能夠了解反不正當(dāng)競爭法的概念、特征和原則并加以運(yùn)用。 1了解

一、教案頭編號：014授課班級11會展班月日節(jié)月日節(jié)月日節(jié)授課日期4月23日3、4節(jié)本次課標(biāo)題：反不正當(dāng)競爭法概述能力（技能）目標(biāo)知識目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)能夠了解反不正當(dāng)競爭法的概念、特征和1了解競爭與不正當(dāng)競爭原則并加以運(yùn)用。2掌握反不正當(dāng)競爭法的概念3掌握反不正當(dāng)競爭法的特征4掌握反不正當(dāng)競爭法的原則

訓(xùn)練任務(wù)：能力訓(xùn)練任務(wù)及案例企鵝QQ（深圳市騰訊計算機(jī)系統(tǒng)有限公司）和奇虎360（北京奇虎科技有限公司）的爭端從201*年初騰訊推出QQ醫(yī)生埋下了導(dǎo)火索。9月，360安全衛(wèi)士推出個人隱私保護(hù)工具360隱私保護(hù)器，專門曝光那些窺視用戶隱私的軟件，而該軟件目前僅能支持監(jiān)控的唯一一款軟件正是騰訊QQ。其目標(biāo)直接瞄準(zhǔn)QQ軟件。10月27日晚間騰訊通過彈窗的方式，聯(lián)合百度等網(wǎng)站發(fā)表聲明，指責(zé)360不正當(dāng)競爭，并號召同業(yè)不與360發(fā)生任何形式的商業(yè)往來，360隨之通過彈窗形式反擊，掀起兩家彈窗大戰(zhàn)。10月29日奇虎360推出“扣扣保鏢”，揭露騰訊QQ存在窺探用戶隱私的行為。11月3日傍晚6點(diǎn)，騰訊公開信宣稱，將在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件，倡導(dǎo)必須卸載360軟件才可登陸QQ，這是360與騰訊一系列爭執(zhí)中，騰訊方面迄今為止最激烈的行動。此舉引發(fā)了業(yè)界震動，網(wǎng)友憤怒，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，騰訊這招是逼迫用戶作出二選一的選擇。據(jù)360CEO周鴻稱被迫卸載的360軟件用戶達(dá)到6000萬。11月20日，工信部通報批評360與QQ，責(zé)令兩家向社會道歉。在工信部、公安部干預(yù)下。雙方休戰(zhàn)。至此，一場驚動中國、震動4億網(wǎng)民的“鵝虎”之戰(zhàn)終于告一段落。1、企鵝QQ與奇虎360的互聯(lián)網(wǎng)之戰(zhàn)，本質(zhì)上看是兩家企業(yè)的“商戰(zhàn)”，手段上看是否正當(dāng)呢？2、為什么網(wǎng)友會憤怒？《會展政策與法規(guī)》重慶大學(xué)出版社《會展政策與法規(guī)》上海交通大學(xué)出版社參考資料二、教學(xué)設(shè)計

步教學(xué)內(nèi)容驟告知掌握反不正當(dāng)競爭法的概念、特(教學(xué)內(nèi)容、征和原則并加以運(yùn)用目的)引入通過情景討論引入什么不正當(dāng)競（任務(wù)項(xiàng)目）時間分配教學(xué)方法教學(xué)手段學(xué)生活動講授設(shè)問板書提示代表發(fā)言5分鐘爭。講授設(shè)問圖片演示集中注意5分鐘操練①規(guī)范對象具有廣泛性（掌握初步或②適用主體具有廣泛性基本能③法律責(zé)任力度大力）老師講解、鼓勵、引導(dǎo)、舉例、板書引導(dǎo)，學(xué)生思45分鐘點(diǎn)評、提煉考①通過老師的引導(dǎo)和學(xué)生的思考深化提煉出基本知識點(diǎn)。（加深啟發(fā)、誘導(dǎo)，對基本②根據(jù)學(xué)生思考誤區(qū)給予糾正。重點(diǎn)講解，能力的③回答學(xué)生提出的相關(guān)問訊。體會）①制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益歸納（知識②制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市講授和能場秩序力）③制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭1、企鵝QQ與奇虎360的互聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練之戰(zhàn)，本質(zhì)上看是兩家企業(yè)的鞏固“商戰(zhàn)”，手段上看是否正當(dāng)呢？拓展2、為什么網(wǎng)友會憤怒？檢驗(yàn)掌握反不正當(dāng)競爭法的特點(diǎn)和原總結(jié)則。部分同學(xué)實(shí)際的思考能力比較弱，思維局限，有待提高。作業(yè)后記

板書集中討論15分鐘結(jié)合板書集中注意10分鐘小組討論，代表發(fā)言7分鐘講授結(jié)合學(xué)生情況集中注意2分鐘

擴(kuò)展閱讀：第8章 反不正當(dāng)競爭法

第八章反不正當(dāng)競爭法

【教學(xué)目標(biāo)】

1、了解不正當(dāng)競爭的概念、宗旨和基本原則。2、掌握不正當(dāng)競爭行為概念及其特征。。

3、掌握對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)及其職權(quán)。4、了解實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任�！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】

不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)類型的具體行為【教學(xué)方法】

講授、案例【教學(xué)時數(shù)】

2學(xué)時【導(dǎo)入新課】

201*年9月，貴州黔西南某縣，十幾戶礦泉水、純凈水供應(yīng)商集體把桶裝水由8元漲到10元，該縣工商行政管理部門認(rèn)定這是一起不正當(dāng)競爭行為，并及時進(jìn)行了處理。運(yùn)用法律手段維護(hù)公平的市場競爭秩序是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的強(qiáng)烈愿望，為此各國都普遍重視競爭法律制度的建設(shè)。我國經(jīng)濟(jì)競爭法包括反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等，這些法律的制定和出臺為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序提供了法律保障。反不正當(dāng)競爭法在分析不正當(dāng)競爭行為的含義、性質(zhì)及其與相關(guān)行為區(qū)別的基礎(chǔ)上，闡述了不正當(dāng)競爭行為的種類及對不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制；通過學(xué)習(xí)，為我們研究和處理競爭法律糾紛提供了幫助�！窘虒W(xué)內(nèi)容】

8.1反不正當(dāng)競爭法概述8.1.1概念

在我國，反不正當(dāng)競爭法有廣義和狹義之分。廣義的反不正當(dāng)競爭法是指由國家制定并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，旨在調(diào)整國家在反對不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平、自由和有效競爭，保護(hù)其他競爭者和消費(fèi)者合法權(quán)益的活動中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的反不正當(dāng)競爭法特指1993年9月2日第八屆全國人大常委會第三會議通過的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，該法于1993年12月1日起正式實(shí)施。

8.1.2反不正當(dāng)競爭法的基本原則

自愿、平等、公平、誠信、遵守公認(rèn)的商業(yè)道德的行為8.2不正當(dāng)競爭行為8.2.1概念與特征

1、概念

不正當(dāng)競爭是指經(jīng)營者違反本法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。許多西方國家從不同的角度概括了不正當(dāng)競爭的內(nèi)涵，都把違反誠實(shí)信用原則和公平競爭原則的行為作為不正當(dāng)競爭概念的核心內(nèi)容。2、特征為了準(zhǔn)確把握不正當(dāng)競爭的概念，我們應(yīng)當(dāng)明確以下幾點(diǎn)：

（1）不正當(dāng)競爭行為的主體是經(jīng)營者：法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。非經(jīng)營者不能成為不正當(dāng)競爭行為的主體。

（2）不正當(dāng)競爭行為侵犯的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)秩序。如假冒他人注冊商標(biāo)，侵犯他人商業(yè)秘密，都構(gòu)成對他人合法權(quán)利的侵犯。因此，不正當(dāng)競爭行為損害了其他經(jīng)營者的利益。同時，假冒使商品混淆，引入誤解的不正當(dāng)競爭行為，不僅損害了特定經(jīng)營者的合法權(quán)益，同時還造成市場失去透明度，其他同業(yè)經(jīng)營者失去客戶，消費(fèi)者無法正確地選擇購買商品。

（3）實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者主觀上由違反自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。

（4）不正當(dāng)競爭是經(jīng)營者違反本法規(guī)定的11種行為。閱讀資料

不正當(dāng)競爭行為與壟斷行為的區(qū)別

不正當(dāng)競爭行為與壟斷行為有著密切的聯(lián)系。從大的分類來看，壟斷行為也是一種不正當(dāng)競爭行為，不正當(dāng)競爭行為與壟斷行為都是對公平自由競爭的限制。但壟斷行為有其自身的特性，法律對二者的否定程度也有所不同，從而使之與不正當(dāng)競爭行為區(qū)別開來。第一，主體不同。不正當(dāng)競爭行為主體是一般經(jīng)營者，而壟斷行為的主體卻不是一般的經(jīng)營者，而是壟斷企業(yè)。能實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的主體眾多，而能實(shí)施壟斷行為的主體卻較少。第二，行為方式不同。不正當(dāng)競爭行為所采用的是欺騙、脅迫、利誘及其他違反誠實(shí)信用原則的方式，而壟斷行為所采用的是卡特爾、托拉斯、辛迪加、康采恩等方式。不正當(dāng)競爭行為方式五花八門，而壟斷行為方式卻有一定的規(guī)律性。第三，目的不同。不正當(dāng)競爭無論采用哪種方式，最終目的還是為了競爭，以獲取不當(dāng)利益；而壟斷行為本質(zhì)上就是獨(dú)占，是限制競爭，為了獲取壟斷利潤。第四，法律否定程度不同。由于能實(shí)施壟斷行為的企業(yè)一般來說都具有相當(dāng)?shù)氖袌鰞?yōu)勢，因此，壟斷行為不會被一概否定，一般都規(guī)定有適用除外；而不正當(dāng)競爭行為卻為法律所絕對禁止。8.2.2不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)類型

1、假冒行為

仿冒行為是指經(jīng)營者不正當(dāng)?shù)貜氖率袌鼋灰祝�使自己的商品或服�?wù)與他人的商品或服務(wù)相混淆，造成或足以造成購買者誤認(rèn)誤購的不正當(dāng)競爭行為。屬于這類不正當(dāng)競爭行為的有：

（1）假冒他人的注冊商標(biāo)；（2）擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（4）在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

2、限購排擠行為

公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者實(shí)施限制競爭行為。實(shí)施此類不正當(dāng)競爭行為的主體有兩類，一是公用企業(yè)，包括供水、供電、供熱、供氣、電訊、公共交通等行業(yè)的經(jīng)營者；一是其他具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，具體是指在特定市場上，處于無人與之進(jìn)行競爭的地位的經(jīng)營者，如專營專賣行業(yè)、為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供金融、保險等基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)條件的行業(yè)以及其他由國家進(jìn)行特殊管制的行業(yè)。從其行為方式來看，表現(xiàn)為利用自己所具有的近似壟斷的地位，脅迫他人與自己進(jìn)行強(qiáng)制性交易，購買其指定的經(jīng)營者的商品。

3、濫用政府權(quán)力限制競爭行為濫用政府權(quán)力限制競爭行為是指地方政府、政府經(jīng)濟(jì)主管部門或其他政府職能部門憑借行政權(quán)力排斥限制或妨礙市場競爭的行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》第7條規(guī)定：“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場”�？梢姡瑢�(shí)施此類不正當(dāng)競爭行為的主體是政府及其所屬部門，具體表現(xiàn)為兩類：一是超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制交易行為，一是地區(qū)封鎖行為。

案例：煤炭生成企業(yè)的煤被政府限制只賣給本地區(qū)的火電廠。在90年代，在外省地區(qū)賣不到貴州的香煙，只賣本省的香煙。

政府是一個社會的總代表，是國民經(jīng)濟(jì)的總指揮，它享有廣泛的行政權(quán)力。在一個法治國家，政府的權(quán)力是受法律限制的，政府必須依法行政。政府及其所屬部門的職能和權(quán)力是維護(hù)社會的經(jīng)濟(jì)秩序，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，就是要維護(hù)市場的公平競爭，而不是憑借行政權(quán)力來限制競爭。這一規(guī)定，有利于防止官商結(jié)合、權(quán)錢交易，有利于反對地區(qū)封鎖，打破市場壁壘。

4、商業(yè)賄賂行為

商業(yè)賄賂是指在經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為。所謂財物，如促銷費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報銷各種費(fèi)用等方式，給付對方單位或個人的財物；其他手段，如國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。

商業(yè)賄賂行為具有以下特征：第一，商業(yè)賄賂的主體是從事市場交易的經(jīng)營者，包括買方和賣方；第二，商業(yè)賄賂在主觀上只能是故意，這是構(gòu)成商業(yè)賄賂行為的重要條件；第三，商業(yè)賄賂行為的手段是秘密給付財物或者其他報酬，具有很大的隱蔽性。

回扣在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)生活中已成為一個突出問題�；乜凼侵附�(jīng)營者銷售商品是在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其它方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款�！斗床徽�當(dāng)競爭法》第8條對回扣等問題作了明確的規(guī)定：“在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處�！痹摋l還明確規(guī)定了合法的折扣和傭金的概念，規(guī)定“經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。”這就明確了在回扣問題上合法與非法、罪與非罪的界限。

5、虛假宣傳行為

虛假廣告行為是指在市場交易中，經(jīng)營者利用廣告或其它方法對商品或服務(wù)的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等做與實(shí)際情況不符的公開宣傳，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購買者對商品或服務(wù)產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的不正當(dāng)競爭行為。

虛假宣傳的方法，除了廣告之外，還包括利用廣播、電視、電影、路牌、標(biāo)語、櫥窗、霓虹燈等進(jìn)行宣傳。虛假宣傳的后果是“引人誤解”，即引起人們對這種商品產(chǎn)生不正確理解，誤認(rèn)為是某一著名產(chǎn)品，或者誤認(rèn)為是達(dá)到一定的性能，有一定用途、作用、效果的商品等。為了從源頭制止虛假廣告宣傳，《反不正當(dāng)競爭法》還規(guī)定“廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告�！�

6、侵犯商業(yè)秘密行為

商業(yè)秘密是指“不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”�？梢姡�商業(yè)秘密的范圍包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息。技術(shù)信息有工藝流程、技術(shù)秘訣、設(shè)計圖紙、配方等；經(jīng)營信息有管理方法、產(chǎn)銷策略、客戶名單、貨源情報等。商業(yè)秘密必須具備秘密性、實(shí)用性和保密性，否則不成為商業(yè)秘密。尤其是保密性，即權(quán)利人應(yīng)采取保密措施，以防止外人獲取這些信息。權(quán)利人未采取必要的保密措施的，其“秘密”不能得到法律的保護(hù)。

侵犯商業(yè)秘密的行為，是指為了競爭或個人目的，通過不正當(dāng)方法獲取、披露或使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第10條的規(guī)定，它包括以下幾種：

（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。例如，用高薪聘請的方法“挖人才”，從而獲得商業(yè)秘密，或者是用重金收買企業(yè)技術(shù)人員，誘使其泄露商業(yè)秘密。（2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。（3）第三人明知或者應(yīng)知上述違法行為，仍獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

7、惡意降價排擠行為

經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品或提供服務(wù)的不正當(dāng)競爭行為。這種行為的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的經(jīng)營者為了霸占市場濫用競爭優(yōu)勢故意將商品價格壓到成本以下拋售，以此搞垮競爭對手，等到其它競爭對手被迫退出市場后，又抬高商品價格，以獲取更高的壟斷利潤。這不但會阻礙競爭對手的生存和發(fā)展，也會使消費(fèi)者最終受到損害，因此應(yīng)堅決予以禁止。

這種不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件是：第一，經(jīng)營者實(shí)施的行為在主觀上是故意的，即“以排擠競爭對手為目的”；第二，以低于成本的價格銷售商品。這里的成本是指企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售產(chǎn)品或者提供勞務(wù)中發(fā)生的費(fèi)用的總和。

當(dāng)然，并非所有的降價銷售行為都構(gòu)成不正當(dāng)競爭�！斗床徽�當(dāng)競爭法》第11條規(guī)定：有下列行為之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；季節(jié)性降價；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。上述情形，經(jīng)營者無排擠競爭對手的故意，其降價行為是符合商品本身的特性，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的，因而為法律所允許。

8、搭售行為

搭售，是指經(jīng)營者利用其在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢地位，在銷售某種產(chǎn)品或者提供某種服務(wù)時強(qiáng)迫購買者購買其不需要、不愿意購買商品和服務(wù)的行為。

搭售行為必須在違背購買者的意愿的情況下財是被禁止的。如果購買者自愿接受附加條件，那么這行為不屬于不正當(dāng)競爭行為，而是當(dāng)事人協(xié)議。那么怎么衡量？“平等、自愿、公平競爭”。

9、不正當(dāng)有獎銷售行為有獎銷售是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶性的向購買者提供物品、金錢或者其它經(jīng)濟(jì)上的利益的行為，包括附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售兩種。無論哪一種有獎銷售，都不得有礙公平而自由的競爭，損害消費(fèi)者利益，否則就構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

不正當(dāng)有獎銷售行為，是指經(jīng)營者違反誠實(shí)信用原則和公平競爭原則，利用物質(zhì)、金錢或者其它經(jīng)濟(jì)利益引誘購買者與之交易，排擠競爭對手的不正當(dāng)競爭行為。

不正當(dāng)有效銷售行為：（1）欺騙性的有獎銷售：采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售（2）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；（5）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。（巨獎銷售引發(fā)消費(fèi)者的暴利心理，使消費(fèi)者不顧商品質(zhì)量、價格、需要購買商品，妨礙市場公平競爭）

10、詆毀商譽(yù)行為

詆毀商業(yè)信譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。詆毀他人商業(yè)信譽(yù)將會削弱競爭對手對顧客的吸引力，從而爭奪和擴(kuò)大自己的市場。這種行為違背公認(rèn)的商業(yè)道德和市場競爭規(guī)則，因而是不正當(dāng)?shù)�、違法的。

此類不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件是：第一，捏造、散布虛偽事實(shí)是以貶低競爭對手為目的，意在削弱競爭對手或使其喪失競爭能力。第二，散布的內(nèi)容是憑空捏造的虛假、不實(shí)之情。第三，將捏造的虛偽事實(shí)加以散布。散布的方式可以是口頭的，也可以是書面的；散布的途徑可以是通過宣傳媒介，也可以是通過郵寄；可以出現(xiàn)在廣告中，也可以出現(xiàn)在訂貨會、產(chǎn)品發(fā)布會上；可以是公開的，也可以是暗中的。第四，有特定的詆譽(yù)對象，言詞有針對性，或含沙射影，人們可以推知。

11、串通招標(biāo)投標(biāo)行為

串通招標(biāo)投標(biāo)行為是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)串通，以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)者利益的行為。它有兩種表現(xiàn)形式：一是投標(biāo)者之間相互串通，其目的在于采取聯(lián)合行動以限制競爭。在投標(biāo)者之間協(xié)議或共謀的基礎(chǔ)上，無論是抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價，都會損害招標(biāo)者的利益。二是投標(biāo)者與招標(biāo)者相互勾結(jié)行為。其目的是排擠作為競爭對手的其它投標(biāo)者。因?yàn)橥稑?biāo)者與招標(biāo)者勾結(jié)在一起，會使其它投標(biāo)者在投標(biāo)競爭中處于不利地位，所以該行為具有明顯的反競爭性質(zhì)。我國《反不正當(dāng)競爭法》第15條規(guī)定：“投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。8.3監(jiān)督檢查及法律責(zé)任8.3.1監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為損害經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂社會的經(jīng)濟(jì)秩序，必須依法加以規(guī)制。規(guī)制的目的是矯正主體的不正當(dāng)競爭行為，恢復(fù)公平有序的市場競爭。規(guī)制的方法是通過有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為，并依法追究實(shí)施不正當(dāng)競爭行為者的法律責(zé)任。

1、監(jiān)督檢查部門縣級以上工商行政管理部門2、監(jiān)督檢查的種類

（1）政府監(jiān)督詢問權(quán)、查詢復(fù)制權(quán)和監(jiān)察權(quán)

（2）社會監(jiān)督舉報、控告、申訴、社會輿論及其他各種形式的社會監(jiān)督3、監(jiān)督檢查程序

監(jiān)督檢查的工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，這是監(jiān)督檢查部門工作人員應(yīng)履行的義務(wù)。監(jiān)督檢查部門的工作人員在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；在對被檢查者、利害關(guān)系人、證明人進(jìn)行詢問，以及要求后者提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他材料時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

8.3.2法律責(zé)任（自學(xué)）

1、經(jīng)營者的法律責(zé)任

（1）經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。

被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

（2）經(jīng)營者假冒他人的注冊商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）經(jīng)營者采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

（4）經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作虛假宣傳，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以l萬元以上20萬元以下的罰款。

廣告的經(jīng)營者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。

（5）違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以l萬元以上20萬元以下的罰款。（6）經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行有獎銷售，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以l萬元以上10萬元以下的罰款。

（7）公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

（8）投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。

（9）經(jīng)營者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物的價款的1倍以上3倍以下的罰款。

當(dāng)事人對以上幾種情況中監(jiān)督檢查部門所做出的處罰決定不服的，可以自受到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自受到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

2、政府及其所屬部門的法律責(zé)任

政府及其所屬部門違反法律規(guī)定,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級或者上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得l倍以上3倍以下的罰款。

監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對明知有違反《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營者故意包庇不使他人受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。

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