質(zhì)監(jiān)站201*年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作總結(jié)
質(zhì)監(jiān)站201*年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
工作總結(jié)
我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家,目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家,證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。針對(duì)目前我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的狀況,為了切實(shí)履行好質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)食品生產(chǎn)加工業(yè)健康有序的發(fā)展,我們嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新工作思路,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、201*年主要工作
(一)與全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)杜絕使用非法添加物、加強(qiáng)添加劑使用安全控制責(zé)任書》
在年初,我站召開了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。在會(huì)議上向我鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)者通報(bào)了我鎮(zhèn)食品加工業(yè)的總體形勢(shì)、近年來的監(jiān)管情況,并就基本的食品法律法規(guī)知識(shí)、食品安全知識(shí)、食品生產(chǎn)加工知識(shí)、食品添加劑使用知識(shí)和質(zhì)檢部門的監(jiān)管要求對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),使之認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)者是食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,改善生產(chǎn)條件,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備,提高保證食品安全的能力和水平,我站并與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)杜絕使用非法添加物、加強(qiáng)添加劑使用安全控制責(zé)任書》。(二)繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)乳及乳制品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,確保群眾飲食安全,按照國家、省、市統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)食安辦的工作部署,我站開展地毯式檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員18人次,檢查生產(chǎn)中含乳制品企業(yè)和店鋪7戶次,每到一戶都檢查奶粉的生產(chǎn)日期、查看乳粉的檢測(cè)報(bào)告是否含有三聚氰胺、有無采購來歷不明的原料等,到目前為止,我站暫無發(fā)現(xiàn)有問題乳制品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中添加。
(三)組織開展“地溝油”專項(xiàng)整治工作
為嚴(yán)厲打擊將“地溝油”作為食用油使用的不法行為,防止“地溝油”進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康,我站對(duì)以食用油為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展專項(xiàng)整治工作,我站共出動(dòng)車輛2車次,執(zhí)法人員16人次,共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊8戶。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查,重點(diǎn)以食用油為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊的索證索票情況進(jìn)行了檢查,對(duì)未嚴(yán)格建立進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度的企業(yè)責(zé)令整改。查處過程中,督促生產(chǎn)加工企業(yè)按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求,嚴(yán)查生產(chǎn)加工企業(yè)采購使用食用油脂的查驗(yàn)記錄及索證索票工作。
(四)開展各類節(jié)日、專項(xiàng)食品執(zhí)法檢查
一是進(jìn)一步整治潛在的食品質(zhì)量安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄。二是進(jìn)一步整治濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。三是監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。通過大力開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作,切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度和食品質(zhì)量違法行為打擊力度,嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全關(guān),促進(jìn)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、明年工作打算
(一)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)及食品安全知識(shí)普及
大力宣傳食品安全科普知識(shí),使廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)食源性疾病的意識(shí),獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí),提高防范能力;及時(shí)報(bào)道加強(qiáng)食品安全監(jiān)管所作的工作,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),幫助企業(yè)爭創(chuàng)“中國名牌”、“省名牌產(chǎn)品”等,帶動(dòng)我鎮(zhèn)食品企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平一是依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化鎮(zhèn)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí);二是按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)職能部門之間協(xié)作,形成合力,共同抓好食品安全監(jiān)管工作;三是繼續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),督促食品企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)自律。
(三)加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)行為嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品,偷工減料、摻雜例假、以假充真、以次充好,使用非食品用原料和發(fā)霉變質(zhì)原料,使用回收食品做原料加工食品等違法行為;嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可利用出租房屋從事食品生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣食品行為,對(duì)無證生產(chǎn)、制假售假的食品企業(yè),列入“黑名單”,予以曝光,提高食品安全保障水平。
(四)幫助和扶持食品生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)
充分運(yùn)用各扶持措施,扶植規(guī)模食品企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),加快培育和樹立一大批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場占有率高、企業(yè)效益好的名優(yōu)企業(yè),形成我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的龍頭力量。大力促進(jìn)我鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力,鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
擴(kuò)展閱讀:食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作總結(jié)修改
201*年鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作總結(jié)
根據(jù)鎮(zhèn)政辦發(fā)201*67號(hào)關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作實(shí)施方案的通知文件精神要求,按照食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔“宣傳發(fā)動(dòng)、普查建檔、總結(jié)鞏固”三個(gè)階段工作要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作。到9月底,已全面完成了“宣傳發(fā)動(dòng)、普查建檔”兩個(gè)階段工作,基本摸清了全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊的底數(shù)和現(xiàn)狀,為下一步規(guī)范監(jiān)管工作提供了真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。現(xiàn)將食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作情況總結(jié)如下:
一、食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔建設(shè)工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作順利開展。為切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作,我區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成了領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)鎮(zhèn)海分局。制定普查建檔工作方案,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作圓滿完成。
2、全面發(fā)動(dòng),切實(shí)抓好普查建檔工作。201*年7月1日,召開“鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作動(dòng)員大會(huì)”,食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔領(lǐng)導(dǎo)小組、各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所長出席會(huì)議。會(huì)上,王耀軍副區(qū)長作了動(dòng)員講話,質(zhì)監(jiān)分局戴國強(qiáng)副調(diào)研員親自部署了各項(xiàng)工作,建立完善了組織體系、責(zé)任體系和工作體系。為普查建檔工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、全面普查,摸清底細(xì)。在食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作中,質(zhì)監(jiān)鎮(zhèn)海分局充分發(fā)揮了作用。201*年7月,質(zhì)監(jiān)分局工作人員對(duì)各鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員、村居協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)、指導(dǎo),現(xiàn)場解決普查工作中可能遇到的疑難問題。8-9月,質(zhì)監(jiān)分局工作人員根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的數(shù)據(jù),按照“橫向到邊、縱向到底、不遺不漏”、“進(jìn)村入戶”的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊逐一開展了核查、登記。
4、實(shí)地核查的基本情況
核查人員:此次對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)食品加工小作坊的核查,參與的有質(zhì)監(jiān)分局的各領(lǐng)導(dǎo)及食品科的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員,各鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員、村(社區(qū))的普查人員。
核查的時(shí)間:周一至周四工作日,對(duì)街道上報(bào)的食品加工小作坊數(shù)據(jù)實(shí)地核查;周五工作日:我們對(duì)前四個(gè)工作日實(shí)地核查的數(shù)據(jù)結(jié)合前期普查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,做好匯總工作,并對(duì)下個(gè)工作周的小作坊核查工作做好準(zhǔn)備工作。
核查范圍:主要為各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)過前期普查上來的所有的小作坊數(shù)據(jù),同時(shí)我們?cè)趯?shí)地核查中也時(shí)刻關(guān)注部分未在上報(bào)數(shù)據(jù)之列,但在生產(chǎn)加工的食品小作坊,和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))做好查漏補(bǔ)缺工作。
核查方式:我們這段時(shí)間對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的核查方式采取對(duì)所報(bào)的小作坊數(shù)據(jù)進(jìn)行徹底地,逐一地實(shí)地核查。在實(shí)地核查中,由各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人一起參與到核查當(dāng)中。鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域中的小作坊情況比較了解,包括地理位、小作坊負(fù)責(zé)人等一些基本情況。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此次食品加工小作坊普查建檔工作中十分認(rèn)真、負(fù)責(zé),在實(shí)地核查階段中也起到了很大的作用。我們?cè)趯?shí)地核查主要內(nèi)容有:確認(rèn)小作坊的地理位,交流詢問負(fù)責(zé)人并確認(rèn)身份信息,查看加工經(jīng)營相關(guān)證照,核查小作坊的生產(chǎn)加工環(huán)境、條件,并做好相關(guān)的信息登記(鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作核查表),做好照片記錄,同時(shí)我們也對(duì)小作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行了食品生產(chǎn)加工條件、安全、法律法規(guī)等宣傳工作。
二、全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊基本情況
根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作實(shí)施方案,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)所有食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行以鎮(zhèn)(街道)為單位,做到不錯(cuò)過一個(gè)村,不走漏一個(gè)點(diǎn)的原則,逐村逐戶開展地毯式普查。
分局采用逐鄉(xiāng)逐村核查,現(xiàn)場逐一核實(shí),不漏一個(gè)點(diǎn)的方法,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮、社區(qū)協(xié)管員對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境熟悉的優(yōu)勢(shì),在各鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員的陪同下,進(jìn)村入戶、走街竄巷對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行篩選、核實(shí),共計(jì)出動(dòng)人員1100余人次,最后通過普查建立起動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)信息檔案238份(其中1份非街道上報(bào))。
表一:各鎮(zhèn)(街道)上報(bào)食品生產(chǎn)加工小作坊家數(shù)表家數(shù)合計(jì)莊市48237家駱駝43九龍湖十七房招寶山蛟川1825111浦10經(jīng)過我局對(duì)各鎮(zhèn)(街道)上報(bào)數(shù)據(jù)的實(shí)地核查,我們根據(jù)相關(guān)文件及小加工點(diǎn)的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行了大致的分類,主要有以下幾種形式:存在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),固定或流動(dòng)銷售;前店后加工;現(xiàn)做現(xiàn)賣餐飲店;銷售店面;流動(dòng)食品攤販;生產(chǎn)企業(yè);其他(主要為停業(yè)或搬離)。存在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),并固定或流動(dòng)銷售的小加工點(diǎn)總共為71家。
在具有生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),并固定或流動(dòng)銷售的小加工點(diǎn)中,各鎮(zhèn)(街道)明顯具有食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)特征的數(shù)量如下表分布。
表一:按各鎮(zhèn)(街道)分
家數(shù)合計(jì)
莊市1971家駱駝23九龍湖十七房招寶山蛟川41019浦食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品單一,主要集中在幾大類食品上,見下圖(食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)產(chǎn)品類別比例圖)。
食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)產(chǎn)品類別比例圖其他,15.22%麥(米)面制品,9.78%掛面,4.35%饅頭,15.22%鹵制品、熟食,22.83%年糕,4.35%糕點(diǎn),9.78%豆制品,18.48%麥(米)面制品掛面饅頭年糕糕點(diǎn)豆制品鹵制品、熟食其他
備注:圖表中占13.83%的“其他”包括酒類、粉絲、蛋制品等其他數(shù)量較小產(chǎn)品,占的
總比值分別為:4.35%,3.26%,2.17%。
食品生產(chǎn)加工小作坊的普查建檔工作中產(chǎn)品銷售區(qū)域、輻射范圍是重點(diǎn)。掌握我區(qū)食品生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品動(dòng)態(tài)流向利于各部門的監(jiān)管。我區(qū)食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)產(chǎn)品的銷售區(qū)、輻射范圍呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一、銷售區(qū)域主要集中在各鎮(zhèn)(街道)的菜市場,二、絕大多數(shù)為除了自己生產(chǎn)加工,還自己銷售,三、輻射范圍,集中于0-5公里的范圍內(nèi)的菜市場,占到75%。食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)銷售區(qū)域比例圖供應(yīng)給各街道內(nèi)小店11%寧波4%駱駝街道各菜場23%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)流動(dòng)10%浦鎮(zhèn)及十七房4%九龍湖鎮(zhèn)各菜場6%莊市街道各菜場7%招寶山街道各菜場10%蛟川街道各菜場25%
食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)輻射范圍圖15公里及以上,12.1-14,7.00%4.00%0-1,28.00%8.1-12,6.00%6.1-8,4.00%5.1-6,4.00%0至5公里范圍占75%4.1-5,5.00%3.1-4,11.00%2.1-3,14.00%1.1-2,17.00%
三、食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)問題與現(xiàn)狀
1、食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)從業(yè)人員素質(zhì)低。食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)規(guī)模極小,從業(yè)人員數(shù)量少,通過此次食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)人員數(shù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),1人占6%,2人占61%,3人或4人的占到31%;并且其業(yè)主基本上都是外地人,學(xué)歷低,只有小學(xué)文化,有的甚至沒讀過書,名字都不會(huì)寫。對(duì)于食品相關(guān)法律法規(guī)和食品安全相關(guān)常識(shí),基本不懂,能加什么不能加什么,基本上都是聽別人說,加了這個(gè)味道好才加的。
2、食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)生產(chǎn)條件差。基本上都在出租房內(nèi)生產(chǎn)加工,面積小,環(huán)境衛(wèi)生條件往往很差,設(shè)備極簡陋,產(chǎn)品質(zhì)量也不穩(wěn)定,無證無照情況也越嚴(yán)重,基本可以用“臟、亂、差”來形容,生產(chǎn)加工點(diǎn)與生活場所未進(jìn)行隔離。
3、無證無照食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)流動(dòng)性大。普查建檔過程發(fā)現(xiàn)大部分越是規(guī)模小的,生產(chǎn)點(diǎn)也極為隱蔽,同時(shí)這些小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品,如:豬頭肉、烤雞烤鴨、豆制品等,工藝極其簡單,銷售也是用三輪車等進(jìn)行流動(dòng)銷售。由于基本為外地人,人數(shù)少,生意好才做,生意不好就回老家了,也有從這個(gè)村搬到另外一個(gè)村的情況。
四、下一步食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范提高。有需求、有市場決定了小作坊存在的可能性,小作坊在一定程度上滿足了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘I钚枨螅彩侵\生的一種方式。對(duì)于目前小作坊存在的現(xiàn)狀,相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)浙江省實(shí)施中華人民共和國食品安全法辦法等法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品目錄實(shí)施監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳教育,引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范提升小作坊生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境水平。
2、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管員、村居協(xié)管員制度。利用發(fā)揮當(dāng)?shù)厝耸熘?dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管員、村居協(xié)管員有效作用,明確人員、任務(wù)、職責(zé),及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)的基本情況、第一手資料,為監(jiān)管部門提供動(dòng)態(tài)信息。
3、探索建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。食品生產(chǎn)加工小作坊普遍存在著隱蔽性、流動(dòng)性大的特點(diǎn),這給職能部門的監(jiān)管帶來相當(dāng)程度的難度。因此應(yīng)探索建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,在各監(jiān)管部門的通力協(xié)作下,讓那些無證無照、流動(dòng)生產(chǎn)、環(huán)境臟亂、改造能力有限的小加工點(diǎn)無處藏身。通過此處食品生產(chǎn)加工小作坊的普查建檔工作,我們掌握了鎮(zhèn)海區(qū)食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)的生產(chǎn)銷售特點(diǎn):
一、大多數(shù)小加工點(diǎn)為自制自售形式,基本形式為“兩個(gè)點(diǎn)”一個(gè)生產(chǎn)加工點(diǎn),一個(gè)銷售點(diǎn);同時(shí)小加工點(diǎn)的人數(shù)3人以下占到83%,這就決定了小加工點(diǎn)的監(jiān)管屬性的多重性。
二、銷售點(diǎn)固定性,加工點(diǎn)的隱蔽性;銷售時(shí)間的固定性,生產(chǎn)時(shí)間的隨意性。三、絕大多數(shù)食品生產(chǎn)小加工點(diǎn)主要銷售區(qū)域?yàn)?至5公里范圍內(nèi)的各鎮(zhèn)(街道)菜市場。
四、生產(chǎn)加工人員流動(dòng)性大、從業(yè)門檻很低。
綜上三點(diǎn)鎮(zhèn)海區(qū)小作坊實(shí)際特點(diǎn),在目前小作坊目錄及管理辦法暫未出臺(tái)前,小作坊監(jiān)管的常態(tài)化較為困難,這需要區(qū)與鎮(zhèn)(街道)之間,部門與部門之間實(shí)施橫向與縱向雙聯(lián)動(dòng)。比如針對(duì)以上小作坊的特點(diǎn),相對(duì)而言,質(zhì)監(jiān)分局對(duì)生產(chǎn)加工點(diǎn)的把握比工商分局對(duì)菜市場攤位的把握難度大,工商可以牽頭進(jìn)行聯(lián)動(dòng),質(zhì)監(jiān)也可以從日常監(jiān)管提升小作坊產(chǎn)品質(zhì)量,從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)就確保品質(zhì)。質(zhì)監(jiān)、工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門各司其職,互相配合,減少辦結(jié)程序,有效地使“小作坊”從源頭得到監(jiān)管。
4、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。對(duì)列入食品生產(chǎn)加工小作坊目錄管理的產(chǎn)品,積極幫助小作坊業(yè)主取證,對(duì)于經(jīng)整改仍難以達(dá)到領(lǐng)證條件的小作坊,鼓勵(lì)其采取整合方式取證或勸其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)或依法取締。
5、不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)提供可靠保障。全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊量大面廣,而目前食品監(jiān)管工作人員少、經(jīng)費(fèi)少,小作坊監(jiān)管面臨人力、物力、財(cái)力上的不足,為切實(shí)加強(qiáng)小作坊的監(jiān)管,務(wù)必加大投入,為監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供可靠保障。
6、分類監(jiān)管。通過此次全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔工作中的前期普查和核查所得到的數(shù)據(jù),根據(jù)相關(guān)文件及小作坊目錄確定我局監(jiān)管的食品小作坊。在此基礎(chǔ)上,按照小作坊實(shí)際情況及業(yè)主的意愿進(jìn)行分類引導(dǎo)及監(jiān)管,包括打擊取締、整改幫扶、整合提升、保留規(guī)范及歇業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)。
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