以民為本創(chuàng)新黨建促發(fā)展 市醫(yī)保局申報(bào)先進(jìn)黨組織材料

以民為本，創(chuàng)新黨建促發(fā)展

鄂州市醫(yī)療保險(xiǎn)局黨支部

201*年，我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正式拉開了帷幕，鄂州市醫(yī)療保險(xiǎn)局黨支部伴隨著改革的步伐應(yīng)運(yùn)而生。支部建立之初，僅有正式黨員5名。7年來，黨員隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)有正式黨員18名，成立2個(gè)黨小組。自支部建立以來，我們始終圍繞中心工作開展黨建，不斷創(chuàng)新黨建工作方法，有力地推進(jìn)了我市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的快速健康發(fā)展。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群由單一城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民,參保人數(shù)由原來的2萬余人，發(fā)展到80萬人。其中，城鎮(zhèn)職工參保12.3萬人，覆蓋率達(dá)到97%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)59.8萬人，覆蓋率達(dá)90%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作啟動(dòng)僅4個(gè)月時(shí)間，參保人員達(dá)到10.8萬人，完成了省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)的77.2%,實(shí)現(xiàn)了政策上的全覆蓋，為實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、重思想，服務(wù)為民暖民心。

一直以來，我們局支部一班人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，那就是我們作為一個(gè)基層黨組織，直接面對(duì)全市106萬人口，上對(duì)市委書記，下對(duì)普通居民，沒有哪一個(gè)單位會(huì)有我們這樣廣的服務(wù)范圍。因此，我們工作做得好不好，群眾是最直接的評(píng)判者。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了在黨員干部中全面樹立以人為本的服務(wù)意

識(shí)，我們把黨員的思想教育放在突出位置，探索建立了以針對(duì)性強(qiáng)的主題教育活動(dòng)為主的思想教育策略，收到了較好的效果。近年來，我們每年均要結(jié)合黨員干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展一至兩次主題教育和思想大討論活動(dòng)。我們圍繞服務(wù)內(nèi)容，先后開展了“換位思考、親情服務(wù)”、“樹責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)廉政務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)”、“五戒五思”、“兩為兩創(chuàng)”等多次主題教育活動(dòng)和思想大討論，廣大黨員干部結(jié)合自身思想、工作實(shí)際深入解剖自我，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)并積極整改，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)風(fēng)氣和工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。如去年我們針對(duì)服務(wù)大廳有個(gè)別同志在接待群眾時(shí),出現(xiàn)態(tài)度簡單粗暴的現(xiàn)象，及時(shí)組織開展了“換位思考，親情服務(wù)”活動(dòng)。每名機(jī)關(guān)干部都結(jié)合服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量談?wù)J識(shí)、提建議，不少黨員把窗口外的服務(wù)對(duì)象假想成自己生病的親人談感受，廣大黨員干部感觸很大。通過多次思想大討論，大廳服務(wù)中笑臉相迎的多了，主動(dòng)詢問的多了，耐心解釋的多了，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

原市鐘廠退休人員郭改英在為其丈夫報(bào)銷過幾次醫(yī)藥費(fèi)，受到窗口工作人員的熱情接待，她忍不住給范市長寫了一封感謝信，信中說道：“我要向市長說出心里話，請(qǐng)您一定要好好表揚(yáng)醫(yī)保局�！薄案屑に麄儗�(duì)病人和困難戶的關(guān)心。感激他們辦事速度如此迅速，感激他們對(duì)工作如此的認(rèn)真負(fù)責(zé)，感激他們?yōu)槲医饬穗y、排了憂。”范銳平市長接到郭改英同志的信以后，心情難以平復(fù)，他一氣呵成寫下批示，又讓市政府辦公室就此事在全市發(fā)

出《情況通報(bào)》，號(hào)召全市各機(jī)關(guān)特別是各服務(wù)部門牢固樹立為人民服務(wù)宗旨。大廳服務(wù)得到了各級(jí)的充分肯定，201*年，市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委授予我局服務(wù)大廳為“十佳文明誠信示范窗口”、省文明辦、團(tuán)省委授予我局大廳“青年文明號(hào)”稱號(hào)。201*年，市行政服務(wù)中心把我局服務(wù)大廳定為全市首批五家示范窗口之一。

二、強(qiáng)素質(zhì)，實(shí)干為民順民意

黨的十七大提出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。近年來，我們把造就一支能打硬仗的黨員隊(duì)伍，當(dāng)著黨建工作上的重頭戲常抓在手，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。實(shí)際工作中，我們探索建立了一套行之有效的黨員隊(duì)伍作風(fēng)打造機(jī)制。一是對(duì)所有新招錄人員一律實(shí)行崗前培訓(xùn)，考試合格后上崗制度。二是開展“人人上臺(tái)講一課”活動(dòng)。支部書記帶頭講黨課，所有黨員干部都要運(yùn)用多媒體在全局機(jī)關(guān)干部面前講黨課或開展業(yè)務(wù)知識(shí)講座。這不僅讓全體干部受益，每個(gè)講課的同志更是要求業(yè)務(wù)精通。三是堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗與民主推薦相結(jié)合的干部任用制度，局機(jī)關(guān)中層以上干部都是經(jīng)過民主推薦和競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生，保證了中堅(jiān)力量都能獨(dú)擋一面地開展工作。四是嚴(yán)格落實(shí)行實(shí)績考評(píng)制度。通過細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年終“結(jié)硬仗”，工作業(yè)績用分?jǐn)?shù)說話，科室之間形成了比、趕、超的良好局面。這些措施的實(shí)施，有力地提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了年年有亮點(diǎn)、年年邁大步。

201*年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師近2萬人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，201*年國有困難企業(yè)退休人員1.4萬人全部納入醫(yī)保，201*年所有城市低保對(duì)象2.5萬人享受醫(yī)療保障，201*年全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了政策體系全覆蓋。我局總結(jié)的“七個(gè)結(jié)合反欺詐”的醫(yī)政管理工作作法在全國經(jīng)辦管理工作會(huì)上交流，農(nóng)民工標(biāo)識(shí)法在全省作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，市醫(yī)療保險(xiǎn)局連年被省勞動(dòng)保障廳授予醫(yī)療保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位，并光榮地被勞動(dòng)保障部授予“全國一等功集體”稱號(hào)。市醫(yī)療保險(xiǎn)局黨支部也先后被市直機(jī)關(guān)工委、中共鄂州市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

三、樹形象，真誠為民謀實(shí)惠。

全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。作為醫(yī)療保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，宗旨意識(shí)主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)上，一是讓更多的人享有醫(yī)療保障，二是最大限度地減輕個(gè)人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。經(jīng)過幾年的改革實(shí)踐，我市的醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)得到了較大發(fā)展，但是受參保單位經(jīng)濟(jì)條件以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不配套等多種因素影響，部分參保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然很重。如何充分發(fā)揮基金的使用效率，以人為本，全面減輕參保人員負(fù)擔(dān)，是面臨在支部面前的又一課題。為解決好這一課題，我們?cè)趶V大黨員干部中大興調(diào)研之風(fēng)，鼓勵(lì)黨員干部出點(diǎn)子、提思路，充分發(fā)揮廣大黨員的集體智慧，努力增強(qiáng)工作的透明度，千方百計(jì)減輕參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)，也取得了一些實(shí)效。

為了維護(hù)參保人員的權(quán)益，把好基金管理這個(gè)“水龍頭”，

我們每月召開一次“兩定單位”負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)，定期通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人均住院費(fèi)用、人均自費(fèi)率、目錄外自費(fèi)率等情況，并實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與日常動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，從而最大限度地減少醫(yī)療行為中的“自由裁量”，僅在去年一年我們就查處冒名、掛床住院200多人次，審查剔除交通事故、工傷、打架斗毆等非醫(yī)保住院90人次，審核拒付降低住院標(biāo)準(zhǔn)、搭車開藥、串換藥品、不合理檢查和非醫(yī)保住院支付費(fèi)用等合計(jì)110萬元，查處藥點(diǎn)違規(guī)刷卡5家并進(jìn)行了處罰。通過嚴(yán)格審核把關(guān)，既防止了醫(yī)�；�金流失，又確保了參保人員的基本醫(yī)療需求。

為了減輕醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)，我們多次出臺(tái)政策調(diào)整公務(wù)員、重癥慢性病患者待遇，去年又出臺(tái)4條措施提高參保人員待遇。分別從提高報(bào)銷比例、降低住院門檻費(fèi)、提高封頂限額、實(shí)行再報(bào)銷制度等方面切實(shí)減輕參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。參保人員住院醫(yī)藥費(fèi)平均報(bào)銷比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了75%，低保對(duì)象的平均報(bào)銷比例更是達(dá)到了85%，全省支付比例最高，有效緩解了我市參保人員的看病難、看病貴問題。

為了增強(qiáng)群眾的滿意度，我們從制度建設(shè)入手，將群眾最為關(guān)注的敏感問題實(shí)行陽光操作。如參保人員慢性病評(píng)審工作，直接關(guān)系到參保人員能否額外享受門診醫(yī)療補(bǔ)助。為此，我們?cè)谌�省率先建立了重病慢性病門診評(píng)審專家?guī)�，并積極采納黨員建議，按一定比例將武漢、黃石、黃岡的醫(yī)療專家充實(shí)到我市的專家?guī)熘�。在評(píng)審日頭一天隨機(jī)抽取專家參與評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后，

再進(jìn)行評(píng)審結(jié)果公示，有效杜絕了人為因素。自評(píng)審工作開展以來，沒有出現(xiàn)一起投訴事件，而享受門診慢性病的人數(shù)占總參保人數(shù)的比例全省最低。這樣，盡管我市對(duì)參加了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)單位的三大重病病人（癌癥、腎抗排、腎透析）門診費(fèi)用實(shí)行按比例報(bào)銷而不是定額包干，個(gè)人負(fù)擔(dān)比例最低（10%-20%），慢性病門診支出占基金支出的比例仍然全省較低，極大地減輕了重病病人的負(fù)擔(dān)。

丹心創(chuàng)偉業(yè)，真誠謝天下。過去的幾年里，醫(yī)保黨支部以全

心全意服務(wù)廣大參保職工為宗旨，為推進(jìn)我市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度一體化建設(shè)，做了一些有益的探索，收到了一些成效。但我們深知，我們與兄弟單位還有很大差距，我們決心以黨的十七大精神為指針，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位在黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，奮勇爭(zhēng)先，努力將我市醫(yī)保事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。

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加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政水平引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展

一、雙勝鎮(zhèn)黨建基本情況

雙勝鎮(zhèn)黨委下轄26個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員948名。流動(dòng)黨員167名，占黨員總數(shù)的17.6%。農(nóng)村黨員743名，占黨員總數(shù)的78%，女黨員182名，占黨員總數(shù)的19.2%。少數(shù)民族黨員191名，占黨員總數(shù)的20%。35歲及以下的黨員139名，占黨員總數(shù)的14.7%。大專以上學(xué)歷的黨員129名，占黨員總數(shù)的13.6%。建國前老黨員18名，占黨員總數(shù)的1.9%。目前，現(xiàn)有發(fā)展對(duì)象83人。入黨積極分子162人。

二、近年來黨建工作的幾點(diǎn)做法

雙勝鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹旗委關(guān)于黨建工作會(huì)議精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況確定每年的黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，具體抓了以下幾方面的工作。

（一）以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手、推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階、上水平、見實(shí)效。

從去年整體工作開展的情況看，黨建工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，成了我鎮(zhèn)整體工作體系中的薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作力度不夠；二是各村各單位的書記以政代黨沒有真正抓黨建工作，沒有真正研究黨建工作；三是整體工作思路方向引導(dǎo)有誤，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮掩蓋了抓黨建的重要性。在過去一年來的工作中我們已經(jīng)感受到了因黨建工作不扎實(shí)、不到位、引領(lǐng)作用不強(qiáng)而給我們組

織建設(shè)和工作力度上帶來的疲軟。201*年，我們做到主要領(lǐng)導(dǎo)主要精力抓黨建、分管領(lǐng)導(dǎo)拿出全力抓黨建、黨政班子合力抓黨建，采取得力措施和有效手段，加強(qiáng)黨建工作的落實(shí)力度，確保黨建工作和基層黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新工作中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

具體是以創(chuàng)建六個(gè)好黨委、五個(gè)好黨支部的目標(biāo)為平臺(tái)，造就精品基層黨組織。打造一支過硬的農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍，培養(yǎng)一批黨在農(nóng)村事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民組織中的精英。全鎮(zhèn)在40%基礎(chǔ)好的支部試行了以黨建工作項(xiàng)目化管理、鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)、事務(wù)契約化管理、創(chuàng)新建立黨內(nèi)關(guān)心激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新納新黨員票決制、探索黨代表任期制和常任制為重點(diǎn)，開展黨建工作創(chuàng)新工作。以強(qiáng)基固本、提升基層基礎(chǔ)工作、完善基本工作制度、落實(shí)基本工作方法為重點(diǎn)，提高黨建日常工作質(zhì)量和水平。還要加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度，規(guī)范村級(jí)民主管理程序。擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校的黨建工作。為全面加強(qiáng)和推動(dòng)黨建工作的開展，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過深入調(diào)研和總結(jié)思考，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)的工作意見》，文件在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、不斷完善契約化管理、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作、加強(qiáng)群眾思想道德教育和群眾性精神文明活動(dòng)開展以及黨風(fēng)廉政建設(shè)六個(gè)方面提出了具體落實(shí)要求和措施。今年5月份，我鎮(zhèn)通過基層黨組織分類定級(jí)工作，確定

了三個(gè)相對(duì)后進(jìn)基層黨支部，這三個(gè)相對(duì)后進(jìn)村通過兩委換屆基本選配了較強(qiáng)的村“兩委”成員，為了加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化進(jìn)程，我鎮(zhèn)黨委決定，鎮(zhèn)上的三位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶一個(gè)后進(jìn)村，并把我鎮(zhèn)今年僅有三個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目分別落實(shí)在這三個(gè)村，大搞黨支部陣地建設(shè)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)黨建工作的開展。

（二）增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

通過加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，打造一支過硬的農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍和黨務(wù)工作者隊(duì)伍，培養(yǎng)一批黨在農(nóng)村事業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民組織中的精英。

具體做法：（1）要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)，把黨性強(qiáng)、人品好、觀念新、素質(zhì)高的黨員選拔到黨支部書記和基層黨務(wù)工作者崗位上來。真正體現(xiàn)黨員群眾的愿望，選優(yōu)配強(qiáng)黨的農(nóng)村工作力量。（2）要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高各支部黨務(wù)工作者的理論水平和工作能力，使其懂法、懂政策，并能講法、講政策執(zhí)行及落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的方針、政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村的健康發(fā)展。（3）健全監(jiān)督管理機(jī)制、完善保障激勵(lì)機(jī)制、解決他們的后顧之憂，使其輕裝上陣，努力工作。

（三）增強(qiáng)黨組織凝聚力，探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

為激勵(lì)黨員干事創(chuàng)業(yè)，使黨員感受到黨組織的關(guān)懷和溫

暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、感召力，我鎮(zhèn)黨委探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

主要內(nèi)容是鎮(zhèn)黨委采取精神的、物質(zhì)的關(guān)愛和幫扶機(jī)制，協(xié)同黨支部對(duì)不同層次、不同情況的黨員采取多種形式的關(guān)懷及幫扶措施，使其達(dá)到關(guān)懷和幫扶的效果。（1）普遍關(guān)愛和重點(diǎn)幫扶相結(jié)合。（2）精神激勵(lì)和物質(zhì)幫助相結(jié)合，充分發(fā)揮貧困黨員幫扶基金的作用，建立資金無息有償使用機(jī)制，把資金用活，黨員帶頭干的事業(yè)搞活。（3）各黨支部要建立黨員互助小組，把技能、科技、資金、文化等優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來，在黨員、群眾間成立互助互補(bǔ)的作用。（4）開展黨內(nèi)送溫暖活動(dòng)：第一物質(zhì)幫困：對(duì)困難黨員從經(jīng)濟(jì)上給予幫助；第二思想關(guān)懷：對(duì)思想落后，不能起模范帶頭作用的黨員進(jìn)行談心教育；第三生活關(guān)懷：對(duì)七十歲以上的老黨員過生日，村黨支部要給予祝賀；對(duì)病故的老黨員由村黨支部主持舉行告別儀式，并對(duì)其家屬進(jìn)行慰問。其中建國前老黨員、離退休老干部、二十年以上的黨員村干部去逝時(shí)，由相關(guān)黨支部報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委派員參加告別儀式并慰問其家屬。（5）各支部建立黨員信息庫，詳細(xì)記錄黨員的出生年月，入黨時(shí)間，工作、學(xué)習(xí)、生活履歷、家庭生活狀況、子女情況、個(gè)人訴求等。使黨組織能夠隨時(shí)、詳細(xì)地了解每名黨員的基本情況，為黨組織有針對(duì)性地開展幫扶工作提供了真實(shí)詳盡的依據(jù)。

（四）大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作。

一是弘揚(yáng)先進(jìn)文化，陶冶干部群眾情操。培養(yǎng)積極向上精神，營造和諧社會(huì)氛圍，不斷提高國民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)文明程度的提升。以期干部群眾認(rèn)清當(dāng)前鄉(xiāng)村文化頹廢，道德滑坡的形勢(shì)，勇承文化擔(dān)當(dāng)。為文化發(fā)展、文化創(chuàng)新、文化強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)。

去年，我鎮(zhèn)投資200多萬興建的市民文化廣場(chǎng)為群眾提供休閑娛樂的公共空間與文化活動(dòng)的場(chǎng)所。自啟用到現(xiàn)在，老年人以“夕陽紅”秧歌隊(duì)為組織形式開展文體活動(dòng)，男青年人在球場(chǎng)展現(xiàn)活力與激情，女青年踏著優(yōu)美的旋律，跳起婀娜的健身舞，少年兒童穿著旱冰鞋來往穿梭嬉戲。歡快熱鬧的文體活動(dòng)一直持續(xù)到晚間九點(diǎn)多。健康向上、陶冶情操的群體性活動(dòng)已成為我鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景，他不但展示了雙勝人健康向上的精神風(fēng)貌，也體現(xiàn)了雙勝幸福和諧的社會(huì)環(huán)境。

二是宣傳道德模范、致富模范、勞動(dòng)模范和“三星五好七標(biāo)兵”的典型事跡，用鄉(xiāng)土模范品牌影響身邊人、教育身邊人；三是全面加強(qiáng)未成年人思想道德教育，特別是要加強(qiáng)中小學(xué)校的德育教育工作。發(fā)揮好鎮(zhèn)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，探索建立向?qū)W校派駐德育工作聯(lián)絡(luò)員的工作體制；四是全方位展示雙勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和雙勝各族干部群眾精神風(fēng)貌。

我鎮(zhèn)在今年召開的《雙勝鎮(zhèn)慶祝建黨91周年暨“一先兩優(yōu)”表彰大會(huì)》上，對(duì)我鎮(zhèn)的7個(gè)先進(jìn)黨支部、9名優(yōu)秀

黨務(wù)工作者和39名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)先進(jìn)黨員的事跡通過政府網(wǎng)站和有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)進(jìn)行了宣傳。

（五）立足于嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是加大廉政文化的宣傳教育力度，注重鎮(zhèn)村兩級(jí)干部人生觀、價(jià)值觀的改造。教育干部時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)時(shí)知道人民可畏、時(shí)時(shí)修正自己思想行為，不以一時(shí)之利毀我萬代江山；二是強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢預(yù)防體系，特別是做好中紀(jì)委、農(nóng)業(yè)部等部委《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的宣傳和貫徹落實(shí)工作；三是加大辦案辦信力度，懲治腐敗、失職、瀆職行為，樹立風(fēng)清氣正的行政氛圍；四是抓實(shí)抓好當(dāng)前在全國范圍內(nèi)展開的農(nóng)村“資源、資產(chǎn)、資金”清理工作，為農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)；五是針對(duì)突出信訪問題和重點(diǎn)敏感領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)。

（六）村級(jí)兩委換屆工作及后繼工作的開展情況我鎮(zhèn)從五月末開始啟動(dòng)了村級(jí)黨組織和第八屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作，截止到七月份，全鎮(zhèn)16個(gè)村級(jí)黨支部、村民委員會(huì)全部完成了換屆工作。共選出黨支部委員62人，其中連選連任的支部書記13人，支部委員31人；共選出村委會(huì)成員47人，其中連選連任的村主任10人，委員18人。這次村級(jí)兩委換屆工作使我鎮(zhèn)村級(jí)兩委班子的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)都得到了提升和優(yōu)化，整體素質(zhì)有顯著提高。換屆選舉期間至今沒有發(fā)生因選舉引發(fā)的矛盾糾紛。

繼村級(jí)兩委換屆工作結(jié)束后，雙勝鎮(zhèn)黨委政府為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和落實(shí)，著手完善村級(jí)民主監(jiān)督、決策、管理機(jī)制，鞏固加強(qiáng)村級(jí)人民調(diào)解工作。起草下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)的工作意見》、《雙勝鎮(zhèn)關(guān)于成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作方案》、《雙勝鎮(zhèn)村民委員會(huì)公章使用管理制度》、《雙勝鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》和《雙勝鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步完善村民代表會(huì)議制度的實(shí)施意見》五個(gè)規(guī)范性文件。

這五個(gè)文件從進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督、民主決策以及維護(hù)穩(wěn)定和依法治村等方面都進(jìn)行了詳盡的規(guī)范，其指導(dǎo)性和可操作性非常強(qiáng)。對(duì)雙勝鎮(zhèn)黨的基層組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用以及依法治理和管理村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)具有非常重要的意義和作用。

另外，從8月5日到16日，鎮(zhèn)黨委政府采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)行政村所有干部的進(jìn)行了各類培訓(xùn)。先后共組織了5次會(huì)議，分別對(duì)村級(jí)兩委班子成員，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和報(bào)賬員，村級(jí)青婦武干部，人民調(diào)解員和綜治協(xié)管員以及計(jì)生專干進(jìn)行了崗前教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過談話和培訓(xùn)使村級(jí)干部能夠處理好四個(gè)關(guān)系，即：處理好黨委、政府與村級(jí)組織的關(guān)系；處理好黨支部與村委會(huì)的關(guān)系；處理好本屆“兩委”與上屆“兩委”的關(guān)系；處理好村級(jí)干部與群眾的關(guān)系。樹立五種意識(shí)，即樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、

自律意識(shí)、全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

總之，雙勝鎮(zhèn)的黨建工作以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以不斷創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)基層組織建設(shè)的活力與實(shí)效為目標(biāo)，不斷探索和總結(jié)黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為雙勝鎮(zhèn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和長治久安提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

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