28-青海“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)
青海省“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作情況
青海省農(nóng)牧機械管理局
“十一五”期間全省各級農(nóng)機部門緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)積極開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作,向農(nóng)牧民推廣先進適用的農(nóng)牧機械化新技術(shù),推進了農(nóng)業(yè)機械化進程。農(nóng)機新技術(shù)、新機具不斷投入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域,提高了農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)牧民節(jié)本增收。
一、基本情況
全省基本形成了比較完善的教育培訓(xùn)體系,有培訓(xùn)機構(gòu)30個,有教學(xué)人員和教練員165人!笆晃濉比∨嘤(xùn)各類農(nóng)機人員611956人次,其中:農(nóng)機管理人員961人次,農(nóng)機技術(shù)人員32691人次,農(nóng)機監(jiān)理人員1463人次,農(nóng)機駕駛和操作人員576841人次。全省除互助縣農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校有機構(gòu)和人員編制、教室、學(xué)員宿舍、教練用車、實習(xí)車間、固定的駕駛實習(xí)和考試場地外,按照考培分離的辦學(xué)要求,其他學(xué)校均為社會化辦學(xué)。使用的教室、考場、教具、教練用車等大多數(shù)是租賃縣農(nóng)機管理站、農(nóng)牧(業(yè))局或其他部門的。而且多數(shù)農(nóng)機化學(xué)校,是在原拖拉機駕駛培訓(xùn)班基礎(chǔ)上重新申請,經(jīng)省局組織專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定初審和現(xiàn)場評審后,符合辦學(xué)條件才予以許可。教學(xué)及教練人員由省局進行集中培訓(xùn)后,通過理論、實際操作考核合格后,分別頒發(fā)青海省拖拉機駕駛培訓(xùn)
教學(xué)人員和教練員資格證書。并由省上統(tǒng)一建立了培訓(xùn)學(xué)校和教學(xué)人員檔案。各培訓(xùn)學(xué)校采取聘請取得教學(xué)和教練員資格證的專業(yè)技術(shù)人員從事培訓(xùn)工作。
二、工作情況1、加強培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)
為了進一步提高認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓好培訓(xùn)工作,努力提高培訓(xùn)者素質(zhì)和能力,不斷增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,在實施培訓(xùn)時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管局領(lǐng)導(dǎo)任組長,學(xué)校主要負責(zé)人任副組長,培訓(xùn)教師和技術(shù)人員等為成員,負責(zé)組織培訓(xùn)。主管局與學(xué)校簽定目標責(zé)任書,學(xué)校與培訓(xùn)教師簽定了目標責(zé)任書。教師實行績效工資,與培訓(xùn)質(zhì)量相掛鉤。在培訓(xùn)工作中對授課教師從嚴要求,培訓(xùn)人員都要有完備的教案,并通過領(lǐng)導(dǎo)聽課,抽查教案等措施,把培訓(xùn)工作真正落到了實處。
2、確保培訓(xùn)質(zhì)量
為保證培訓(xùn)質(zhì)量,一是嚴格按培訓(xùn)管理辦法開展培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,促進學(xué)員的學(xué)風(fēng)和作風(fēng);二是培訓(xùn)中心繼續(xù)下沉,陣地進一步前移,以集中辦班培訓(xùn)方式和進村入戶、田間地頭相結(jié)合;三是加強師資隊伍建設(shè);四是在培訓(xùn)中堅持做到一個“廣”字(培訓(xùn)范圍廣、內(nèi)容廣、結(jié)構(gòu)廣)、做到一個“實”字(實際、實用、實效)、達到一個“會”字(會懂、會用、會操作)、收到一個“好”(效果好、反映好、
評價好)。
3、完善培訓(xùn)資料
建立檔案,詳細記載培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容。在培訓(xùn)辦班期間建立學(xué)員報名冊、點名冊。按時將培訓(xùn)合格證發(fā)放到學(xué)員手中,還建立了合格證發(fā)放登記冊,從而保證隨時與學(xué)員溝通聯(lián)系。培訓(xùn)結(jié)束后及時整理檔案(檔案包括學(xué)員花名冊、考勤表、教材發(fā)放表、筆記、圖片信息、駕駛證復(fù)印件、考卷、教師資格證、學(xué)員身份證復(fù)印件、結(jié)業(yè)證、教學(xué)大綱,并撰寫培訓(xùn)總結(jié),做到填寫認真、內(nèi)容齊全、資料完善、上報及時、存放整潔。
4、建立健全各項規(guī)章制度,改善教學(xué)設(shè)備
制定相關(guān)的學(xué)員管理制度和教師管理制度及考核制度。辦班實行班主任制,由班主任點名。點名冊和報名冊指定專人負責(zé)。培訓(xùn)期間要求學(xué)員無故不準請假,上課記好筆記,不準大聲喧嘩和抽煙,保證課堂紀律,考試如有不及格者,給學(xué)員一次補考機會,補考不及格者取消考試資格,使學(xué)員從思想上高度重視每次培訓(xùn),確保學(xué)員的到校率和培訓(xùn)合格率,從而保證了培訓(xùn)班的辦學(xué)質(zhì)量。組織骨干人員編寫通俗易懂,適用的農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材,講課時選用典型案例和法規(guī)相結(jié)合的辦法,利用電教設(shè)施,電視、VCD、掛圖、幻燈片錄象帶、教練實習(xí)車等,教師現(xiàn)場指導(dǎo)和傳授維修技術(shù),做到理論聯(lián)系實際的目的。法規(guī)講解以案例和各類規(guī)章
制度為重,注重解釋說明,達到通俗易懂。學(xué)員從授課當(dāng)中體會到無證駕駛和操作的后果嚴重性。從而增強其安全意識,減少違法行為的發(fā)生。
5、每年年初將主要培訓(xùn)任務(wù)、農(nóng)機化作業(yè)項目量化指標下達各州(地、市),各州(地、市)進行分解后下達各縣,年終作為農(nóng)機化工作考評主要內(nèi)容。
6、提高農(nóng)機人員素質(zhì)
針對全省農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員年齡知識結(jié)構(gòu)老化這一問題,采取多種形式在全省范圍內(nèi)組織開展保護性耕作、職業(yè)技能、牧草收獲、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等農(nóng)機化培訓(xùn)教育工作,采取現(xiàn)場觀摩、長短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)、請進來走出去等形式,提高了農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。同時加強對農(nóng)機大戶和維修人員的培訓(xùn),為全省農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
三、主要圍繞以下工作開展培訓(xùn)1、保護性耕作技術(shù)
我省在保護性耕作項目實施過程中,深入田間地頭開展保護性耕作技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)民成為實施保護性耕作技術(shù)的主體,鼓勵農(nóng)民購置保護性耕作機具。連續(xù)幾年執(zhí)行保護性耕作機具省級財政資金與中央資金疊加補貼,保護性耕作機具補貼比例達到60%,配套動力補貼比例達到50%的優(yōu)惠政策,每年農(nóng)民購置保護性耕作機具達300余臺(套)。為保護性
耕作技術(shù)在我省的大面積推廣奠定了堅實基礎(chǔ)。同時也建立健全了長效機制。
2、雜交油菜機械化技術(shù)
油菜產(chǎn)業(yè)是我省確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),雖然在種植方面有所突破,但雜交油菜收獲一直沒有突破。通過推廣對原有的收割機加裝側(cè)立刀和引進專用收割機收割,據(jù)統(tǒng)計,改進后的聯(lián)合收割機收獲雜交油菜損失率≤5%,畝均增收30元。
3、馬鈴薯機械化種植、收獲技術(shù)
研制推廣與手扶配套的馬鈴薯種植、收獲機具,通過改進適應(yīng)性增強。改進后馬鈴薯種植機每小時可完成0.5畝,節(jié)省15個勞動力,畝節(jié)約薯種20千克,增收節(jié)支30元;馬鈴薯收獲機可節(jié)省30個勞動力,明薯率提高3%以上,畝均增收節(jié)支40元。
4、農(nóng)機節(jié)油技術(shù)
以提高油料的利用率為中心,實現(xiàn)節(jié)約油料、促進生產(chǎn)為目的,大力推廣以柴油機節(jié)能改造、優(yōu)化調(diào)整、機具使用過程中的節(jié)油技術(shù)為主要內(nèi)容的節(jié)油技術(shù)的推廣。推廣優(yōu)化調(diào)整節(jié)油技術(shù)、安裝限油器、濾芯改裝、陶瓷修復(fù)劑、柴油添加劑、金屬清洗劑、舉辦節(jié)油技術(shù)培訓(xùn)班,通過節(jié)油技術(shù)的推廣,每臺柴油機油耗平均下降58%。
四、存在問題
1、農(nóng)民培訓(xùn)的需求大,如201*年農(nóng)機購置補貼共補貼
拖拉機和自走式聯(lián)合收割機12414臺,而培訓(xùn)駕駛員不足5500名,機員比逐年下降。
2、農(nóng)機駕駛?cè)藛T法律和安全意識淡薄,目前的培訓(xùn)主要依靠“陽光工程”從事農(nóng)機駕駛和農(nóng)機維修人員培訓(xùn),主動前來參加培訓(xùn)的少。而農(nóng)機監(jiān)理部門僅限于田間、場院檢查,因此對無證駕駛糾正難度大,加之農(nóng)牧民又不愿自己出錢參加培訓(xùn),所以,一方面是缺駕駛?cè)藛T,另一方面又存在無生源。
3、我省屬西部欠發(fā)達地區(qū),普遍存在基礎(chǔ)條件落后、辦公場所簡陋、設(shè)備陳舊落后、硬件建設(shè)薄弱,用于改善辦學(xué)條件的投入相對較少。
4、農(nóng)機隊伍綜合素質(zhì)偏低,人員年齡結(jié)構(gòu)老化,非專業(yè)人員比例大,對農(nóng)機械化發(fā)展帶來了一定影響。35歲以下人員所占比例較小。專業(yè)教師缺,知識有待更新。
五、工作建議
1、加大農(nóng)機培訓(xùn)的資金和農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
2、對教學(xué)人員的再教育安排一定資金。選送青年教師到高等院校進行短期培訓(xùn),從而提升教學(xué)水平。
3、增加農(nóng)牧民農(nóng)機購置補貼新購農(nóng)機具使用、保養(yǎng)等知識培訓(xùn)。
擴展閱讀:3-河北“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)
河北省“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)
河北省農(nóng)業(yè)機械化管理局
近年來,我省各級農(nóng)機部門認真貫徹落實中央Ⅰ號文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神,攻堅克難,銳意進取,不斷推動全省農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作深入開展,為提高農(nóng)機化水平,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
一、基本情況
河北省農(nóng)機教育培訓(xùn)工作由省農(nóng)業(yè)機械化管理局牽頭負責(zé),設(shè)省農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心,掛靠在省農(nóng)機修造服務(wù)總站。省農(nóng)機局負責(zé)制訂全省農(nóng)機教育培訓(xùn)工作年度計劃,省農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心負責(zé)培訓(xùn)計劃和職業(yè)技能開發(fā)的組織實施。省農(nóng)機監(jiān)理站、鑒定站、推廣站分別負責(zé)本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。目前河北省現(xiàn)有省級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學(xué)校1個,地級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學(xué)校11個,縣級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學(xué)校150個,農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)人員1514人,其中教師956人。省級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學(xué)校----河北農(nóng)業(yè)工程學(xué)校隸屬于河北省農(nóng)業(yè)廳,是一所國家級重點中等職業(yè)學(xué)校,地、縣級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學(xué)校均為事業(yè)單位,機構(gòu)資質(zhì)均為成人培訓(xùn)學(xué)校,主管單位為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門。有30%的機構(gòu)為獨立法人事業(yè)單位,70%的機構(gòu)與農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機管理站一套人馬。主要業(yè)務(wù)范圍是拖拉機初學(xué)駕駛培訓(xùn);增駕車型培訓(xùn);與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn);農(nóng)機職業(yè)技能鑒定及其他職業(yè)技能鑒定;農(nóng)機技術(shù)人員、管理人員在職培訓(xùn)等。主要生源為農(nóng)民、農(nóng)機化技術(shù)人員、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人員及其他人員。
二、主要工作及成效
近年來,全省各級農(nóng)機化教育培訓(xùn)機構(gòu)適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的形勢,為滿足農(nóng)民機手的培訓(xùn)需求,克服工作經(jīng)費不足、工作人員減少等多種困難,上下共同努力,使全省農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作不斷取得新成績、新進展,為提高我省農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì),保證糧食豐收做出了貢獻。近3年,全省開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)的縣(市)區(qū)達163個,累計舉辦培訓(xùn)班4145期,培訓(xùn)人數(shù)823179人次。其中201*年全省共培訓(xùn)各類農(nóng)機人員25萬人次,201*年培訓(xùn)農(nóng)機管理、農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)機操作人員共20.8萬人次,201*年上半年共培訓(xùn)各類農(nóng)技人員16.7萬人次。通過培訓(xùn),我省農(nóng)機從業(yè)人員的素質(zhì)明顯提高,實現(xiàn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、節(jié)本增效。為培養(yǎng)農(nóng)機技能高技能人才,努力做好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作,近5年,全省累計鑒定4萬多人,連續(xù)三次獲全國職業(yè)技能鑒定先進單位稱號,全省有7位同志先后被評為農(nóng)業(yè)部先進個人。
(一)高度重視農(nóng)機教育培訓(xùn)工作,認真組織開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動。農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標志和中心環(huán)節(jié),農(nóng)機化靠先進的農(nóng)機裝備作保障,而先進的農(nóng)機裝備最終還是靠人來操作。為切實搞好農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作,我省每年制定農(nóng)機教育培訓(xùn)計劃下發(fā)各市,并納入年終考核目標。201*年和201*年,按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)
于開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動的通知》(農(nóng)辦機[201*]12號文件)和《關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動201*年工作方案〉的通知》(農(nóng)辦機[201*]18號)要求,我省先后制定下發(fā)了《河北省農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動實施方案》和《河北省農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動201*年工作方案》,進一步細化了省、市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)機管理部門和農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間進度,要求各級農(nóng)機主管部門從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)“三農(nóng)”的高度,深刻認識加強農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,把農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作擺上重要位,納入重要工作日程。
(二)健全農(nóng)機化教育培訓(xùn)機構(gòu),增強師資力量,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于機構(gòu)改革、農(nóng)機監(jiān)理工作移交,我省縣級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學(xué)校機構(gòu)、人員變動較大,師資人員流失嚴重。201*年,按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,我省制定了《河北省拖拉機駕駛培訓(xùn)管理細則》和《河北省拖拉機駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員資格管理辦法》,對符合條件并提出申請的培訓(xùn)機構(gòu),由省農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心按行政許可事項辦理要求進行評審,合格的由省農(nóng)機局統(tǒng)一發(fā)放資格證書。把部分具備教學(xué)條件的個體駕校也納入了農(nóng)機教育培訓(xùn)體系,充實了農(nóng)機培訓(xùn)隊伍。截止目前,全省累計有150所培訓(xùn)機構(gòu)獲得《中華人民共和國拖拉機駕駛培
訓(xùn)許可證》,有670人取得理論教員和教練員證書。為規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量,提高受訓(xùn)人員技術(shù)水平,減少農(nóng)機作業(yè)事故,201*年省農(nóng)業(yè)機械化管理局下發(fā)了《關(guān)于重新印發(fā)〈河北省拖拉機駕駛培訓(xùn)管理細則〉和〈河北省拖拉機駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員資格考核管理辦法〉的通知》,201*年省農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心下發(fā)了《關(guān)于加強拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)監(jiān)管工作的通知》。要求各市農(nóng)機管理部門加強對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(三)全省上下聯(lián)動,形式多樣,內(nèi)容豐富,共同推進農(nóng)機化教育培訓(xùn)。近年來,全省農(nóng)機系統(tǒng)自上而下對各級農(nóng)機管理人員開展了國家農(nóng)機購補貼政策、行政許可法及農(nóng)機管理、推廣、監(jiān)理、維修、鑒定等政策法規(guī)培訓(xùn)。對各級農(nóng)機技術(shù)人員著重開展保護性耕作、玉米機收、秸稈壓塊、節(jié)水精播等技術(shù)培訓(xùn)。省農(nóng)機修造總站開展了維修技能培訓(xùn),職業(yè)技能開發(fā)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn);省推廣站舉辦了全省骨干推廣人員系統(tǒng)培訓(xùn);省監(jiān)理總站舉辦了全省待批農(nóng)機安全監(jiān)理員、農(nóng)機檢驗員師資培訓(xùn)?h、鄉(xiāng)農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)組織了對基層農(nóng)機技術(shù)員、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織帶頭人、拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員、農(nóng)機操作手及農(nóng)機修理工的農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等實用技能知識培訓(xùn)。
各級農(nóng)機管理部門根據(jù)不同的培訓(xùn)對象,分層次、分類
別,采取集中辦班、專題講座、現(xiàn)場實訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式開展工作。省、市、縣主要采用集中辦班;縣、鄉(xiāng)對農(nóng)機操作人員、農(nóng)機維修人員和農(nóng)機大戶開展手把手、面對面的現(xiàn)場實訓(xùn)。有的市、縣制作光盤,利用網(wǎng)絡(luò)、電視等進行培訓(xùn)教育;有的編寫培訓(xùn)教材、明白紙,開展了形式多樣的培訓(xùn)工作。
(四)以農(nóng)機職業(yè)技能鑒定為抓手,促進農(nóng)機技能人才的培養(yǎng)。省局每年下發(fā)農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定要點,召開市級科(站)長會,制訂鑒定計劃,總結(jié)交流鑒定經(jīng)驗。要求各級農(nóng)機主管部門積極尋找結(jié)合點和切入點,由局長親自掛帥、專管科室統(tǒng)一歸口、各業(yè)務(wù)科(站、校、所)配合,形成優(yōu)勢互補、權(quán)責(zé)利協(xié)調(diào)的工作體制,促進農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作快速發(fā)展。同時圍繞農(nóng)機工作重點,搞好“四結(jié)合”,加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作與農(nóng)機維修網(wǎng)點審定審驗相結(jié)合,認真貫徹農(nóng)機維修管理規(guī)定,落實修理工就業(yè)準入制度,實現(xiàn)農(nóng)機維修人員持證上崗;加強與農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)相結(jié)合,對取得職業(yè)資格證書者,在聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)中優(yōu)先安排作業(yè)、優(yōu)先提供跟蹤服務(wù);加強與陽光工程、扶貧開發(fā)培訓(xùn)工作相結(jié)合,在組織培訓(xùn)的同時,實施鑒定考核,對取得職業(yè)資格證書者優(yōu)先推薦工作;加強與農(nóng)機安全生產(chǎn)相結(jié)合,配合農(nóng)機監(jiān)理部門搞好拖拉機手復(fù)訓(xùn)和年審,開展技術(shù)培訓(xùn)和鑒定。為推進全省農(nóng)機系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定工作,印發(fā)了《職
業(yè)技能鑒定政策法規(guī)文件匯編》,在全省11個市級建立了農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站,在125個縣建立了農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地。201*年全省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定人數(shù)首次躍上萬人臺階,已達10522人,省農(nóng)機修造服務(wù)總站和邯鄲市農(nóng)機化辦獲201*-201*年度全國職業(yè)技能鑒定先進單位。為規(guī)范農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作,促進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作健康發(fā)展,201*年下發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站、培訓(xùn)鑒定基地有關(guān)要求的通知》,201*年下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的通知》,要求各鑒定工作站規(guī)范鑒定行為,提高鑒定質(zhì)量。
(五)積極組織參與陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)
201*年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司下發(fā)了《關(guān)于做好201*年陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)實施工作的通知》和有關(guān)實施方案,分解我省農(nóng)機使用與維修培訓(xùn)指標1萬人。由于我省陽光工程牽頭單位為省勞動和社會保障廳,我們積極、主動與省陽光工程管理辦公室聯(lián)系,盡快下發(fā)了《關(guān)于積極申報承擔(dān)201*年陽光工程農(nóng)機使用與維修培訓(xùn)任務(wù)的緊急通知》,動員各市農(nóng)機部門積極與當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室聯(lián)系做好培訓(xùn)機構(gòu)的確定工作,爭取承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。201*年,先后向部農(nóng)機化司和我省陽光工程辦公室報送了培訓(xùn)需求,對我省承擔(dān)農(nóng)機使用與維修培訓(xùn)任務(wù)的外系統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu),我們積極提供培訓(xùn)教師和《拖拉機駕駛技術(shù)百問》、《稻麥聯(lián)合收割機》等培訓(xùn)教材,幫助他們提高培訓(xùn)質(zhì)量。
三、存在的問題
(一)各級財政投入較少,沒有培訓(xùn)經(jīng)費。目前大多數(shù)農(nóng)機培訓(xùn)部門工作經(jīng)費嚴重不足,有的甚至沒有人員經(jīng)費。而農(nóng)機培訓(xùn)服務(wù)對象是農(nóng)民,收費很低,所以,多數(shù)農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)勉強維持,制約農(nóng)機培訓(xùn)工作的開展,甚至影響培訓(xùn)質(zhì)量。我省陽光工程項目牽頭單位是勞動和社會保障廳,各級農(nóng)機教育培訓(xùn)部門爭取有關(guān)補貼政策也存在一定困難。
(二)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后,投入偏少。由于受各方面因素的影響,長期以來農(nóng)機化教育培訓(xùn)學(xué)校缺少必要投入,教學(xué)設(shè)施陳舊,教學(xué)手段落后,現(xiàn)有教材、教具、教模不能滿足培訓(xùn)需要。學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快,參與社會競爭的能力較差。
(三)師資人才外流,教師知識老化,師資短缺。缺乏市場經(jīng)濟條件下的競爭力和發(fā)展的后勁,師資人才的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)費不足,缺少專業(yè)性的進修,學(xué)校教師專業(yè)知識單一,知識老化問題突出。
(四)生源嚴重不足。因為缺乏一些有效的手段,陽光工程培訓(xùn)工作農(nóng)機部門難以參與,農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)享受不到補貼,機手接受培訓(xùn)的自覺性較差,參加農(nóng)機培訓(xùn)的積極性不高。
四、政策建議
(一)建議增加對農(nóng)機化教育培訓(xùn)的資金投入和財政補
貼,為工作開展提供有利條件。近年來,農(nóng)業(yè)部對農(nóng)機化教育培訓(xùn)高度重視,已連續(xù)兩年出臺關(guān)于開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動的通知和工作方案,我省也高度重視,但苦于沒有促進手段,再加上自省到縣各級農(nóng)機化教育培訓(xùn)部門沒有工作經(jīng)費,有的連工資都不能保證,嚴重影響事業(yè)的發(fā)展。為此,一是要爭取建立健全農(nóng)機教育培訓(xùn)系統(tǒng),保障工作經(jīng)費;二是要爭取改善學(xué)校教學(xué)設(shè)備,配齊教具,整合資源,在有條件的市、縣建立農(nóng)機教育培訓(xùn)基地;三要爭取國家對農(nóng)機管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)補貼;四要爭取國家對拖拉機、聯(lián)合收獲機等高新技術(shù)、農(nóng)機具的培訓(xùn)費用補貼,提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性;五要爭取將農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)職業(yè)技能鑒定列入補貼范圍,激勵農(nóng)機從業(yè)人員積極參與提高技能水平和綜合素質(zhì),鼓勵多出高技能人才。
(二)建議出臺對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管政策。拖拉機駕駛培訓(xùn)是提高駕駛員素質(zhì),確保拖拉機道路行駛和農(nóng)機作業(yè)安全的基礎(chǔ)性工作。為規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量,保障人民生命財產(chǎn)安全,農(nóng)業(yè)部出臺了《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》,規(guī)定由省農(nóng)機管理部門核發(fā)《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》。但對于培訓(xùn)機構(gòu)的后期監(jiān)管事項沒有明確規(guī)定。如《許可證》有效期、什么情況下吊銷《許可證》等都沒有規(guī)定,致使部分拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)只收費不培訓(xùn)的現(xiàn)象卻沒有行之有效的監(jiān)管、查處辦
法。自農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》制定以來,許多拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)人員、教學(xué)設(shè)備、場地都發(fā)生了很大變化,有的已不具備條件,但是由于《許可證》沒有有效期,管理部門無權(quán)取消其培訓(xùn)資格,其培訓(xùn)質(zhì)量可想而知。當(dāng)前,各級農(nóng)機管理部門普遍認為此項工作監(jiān)管責(zé)任大,但缺乏相應(yīng)的政策和手段。建議國家制定拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管辦法,對教練車及教學(xué)設(shè)備進行維修和更新,教職員工知識更新,培訓(xùn)記錄、檔案管理做出具體規(guī)定,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
五、201*年工作計劃
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神,通過在全省農(nóng)機系統(tǒng)大規(guī)模開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作,優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)機從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、提升操作技能,著力培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)能力的農(nóng)機人才隊伍,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展提供人才支撐。
(二)具體目標
1、按照農(nóng)業(yè)部辦公廳通知要求,做好201*年農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動,完成52萬人次培訓(xùn)任務(wù)。我省將在開展全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機械化管理、安全監(jiān)理、技術(shù)推廣、農(nóng)機維修、質(zhì)量管理等骨干人才,培訓(xùn)新購機農(nóng)民。
2、繼續(xù)做好職業(yè)技能開發(fā)工作。省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定站指導(dǎo)市農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站、縣農(nóng)機行業(yè)職
業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地對農(nóng)機操作人員、農(nóng)機營銷人員、農(nóng)機維修人員進行職業(yè)技能鑒定培訓(xùn),計劃全年培訓(xùn)鑒定1201*人。
3、不斷規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。拖拉機駕駛培訓(xùn)是提高駕駛員素質(zhì),確保拖拉機道路行駛和農(nóng)機作業(yè)安全的基礎(chǔ)性工作。為規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)行業(yè)管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須下大力氣加強對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。督促對教練車及教學(xué)設(shè)備進行維修和更新,加強培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)檔案管理,督促教學(xué)人員不斷進行知識更新。
4、繼續(xù)呼吁有關(guān)部門協(xié)調(diào)省陽光工程辦公室,將陽光工程農(nóng)機教育培訓(xùn)優(yōu)惠補貼政策真正運用于農(nóng)機化教育,保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果,切實建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、講誠信、會操作、善經(jīng)營、能致富、保安全的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人才隊伍,保障和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
二一年七月七日
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