市質監(jiān)系統(tǒng)201*年度食品安全監(jiān)管工作總結

市質監(jiān)系統(tǒng)201*年度食品安全監(jiān)管工作總結(真實版)我市質監(jiān)系統(tǒng)201*年度食品安全監(jiān)管工作總結

201*年，我局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以全面提高食品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發(fā)展為目標，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，建章立制，強化職能。一年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)順利承接食品生產加工環(huán)節(jié)質量衛(wèi)生監(jiān)管工作，做了大量實實在在的工作，取得了初步成效。現將201*年的工作情況總結如下：

一、201*年度所取得的主要成績

自從201*年3月承接食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管職責以來，全市各級質監(jiān)部門按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路以及省局“三服務”的工作方針，認真履行食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管職責，在加大食品生產加工企業(yè)安全監(jiān)管基礎上，積極探索從源頭抓食品質量衛(wèi)生安全的有效模式。通過加強制度建設、隊伍建設和責任制建設，建立健全食品安全監(jiān)管網絡體系，規(guī)范食品安全的監(jiān)管行為，將食品安全監(jiān)管工作具體細化，并結合實際，將日常監(jiān)管與專項整治等各項工作有機結合起來。201*年，在全市質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管人員的共同努力下，我們摸索出了一整套符合我們地區(qū)實際的監(jiān)管方法，食品安全監(jiān)管工作取得了可喜的成績，實現了食品安全零事故。今年9月，省局食品安全監(jiān)管督查組對我市的食品安全監(jiān)管工作給予了高度的評價；10月，在XX召開的全省食品安全監(jiān)管工作現場會上，XX副局長代表我局作了以“內力同外力互動，規(guī)范與創(chuàng)新結合”為題的食品安全監(jiān)管工作經驗介紹；12月，省政府食品安全監(jiān)管督查組對我市質監(jiān)系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作給予了高度的肯定。

二、201*年所做的主要工作

（一）采取有力措施，把食品安全監(jiān)管工作落實到位。

1、成立機構，組建隊伍，確保責任到人。自今年3月承接食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管職能以來，各級黨組高度重視，把食品安全監(jiān)管工作當作各項工作重中之重，傾全局之力抓食品安全監(jiān)管工作。在省局未下達編制的情況下，我市各級質監(jiān)部門立即成立了食品監(jiān)管專門機構，市局及XX局成立了食品安全監(jiān)管辦公室，其他各局均指定質量股負責食品監(jiān)管工作。為了確保工作的順利開展，各地迅速組建了食品監(jiān)管隊伍，為食品監(jiān)管部門配備了專用監(jiān)管車輛、電腦、打印機、數碼相機等必備的辦公設備。目前，全市共有專職監(jiān)管人員XX人。由于各級黨組的高度重視，切實從人力、物力、財力上給予保障，為我市食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的順利開展提供了組織上的保證。

2、建章立制，建立健全監(jiān)管制度和規(guī)范監(jiān)管工作程序。根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及國家質檢總局和省局的有關規(guī)定，結合我市實際，我們制定了《食品生產加工企業(yè)普查建檔工作制度》、《食品生產加工企業(yè)監(jiān)督檢驗制度》、《食品生產加工企業(yè)巡查工作制度》、《食品生產加工企業(yè)轄區(qū)政府回訪制度》、《質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》、《市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)生產領域食品突發(fā)事件應急預案》以及《市質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管責任制暫行規(guī)定》等一系列食品安全監(jiān)管制度，統(tǒng)一了企業(yè)信用等級分類標準，確保了監(jiān)管對象統(tǒng)一、監(jiān)管手段公平合理；統(tǒng)一了巡查內容和頻率，明確了監(jiān)管重點，做到任務清晰，確保了巡查的有效性；統(tǒng)一了后處理程序，確保了各項監(jiān)管工作及措施的到位；統(tǒng)一了全市應對突發(fā)事件的程序、工作方法和要求，以便有效地處理各類突發(fā)事件；明確了各級人員的職責及責任追究，確保了食品安全監(jiān)管職責的正確履行。還特別規(guī)定了巡查人員對巡查企業(yè)的食品安全負連帶責任。由于我們嚴格規(guī)范了食品監(jiān)管各項工作職責,嚴格了食品質量安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，統(tǒng)一和規(guī)范了食品安全監(jiān)管各項工作，使全市系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作有章可循、規(guī)范統(tǒng)一，為食品安全監(jiān)管提供了制度上的保證。3、狠抓食品監(jiān)管隊伍建設。食品質量衛(wèi)生監(jiān)管職能調整后，我們的食品監(jiān)管工作面臨著“兩個轉變”，一是從面上對各類產品企業(yè)的質量監(jiān)管，轉變?yōu)橹攸c對整個食品生產加工行業(yè)的質量衛(wèi)生監(jiān)管；二是從點上對終端產品的質量監(jiān)管，轉變?yōu)閷κ称飞�產加工環(huán)節(jié)全過程的質量衛(wèi)生監(jiān)管。這兩個轉變，給我們食品質量衛(wèi)生監(jiān)管工作增加了新內容，帶來了新問題，也提出了新要求。食品安全監(jiān)管工作對于我們來說，是一個全新的工程，即沒有固定的模式，又沒有先進的經驗。如何監(jiān)管到位，首先就是要解決人員素質和能力的問題。為此，我們首先抓了人員的培訓。市局舉辦了一期為期三天的全市監(jiān)管人員的培訓班，從監(jiān)管的內容、程序和方法等方面進行了培訓，并請衛(wèi)生部門的專家授課，共培訓人員86人；組織全市16名專職巡查員參加了省局舉辦的培訓班。通過培訓，全面提高了監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和監(jiān)管隊伍的整體素質，為監(jiān)管工作開展的有效性打下了扎實的基礎。

4、基本建成了完整的監(jiān)管體系。我市食品企業(yè)點多面廣，且多數在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部和出租屋內，僅靠質監(jiān)部門的人力去監(jiān)管二千二百多家食品企業(yè)，難度很大。為了提高監(jiān)管工作的有效性，徹底消除監(jiān)管的盲點和死角，我們從建立監(jiān)管長效機制入手，建立建全食品安全監(jiān)管工作體系，把“兩個安全”結合起來，構建了“專職監(jiān)管員、政府協管員、企業(yè)信息員”的***監(jiān)管體系：在全市質監(jiān)系統(tǒng)建立了XX人的專職監(jiān)管員隊伍，在全市XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設立了XX名兼職政府協管員，在全市具有化驗室的XX個企業(yè)組建了企業(yè)信息員隊伍，并為監(jiān)管員、協管員統(tǒng)一制作發(fā)放了“兩個安全”監(jiān)管證件。通過“三員”隊伍的組建，逐步形成了較完整的“屬地管理、條塊結合、部門指導、長效監(jiān)管、綜合治理”的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮了社會各級的力量，從而解決了質監(jiān)部門人力、物力不足的困難，切實將監(jiān)管對象有效地納入監(jiān)管范圍。

5、摸清了家底，落實了普查建檔工作。我們在承接食品安全監(jiān)管職能后做的第一件事是，認真開展食品企業(yè)的普查建檔工作，通過“進村、進戶、進企業(yè)”，徹底查清食品生產加工企業(yè)的家底，摸清了我市食品企業(yè)的數量、現狀和分布，并為企業(yè)建立起“一企一檔”的動態(tài)質量檔案，劃分好信用等級，做到了家底有數、企業(yè)分布和類別、規(guī)模和質量狀況清晰，為實現動態(tài)管理打下了堅實的基礎。同時，自行設置了統(tǒng)一的企業(yè)電子質量檔案及時更新數據并實行月報制度。經普查核實，截至11月底，我市共有食品企業(yè)XX家，其中；A類XX家，B1類企業(yè)XX家，B2類企業(yè)XX家，C類企業(yè)XX家，D類企業(yè)XX家。全市XX家食品企業(yè)中，證照齊全企業(yè)XXX家，占企業(yè)總數的48.4％，證照不齊企業(yè)XX家，占企業(yè)總數21.84%，無證照企業(yè)XX家，占企業(yè)總數29.7%。

6、落實了巡查工作。全市各級質監(jiān)部門都能認真按照《市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》開展巡查工作，確保巡查工作有序，到位，不走過場，不留死角。為了有效地將小作坊企業(yè)納入管理，各地對監(jiān)管對象，特別是重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產品全部實行了“四定”：定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)。食品巡查員重點檢查企業(yè)保證產品質量安全必備條件，原料把關、食品添加劑、食品包裝材料、食品出廠檢驗、不合格食品處置、食品標簽、商品條碼和質量安全標志使用等重點環(huán)節(jié)，以及企業(yè)強檢計量器具和特種設備等，食品安全監(jiān)管巡查工作的順利開展有效地促進了企業(yè)執(zhí)行標準、商品條碼、計量器具和特種設備的檢定（校準）等各項工作的開展。巡查中發(fā)現一般質量問題，責令企業(yè)整改；涉嫌嚴重違反質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)的違法行為，依法予以查處。同時，在巡查中，進一步對普查建檔的資料進行核實，及時發(fā)現新辦企業(yè)和注銷企業(yè)。市局對巡查中發(fā)現的無標生產的小作坊企業(yè)，全部實行第一次執(zhí)行標準登記備案免收備案費的政策，既服務了企業(yè)的需要，又解決了監(jiān)管中遇到的實際問題，受到了企業(yè)的好評。今年4-12月，全市共巡查食品企業(yè)XX家，與食品企業(yè)簽定《承諾書》XX份，下達《責令整改通知書》XX份，發(fā)出《巡查情況通報函》XX份，立案查辦案件XX宗。由于巡查監(jiān)管目標明確、重點突出，有計劃、有措施，徹底消除了監(jiān)管工作的盲點，取得了食品安全零事故的好成績。

7、以點帶面，通過落實食品安全監(jiān)管試點工作，積極探索監(jiān)管新經驗。為了探索欠發(fā)達地區(qū)食品生產加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作經驗，抓住事物的共性，在省局確立XX局為全省試點單位的基礎上，市局確定了XX縣局為我市的試點單位。充分利用這塊“試驗田”論證新想法、新思路、新措施的可行性。比如在限定區(qū)域銷售的問題上，我們嚴格按照國家總局“即要便民，又要管住”的要求，對于直接供城鎮(zhèn)居民的地區(qū)即各地縣城所在地不搞限定區(qū)域銷售，只以鎮(zhèn)為單元進行試點工作，選擇試點的企業(yè)必須符合3個條件：一是本地區(qū)無同類產品有證企業(yè)，以維護有證企業(yè)合法權益；二是實行限定區(qū)域銷售的企業(yè)必須持有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，防范因職能交叉引發(fā)許可的企業(yè)被其他部門查處而告狀；三是外地人員投資的白酒小作坊企業(yè)盡量不搞限定區(qū)域銷售，原因是監(jiān)管不可能到位且最易出問題的是勾兌白酒。目前，我市限定區(qū)域銷售在XX、XX縣已取得一定成效，調查摸底和準備工作已完成，正進入實施階段。（二）嚴格審查標準，加大證后監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進食品質量安全市場準入制度的實施。

目前，我市實行食品生產許可證管理的大米、花生油等五類食品生產企業(yè)共XX家，已獲證XX家X，現有無證企業(yè)XX家；肉制品、奶制品等十類食品生產企業(yè)共XX家，已獲證XX家，現有無證企業(yè)XX家；茶葉、涼果等十三類食品生產企業(yè)共XX家，已受理申請X家，企業(yè)獲證率為XX%。為了有效地推進許可證工作的進展，市局食品辦抓住今年9月1日《工業(yè)產品生產許可證管理條例》實施的機遇，采取各種措施，大力宣傳許可證工作，并舉辦了一期X食品企業(yè)許可證宣貫班。同時，積極向省局匯報工作進展，主動聯系和溝通，派出人員到省局跟班學習。在行政許可工作中，嚴格按照條例規(guī)定，完善了許可證各項工作程序和工作制度，并根據有關實施細則，嚴格審查標準，狠抓申證材料質量。（三）加強食品質量監(jiān)督，加大后處理力度，提高食品質量監(jiān)督的有效性。

自今年9月承接食品定期監(jiān)督檢驗工作職責以來，共對全市XX家食品生產加工企業(yè)的XX批次食品進行了質量監(jiān)督抽查，抽檢的食品包括大米、食用植物油、飲料、糕點、等13類食品。經檢驗，合格產品371批次，合格率為59.3%。今年第二季度，省統(tǒng)檢我市飲料，結果桶裝水合格率僅87.5%，飲料無一合格，抽查合格率為0，不合格項目均為衛(wèi)生指標。第三季度，市局食品辦制定了飲料定期監(jiān)督抽查方案，指定檢驗項目，并組織實施了抽樣工作。經檢驗，飲料合格率仍然為0,桶裝水合格率為47.1%,比第二季度有所下降。飲料問題已成我市的行業(yè)性問題。為此，市局食品辦及時制定飲料專項整治工作方案，統(tǒng)一集中整治飲料行業(yè)，對衛(wèi)生指標不合格的，全部移交稽查立案查處，對經整改達不到取證條件的堅決予以取締。今年中秋，又組織開展了月餅專項監(jiān)督抽查，共抽查XX個企業(yè)的XX批次月餅，不合格多達XX批次，合格率僅為XX%。，不合格項目多為理化指標。我們及時在《XX日報》進行了公告，并責令XX、XX兩企業(yè)限期召回不合格月餅。據統(tǒng)計，至今我市食品抽檢批次為XX批次，企業(yè)食品抽查復蓋面為XX。為了提高監(jiān)管工作的有效性，探索食品質量監(jiān)管的新模式，我們擬定了大桶水、肉制品等六類產品的監(jiān)督抽查方案，指定檢驗項目，力爭監(jiān)督抽查復蓋率達到90%以上。從今年9月承接食品質量監(jiān)督抽查工作職責以來，我們狠抓了定期監(jiān)督檢驗不合格后處理工作，根據不合格企業(yè)后處理程序，對存在一般質量問題的食品企業(yè)均發(fā)出《責令整改通知書》，責令限期整改，并進行復查驗收；對存在嚴重質量問題的食品企業(yè)，一律移交稽查部門進行立案查處。據統(tǒng)計，至XX日止，市局食品辦共下達后處理《責令整改通知書》48份，移交各縣（市）局處理216宗、移交稽查大隊查處19宗。（四）落實了宣傳教育計劃。

為擴大食品安全監(jiān)管工作在人民群眾中的影響，通過我局在電視臺設立的“XX”欄目、在《XX日報》設立的“質量技術監(jiān)督專版”和印制宣傳小冊子等多種方式，突出食品安全，廣泛宣傳黨和國家有關質量技術監(jiān)督的法律法規(guī)與方針政策。除了利用安全月、質量月和重大節(jié)假日等多種時機進行宣傳外，還在日常的監(jiān)管、檢驗活動中重點向從業(yè)單位和人員做好宣傳，真正使他們明白企業(yè)在食品安全中的主體責任，督促企業(yè)各項規(guī)章制度的落實。如，中秋節(jié)前夕，市局向社會發(fā)布了月餅質量新聞通報，并公布了兩家質量低劣的食品企業(yè)名單，責令限期召回不合格產品，在9月份的質量月活動中，市局舉辦了“百家食品企業(yè)食品質量安全公開承諾”活動，還舉辦了一期食品企業(yè)《生產許可證條例》宣貫會和一次全市飲料企業(yè)質量現場分析會；連州局組織人員編制并免費派送了《食品質量安全知識手冊》600多本、“食品市場準入標志”和“正確使用食品添加劑”等宣傳畫500多份，通俗易懂地向食品生產加工企業(yè)介紹各類食品生產的質量、衛(wèi)生和技術要求，容易出現問題的關鍵生產環(huán)節(jié)，常見食品添加劑及濫用食品添加劑的危害，常見制假制劣方法、食品市場準入以及相關法律條文；XX局利用日常巡查，加大對食品企業(yè)的宣傳教育，與XX家企業(yè)簽訂了《食品安全責任書》，派發(fā)了XX塊《食品質量安全舉報投訴受理牌》和XX份《XX加工業(yè)食品添加劑使用規(guī)范》宣傳單；XX局通過《XX報》及當地廣播、電視等媒體開展食品安全宣傳工作，牽頭組織開展以“企業(yè)學企業(yè)，互促齊發(fā)展”為主題的參觀學習活動；連南局多次免費對食品生產加工企業(yè)負責人進行相關法律知識的培訓；等等。由于我們從普及食品安全知識，提高群眾食品安全意識入手，宣傳形式豐富多彩，取得了良好的社會效果。據統(tǒng)計，今年來，市局食品辦在《XX日報》發(fā)表新聞報道18篇、省局網站報道我市食品監(jiān)管工作XX篇、XX欄目報道查處垃圾食品XX篇、新聞欄目報道食品安全監(jiān)管工作數次。

（五）認真進行數據統(tǒng)計，及時上報報表。

統(tǒng)計數據是工作和決策的依據。今年來，我們注重抓好信息工作，制作了企業(yè)電子質量檔案等22個臺帳，嚴格了報送制度，統(tǒng)一規(guī)范了全市的食品監(jiān)管工作信息，使我市食品監(jiān)管各項統(tǒng)計數據報送及時、數據真實可信。

三、食品質量安全監(jiān)管中存在的主要問題

我市質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作自今年4月份開展以來，取得了一些成效，監(jiān)管工作順利推進。但是，我市食品生產加工企業(yè)多、小、散、亂、差的現象明顯存在，給我們監(jiān)管工作造成一定的困難,也反映出我們監(jiān)管工作中存在的問題。

一是監(jiān)管網絡還未真正發(fā)揮好作用。政府協管員由于事務多，經費問題未能解決，積極性未能充分調動起來；企業(yè)信息員受制于雇用企業(yè)，不能真正做到質量問題一票否決。

二是個別縣局對食品安全監(jiān)管工作的政治敏銳性不強，認識還不到位，對食品安全的重視停留在一般號召上，工作部署停留在一般要求上。在工作上，存在著畏難情緒，在方法上，思路不多，開拓性不強。如報送統(tǒng)計數據時存在拖拉現象，要催促多次才能上報。

三是監(jiān)管的重點和工作重心下移不夠，查處無證生產行為的力度不夠。我市五類、十類食品生產企業(yè)大多數是無證生產，但查辦的案件不多。

四是及時向當地政府匯報、轄區(qū)政府回訪工作做的不夠。食品安全人民政府是負總責的，但是個別局未能多向政府匯報和進行轄區(qū)政府回訪，發(fā)現問題僅一紙公函送工商、衛(wèi)生部門，大多石沉大海，違法企業(yè)依然如故。

五是市局制定的制度執(zhí)行不到位。如市局制定的普查建檔等制度，明確規(guī)定了企業(yè)的分類標準、規(guī)則，但個別局未能認真執(zhí)行，對食品企業(yè)的分類不同，監(jiān)管的方針措施也就沒辦法統(tǒng)一，對國家政策和上級文件的執(zhí)行將會形成同樣的企業(yè)在不同的地區(qū)的標準不一致。

六是法律法規(guī)、規(guī)章制度還不夠健全，監(jiān)管部門存在職能交叉，監(jiān)管力量還不能適應形勢的需要，部門之間的協調和配合還有待加強，執(zhí)法力度和執(zhí)法水平還有待提高。

七是人員和裝備不夠。隨著普查建檔和巡查工作的進一步深入，各級質監(jiān)部門普遍反映人員不足，靠現有人員裝備難以按時完成分類監(jiān)管工作計劃，給食品安全監(jiān)管工作的順利開展帶來障礙。如目前，市局食品辦僅有車輛1輛，同時承擔了食品監(jiān)管、生產許可證和定期監(jiān)督檢驗三項職責，各項工作任務重、時效性強，根本不能滿足工作的需要，不能充分發(fā)揮工作效率。

八是巡查人員待遇偏低。聘請的專職巡查人員都具備大專以上學歷，各局對他們的培訓投入了大量的人力和物力，他們是食品安全監(jiān)管的資源。由于待遇低，人員流動性大，易造成資源流失。四、工作體會

食品安全監(jiān)管工作，任重道遠。今年，我們實現了零事故，取得了一些成績，主要體會是：一是局黨組重視，傾全局之力抓食品安全監(jiān)管工作，從人力、物力上給予充分保障；二是食品安全監(jiān)管各項制度的建立健全和貫徹執(zhí)行；三是各部門、各級局之間的統(tǒng)一協調；四是食品安全監(jiān)管工作全市的統(tǒng)一一致；

五是政府進入負總責、總指揮的狀態(tài)，有力推動了各職能部門的統(tǒng)一協作；六是建立和完善了監(jiān)管體系，消除了工作死角和盲點；七是各項監(jiān)管工作扎實到位、不走過場；八是宣傳工作及時到位。五、201*年工作設想（一）食品安全監(jiān)管方面：

以食品質量衛(wèi)生為核心，以“十百千萬工程”實施為主線，全面推進食品安全監(jiān)管工作。

1、圍繞“六項制度”監(jiān)管體系，進一步加強食品企業(yè)普查建檔工作，使普查建檔工作向全方向推進，以信息化管理網絡為載體，建立健全企業(yè)檔案，重點是完善小作坊式、前店后廠類食品企業(yè)的普查建檔工作；2、監(jiān)督檢驗工作向提高有效性方向推進，重點是推動食品強制出廠檢驗工作，使全市無檢驗能力企業(yè)辦理委托檢驗率達70%，獲證企業(yè)比對檢驗達100%；

3、巡查工作向著力發(fā)現問題方向邁進，重點是提高巡查人員的素質及業(yè)務水平；

4、回訪工作向充分發(fā)揮地方政府作用、地方政府負總責方向推進，重點是推動地方各級政府落實食品監(jiān)管責任制；

5、整治、打擊、規(guī)范工作向從嚴查處食品違法行為方向推進，重點是查處一批無生產許可證生產企業(yè)；6、繼續(xù)按照省局“三員四定、三進四圖、兩書一報告”要求，切實抓好食品生產加工業(yè)整治，突出監(jiān)管重點，將食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制全面落實到位，不斷完善食品安全長效監(jiān)管機制；7、抓好食品安全監(jiān)管工作責任制和責任追究制度的落實；8、監(jiān)管重心下移，采取有效措施對小作坊企業(yè)實施重點監(jiān)管；9、抓好食品監(jiān)管試點工作的經驗總結和推廣工作。（二）食品質量安全市場準入方面：

1、與稽查密切協作，切實抓好無證生產行為的查處工作；2、開展限定區(qū)域銷售工作；

3、加大生產許可證宣貫工作，嚴格準入標準，推動食品生產許可證申證進展。4、嚴格證后監(jiān)管，加強對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。（三）定期監(jiān)督檢驗方面：

1、結合實際，合理制定檢驗計劃，力爭對對食品生產加工企業(yè)質量衛(wèi)生監(jiān)督檢驗覆蓋面達95%以上、全年累計抽查產品品種覆蓋面達到90%以上；

2、整治定期監(jiān)督檢驗拒絕抽檢企業(yè)，基本消滅拒檢現象；3、加大定期監(jiān)督檢驗不合格的后處理力度。

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雙鴨山市質量技術監(jiān)督局201*年食品安全監(jiān)管工作總結

201*年，雙鴨山市質量技術監(jiān)督局在省局、市政府的領導下，以省局提出的“質量監(jiān)督工作要點”為工作中心，突出重點，抓好落實，繼續(xù)履行好食品安全綜合監(jiān)管、組織協調、查辦食品安全違法行為的職能，建立健全工作機制，狠抓職責到位和工作到位，切實做到不越位、不錯位、不缺位，充分發(fā)揮在食品安全監(jiān)管方面的工作職能，不斷推進食品安全監(jiān)管工作的新局面，使全市食品質量安全水平在總體上有了明顯的好轉，有效推動了全市食品質量安全監(jiān)管工作的順利開展�，F將201*年食品安全監(jiān)管工作情況總結如下：

一、結合實際,切實做好食品安全整頓工作

繼續(xù)落實國務院食品安全整頓工作部署和國家質檢總局“四查、四建、四落實”的要求，進一步落實《食品安全法》及其實施條例，加強監(jiān)管能力建設，提高監(jiān)管人員工作水平，進一步落實監(jiān)管工作責任，并以質量提升活動為抓手，把整治規(guī)范和發(fā)展提高結合起來，監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責任，為保障雙鴨山地區(qū)的食品安全和經濟發(fā)展做出新的貢獻。

（一）嚴格食品生產許可制度。依照食品許可證申請程序，嚴把食品生產許可的受理、審查，增加獲證前企業(yè)的現場抽查比例；實行審查組長考核制度，嚴把食品生產加工企業(yè)條件審查關，對不符合食品生產許可證申請條件的，一律

不受理、不審核，同時嚴格審證后的監(jiān)管工作，對食品安全監(jiān)管人員進行系統(tǒng)性的培訓，提高其分析、解決食品安全監(jiān)管基本問題的能力；開展食品安全監(jiān)管及獲證食品生產企業(yè)互查工作。

（二）加強對食品生產小作坊進行檢查。

201*年，我局進一步貫徹落實國家質檢總局《關于進一步加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作的意見》的要求，加強對食品生產加工小作坊的監(jiān)管工作，進一步鞏固和深化了

201*年食品安全專項整治取得的成果。到目前止，全市共有家食品生產加工企業(yè)取得了食品生產許可證，企業(yè)獲證率100％；478家符合條件的小作坊100％簽訂承諾書，并建立了原料進貨、投料和銷售臺帳。經過今年的深入整治，全市的食品生產小作坊進一步得到了規(guī)范，其產品質量有了進一步的保證。

1、增加巡查力度，嚴密監(jiān)管小作坊生產。認真做好普查建檔工作，加強對小作坊的巡查力度，督促小作坊建立和健全原輔料進貨記錄、投料記錄和產品銷售記錄，指導其填寫相關表格，進一步完善、規(guī)范記錄等，重點規(guī)范小作坊的生產加工工藝流程，提高小作坊生產管理水平。嚴格實施出廠檢驗，督促沒有自檢能力的食品生產加工小作坊委托有資質的檢驗機構進行出廠檢驗。強化公開承諾，要求符合條件的食品生產小作坊簽訂食品質量安全承諾書，向社會公開承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑，不斷提高產品質量，保證食品質量安全，并在規(guī)定區(qū)域內銷售。

2、嚴格執(zhí)法，重拳打擊。圍繞重點產品、重點區(qū)域，加大對小作坊的執(zhí)法力度，根據我市的實際情況，以農村和城鄉(xiāng)結合部和生產加工集中區(qū)域為重點，對突出的重點產品，組織開展一系列有針對性的小作坊專項執(zhí)法行動，重點打擊、取締無證無照生產食品和生產偽劣食品的小作坊，規(guī)范了生產加工小作坊的生產行為，提高其產品質量水平。

3、加強指導，上門服務。我局對小作坊的監(jiān)管堅持一手抓整治，一手抓幫扶。在查處和打擊小作坊違法生產行為的同時，免費提供上門服務，幫助小作坊不斷提高生產管理水平和產品質量水平。對證照不齊且條件較差的小作坊，勸退或限期退出食品生產加工領域，要求其自行拆除生產設備、改變生產場所用途、清除生產原料，并注銷證照中食品生產加工許可范圍，；對證照不齊且具備一定生產條件的小作坊，采取上門指導、免費提供服務等辦法，幫扶其規(guī)范經營和發(fā)展生產。

（三）加大食品添加物質的生產和使用。

一是檢查企業(yè)是否漏報、瞞報備案內容；是否對食品添加劑的使用進行了如實記錄；是否存在超劑量、超范圍使用食品添加劑的行為；是否將使用的食品添加劑按規(guī)定在產品包裝上標注，并與備案表內容保持一致。對不符合要求的，立即責令整改。

二是嚴格按照標準對備案信息核實，確保符合標準要求。凡發(fā)現不明添加物質，無法說明全部配方的復合添加物質，不符合標準規(guī)定使用用途的添加物質，立即責令企業(yè)立

即停止使用、限期整改。

三是檢查企業(yè)是否使用非傳統(tǒng)食品原料和不在國家公布的目錄內食品添加物。發(fā)現存在問題的企業(yè)，一律限期整改。四是依法嚴厲查處無證生產食品添加劑、濫用食品添加劑、添加非食用物質和不履行使用添加物質備案手續(xù)等違法行為。對嚴重違法的獲證企業(yè)，依法注銷其生產許可證；對涉嫌犯罪的，一律移交司法機關。對發(fā)現存在安全隱患的食品堅決責令企業(yè)實施召回。

二、督促企業(yè)落實食品安全主體責任。

按照《食品安全法》和國家質檢總局發(fā)布的《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》的相關要求，我局采取了加大宣貫力度、加強監(jiān)督檢查、與食品生產加工企業(yè)簽訂《食品生產加工企業(yè)質量安全主體責任書》等方面入手，督促企業(yè)落實食品安全主體責任。

加大相關法律、法規(guī)、規(guī)定的宣傳力度，強化對食品生產企業(yè)的宣貫。我局組織所有獲證食品企業(yè)的管理、檢驗、采購、保管等方面人員，分期分批集中開展了以《食品安全法》、食品安全監(jiān)管責任制等方面的學習培訓。通過學習，使企業(yè)負責人更加明白了自己是食品安全的主要責任人，企業(yè)是食品安全責任主體，增強了企業(yè)的法制意識和責任意識。

與企業(yè)簽訂《食品生產加工企業(yè)質量安全主體責任書》。明確了雙鴨山市的食品生產加工企業(yè)必須遵守規(guī)定。要求企

業(yè)法人在責任書上簽字、蓋章。通過我局食品監(jiān)管人員的努力，目前，已經有95%以上企業(yè)簽訂了責任書。

加強督促檢查，把食品安全工作落到實處。對食品安全主體責任的落實，我局采取企業(yè)自查結合監(jiān)督抽查的形式，切實抓好食品安全責任落實工作。向企業(yè)發(fā)放《食品生產加工企業(yè)質量安全年度自查表》，督促企業(yè)開展自查自糾，并依據企業(yè)自查情況，對企業(yè)落實質量安全主體責任開展監(jiān)督檢查，針對當前工作中暴露出來的一些突出問題，逐個產品、逐個環(huán)節(jié)地開展集中清查，進一步完善食品安全責任體系、信息通報發(fā)布體系、食品企業(yè)信用體系、食品安全應急體系和食品安全標準體系，確保監(jiān)管工作取得實效。

三、總結201*年食品安全監(jiān)管存在的問題及下一步采取的具體措施

自201*年6月1日《食品安全法》實施以后，市政府相關的監(jiān)督檢驗經費一直不到位，使我局的食品抽樣檢驗工作無法順利開展。

四、對201*年食品安全監(jiān)管工作提出建議

《食品安全法》實施以后，食品衛(wèi)生許可證廢止，但是由于相關的規(guī)定還未出臺，無法進行小作坊監(jiān)管及相關許可工作的開展，希望能夠盡快解決此問題。

雙鴨山市質量技術監(jiān)督局二一年十一月二十四日

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