消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案

土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（201*-2020年）》和包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作的通知》精神，嚴(yán)肅整頓消防產(chǎn)品市場秩序，切實(shí)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，保障社會(huì)公共消防安全，旗政府決定，從201*年3月至12月，在全旗范圍內(nèi)集中開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。

一、工作目標(biāo)

通過為期3年的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域涉及消防產(chǎn)品質(zhì)量的違法行為，有效規(guī)范消防產(chǎn)品市場環(huán)境，切實(shí)落實(shí)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量�；�本建立相關(guān)部門依法監(jiān)管、通力協(xié)作的長效機(jī)制，在生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)切實(shí)形成監(jiān)管合力，全面消除因消防產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的火災(zāi)隱患。

二、工作分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、年度實(shí)施、全面清查、綜合治理”的原則，全面開展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治，工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治，公安消防部門負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治，公安經(jīng)偵、治安部門負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪工作。

三、工作步驟

（一）部署階段（即日起至201*年4月30日）

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任。以本方案確定的重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品（附件1）為主要對(duì)象，確定年度重點(diǎn)整治產(chǎn)品，細(xì)化整治目標(biāo)和任務(wù),明確工作進(jìn)度和工作要求。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速動(dòng)員部署，落實(shí)工作要求，面向社會(huì)開展廣泛宣傳，提高公眾消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，督促消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位自覺落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

（二）實(shí)施階段（201*年5月1日至201*年11月20日）1．質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位開展摸底排查，201*年11月20日前全面查清轄區(qū)內(nèi)通過強(qiáng)制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品種類。要以實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn)，檢查強(qiáng)制性認(rèn)證市場準(zhǔn)入資格、工廠生產(chǎn)條件和質(zhì)量體系運(yùn)行情況。檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證擅自生產(chǎn)消防產(chǎn)品的行為，以及生產(chǎn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品、偽造冒用他人廠名廠址和強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志證書等違法行為一律嚴(yán)肅查處。

2．工商行政管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有消防產(chǎn)品銷售單位開展摸底排查，201*年應(yīng)完成總數(shù)的30％，201*年應(yīng)完成總數(shù)的70％，201*年全部完成。要重點(diǎn)檢查集中經(jīng)銷消防產(chǎn)品的大型市場，對(duì)各單位銷售消防產(chǎn)品的種類、數(shù)量登記造冊，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品要查清供貨來源，堅(jiān)決查處售假黑窩點(diǎn)。要嚴(yán)查無照和超范圍經(jīng)營，以及銷售假冒、不合格、國家明令淘汰消防產(chǎn)品等違法行為。

3．公安消防部門要在審核驗(yàn)收和消防安全檢查等行政許可環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審核驗(yàn)收項(xiàng)目使用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)100％檢查，對(duì)竣工驗(yàn)收備案抽查項(xiàng)目使用的消防產(chǎn)品，檢查比例應(yīng)當(dāng)不低于70％。要加大監(jiān)督抽查檢驗(yàn)力度，充分利用消防產(chǎn)品身份信息管理系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查判定等手段，堅(jiān)決做到每查必嚴(yán)、違法必究。要嚴(yán)把消防裝備采購和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，杜絕不符合市場準(zhǔn)入和質(zhì)量不合格的消防裝備流入使用部門。

4．旗政府建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，定期匯總通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作情況，就違法行為查處、聯(lián)合執(zhí)法、案件線索移交等問題加強(qiáng)磋商，協(xié)調(diào)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作。對(duì)于案值高、社會(huì)影響惡劣的大要案件，可以采取集體會(huì)商的工作方法，共同研究調(diào)查計(jì)劃、偵查方案、處理措施，確保辦案質(zhì)量。5．公安消防部門要充分發(fā)揮牽頭作用，每年至少組織一次由公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的聯(lián)合督查或檢查，對(duì)集中生產(chǎn)消防產(chǎn)品的重點(diǎn)地區(qū)、集中銷售消防產(chǎn)品的大型市場以及使用消防產(chǎn)品的重點(diǎn)工程開展檢查。公安消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉及消防產(chǎn)品質(zhì)量的違法案件，要按各自職責(zé)依法處理。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管環(huán)節(jié)的重大案件線索，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門；對(duì)其他部門通報(bào)的重大案件線索，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并反饋查處結(jié)果。對(duì)不屬于本行政區(qū)域管轄范圍的，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌觸犯《刑法》的案件，要依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

6．公安經(jīng)偵、治安部門要高度重視工商、質(zhì)監(jiān)及公安消防等部門移送的案件線索，對(duì)符合立案條件的應(yīng)當(dāng)依法立案，深入追查，堅(jiān)決清剿制假售假窩點(diǎn)；對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)書面向移送部門說明理由。

（三）驗(yàn)收階段

1．階段性考核（每年11月21日至11月31日）根據(jù)《消防工作考核辦法》要求，專項(xiàng)整治工作情況將納入政府年度消防工作考核內(nèi)容，公安消防部門將牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行年度督查或檢查。

2．總結(jié)驗(yàn)收（201*年1月至3月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固工作成效。區(qū)公安局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要根據(jù)公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、自治區(qū)、市有關(guān)工作要求，會(huì)商確定我區(qū)專項(xiàng)整治工作各年度督查或檢查辦法，201*年3月前對(duì)全區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查，通報(bào)專項(xiàng)整治工作情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

旗政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合工作組，設(shè)立聯(lián)合工作組辦公室（地址：旗消防大隊(duì)），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照上級(jí)要求和工作實(shí)際成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，建立完善的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

（二）廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾參與。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的作用，廣泛宣傳如何辨別合格消防產(chǎn)品的常識(shí)和政策法規(guī)。要確保12365、12315、96119等投訴熱線暢通，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾積極參與整治行動(dòng)。要加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品不良行為的曝光力度，及時(shí)將不良行為信息通報(bào)自治區(qū)公共信用信息中心，由其納入公共信用信息平臺(tái)。在每年3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和11.9消防日期間，通過舉辦樣品展示、案例講解等多種形式，開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

專項(xiàng)整治期間，聯(lián)合工作組將按年度公布專項(xiàng)整治工作進(jìn)度和成效，對(duì)整治工作組織不力、成效不明顯的地區(qū)，將在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。督查或檢查中發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊等行為的，以及被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，將實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任。對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品集中、群眾反響強(qiáng)烈的問題，經(jīng)聯(lián)合工作組共同商定，可隨時(shí)開展重點(diǎn)督查，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要每季度上報(bào)消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作報(bào)表，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門查獲的大案要案等重要情況隨時(shí)報(bào)告。

土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局201*年3月20日

擴(kuò)展閱讀：高新區(qū)消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

肇慶高新區(qū)公安消防大隊(duì)

高新區(qū)消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作

情況匯報(bào)

為了進(jìn)一步推進(jìn)消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治，規(guī)范和凈化消防產(chǎn)品市場，改善社會(huì)消防安全環(huán)境，根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治的通知》要求，高新大隊(duì)結(jié)合實(shí)際情況，緊抓機(jī)遇，以全面推進(jìn)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作為中心，聯(lián)合相關(guān)部門，周密部署，采取聯(lián)、查、嚴(yán)、宣等有力手段，著重推進(jìn)消防產(chǎn)品整治工作，進(jìn)一步打擊制假、售假消防產(chǎn)品違法行為，規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序，保持打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，現(xiàn)將相關(guān)整治情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位

為加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)成立消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)區(qū)公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門，及時(shí)向區(qū)委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)轄區(qū)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況進(jìn)行認(rèn)真分析，切實(shí)加強(qiáng)組織。通過成立相關(guān)組織，層層落實(shí)責(zé)任，采取扎實(shí)舉措，全面打響消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。

二、周密部署，嚴(yán)查整治（一）部門聯(lián)合，加大力度。大隊(duì)高度重視消防工產(chǎn)品監(jiān)督管理工作，將此項(xiàng)工作列入了今年消防監(jiān)督重點(diǎn)工作之一，主動(dòng)聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)量、安監(jiān)、公安，制定了《高新區(qū)消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治方案》，并結(jié)合“五大”活動(dòng)，積極組織各部門開展消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作，形成了多警聯(lián)合、齊抓共管的良好局面。

（二）嚴(yán)查整治，確保安全。大隊(duì)結(jié)合“五大”活動(dòng)，不斷組織執(zhí)法人員深入各大類場所開展消防安全排查整治工作，著重對(duì)滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、水帶和消火栓箱等消防產(chǎn)品進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)查看其工商營業(yè)執(zhí)照、購貨合同、產(chǎn)品說明書、消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入證明和生產(chǎn)廠家供貨證明等資料，核查應(yīng)該經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和型式認(rèn)可的消防產(chǎn)品是否通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和型式認(rèn)可、檢測報(bào)告，是否明確是否有正規(guī)的來源渠道，是否銷售過期或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，同時(shí)，要求經(jīng)營者嚴(yán)把消防產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，切實(shí)對(duì)銷售的每件消防產(chǎn)品負(fù)起責(zé)任，確保用戶購買合格的消防產(chǎn)品，真正起到保安全、除隱患的作用。

（三）嚴(yán)把關(guān)卡，消除源頭。大隊(duì)結(jié)合消防產(chǎn)品監(jiān)管的特點(diǎn)，緊緊抓住“產(chǎn)、修、銷、裝、檢、用”等環(huán)節(jié)，通過采取走訪、調(diào)查摸底的方式，對(duì)全區(qū)消防產(chǎn)品銷售門店和生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售不符合市場準(zhǔn)入制度、質(zhì)量不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、國家明令淘汰產(chǎn)品的行為，摻雜摻假、以假充真、以次充好的違法行為，依據(jù)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲打擊，絕不留情。同時(shí)，重點(diǎn)嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審核、施工檢查和消防驗(yàn)收的質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格的堅(jiān)決不通過驗(yàn)收。

三、加大宣傳培訓(xùn)，提升安全意識(shí)

在開展監(jiān)督檢查的過程中，大隊(duì)積極向轄區(qū)群眾展示不合格防火門、防火涂料、消防應(yīng)急燈具、消防水槍、消防接口、手提式滅火器等假冒偽劣和不合格消防產(chǎn)品。同時(shí)，通過開展消防知識(shí)培訓(xùn)使更多群眾掌握國家關(guān)于消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等相關(guān)規(guī)定，熟悉準(zhǔn)入制度和一致性要求。同時(shí)，邀請高新電視臺(tái)、高新日報(bào)等媒體對(duì)檢查全程進(jìn)行跟蹤曝光，形成了全面打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，整頓消防產(chǎn)品市場秩序的宣傳輿論高壓態(tài)勢。

二一二年三月二十四日

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