201*年度采礦年檢總結(jié)

單縣201*年度采礦企業(yè)年檢工作總結(jié)

根據(jù)菏國土資發(fā)[201*]28號文件的要求。單縣認(rèn)真開展了201*年度采礦企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)情況檢查。針對檢查出現(xiàn)的問題，積極做好相關(guān)工作，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。現(xiàn)將自檢工作情況總結(jié)如下：

201*年度單縣礦山企業(yè)開發(fā)利用與保護(hù)情況檢查工作的重點(diǎn)是：無證開采、過期沒有申請采礦換發(fā)采礦許可證、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、越層越界開采、違法承包租賃、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)交納等。應(yīng)參檢企業(yè)21個(gè)，全部參加了年檢，參檢率100%。通過檢查，所有企業(yè)均達(dá)到了合格，年檢合格率達(dá)到了100%。

基本做法

一是實(shí)施“陽光年檢”。提交年檢材料全部實(shí)行公開化、透明化，年檢前將企業(yè)年檢所需的資料打印成清單，由國土所下發(fā)給每個(gè)企業(yè)，讓企業(yè)提前做好材料準(zhǔn)備，并在3月15日前將年檢所需全部材料上交縣局。提交材料情況匯總后再次一發(fā)全縣參加年檢企業(yè)，讓每一個(gè)企業(yè)都心中有數(shù)，同時(shí)杜絕了暗箱操作。

其次開展“一二三”工作法，進(jìn)行初步審查。我們將所有企業(yè)資料收集齊全后，采取“一聽”、“二看”、“三查”的方式

進(jìn)行，一聽取礦山企業(yè)的匯報(bào)；二看礦山企業(yè)的各種資料；三實(shí)地抽查，檢查采礦企業(yè)是否按開發(fā)利用方案開采、礦山企業(yè)對其動用、消耗、損失的資源儲量，是否建立資源儲量臺帳。審查資料與抽查相結(jié)合，先審查資料再抽查企業(yè)，對需要抽查的企業(yè)，根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，再由抽查人員深入礦山企業(yè)抽查。抽查結(jié)束后，參與抽查的人員匯報(bào)實(shí)地抽查情況，提出意見，逐項(xiàng)進(jìn)行審核，

其三是施行集體審核制度。對于年檢意見的填寫，堅(jiān)持集體決策，集體簽字，領(lǐng)導(dǎo)最后把關(guān)的原則。堅(jiān)持年檢工作與深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作、非煤礦山安全管理、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境治理等工作相結(jié)合，哪方面存在問題，就下哪方面通知整改，共向安監(jiān)局送交行政建議書兩份。通過集體審核，促進(jìn)了部門的工作協(xié)調(diào)，徹底消除了年檢流于形式的現(xiàn)象。

存在的問題

通過本次年檢，各采礦權(quán)人依法辦礦、守法經(jīng)營的意識已大大增強(qiáng)，多數(shù)采礦權(quán)人能夠很好地執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自覺繳納稅費(fèi)，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。但也存在著不少的問題：集中表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是礦山企業(yè)技術(shù)力量有待提高，節(jié)約利用資源的意識不強(qiáng)，轉(zhuǎn)產(chǎn)多孔磚、混合磚的積極性不高。二是部分礦山儲量臺帳記錄不準(zhǔn)確、資源核消不規(guī)范，資源變動量前后不一致；三是存

在安全隱患，受利益驅(qū)動，開采工藝不規(guī)范、不科學(xué)，存在安全隱患，且得不到及時(shí)治理；四是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境有待加強(qiáng)，采空區(qū)沒有采取有效治理措施，存在地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患。

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做好201*年度礦山年檢工作的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)對礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理工作，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)水平，認(rèn)真做好201*年度礦山企業(yè)年檢工作，按照國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)和完善礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查工作有關(guān)問題的通知》和《寧夏礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查辦法》（寧國土資發(fā)〔201*〕50號），現(xiàn)就201*年度礦山檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢范圍

凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)持有合法采礦許可證的各類礦山企業(yè)均屬年度檢查對象。各市、縣（區(qū)）國土資源局按照“誰發(fā)證，誰年檢”的原則，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)的年度檢查工作。省級以上國土資源管理部門發(fā)證的，授權(quán)相關(guān)市、縣國土資源管理部門進(jìn)行年檢。具體分工情況見附件。

二、年檢主要內(nèi)容

（一）是否在采礦許可證規(guī)定的期限和礦區(qū)范圍內(nèi)從事采礦活動，是否有超層、越界開采等違法違規(guī)行為；

（二）是否按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設(shè)計(jì)實(shí)施采礦、選礦活動;

（三）采礦許可證變更、延續(xù)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況(是否存在采富棄貧、采厚棄薄等破壞浪費(fèi)資源情況，礦山企業(yè)開采回采率是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求或區(qū)廳核定的指標(biāo)要求)；

（五）礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)是否按期、如實(shí)上報(bào)；（六）礦山企業(yè)儲量增減情況，損失量的構(gòu)成、核準(zhǔn)、報(bào)銷情況；（七）是否定期進(jìn)行地質(zhì)測量，編制地質(zhì)資料，建立儲量臺帳、繪制開采現(xiàn)狀圖、井上下工程對照圖（地下開采）；

（八）是否按時(shí)編報(bào)礦山儲量年報(bào)和年度礦產(chǎn)資源儲量報(bào)表；（九）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金等法定費(fèi)用繳納情況；

（十）依法進(jìn)行礦產(chǎn)品銷售情況；

（十一）開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行及產(chǎn)品流向情況；（十二）積極參與礦產(chǎn)資源開發(fā)整合情況；

（十三）礦業(yè)權(quán)核查情況，包括界樁埋設(shè)和保護(hù)情況；（十四）有無違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的其他情形。三、年檢時(shí)間

從201*年2月開始，各礦山企業(yè)要按規(guī)定向縣級以上年檢機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)材料并接受年檢，4月底前完成年檢工作，并將年檢工作總結(jié)上報(bào)市國土資源局。各市要在5月20日前完成抽檢工作，并將全市年檢工作總結(jié)及附表（見附件）報(bào)送國土資源廳礦管處，屆時(shí)將組織抽查。

四、年檢需報(bào)送的資料

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)向年檢機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料（市以上發(fā)證礦山一式四份、縣發(fā)證礦山一式二份）；

（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告書（見附件）；

（二）地下開采礦山的井上井下工程對照圖或露天開采礦山的采掘工程平面圖；

（三）經(jīng)專家審查通過的有資質(zhì)單位編制的當(dāng)年儲量動態(tài)監(jiān)測報(bào)告；（四）采礦許可證副本原件；

（五）營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證(生產(chǎn)煤礦提交)、礦長資格證等證照持有情況(原件、復(fù)印件，原件審核后退回)；

（六）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金結(jié)繳票據(jù)復(fù)印件及其減免證明文件；

（七）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案批復(fù)（復(fù)印件）；（八）礦產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售原始臺帳及有關(guān)證明材料；（九）年檢機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。五、年檢結(jié)果確定及處理（一）年檢機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告書“實(shí)地檢查情況”、“年檢意見”欄中認(rèn)真填寫相關(guān)內(nèi)容并署名。同時(shí)，在“年檢結(jié)論”欄中填寫年檢結(jié)論。對年檢合格的，由年檢機(jī)關(guān)在采礦許可證副本（原件）上加蓋年檢專用章。對201*年度實(shí)施的年檢，在年檢專用章上統(tǒng)一標(biāo)注“201*”，可在后面注明接受年檢的時(shí)間。

（二）年檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人有違法行為的，應(yīng)依法進(jìn)行處罰并定為年檢不合格，通知有關(guān)采礦權(quán)人責(zé)令限期整改。在限期內(nèi)完成整改，采礦權(quán)人接受處罰并通過復(fù)查驗(yàn)收的，可視為年檢合格；在限期內(nèi)未完成整改或經(jīng)復(fù)查不合格的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰。

（三）對礦山企業(yè)不接受年檢的，予以警告，并責(zé)令其限期改正。逾期仍不改正的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰，并提請?jiān)�發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷采礦許可證。

（四）年檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人弄虛作假、所提交的年度報(bào)告及有關(guān)資料內(nèi)容明顯失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并依據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條的規(guī)定予以警告，可以并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。

（五）因違反其他法律、法規(guī)規(guī)定，被安監(jiān)、公安、環(huán)保等有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)暫扣其《采礦許可證》，暫緩年檢，待相關(guān)部門同意其恢復(fù)生產(chǎn)后進(jìn)行補(bǔ)檢。

（六）在年檢過程中，發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人違反環(huán)境保護(hù)、礦山安全、爆破物品管理等法律、法規(guī)規(guī)定的，年檢機(jī)關(guān)要及時(shí)書面函告相關(guān)主管部門，依法處理，并報(bào)本級人民政府備案。六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年檢工作是國土資源部門對礦山企業(yè)上一年度是否依法、有效和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的“回頭看”行動，是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作的核心內(nèi)容，各級國土資源管理部門要高度重視，將年檢工作納入重要日程，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，確保年檢工作保質(zhì)保量、按時(shí)全面完成。

（二）突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量。要把煤、硅石、鐵、白云巖、石膏等礦種作為年檢的重點(diǎn)，區(qū)廳將對主要礦種的年檢情況進(jìn)行實(shí)地抽查。各級國土資源管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查辦法》，嚴(yán)格按照年檢的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，特別是要把好年檢資料審查第一關(guān)，凡是年檢資料、臺帳、圖件不全，年檢書面報(bào)告不認(rèn)真、不規(guī)范，年檢報(bào)告書和相關(guān)表格填寫不準(zhǔn)確、不齊全的，一律退回，限期重新報(bào)送。區(qū)廳礦產(chǎn)資源管理處將全程跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行宣傳報(bào)道。凡是年檢工作組織不嚴(yán)，措施不得力和圖形式走過場的，區(qū)廳將予以通報(bào)批評。

（三）發(fā)揮作用，搞好服務(wù)。年檢中，要不斷改進(jìn)工作方法，多方位、多渠道、多層次為礦山企業(yè)提供服務(wù)。針對個(gè)別礦山企業(yè)技術(shù)力量相對不足，圖件、臺帳等基礎(chǔ)資料質(zhì)量較差的實(shí)際，要充分發(fā)揮各級礦產(chǎn)督察員的作用，完善各種圖件、臺帳等基礎(chǔ)資料，為礦山企業(yè)提合理化建議，促進(jìn)礦山企業(yè)管理水平的不斷提高。小型以上礦山?jīng)]有建立儲量臺帳的，應(yīng)實(shí)行一票否決制；國土資源管理部門沒有建立年檢檔案的，必須盡快建立礦山企業(yè)年檢檔案，并按年度分類整理裝訂。

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