關(guān)于進一步加強社會保險稽核工作的通知

關(guān)于進一步加強社會保險稽核工作的通知京社保發(fā)〔201*〕71號

來源：宣武區(qū)人民政府網(wǎng)站日期：201*-01-07

各區(qū)(縣)社會保險基金管理中心、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會保險基金管理中心，各社會保險代辦機構(gòu)、參保單位：

為進一步加強本市社會保險稽核工作，經(jīng)研究決定，自201*年起，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門除了按照《關(guān)于加大社會保險繳費工資基數(shù)稽核工作力度的通知》(京社保發(fā)〔201*〕8號)要求，每年對不少于30戶參保單位申報的當(dāng)年繳費基數(shù)、繳費人數(shù)開展實地稽核外，還要按不低于轄區(qū)內(nèi)參保單位總數(shù)20%的比例，對參保單位進行日常稽核�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、對30戶參保單位進行實地稽核工作

(一)各級社保經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門，在參保單位開展當(dāng)年繳費基數(shù)申報工作的同時，確定30戶參保單位填報《參保單位申報()年度繳費工資基數(shù)自查表》，要求其自查，并根據(jù)自查情況進行實地稽核，現(xiàn)場指導(dǎo)參保單位申報繳費基數(shù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

(二)對稽核中發(fā)現(xiàn)問題的參保單位仍應(yīng)列為下年度的實地稽核對象。(三)被選定的30戶實地稽核對象，須按照稽核部門審核確認(rèn)后的繳費基數(shù)，申報新年度繳費基數(shù)。由于被稽核對象不如實提供相關(guān)證明材料，造成申報職工繳費基數(shù)出現(xiàn)差錯的，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由被稽核對象承擔(dān)責(zé)任。二、對20%的參保單位開展日�；�核工作

(一)各級社保經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門，每年要按照不低于本區(qū)(縣)參保單位總數(shù)20%的標(biāo)準(zhǔn)，對參保單位進行日�；�核。日�；�核的重點對象，是每月產(chǎn)生的中斷繳費單位和有騙保嫌疑的參保單位等。

(二)對日�；�核中發(fā)現(xiàn)問題的參保單位列為下年度的實地稽核對象。三、建立“誠信繳費單位”信息制度

(一)本年度稽核中未發(fā)現(xiàn)問題，也不存在中斷繳費、騙保、少報、漏報等不良記錄的參保單位可列入“誠信繳費單位”名單。

(二)對已列入為“誠信繳費單位”名單的參保單位，發(fā)生參保人舉報、投訴繳費基數(shù)不實或有騙保行為，經(jīng)稽核屬實的，應(yīng)取消其“誠信繳費單位”資格，并被列為下年度重點稽核對象。四、工作要求

(一)經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門的稽核工作，須按照《社會保險稽核辦法》賦予的職責(zé)嚴(yán)格履行稽核程序，要求參保單位如實提供相關(guān)的繳費證明材料和法人證明、法人委托書、營業(yè)執(zhí)照副本及社會保險登記證復(fù)印件等，并對稽核資料嚴(yán)格歸檔保存。(二)各區(qū)(縣)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在每年1月底前，上報年度稽核工作計劃。

(三)各區(qū)(縣)稽核部門應(yīng)在每年4月底前，完成30戶參保單位的實際稽核工作，5月底前完成報告分析和匯總上報工作。市級經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)各代辦機構(gòu)參保單位的實地稽核，并于6月底前完成全市的實地稽核統(tǒng)計分析。

(四)日常稽核應(yīng)在每年9月底前完成檢查工作，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在11月底前落實整改，12月10日前上報年度稽核工作總結(jié)和“誠信繳費單位”名單(電子版)。(五)各級經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視稽核工作，嚴(yán)密部署，配備適當(dāng)人員力量和必要的音像取證等設(shè)備�；�核工作要與征繳、支付工作聯(lián)動，相互配合，整體推進，避免推諉現(xiàn)象發(fā)生。

附件：1。參保單位申報()年度繳費工資基數(shù)自查表2。對30戶以上單位()年度實地稽核情況匯總表3。對20%以上單位()年度日�；�核情況匯總表4。()區(qū)(縣)誠信繳費參保單位名單北京市社會保險基金管理中心二○○九年十二月九日

擴展閱讀：勞動和社會保障部關(guān)于進一步加強社會保險稽核工作的通知(勞社部發(fā)〔201*〕4號,201*年1月21日)

關(guān)于進一步加強社會保險稽核工作的通知

勞社部發(fā)〔201*〕4號（201*年1月21日）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號，以下簡稱《稽核辦法》）發(fā)布實施以來，各級勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)狠抓落實，社會保險稽核工作取得了初步成效，有力地促進了社保基金增收節(jié)支。為了進一步做好社會保險稽核工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識稽核工作的地位作用，不斷增強做好稽核工作的責(zé)任感和自覺性加強社會保險稽核工作，是勞動保障行政部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)履行社會保險管理，特別是社會保險基金管理職能的具體體現(xiàn)，是確保社會保險費應(yīng)收盡收、維護參保人員合法權(quán)益的有效措施，也是促進規(guī)范管理的重要內(nèi)容。目前，一些參保單位少報繳費基數(shù)、人數(shù)的問題比較突出。加強稽核工作既能促進參保人數(shù)外延式擴大，又能確�；�金內(nèi)涵式增長，同時，還能有效防范社保基金流失。各級勞動保障部門要高度重視稽核工作。無論由哪個部門征繳社會保險費，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)都要嚴(yán)格履行稽核職能，認(rèn)真籌劃，精心組織。有關(guān)職能部門要密切配合，形成合力，采取有力措施，務(wù)求稽核實效。二、加強稽核機構(gòu)隊伍建設(shè)，著力整合稽核資源建立健全稽核機構(gòu)隊伍是開展稽核工作的重要保證。各地要依據(jù)《稽核辦法》，按照《關(guān)于切實做好〈社會保險稽核辦法〉實施工作的通知》（勞社部函〔201*〕32號）要求，建立健全稽核工作機構(gòu)，并選配高素質(zhì)人員充實稽核隊伍。實行社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的地區(qū)，要兼顧各個險種調(diào)整充實稽核人員。按險種單設(shè)機構(gòu)的地區(qū)，要整合稽核力量，建立順暢的工作機制。由稅務(wù)部門負責(zé)征收的地區(qū)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)更要充實稽核力量，切實履行稽核職能，切實加強稽核工作。要努力降低稽核成本，減少被稽核對象的事務(wù)性工作，增強工作的整體效應(yīng)，維護勞動保障部門的良好形象。三、突出抓好征繳稽核，確保社會保險費應(yīng)收盡收

堅持社會保險稽核制度，每年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種的實地稽核人數(shù)不少于參保人數(shù)的三分之一。要將優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)、外商投資企業(yè)和欠費企業(yè)作為實地稽核重點對象，主要稽核用人單位申報的繳費人數(shù)和繳費基數(shù)情況，參保單位和個人按時足額繳納社會保險費情況，欠費單位按計劃補繳欠繳的社會保險費情況等。要將稽核關(guān)口前移，有條件的地區(qū)可探索將繳費基數(shù)申報制改為核定制。對于稽核出來的問題要跟蹤督辦，確保應(yīng)補繳的社會保險費及時足額到帳。社保經(jīng)辦機構(gòu)在稽核中發(fā)現(xiàn)被稽核單位存在違反社會保險法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，要及時報告勞動保障行政部門。被稽核對象少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，拒不按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要求改正的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要報請勞動保障行政部門依法處罰。勞動保障行政部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提請?zhí)幜P事項及時立案調(diào)查處理，并將結(jié)果告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。四、全面落實清欠目標(biāo)責(zé)任制，下大力氣抓好清理企業(yè)欠費工作各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣�府的重視和支持，根�?jù)欠繳社會保險費情況，制定具體的清欠計劃，把責(zé)任落實到有關(guān)部門和人員，并將清欠實績與考評獎勵掛鉤，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。實行稅務(wù)部門征收社會保險費的地區(qū)要加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，明確各自職責(zé)和工作程序，共同做好清欠工作。各地要強化稽核在清欠中的基礎(chǔ)作用，通過實地稽核，及時準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的繳費能力，有的放矢地做好清欠工作。對于破產(chǎn)欠費企業(yè)，要積極研究解決辦法，該核銷的要按有關(guān)規(guī)定予以核銷。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種均要建立健全欠費企業(yè)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計分析報告制度，定期匯總了解各地拖欠社會保險費情況，有針對性采取措施加以解決。要繼續(xù)把欠費大戶作為監(jiān)控重點，搞好跟蹤調(diào)度，堅持欠費信息披露制度，充分發(fā)揮各種傳媒的輿論監(jiān)督作用。

五、加大反欺詐力度，防止社會保險基金跑、冒、滴、漏各地要認(rèn)真核查虛報、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金問題和其他社會保險待遇的欺詐行為。要以社區(qū)平臺為依托，以信息技術(shù)為手段，建立享受社會保險待遇資格核查制度及異地協(xié)查制度，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的協(xié)查網(wǎng)絡(luò)。堅持定期核查企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金情況的制度，在上一年核查的基礎(chǔ)上，做到全面核查，及時杜絕各種冒領(lǐng)行為。要努力探索醫(yī)療、工傷等險種支付稽核的特點和規(guī)律，結(jié)合本地實際，拿出實在管用的反欺詐措施。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在核查中，發(fā)現(xiàn)騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，提請勞動保障行政部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，由勞動保障行政部門移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。六、建立內(nèi)部控制機制，不斷優(yōu)化經(jīng)辦管理制度各地要在系統(tǒng)內(nèi)建立內(nèi)部控制制約機制，切實加強社�；�金管理，確�；�金安全與完整。采取上對下、交叉檢查等形式，重點檢查社會保險收支的原始憑證是否真實可靠，有無弄虛作假現(xiàn)象，檢查社會保險財務(wù)制度是否健全，各項費用結(jié)算辦法是否科學(xué)、完善等。要通過稽核審計，督促本系統(tǒng)建立健全各項財務(wù)制度和費用結(jié)算制度，建立和完善相關(guān)崗位、相關(guān)人員的牽制監(jiān)督機制。對稽核審計中發(fā)現(xiàn)的套取、挪用、貪污社會保險基金的問題，要一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

七、建立健全企業(yè)繳費信用記錄，努力營造“誠信申報，依法繳費”的良好氛圍各級勞動保障行政部門要按照《關(guān)于推行企業(yè)勞動保障誠信制度的指導(dǎo)性意見》（勞社廳發(fā)〔201*〕21號）的要求，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)圍繞企業(yè)依法履行社會保險參保登記、繳費申報、基金繳納和社會保險基金管理等內(nèi)容，做好企業(yè)履行繳費義務(wù)的信用記錄，對現(xiàn)有信用記錄進行歸集整理，建立健全企業(yè)誠信繳費信息庫。開發(fā)誠信繳費評分模塊，有條件的地區(qū)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享、信息互換，充分利用、整合各種信息資源，建立公正、公開、高效的稽核信息體系，為勞動保障行政部門依法建立用人單位勞動保障守法誠信檔案提供可靠依據(jù)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要通過“自報－稽核－評定－公示”等程序，評出“社會保險誠信企業(yè)（單位）”，通過各種傳媒定期向社會公布、褒揚。對于誠信企業(yè)（單位），采取積極的鼓勵措施，對失信行為，采取“記錄、提示、警告、處罰”等手段，營造依法繳費光榮的環(huán)境和氛圍。

請各地在201*年2月底之前將社會保險稽核實施方案報我部社會保險事業(yè)管理中心，按照《關(guān)于印發(fā)〈201*年勞動和社會保障部統(tǒng)計報表制度〉的通知》（勞社部函〔201*〕261號）要求，按月上報《企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費月報表》和《繳納社會保險費與欺詐冒領(lǐng)社會保險待遇稽核情況表》。期間，我部將對各地開展稽核工作情況進行檢查督導(dǎo)。

二○○五年一月二十一日

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