監(jiān)察室201*年工作總結(jié)

玉門市國家稅務(wù)局監(jiān)察室201*年工作總結(jié)

市局辦公室：

201*年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真按照市委和市局的工作部署，嚴格落實酒泉市局紀檢監(jiān)察工作會議提出的各項要求，在“改進干部工作作風(fēng)、增強干部廉政意識、提高干部綜合素質(zhì)”上狠下功夫，取得了明顯成效，為我局各項工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將上半年監(jiān)察室工作作如下總結(jié)：

1、在市紀委和酒泉市局召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，我們及時召開了包括科室（分局）和黨員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面?zhèn)鬟_了上級精神和工作部署，明確提出我局全年工作任務(wù)和要求，即：一是規(guī)范行為，促進全體干部廉潔自律；二是糾建并舉，積極推動我局行風(fēng)建設(shè)；三是強化監(jiān)督，認真落實兩權(quán)監(jiān)督制約工作；四是豐富內(nèi)容，廣泛開展黨風(fēng)廉政教育等五個主要方面的工作。同時，一把手與科室（分局）長簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)廉責(zé)任書》，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實到人。增強了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的有效落實有了可靠保證。

2、今年一季度，我局隨著機構(gòu)改革，人事變動，有部分科室（分局）長發(fā)生人事變動，為了使他們盡快進入角色，切

實履行好“一崗雙責(zé)”，采取以會代訓(xùn)的辦法，組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政紀律和管理知識等相關(guān)規(guī)定和要求，使他們明確責(zé)任，懂得工作方法。同時，我們還對新任職的23位正副科室（分局）長在任命前進行民主測評和公示，任命后進行集體任前廉政談話，對如何當好基層領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“六要六不要”，即：政治要堅定，不要迷失方向；業(yè)務(wù)要精通，不要松勁；作風(fēng)要務(wù)實，不要漂�。患o律要嚴明，不要松懈；組織協(xié)調(diào)能力要提高，不要停滯不前；工作實績上要突出，不要平淡。使他們走上新的崗位后對如何搞好工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作首先有個認識上的提高。

3、為了進一步落實好關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，我們將上級精神與實際工作相結(jié)合，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心任務(wù)相結(jié)合，與增強干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合，從教育、制度等機制上廣做文章。

在教育上，一是認真組織大家積極參加酒泉市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議，并進行認真討論。二是舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從廉從政若干準則》解讀培訓(xùn)班一期，通過大量的案例闡述，分析了反腐倡廉的形勢和任務(wù)，并就如何做到廉潔從稅提出了具體要求，注重抓好落實“八個禁止”和“五十二個不準”，進一步推進我局的內(nèi)控機制建設(shè)，并將《準則》列入“五五”普法學(xué)習(xí)中。三是由局領(lǐng)導(dǎo)講課，舉辦了反腐倡廉形勢報告會。加強預(yù)防體系建設(shè)，引導(dǎo)全局干

部進一步增強反腐倡廉意識。四是舉辦了廉政文化作品展覽，充實了廉政文化作品內(nèi)容。五是參觀了玉門市檢察院廉政展覽室，邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)舉行反腐倡廉報告會。六是利用每月中心組的學(xué)習(xí)和各支部的學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件。

在制度上，除認真落實管理責(zé)任制度、重大事項報告制度、工作計劃制度、信訪案件處理制度、收入申報制度外，還對24名科級干部及中層部門負責(zé)人充實和完善廉政檔案，落實了管理制度。

4、在玉門市政府廉政網(wǎng)上和公示欄公開了我局服務(wù)承諾、工作職責(zé)、舉報電話等，廣泛接受社會各界和納稅人監(jiān)督；并在玉門政務(wù)網(wǎng)及時報道和宣傳我局廉政建設(shè)的情況。5、開展對稽查人員執(zhí)法情況回訪工作，對上年度稽查部門稽查的企業(yè)進行了回訪。同時對征收和管理工作人員執(zhí)法服務(wù)情況一并做了調(diào)查。監(jiān)察室共進行回訪25戶，未發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為。

6、在廉政文化方面，一是充實了廉政建設(shè)室，創(chuàng)建了“黨建活動室”，建立了“稅務(wù)文化展示長廊”。充實和完善了我局廉政文化室、學(xué)習(xí)型組織活動室，五五普法展覽室、職工文體活動中心等，增添了文化氛圍，展示了國稅風(fēng)采。二是全局干部每人都提出或選用一條廉政警句（格言），統(tǒng)一制作桌牌，把每個人的格言警句印制在工作桌牌上，使大家每日上

班都能得到提示。三是舉辦了廉政文化作品展，內(nèi)容包括書法、攝影、繪畫等。

7、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，召開動員大會。一是成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，來負責(zé)指導(dǎo)和督查創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。二是準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要目標。要以創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”先進基層黨組織、爭做“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，從本職做起，真正成為各方面表現(xiàn)突出的模范。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“踐行廉政準則、優(yōu)化政治生態(tài)”和“作風(fēng)紀律整頓活動”有機結(jié)合起來，確�；顒尤〉脤嵭�。

8、做好稅務(wù)紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)上線前的數(shù)據(jù)準備工作，對稅務(wù)紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)要求的數(shù)據(jù)認真準備，審核，并與6月1日正式上線，確保了歷史數(shù)據(jù)的準確、完整、無誤。

9、家庭助廉活動深入開展，利用“三八”節(jié)召開座談會“議廉”，將干部在單位和家庭的工作、思想動態(tài)、社會活動等情況及時溝通和交流，達到防微杜漸、防患于未然的目的；利用春節(jié)舉辦文體活動“宣廉”。邀請家屬、子女和干部打成一片，開展文體活動。通過舉辦文藝晚會、運動會等形式

豐富干部和家屬的業(yè)余生活，大力宣傳反腐倡廉工作，營造文明、健康、和諧、向上的生活氛圍。晚會上，家屬自編自演了街舞和干部家屬組成的小合唱等精彩節(jié)目，得到了廣大觀眾的高度評價。

10、大力弘揚“敬業(yè)、效率、榮譽”的甘肅國稅精神，積極倡導(dǎo)“忠誠、誠信、責(zé)任、尊重、合作”的酒泉國稅干部核心價值，以及“凝心聚力促工作，強化責(zé)任抓落實”的玉門國稅工作理念，并將其全面貫穿于干部的學(xué)習(xí)、工作、生活中，植根于干部的思想行動中，促進了廉政建設(shè)。

11、在酒泉市局組織的納稅服務(wù)禮儀視頻培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我局組織辦稅服務(wù)人員到玉門建設(shè)銀行現(xiàn)場學(xué)習(xí)服務(wù)禮儀和服務(wù)規(guī)范，現(xiàn)場體驗文明用語、儀容舉止和接待禮儀，對照找差距，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高納稅服務(wù)水平。促進了行鳳建設(shè)。

13、在老市區(qū)分局召開“三員”座談會，在會上邀請了部分納稅人參加，由分局長進行了述職述廉，并且征求“三員”和納稅人意見。

14、全面開展稅收風(fēng)險管理活動，進一步強化風(fēng)險管理意識，加大對風(fēng)險識別、風(fēng)險確認、風(fēng)險處理、風(fēng)險預(yù)防的工作，努力構(gòu)建稅收風(fēng)險管理機制。我們精心制定下發(fā)《玉門市國家稅務(wù)局關(guān)于加強部門內(nèi)控機制建設(shè)工作的實施意見》。成立了內(nèi)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”任組長，紀檢

組長任副組長，其他黨組成員按照工作分工各負其責(zé)，機關(guān)各部門負責(zé)人為本部門第一責(zé)任人。在部門內(nèi)控機制建設(shè)的各項工作任務(wù)中，全面細致排查風(fēng)險源點。對稅收業(yè)務(wù)類風(fēng)險根據(jù)業(yè)務(wù)類型分為稅務(wù)登記、申報征收、稅源管理、票證管理、稅務(wù)稽查、政策管理、稅收法制等七個方面梳理出166個風(fēng)險點。對政務(wù)、事務(wù)類風(fēng)險根據(jù)業(yè)務(wù)類型分為行政辦公、人事教育、紀檢監(jiān)察、信息網(wǎng)絡(luò)等梳理出23個風(fēng)險點。對共有風(fēng)險分為稅務(wù)行政不作為、執(zhí)法主體資格不合法、執(zhí)法程序違法、執(zhí)法文書錯誤、越權(quán)執(zhí)法、稅收執(zhí)法侵權(quán)、執(zhí)法依據(jù)錯誤、證據(jù)收集不充分不合法、自由裁量權(quán)濫用、稅務(wù)執(zhí)行不到位、其它執(zhí)法風(fēng)險等十一個方面梳理出20個執(zhí)法風(fēng)險點。抓住了稅收內(nèi)控機制建設(shè)的關(guān)鍵部位和內(nèi)控核心重點進行內(nèi)控防范。制定了《稅收執(zhí)法風(fēng)險防范實施（辦法）手冊》。及時印發(fā)，這樣即建立了內(nèi)控機制工作規(guī)范，又能確保內(nèi)控機制建設(shè)制度化、常態(tài)化。

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尋烏縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

201*年，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀委常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣紀委十三屆五次全會的部署和《贛州市監(jiān)察局201*年執(zhí)法監(jiān)察工作意見》的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以深化重點工程全過程監(jiān)督為重點，扎實有效地開展各項執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了較好成效�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、圍繞中央、省、市重大決策部署，加強了對擴需促增政策措施落實情況的監(jiān)督檢查

按照“三個百分之百”的要求，強化組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門嚴格履行職責(zé)，組織縣發(fā)改委、財政、審計等部門，對全縣擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況開展了專項檢查，對38個新增中央投資項目進行了重點檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題7個，下發(fā)了《整改通知書》12份，督促相關(guān)部門對存在問題進行了整改。

二、圍繞源頭治腐，進一步深化了重點工程全過程監(jiān)督

圍繞全縣“十大工程”建設(shè)的目標要求，加大源頭治腐力度，積極探索“五位一體”重點建設(shè)項目全過程監(jiān)管模式，有效遏制了違紀違法行為的發(fā)生，推動了項目建設(shè)順利實施，促進了工程建設(shè)與黨員干部健康成長的“雙贏”。

1、以整合監(jiān)督資源為重點，創(chuàng)新重點工程建設(shè)項目監(jiān)督保障機制。縣紀委、監(jiān)察局采取主動跟進、全程監(jiān)督的方式，改革和強化監(jiān)督工作，成立了“尋烏縣201*年重點工程監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了30名領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成了10個監(jiān)督小組，對全縣“十大重點工程”分別安排人員實行專人專項全過程監(jiān)督，整合了監(jiān)督力量，形成了監(jiān)督合力。并制定出臺了《尋烏縣201*年重點工程監(jiān)督工作方案》，明確了監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督要求等，用制度保障監(jiān)督到位。

2、以筑牢思想防線為重點，建立重點工程建設(shè)項目防腐保廉教育機制。通過創(chuàng)新教育形式，把廉政教育從工程項目負責(zé)人延伸到項目管理人員、監(jiān)理人員和工程施工負責(zé)人，全力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。一是在工程開標前，縣紀委安排領(lǐng)導(dǎo)干部在縣招投標中心對投標企業(yè)管理人員及工程負責(zé)人“上廉課”，針對工程建設(shè)和管理中可能出現(xiàn)的問題進行法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政等方

面的教育，使工程建設(shè)在開工前敲響警示鐘；二是在工程施工期間，組織中標企業(yè)相關(guān)管理人員進行了集中教育培訓(xùn)，開展廉政教育，做好常提醒。

3、以抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，強化重點工程建設(shè)項目運行監(jiān)督機制。緊緊抓住工程建設(shè)中容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強監(jiān)督工作的針對性。一是以實行工程預(yù)算審核制為抓手，加強了標前重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。成立了財政基本建設(shè)管理中心，負責(zé)監(jiān)督財政基建投資項目資金的使用，以及審核財政基建投資項目工程的概、預(yù)（結(jié)）、決算，通過規(guī)范施工圖預(yù)算計算原則及定額基價套用原則，減少工程增項、漏項、重項的發(fā)生，使工程預(yù)算盡量接近實際,從源頭上控制了項目工程造價虛高的現(xiàn)象，規(guī)范了項目工程造價和資金的管理。據(jù)統(tǒng)計，201*年來，縣財政基建中心共審核政府投資金項目255個，審核工程總造價5.87億元，核減項目預(yù)算資金7863萬元，核減率達13.4%；二是以改進招標投標方式為抓手，加強了標中重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對部分重點工程試行了網(wǎng)上發(fā)布招標文件、網(wǎng)上投標，并在各銀行分別設(shè)立了秘密賬戶，通過科學(xué)的手段來改進我們現(xiàn)有的招投標方式，有效防止了圍標、串標現(xiàn)象的發(fā)生。三是以推行“雙公示制”管理為抓手，加強了標后重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。出臺了《尋烏縣政府投資重點建設(shè)項目雙公示制管理暫行辦法》，全縣“十大重點工程”中的29個項目全部實行了雙公示制，有效遏制了圍標串標、轉(zhuǎn)包、非法分包和工程質(zhì)量低劣等問題。

4、以查處違法違紀問題為重點，建立重點工程建設(shè)項目責(zé)任追究機制。通過各種方式拓寬案源渠道，在縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)站專門開辟了“重點工程全過程監(jiān)督工作專欄”，及時公布縣重點工程的實施情況、管理情況等內(nèi)容，讓全社會人員共同參與到重點工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作中。201*年，縣紀委監(jiān)察局對某單位1名主要領(lǐng)導(dǎo)因重點工程監(jiān)管不力，進行了問責(zé)。

5、以強化制度建設(shè)為重點，構(gòu)建重點工程項目防腐保廉長效機制。先后制定了《尋烏縣201*年重點工程監(jiān)督工作方案》、《尋烏縣政府投資重點建設(shè)項目全過程監(jiān)督暫行辦法》、《尋烏縣建設(shè)工程直接發(fā)包操作規(guī)程》、《尋烏縣政府投資重點建設(shè)項目雙公示制管理暫行辦法》等相關(guān)監(jiān)督管理制度，進一步建立健全了重

點工程全過程監(jiān)督長效機制。

三、圍繞規(guī)范建設(shè)市場秩序，深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

對201*年1月1日以來在建和竣工，總概算或?qū)嶋H投資100萬元以上的項目進行全面排查，共疏理項目32個，其中500萬元以上項目14個（25個標段），涉及項目資金2.1億元，健全完善了項目臺賬，真正做到實施項目“底數(shù)清、情況明”，并扎實開展了自查自糾“回頭看”工作。結(jié)合擴大內(nèi)需和重點建設(shè)項目全過程監(jiān)督工作，組織對14個專項治理項目進行了重點檢查。發(fā)現(xiàn)工程項目管理人員不夠到位、工程變更審批程序不夠規(guī)范、工程建設(shè)項目進度比較慢、工程項目建設(shè)資料不夠齊、工程監(jiān)理把關(guān)不夠嚴等問題5個，下發(fā)了專項治理《整改通知書》3份，督促相關(guān)部門對存在問題加強了整改。

四、圍繞縣委、政府中心工作，扎實開展了征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項治理

縣紀委監(jiān)察局會同縣法院、檢察院、公安局聯(lián)合開展了征地拆遷違法違紀問題專項治理工作。聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于堅決查處征地拆遷過程中違紀違法行為的通告》，明確規(guī)定了專項治理的8項重點問題，公布了專項舉報電話。立案查處征地拆遷過程中的違法違紀案件2件，糾正違規(guī)安置問題16起，有力地打擊和震懾了征地拆遷領(lǐng)域存在的違法違紀行為，做到“陽光征地拆遷”。

五、圍繞規(guī)范土地市場秩序，開展了土地領(lǐng)域突出問題專項治理

專門成立了尋烏縣土地領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《尋烏縣土地領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》。對201*年以來12個批次用地，31個供應(yīng)項目進行了全面清理，共清理出批而未征土地1宗，供而未用土地6宗，用而未盡土地2宗，企業(yè)破產(chǎn)而閑置土地1宗。查處非法用地案件1件，對1名單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行了行政處分。

六、圍繞“四項制度”、安全生產(chǎn)、民生問題等工作，開展了經(jīng)常性監(jiān)督檢查

1、加強了對工程建設(shè)招投標、工業(yè)和經(jīng)營性用地使用權(quán)出讓招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督

檢查。按照一手抓規(guī)范，一手抓打擊工作思路，以規(guī)范投標市場秩序為重點，加強了公共資源交易市場建設(shè)，出臺了《尋烏縣建設(shè)工程直接發(fā)包操作規(guī)程》，對限額以下直接發(fā)包工程實行搖號選擇施工隊伍，建立了投標押證制度，切實防止了圍標串標現(xiàn)象。今年來，共受理工程招投標告知205件(次)，土地出讓告知9件(次)，政府采購情況告知7件(次),產(chǎn)權(quán)交易告知6件(次)。督促各類公共資源交易項目進入縣招標投標中心統(tǒng)一交易，不定期到招標投標中心巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、加強了對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，督促有關(guān)部門認真履行監(jiān)管責(zé)任，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。會同有關(guān)部門對瑞尋高速公路B7標段“5.1”機械傷害事故進行了調(diào)查處理。

3、加強了對廉租住房制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對廉租住房建設(shè)情況及廉租住房制度執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查，督促行政主管部門對我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難戶進行了公示、復(fù)核，對第二期128套廉租住房公開搖號過程進行了全過程監(jiān)督。

一年來，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但離組織的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的有價值的案件線索不多，查辦案件工作力度有待加大；二是對執(zhí)法監(jiān)察的深層次工作思考和研究不夠到位；三是執(zhí)法監(jiān)察工作亮點不多，創(chuàng)新意識有待進一步增強。明年，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，進一步明確工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的突出問題，著力解決群眾反映的熱點、難點問題，努力把我縣執(zhí)法監(jiān)察工作提高到一個新水平。

中共尋烏縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室

201*年12月15日

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