關(guān)于治理商業(yè)賄賂情況總結(jié)報(bào)告

灤平縣環(huán)保局關(guān)于治理商業(yè)賄賂情況總結(jié)報(bào)告

縣治賄辦：

按照《關(guān)于建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的通知》要求，現(xiàn)將我局治理商業(yè)賄賂開展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)治理商業(yè)賄賂規(guī)定

商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關(guān)系，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設(shè)領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生，一些行政管理部門利用行政審批權(quán)和行政管理權(quán)，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，索賄受賄；一些市場(chǎng)主體采用商業(yè)賄賂手段，非法取得建設(shè)用地，房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)、銷售權(quán)，工程承包權(quán)，謀取不正當(dāng)利益。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作都發(fā)表了重要講話，黨中央、國務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作已作了全面部署。今天，建設(shè)部召開治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)議，全面部署建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，按照建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的緊迫性和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、綜合整治，建章立制，有效預(yù)防建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪活動(dòng)

近十年來，我局按照中央和省有關(guān)反腐倡廉的工作部署和建設(shè)系統(tǒng)反腐敗、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)治理的要求，綜合整治，建章立制，規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)市場(chǎng)秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。一是建立健全有關(guān)工程承發(fā)包交易的法律法規(guī)、行政規(guī)章，加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。二是會(huì)同監(jiān)察局等有關(guān)部門開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，拆遷安置專項(xiàng)治理工作，拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作。三是開展"三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管"活動(dòng)，推進(jìn)城市規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務(wù)公開制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局局系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》、《省建設(shè)局公務(wù)員培訓(xùn)管理辦法》、《江蘇省建設(shè)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》等文件。四是會(huì)同省檢察院、省監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為防治辦法》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、網(wǎng)上公示制度，定期交流信息、通報(bào)情況，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為依法給予行政處罰，并記入信用檔案和網(wǎng)上公示系統(tǒng)。五是制定了《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域行賄行為檢察查詢和處理辦法（試行）》，省市、縣三級(jí)檢察院共建立行賄查詢數(shù)據(jù)庫79個(gè)，對(duì)規(guī)范企業(yè)行為起到了懲戒警示作用。

三、周密部署，積極行動(dòng)，深入開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我局將全面貫徹落實(shí)汪部長(zhǎng)、劉部長(zhǎng)關(guān)于開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作的重要講話和這次電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。第一，成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、建管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。第二，進(jìn)行調(diào)研。針對(duì)商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、潛規(guī)則多的特點(diǎn)，盡快完成各行業(yè)商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、手段等情況的調(diào)研，制定建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案，抓緊召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署工作。第三，開展自查自糾活動(dòng)。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真抓好自查，同時(shí)指導(dǎo)督促企事業(yè)單位的自查。在行業(yè)內(nèi)排查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂行為，對(duì)查出的問題，提出整改意見，制訂整改措施，并切實(shí)給予解決。第四，查辦大案要案。暢通舉報(bào)投訴渠道，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握線索，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)懲處。第五，大力開展教育活動(dòng)。教育企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立誠信守法、質(zhì)量服務(wù)取勝的經(jīng)營理念；教育機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政、依法行政，增強(qiáng)自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防線；利用發(fā)生在身邊的典型案件，開展法制和警示教育。第六，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。通過專項(xiàng)治理，進(jìn)一步采取措施，規(guī)范各級(jí)行政管理部門的行政行為和企業(yè)市場(chǎng)行為，完善工程量清單與計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)制度，推行政府工程代建制試點(diǎn)，實(shí)行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察，全面推行規(guī)劃公示制度，加快信用體系建設(shè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)清出制度，繼續(xù)實(shí)行人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察參與的拆遷過程監(jiān)管制度，逐步建立和完善防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。第七，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，列入局黨組今年的重要議事日程，實(shí)行治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任制，列入年度考核內(nèi)容，加強(qiáng)部門、系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地開展治理專項(xiàng)工作，力戒搞形式主義、走過場(chǎng)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

擴(kuò)展閱讀：縣發(fā)展和改革局治理商業(yè)賄賂工作情況的總結(jié)報(bào)告

＊＊縣發(fā)展和改革局

關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作情況的總結(jié)報(bào)告

縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府和縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局把治理政府投資領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)廣大黨員干部改革開放意識(shí)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感為目標(biāo)，認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作，樹正氣，剎歪風(fēng)，換新貌，收到了顯著效果。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任�？h治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作做了詳細(xì)安排，提出了嚴(yán)格的要求，也為我們努力提高機(jī)關(guān)辦事效率，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、為民的機(jī)關(guān)新風(fēng)提供了良好的機(jī)遇�？h治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議后，我局立即召開了局務(wù)會(huì)、支部會(huì)，就機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了專題研究，作出了具體安排，制訂了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，成立了以局長(zhǎng)、支部書記＊＊＊為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)＊＊、紀(jì)檢組長(zhǎng)＊＊＊為副組長(zhǎng)的5人機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，落實(shí)責(zé)任，壓實(shí)擔(dān)子，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。為了使治理商業(yè)賄賂工作收到實(shí)效，我們把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，始終立足于學(xué)習(xí)提高，把學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)政策和整頓思想、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，并貫穿于整個(gè)工作的全過程，結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”活動(dòng)、依法行政、黨務(wù)政務(wù)公開及機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把學(xué)習(xí)的篇目和有關(guān)文件印發(fā)給機(jī)關(guān)全體干部。認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使全體工作人員認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，帶好頭，做表率，帶頭學(xué)，帶頭講。通過采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)等辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部的思想，提高了認(rèn)識(shí)，做到了不該拿的堅(jiān)決不拿，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該去的地方堅(jiān)決不去。

三、自查自糾，查找問題。自查自糾是機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的重要環(huán)節(jié)。為了找準(zhǔn)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、黨員干部職工中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，明確今后努力方向，以便更好地改進(jìn)工作，盡力使干部群眾滿意，局領(lǐng)導(dǎo)班子在與班子成員、黨員干部職工談心，召開黨員干部職工座談會(huì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”活動(dòng)，向縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位印發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員征求意見表40余份，局長(zhǎng)＊＊＊、副局長(zhǎng)＊＊、＊＊＊、紀(jì)檢組長(zhǎng)＊＊＊同志還分別抽出時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位面對(duì)面座談，廣泛征求意見，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清政府投資等領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本單位的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對(duì)性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。在實(shí)施過程中，我們把專項(xiàng)治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，樹立政府良好的投資窗口形象。尤其重點(diǎn)規(guī)范工程招投標(biāo)、項(xiàng)目審批、資金爭(zhēng)取等工作，嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問題，并主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計(jì)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。

四、議定措施，整章建制。開展治理商業(yè)賄賂工作的主要目的，在于扶正祛邪，揚(yáng)長(zhǎng)避短，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這就要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨毟邩?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極做好整改工作。根據(jù)治理商業(yè)賄賂工作的總體要求，一是進(jìn)行整章建制工作，按照全年工作任務(wù)，討論制訂了《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗整改方案》、《201*年目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法》、《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》等規(guī)章制度，并對(duì)《工作制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《公物管理制度》等進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律，落實(shí)了工作任務(wù)。二是實(shí)行政務(wù)公開。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政務(wù)公開實(shí)施意見》、《政務(wù)信息公開目錄》、《執(zhí)法依據(jù)》。為了更好地服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目單位，對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目辦理工作的有關(guān)股室業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了整理，對(duì)各股室的辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限作出了系統(tǒng)的歸納整理和說明，繪制了業(yè)務(wù)辦理的流程圖，清晰直觀地反映出機(jī)關(guān)工作職能、審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦事程序，方便企業(yè)和項(xiàng)目單位查詢。本著因地制宜、簡(jiǎn)便易行，便于群眾知情和監(jiān)督的原則，不同內(nèi)容我們采取不同的公開方式。對(duì)相對(duì)固定的內(nèi)容，采取上墻公開的方式，進(jìn)行長(zhǎng)期公開；對(duì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，如項(xiàng)目審批、資金爭(zhēng)取、重大工程進(jìn)展等情況采取簡(jiǎn)報(bào)等方式，定期公開。三是依法行政。為了扎實(shí)推進(jìn)行政管理職能的轉(zhuǎn)變，我局開展了行政職權(quán)的分解統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)有法律法規(guī)依據(jù)的行政許可審批職權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確了每項(xiàng)職權(quán)的職權(quán)類別、職權(quán)名稱、法定依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)，為落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在行政審批事項(xiàng)的清理工作中，我局響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于效能建設(shè)的要求,抓住提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開展行政審批事項(xiàng)的清理工作。我局對(duì)照國家、省、市歷次清理結(jié)果，結(jié)合國家關(guān)于投資體制改革的決定，除確因工作需要和履行職責(zé)必須保留的限制類和重大類投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、政府投資項(xiàng)目審批這兩項(xiàng)審批外，對(duì)其他審批事項(xiàng)采取取消、合并等方式堅(jiān)決予以清理壓縮。

總之，一年來，我們?cè)跈C(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂工作中做了一定的工作，取得了一定成績(jī)，達(dá)到了明辨是非、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的，機(jī)關(guān)工作秩序良好，組織紀(jì)律性增強(qiáng)，精神面貌有了較大改觀。但與黨和人民的要求相比還存在一定差距。今后要按照上級(jí)要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，使我局治理商業(yè)賄賂工作再上新臺(tái)階。

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