一組織經(jīng)營者在烏昌地區(qū)、準東煤電煤化工基地以及區(qū)內(nèi)外地區(qū)設立外銷窗口，集中參加各種展會，組織“農(nóng)超對接”，與

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生產(chǎn)基地和客商簽訂訂單協(xié)議，開展農(nóng)副產(chǎn)品和旅游紀念品的配送和交易。

6.3項目特色

1、圍繞主題，破解難題。當前農(nóng)產(chǎn)品特別是副食品價格漲幅巨大，食品安全問題頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不緊，物流不足，供應不足，已成為社會關注的敏感問題，也是各級政府最破切需要加強的領域，某某縣縣某某公司抓住這一那題，開展---農(nóng)貿(mào)市場的改造升級，對于加強農(nóng)產(chǎn)品供應一線陣地，促進農(nóng)產(chǎn)品直銷直供，確保農(nóng)產(chǎn)品安全供應將起到好點的作用，是一項替政府分憂，體市場解難的民心工程。

2、位于某某縣縣---鎮(zhèn)的“---都護府”和“---西大寺”是國家重點文物保護單位，目前，國家已投資3億元建設---都護府遺址公園，---鎮(zhèn)將成為我國的愛國主義教育基地和旅游盛地之一。某某縣縣某某公司圍繞遺址公園和旅游建設，在當?shù)財U建農(nóng)副產(chǎn)品交易市場并以此為基礎開發(fā)旅游紀念品市場，符合當?shù)亟?jīng)濟和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢突出，有著良好的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。

3、本項目實施創(chuàng)新了“新網(wǎng)工程”建設的內(nèi)容，當前農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營成為某某公司“四大網(wǎng)絡”建設中的“軟肋”，某某縣---鎮(zhèn)作為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的重要集散地，實施農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造，是“新網(wǎng)工程“向農(nóng)村一線的延伸和擴展，通過項目實施豐富了新網(wǎng)工程的內(nèi)容，體現(xiàn)了“新網(wǎng)工程”惠農(nóng)、強農(nóng)的效果，給農(nóng)民、農(nóng)村帶來實惠。

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4、本項目實施是新時期基層某某公司改革發(fā)展的有益探索，基層某某公司利用閑大院，開發(fā)市場建設，盤活了資產(chǎn)，擴展了基層社的發(fā)展空間，提升了基層社的作用和地位，改變了基層社的形象，得到了政府的重視和支持。

5、本項目以改造提升為主，充分利用某某公司閑大院，不鋪攤子，不大興土木，規(guī)劃合理，因陋就簡，進行改造，花錢收，辦事多，投資少，見效快，體現(xiàn)了某某公司艱苦創(chuàng)業(yè)勤儉辦社的精神。

第七章勞動安全、節(jié)能、環(huán)境保護與衛(wèi)生

7.1勞動安全

7.1.1對市場生產(chǎn)管理人員要定期進行安全生產(chǎn)教育和技術培訓，樹立安全第一的觀念。對危害性大、技術性強的工種實行上崗證

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制，定崗定編在生產(chǎn)中一定要按勞動管理部門的有關規(guī)定做好勞動保護工作，積極防護、實行定期體檢，按需、按時配發(fā)勞保用品，實施安全及保健制度。保護工作人員的身體健康；對蔬菜加工應嚴格按食品衛(wèi)生標準進行生產(chǎn)，杜絕各種渠道的污染源進入加工場地。

由于市場經(jīng)營的特殊性，從業(yè)人員多、客流量大、客流量大、車輛多，而且來源廣、流動性大，市場管理難度大。因此要求市場管理者與社會各界密切配合，為經(jīng)營者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。

7.1.2安全防護

本市場屬大型公共設施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域、市場的安全保衛(wèi)工作不僅關系到市場的正常運行，同時也直接關系到廣大經(jīng)營者和消費者的生命財產(chǎn)安全。要建設一支業(yè)務素質高，作風過硬的市場安全保衛(wèi)隊伍，積極配合公安部門及時發(fā)現(xiàn)問題，消除市場內(nèi)可能發(fā)生的隱患。

7.2節(jié)約資源與能源1、節(jié)能的主要技術措施

本市場建設節(jié)能主要采用屋頂帶式和墻體自然采光，少照明用電。

2、節(jié)能管理

本項目定員編制中設有專人負責節(jié)能工作，其任務是制定規(guī)章制度，節(jié)能措施和監(jiān)督檢查，主要考慮節(jié)水、節(jié)電，減少交易產(chǎn)品浪費。

7.3環(huán)境保護與衛(wèi)生7.3.1建設地點環(huán)境現(xiàn)狀

本項目建設地點，經(jīng)調查建設地點環(huán)境質量基本良好。綠化帶建設主要目的是美化批發(fā)市場環(huán)境，減少塵土飛揚，調節(jié)小區(qū)氣候。項目區(qū)主要周邊布設綠化帶1000平方米。

7.3.2“三廢”處理

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（1）廢水：擬建項目的廢水主要是生活廢水類別，就近直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由城市污水處理設施統(tǒng)一處理，設一座化糞處理清洗市場地面的廢水。

（2）廢渣：水果蔬菜批發(fā)市場的廢渣主要是腐果、腐菜等，廢渣運往有關部門指定的垃圾場；肉類交易市場不設屠宰。

（3）廢氣：瓜果蔬菜批發(fā)市場的土建工程均無廢氣產(chǎn)生渠道，唯一可能產(chǎn)生廢氣的是以后要建設的冷凍保鮮庫，因此在組裝過程中液氯罐、管道、閥門施工安裝及運行操作過程中均應嚴格技術標準。

7.3.3檢疫檢測衛(wèi)生及農(nóng)產(chǎn)品質量認證

擬建項目所經(jīng)營的是與人們息息相關的生活必須品，所以為保證質量，對市場內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品進行檢疫檢測。由市場管理部門負責購買各類檢驗儀器設備，與相關部門建立密切聯(lián)系，定期派駐工作人員，按國家的有關規(guī)定在批發(fā)市場開展檢疫檢測工作，切實把好農(nóng)副產(chǎn)品質量關，為人民群眾提供優(yōu)質、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。為此，主要做好以下幾個方面：

（1）設立專門人員，購專門儀器設備，制訂專門檢疫檢測制度；

（2）做好農(nóng)副產(chǎn)品疫病和農(nóng)藥殘留的檢測工作，檢測蔬菜、水果農(nóng)藥是否超標、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場檢疫，以及違禁藥物和生長激素等有害物質的殘留檢測；控制好農(nóng)資市場高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷售。

（3）加強衛(wèi)生宣傳和信息反饋，讓經(jīng)營者了解有關無公害農(nóng)副產(chǎn)品的知識和信息，并積極與生產(chǎn)主管部門配合，通過市場把檢測結果公布于眾，起到警示、引導的作用。

（4）積極推動產(chǎn)銷方式的改革，建立“放心菜”，綠色產(chǎn)品或無公害農(nóng)副產(chǎn)品的專銷區(qū)，以優(yōu)質和安全帶動生產(chǎn)、銷售，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷量。

某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

（5）除了檢疫檢測方面的衛(wèi)生外，還要抓好市場內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。要做到攤位整潔，場地無垃圾堆放，衛(wèi)生間清潔等。

第八章項目組織管理

8.1項目管理8.1.1管理原則

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行規(guī)范的公司制，使企業(yè)成為適應市場機

某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

制的法人實體和競爭主體。企業(yè)實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，并承擔項目的資金投放、工程建設、經(jīng)營管理的責任。

采取先進的勞動組織形式，以科學合理的調整人員結構和使用勞動力，正確處理管理者、經(jīng)營者之間的分工與協(xié)作，保證市場經(jīng)營正常進行，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。通過科學有序的管理、協(xié)調、監(jiān)督等有效手段，建立一個寓管理與服務之中的管理機構。

8.1.2管理機構1.機構設

按照精簡、高效的原則，本市場以---鎮(zhèn)某某公司為基礎組建市場管理經(jīng)營公司，下設辦公室、財務部、市場管理部、招商部、信息中心、檢驗檢測中心、配送中心和保安部，各職能機構在經(jīng)理指導下具體執(zhí)行各自承擔的任務和工作，

2、各部門職能

（1）辦公室：接受經(jīng)理領導，負責企業(yè)日常的具體事務管理和辦公業(yè)務、人員管理、對外聯(lián)絡，協(xié)調各部門之間的工作。

（2）財務部：負責項目建設的資金計劃、資金安排、資金管理和日常財務工作，市場投運后生產(chǎn)經(jīng)營的財務管理等。

（3）市場管理部：全面負責市場的運行管理，市場設施、設備的管理、維修和物品采購。攤位管理、倉儲管理、物流進出管理，協(xié)調各經(jīng)營戶的關系。

（4）招商部：負責市場經(jīng)營商戶的引入。

（5）信息中心：負責市場信息平臺網(wǎng)絡的建立，產(chǎn)品市場信息

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的發(fā)布，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信息引導服務。

（6）檢疫檢測中心負責市場所經(jīng)營產(chǎn)品的檢驗檢疫及農(nóng)產(chǎn)品質量認證。

（7）配送中心：負責對**市和就近縣城零售市場產(chǎn)品的配送。（8）保安部：負責市場日常運行的安全保衛(wèi)工作。8.2項目實施管理措施

組織措施：項目主管部門要對項目進行指揮、協(xié)調、組織和領導工作。項目財務實行獨立核算。項目在具體實施過程中采用層層承包方式，實行目標責任制。

8.3勞動定員和培訓8.3.1勞動定員

依據(jù)合理分工協(xié)作，使每一個員工有足夠工作量的原則及因事責人定崗設人原則配備人員。本市場總定員13人，其中管理人員7人，員工6人，詳見勞動定員表7-3-1。

勞動定員表

單位：人序號12

職務及部門管理人員數(shù)員工臨時工合計經(jīng)理辦公室37

11某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

345678910財務室市場管理部招商部信息中心檢疫檢測中心配送中心保安部合計111111211112311122138.3.2勞動力來源和培訓

本市場用工實行動態(tài)管理，末位淘汰制。一般管理人員均面向社會招聘。對下崗工人可優(yōu)先。

管理人員必須具有�？埔陨蠈W歷，并有從事專業(yè)工作3年以上經(jīng)歷。新招員工按國家有關規(guī)定必須有3-6個月的試用期，試用期屆滿根據(jù)員工技能和表觀符合市場工作要求的可與員工簽訂勞動合同，不符合的不辦理勞動合同簽訂手續(xù)，聘用自行終止。

簽訂勞動用工合同的員工，必須參加上崗培訓，培訓時間一般1-2周，培訓內(nèi)容主要是對員工進行國家方針政策法律、法規(guī)、工商稅務基礎知識、市場管理服務、市場信息調查收集、市場預測、環(huán)保、衛(wèi)生、檢疫、安全保衛(wèi)、營銷策略等知識的培訓。服務中心所有管理人員必須掛牌上崗，在管理市場，為市場服務的同時，還要接受市場客戶的監(jiān)督。

8.4項目資金管理

本項目建設對國家投入資金設立專門賬戶，接受主管部門監(jiān)督管理。要求�？顚Ｓ�，專項決算。

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企業(yè)其它各項資金由公司統(tǒng)一管理，包括計劃安排、資金使用、項目有關經(jīng)濟合同以及資金的回收等。

第九章項目實施進度計劃

9.1項目實施階段和建設周期（一）項目實施原則

在項目建設實施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學設計、保證質量”的原則，認真組織項目的實施，科學安排工程進度，保證項目高效率、高質量的實施。

（二）項目實施內(nèi)容

1、準備工作：編制可行性研究報告及評估、論證、批復、招投

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標、準備設計資料等。

2、設計：初步設計及審批、施工圖設計。

3、施工階段：設備的采購、落實協(xié)作關系、土建施工、設備安裝與調試等。

4、竣工驗收：試運轉、交工驗收。（三）項目建設階段

第一階段為前期工作階段，第二階段為施工階段，第三個階段為竣工驗收階段。

為加快建設進度，縮短建設時間，各階段的工作應盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。

9.2建設工期安排

本項目主建設工期12個月，從201*年5月開始準備、6月開工，201*年6月完工。具體安排如下：

（一）201*年6月前完成各項前期工作。（二）201*年6月至201*年5月施工建設。（三）201*年6月竣工驗收。

項目具體實施進度計劃詳見表

序號工作內(nèi)容1編制可研2初步設計及審批3工招標、監(jiān)理招標4土建施工5市場外及改造工程6攤位設施設備招標7市場設施設備安裝8工程驗收

201*年5678910111212201*年3456某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

第十章投資估算和資金籌措

10.1總投資

項目工程總投資總投資205.83萬元，其中工程建設費192.9萬元，其它費12.93萬元。

1.1.5建設內(nèi)容：在某某縣縣---鎮(zhèn)改擴建農(nóng)副產(chǎn)品及旅游紀念品交易大棚、門面房總建筑面積2365m2，每平方米562元，土建工程投資132.90萬元。更新交易設施12萬元；地面硬化，圍墻護欄翻新24萬元；更新倉儲及辦公設施24萬元。其他費用12.93萬元。

10.2投資估算和資金籌措10.2.1投資估算依據(jù)

某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

根據(jù)本項目的規(guī)劃總平面布，具體建設內(nèi)容、布局、建設工程量、設備與建筑安裝工程量按照-----、某某縣縣物價水平和相應報價進行估算。具體是：

1、建筑工程根據(jù)項目的建度內(nèi)容、結構、工程量按照-----與某某縣縣建筑工程單位估算指標，綜合定額和參考201*建設地相近建筑實際造價對比進行測算。本項目建設簡易型輕鋼結構交易大棚交易及門面房總擴建筑面積2365m2、每平方米造價562元。

2、設備按照國內(nèi)外生產(chǎn)廠家報價（含運雜費安裝費）進行估算。輔助設施：改造供水、供電、供熱和污水處理等設施，根據(jù)工程量和設施報價進行估算。

3、項目的前期工作費，建設管理費和基本預備費分別按項目直接費的3%，1%和4%進行估算。

4、項目工程基建期一年。10.3項目總投資估算10.2.1土建投資及構成

本項目為改擴建工程，改造擴建總面積2365m2，按每平方米562元改造擴建工程費計算，土建工程投資132.90萬元。

10.2.2設備設施改造投資及構成

更新市場交易設施12萬元；硬化地面、圍墻翻新、改造24萬元；倉儲及辦公設施24萬元，其他費用12.93萬元。

某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級投資估算表

序項目名稱計算依據(jù)占投資資金籌措（萬元）某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

號1工程建設費用2365一套單價（元/m2）56212金額（萬元）192.9132.9012242412.93205.83比例93.72%68.9%6.2%12.44%12.44%6.28%申請補助80數(shù)量自籌193.25133.2512242412.93205.831.1倉庫土建1.2交易設備1.3地面硬化，圍墻等1.4倉儲辦公設施2工程建設其他費用合計通過估算本項目工程總投資205.83萬元，其中工程土建費132.90萬元，更新市場交易設施12萬元；硬化地面、更新圍墻24萬元；倉儲及辦公設施24萬元。其他費用12.93萬元。

10.4資金來源與籌措

本項目總投資205.83萬元萬元，資金來源是1、企業(yè)自籌：205.83萬元。2、申請國家以獎代補資金80萬元。10.5資金管理和使用計劃

對項目資金的使用要嚴格管理做到專款專用。尤其是財政扶持資金，更要嚴格管理一定要全部用到項目建設上決不能挪做它用。

項目建度期一年，第201*年6月開始擴建，第201*年6月建成投產(chǎn)。因此項目所需205.83萬固定資產(chǎn)投資必須在建設期初和中期分兩次全部到位，只有這樣才能確保項目按期建成并正常運行和盡快投入使用。

10.5.1項目實施完成情況及資金支出

估算本項目總投資205.83萬元，其中：工程費用192.9萬元，

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更新市場交易設施12萬元；地坪圍欄改造24萬元；倉儲及辦公設施24萬元。其他費用12.93萬元。計劃分兩個階段完成，其中：

1、第一期（201*年6月至201*年3月25日）完成投資190萬元，占建設投資的93%，完成改造擴建輕鋼結構的交易大棚本項目建設任務已按期全部完成。

第二期（201*年4月-201*年6月20日）完成投資15萬元，占建設投資的7%，主要完成土建工程掃尾，倉儲設備和辦公設備安裝調試及試運行；辦理項目驗收的各項前期準備工作，爭取一次性通過驗收，使項目投資盡快進入運行階段，盡早取得經(jīng)濟和社會效益。

第十一章財務評價

11.1財務評價依據(jù)

項目財務評價就是根據(jù)國家現(xiàn)行財務制度，價格體系。分析計算項目直接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和發(fā)生的費用。編制有關財務報表、計算評價指標，分析項目的盈余能力，清償能力等財務狀況。據(jù)以判定項目經(jīng)濟上是否可行。

本項目的財務評價是在項目具體方案、投資、銷售、成本、損益等基礎數(shù)據(jù)的基礎上依照國家計委和建設部發(fā)布的“建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)”等有關規(guī)定和要求進行測算和評估。其基本參數(shù)和數(shù)據(jù)是：

1、項目基建期一年，第一年建成投產(chǎn)達到設計經(jīng)營能力的60%，

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第二年達到設計經(jīng)營能力的100%。

2、主要經(jīng)濟指標的選取

①項目計算期15年其中建設期1年，生產(chǎn)經(jīng)營期14年。②財務基準率的確定：根據(jù)國民經(jīng)濟增長率，銀行貸款利率和有關行業(yè)情況，確定本項目財務基準率為10%。

11.2銷售收入和銷售稅金及附加的估算11.2.1銷售收入估算

本項目的收入來源于市場交易額的收入。

（2）改造前，市場為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，夏季正常經(jīng)營，冬季每周交易一次，面積不到1300平方米，進場交易的經(jīng)營戶100多戶，按201*年銷售數(shù)據(jù)表明，交易市場年交易額為3200萬元。

（3）本項目實施后，通過改造擴容，提升軟硬件設施，可實現(xiàn)全年經(jīng)常性交易，市場面積可擴大到2460平方米，進場經(jīng)營人員可增加到300戶以上、年交易額銷售達到3500萬元。

因此，本項目實施后，可產(chǎn)生增量收入：3500-3200=300萬元。11.2.2銷售稅金及附加的估算

對市場銷售主要稅種有5%的營業(yè)稅和以營業(yè)稅為基礎3%的教育附加稅和7%的城市維護建設稅。經(jīng)測算本項目的綜合稅率為5.5%。此外，實現(xiàn)利潤后企業(yè)上交25%的所得稅。

分年銷售收入增量以及稅金及附加估算表

序號1項目改擴建前銷售收入年份建設期10.00生產(chǎn)期23200.003123200.00133200.00143200.00153200.00某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

改擴建后銷售收入銷售稅金及附加計算增量負荷（%）實際增量增量稅金與附加234560.000.000.000.000.003500.00192.5060180.009.903500.00192.50100300.0016.503500.00192.50100300.0016.503500.00192.50100300.0016.503500.00192.50100300.0016.5011.3總成本及經(jīng)營成本估算11.3.1項目總成本估算

項目正常年項目分年總成本列入下表：

分年成本估算表單位：萬元

序號項目生產(chǎn)負荷（%）生產(chǎn)成本進貨成本運輸成本工資及福利費固定資產(chǎn)折舊費維護修理費用銷售和管理費用總成本合計固定成本可變成本經(jīng)營成本年份建設期100.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002603910010100經(jīng)營期11100225.00195.0030.0012.0012.710.956.00226.6625.66201.00213.9512100225.00195.0030.0012.0012.710.956.00226.6625.66201.00213.9513100225.00195.0030.0012.0012.710.956.00226.6625.66201.00213.9514100225.00195.0015100225.00195.0011.11.2234566.16.26.3135.00225.00225.00117.00195.00195.0018.007.201*.710.953.6030.0012.0012.710.956.0030.0012.0012.710.956.0030.0030.0012.0012.0012.7112.710.956.00226.66201.00213.950.956.00226.66141.46226.66226.6620.8625.6625.6625.6625.66201.00213.95120.60201.00201.00128.75213.95213.95（1）生產(chǎn)成本

某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

物流配送生產(chǎn)成本包括貨物成本和運輸成本：①經(jīng)營成本

按增量300萬元的銷售收入，進貨成本為195.00萬元。②市場管理成本

交易市場維護和服務是市場成本的重要部分，平均占毛收入的10%，即為30萬元。

（2）工資及福利費

市場正常管理和經(jīng)營需增加工人6名；工資及福利費按人均2萬/年估算，需要12萬元/年。

（3）固定資產(chǎn)折舊費

采用平均年限折舊法計算，計算期15年。留殘值為0，項目固定資產(chǎn)投資190.60萬元，年折舊費為12.71萬元/年。

（4）市場維護修理費用

按固定資產(chǎn)投資的0.5%估算，正常年為0.95萬元/年。（5）銷售和管理（含水電暖等）費用

按項目實施后產(chǎn)生的增量銷售收入的2%估算為6萬元/年。11.4財務效益分析11.4.1項目盈利能力分析

通過附表5財務現(xiàn)金流量表和附表4利潤及利潤分配表（損益表）的編制，可進一步計算出反映本項目盈利能力的財務凈現(xiàn)值NPV、財務內(nèi)部收益率IRR、及靜、動態(tài)投資回收期和投資利潤率、投資利稅率等財務經(jīng)濟評價指標。其結果如下：

某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

參數(shù)選擇指標名稱所得稅后所得稅前財務內(nèi)部收益率財務凈現(xiàn)值（萬元）投資回收期（年）20.33%130.795.7028.23%246.394.58（i=10%，t=15年）1、項目財務凈現(xiàn)值NPV（詳見附表5）

當基準收益率i=10%、項目計算期t=15年時，項目凈現(xiàn)值為：項目財務所得稅后凈現(xiàn)值130.79萬元＞0，大于零，表明本項目的盈利能力超過了設定的收益率所要求的盈利水平，財務是可行的。

2、項目所得稅后財務內(nèi)部收益率FIRR

通過附表2現(xiàn)金流量表的編制，所得稅后財務內(nèi)部收益率FIRR為：12.83%＞10%，大于同行業(yè)的項目財務內(nèi)部收益率10%；說明項目的盈利性能夠滿足要求，財務是可行的。詳見附表5

3、投資回收期pt：pt可從現(xiàn)金流量表中求得：pt靜=累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正-1+

上年累計凈現(xiàn)金流量絕對值當年凈現(xiàn)金流量

項目所得稅后的投資回收期為5.7年，可以接受。詳見附表5。11.5盈虧平衡分析

盈虧平衡分析是在一定的生產(chǎn)能力條件下，研究分析項目成本費用與收益平衡關系的一種方法，考察項目對市場的適應能力和抗風險能力。以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點BEP計算方法如下：

某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

年固定成本

BEP=〓100%

年銷售收入-年可變成本-年銷售稅金與附加

25.66

BEP=〓100%=31.10%

300-201-16.5從計算得出本項目BEP=31.10%生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點；也表示項目建成后每年總收入達到93.3萬元，就可保本。說明本項目有一定的抗風險能力。項目盈虧平衡分析圖如下：

盈虧平衡示意圖

盈利區(qū)總收入-稅金及附加總成本BEP93.3可變成本

虧損區(qū)某某縣縣---鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告

25.66

固定成本

050100

生產(chǎn)利用率（%）

11.6敏感性分析

敏感性分析是通過分析和測算擬建項目主要因素發(fā)生變化時，對項目評估指標的影響，從中找出敏感因素，并確定其敏感程度。以預測項目可能出現(xiàn)的風險，從而提高項目決策的準確性。

本項目對總收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資三個不確定因素按5%變化時，對項目評估指標影響的計算分析。由分析可以看出：總收入、經(jīng)營成本是影響本項目評估指標的強敏感因素。

敏感性分析得出：最敏感的因素是總收入和經(jīng)營成本，固定資產(chǎn)投資影響不敏感。由不確定性分析可以看出，本項目有的抗風險能力一般。充分顯示出在我國，經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品是有風險的；農(nóng)資的收購價和銷售價的變化，無論從政治上和經(jīng)濟上都非常敏感。所以，本項目經(jīng)營期間要緊緊依靠政策優(yōu)惠，加強企業(yè)內(nèi)部管理，保證設計生產(chǎn)能力達產(chǎn)率、降低經(jīng)營成本，提高銷售收入。

敏感性分析計算，詳見附表8。計算數(shù)據(jù)列入下表。

敏感性分析計算結果匯總表

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