12年信訪總結

二0一二年信訪穩(wěn)定工作總結

在集團公司信訪接待室和部黨政的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實集團公司和部黨委信訪穩(wěn)定工作會議精神，堅持以構建信訪穩(wěn)定工作大格局為基礎，以推進信訪穩(wěn)定工作長效機制建設為保證，以確保全國“兩會”和全省人大、政協(xié)會議的信訪穩(wěn)定工作，控制群體性和個體性越級上訪為重點，強化穩(wěn)控措施，務實有效工作，及時化解各種矛盾，實現(xiàn)了全國“兩會”和全省人大、政協(xié)會議期間，我部的穩(wěn)控目標，從而保證了我部安全、運輸生產的順利完成�，F(xiàn)將今年信訪穩(wěn)定工作總結如下：

一、部黨政領導重視，全面落實了信訪穩(wěn)定工作責任制。1-10月份部黨政領導按照集團公司年初簽訂《信訪穩(wěn)定工作目標管理責任書》的要求，把信訪穩(wěn)定工作當做重要政治任務來抓，使信訪穩(wěn)定工作責任制得到全面落實，并兌現(xiàn)了責任書的要求。

一是適時召開信訪穩(wěn)定工作會議，思想統(tǒng)一到位。1-10月份共召開8次部信訪領導小組會議，專題討論研究各個特殊敏感時期的不穩(wěn)定因素，及時化解解決各類上訪訴求問題，把矛盾解決在萌芽之中，為維護我部穩(wěn)定工作奠定了堅實的基礎。二是強化責任主體，穩(wěn)控措施到位。明確信訪穩(wěn)定工作責任主體，真正使黨政一把手履行起第一責任人的職責，并以部黨委的文件下發(fā)了“信訪例會的有關規(guī)定”和“關

于加強信訪穩(wěn)定工作的實施辦法（施行）的通知”。全年部召開信訪例會6次。各單位黨政領導都分別與不穩(wěn)定重點人簽訂了《包案落實登記表》4份，三是堅持開展黨政領導大接訪活動，矛盾化解到位。部黨政領導和主管領導，堅持做到無論工作多忙，都能親自接待處理群眾來訪。1-10月份以來，部領導接待群眾來訪20余人次，解決各類訴求問題7件，通過做工作息訪3件。共接待個體訪60余人次，接待群體訪4批次，累計人數(shù)達40余人次。

二、超前運作，多策并用，實現(xiàn)了特殊敏感時期“三個零”目標。

一是全面排查，領導帶頭包案。黨政領導和主管領導帶頭包案，基層單位黨政主管領導親自包案，做到了特殊時期的重點群體，重點人員都在各級組織和領導的包保穩(wěn)控視線之中。二是信息通暢，反饋快速。特殊敏感時期，各科（廠）書記每天定點向部信訪科匯報，部信訪科向集團公司信訪接待室匯報當天信訪穩(wěn)定工作情況。三是投放力量。我部對信訪穩(wěn)定工作不遺余力保證投入。在我部資金十分緊張情況下，對信訪穩(wěn)控工作所需資金全力保證。特別是解決了上訪人要求補發(fā)所欠工資款、工傷醫(yī)療費等各項費用1.6萬元，此外各基層還自籌資金、糧油、物共折合人民幣201*余元。發(fā)展“內線”對重點人員實施穩(wěn)定監(jiān)控，從而加大了穩(wěn)控力度。四是多策并舉，死看死守。我們始終堅持“穩(wěn)定工作無定式、管住就是好辦法”能哄住則哄住，哄不住的要鎮(zhèn)住，

鎮(zhèn)不住的就看住。為上訪人解決了生活困難、救濟等費用1200余元，使上訪人放棄了越級上訪的打算。

三、掌握政策，妥善處理好群眾來信來訪。

1、解決了袁安有等4人，解除勞動關系經濟補償金的訴求問題。

2、解決了原退休混崗大集體工孫玉芝、關杰兩位同志，要求補發(fā)延期批準退休期間所欠工資的訴求問題。

3、解決了冷玉鳳為其丈夫申請認定工傷的訴求問題。4、解決了車輛廠職工邊鎖住身體有病請求照顧的訴求問題。

5、解決了城子河工殘人員安裝假肢的相關問題。6、解決了于道勝房前的排水問題。7、解決了谷洪臣是工傷的相關問題。通過做工作息訪案件3件

四、化解糾紛，解決各類涉法、訴訟。

一年來辦理各類涉法、勞動仲裁等案件：5件1、于道勝訴運輸部妨害糾紛案。2、王繼有訴運輸部健康權案。3、韓有金訴運輸部生命權案。

4、柏長慶訴運輸部工傷保險待遇糾紛案。5、催化娥訴運輸部生命權案。

此外，簽訂、審查各類租賃、材料購銷和維修合同等60份。

五、下部打算：

1、掌握政策，依法治訪。宣傳《信訪條例》和黑公通（201*）80號《關于進一步加強對涉法、涉訴非正常上訪行為依法置的意見》的通知中23種行為屬于非正常上訪行為，必須依法治訪。

2、暢通信息，掌握動向。在特殊敏感時期采取24小時死看死守，發(fā)展內線，隨時掌握重點人員上訪動向，防止到省進京越級上訪。對突發(fā)到省進京上訪人員，要在第一時間內派專人前往勸訪。

3、訴求問題及時處理。對上訪人員提出的訴求問題，凡是符合政策規(guī)定的一定要按政策規(guī)定給予及時解決。對暫沒有政策規(guī)定的，要在做好耐心解釋工作的前提下，及時向主管領導和上級主管部門請示匯報，不能激化矛盾。

4、領導包案，落實責任。繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責”的原則，對監(jiān)控不力、工作不到位，而出現(xiàn)越級到省進京上訪的，一定要按照集團公司《關于特殊時期嚴肅越級到省進京上訪責任追究的規(guī)定》給予嚴肅處理。

5、做好法律事務工作，特別是維護好企業(yè)的利益，對路外傷亡事故的處理與應訴。做好事故證據的收集與保存工作，及時溝通，聯(lián)系相關部門減少企業(yè)風險，避免路外傷亡責任事故。

鐵路運輸部信訪接待室

201*年10月25日

擴展閱讀：201*.12.16 (信訪局)201*年工作總結及明年工作思路(報政法委)

創(chuàng)新工作機制堅持事要解決為“高新浦口”營造和諧環(huán)境

浦口區(qū)委信訪局

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，全區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關于信訪工作的一系列決策部署，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以信訪積案攻堅化解活動為抓手，以創(chuàng)新工作機制、強化源頭預防、推進“事要解決”、加強信訪部門建設為重點，圓滿完成了重大敏感時期信訪穩(wěn)定工作任務，有力維護了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

一、201*年主要工作成效

今年以來，全區(qū)共受理各類來信來訪3211件（人）次，信訪總量與去年持平，其中到區(qū)集訪批數(shù)同比下降16%，去市、到省、進京上訪人數(shù)同比分別下降5%、82%、55%。全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“四下降一好轉”良好態(tài)勢，圓滿完成了各級“兩會”、黨代會、建黨九十周年及十七屆六中全會等敏感時期信訪維穩(wěn)任務。

一是領導重視，力求和諧穩(wěn)定爭第一

區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪穩(wěn)定工作。今年以來，區(qū)委常委會2次聽取信訪工作匯報，區(qū)政府常務會多次研究解決信訪突出問題。9月14日，區(qū)委書記成玉祥親自看望慰問干部，調研指導信訪工作，大家倍受鼓舞。代區(qū)長瞿為民上任不久就到信訪局聽取信訪工作匯報，區(qū)委常委、政法委書記

趙德本親力親為協(xié)調化解矛盾，在組織、人員、經費等方面給予全力保障。在重大敏感活動期間，區(qū)委、區(qū)政府分管領導親自帶隊深入基層督查信訪工作，親臨一線坐陣指揮，成功勸返、化解珍珠花苑5批次進京集體訪。同時，各專項工作組主管區(qū)領導，主動接訪、下訪、約訪、會辦31場次，及時超前化解了一大批信訪矛盾。

二是強化措施，集中精力化解歷史積案

全區(qū)上下認真開展信訪積案化解攻堅活動，結合省市交辦案件，對進京到省去市的信訪積案進行重新梳理排查，對突出的52件信訪積案及時列入領導包案，按照“化解一個是一個、化解一個少一個、晚化解不如早化解”的思路，多措并舉，解決了大量歷史遺留信訪難題。全區(qū)共排查疏理信訪積案84件，其中國家交辦（2件）、省交辦（6件）件化解率達100%；市交辦34件，化解率達85%。區(qū)交辦件52件，化解率達80%。如成功化解國家信訪局交辦的劉某要求恢復教師身份、沿江街道信訪老戶林某母子長達6年多的涉法涉訴疑難問題等。同時，積極引導群眾走信訪復查復核程序，依法終結18件，同比上升67%。

三是暢通渠道，想方設法推動事要解決

認真落實領導干部“三訪一包”工作，制定出臺了《關于進一步加強全區(qū)信訪工作意見》。今年以來，區(qū)領導接訪42批1290余人次。區(qū)委書記成玉祥帶頭包案解決了涉及原江浦企業(yè)7000名退休職工養(yǎng)老金調整問題，親自接待解決了江浦片區(qū)安置房建設及永寧棉場危舊房異地新建問題；區(qū)委

換屆以來，新到任的區(qū)領導傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持到區(qū)信訪接待中心值班接訪、下訪及會辦信訪突出問題，如區(qū)委常委、政法委書記趙德本親自接待協(xié)調解決了江浦街道團結社區(qū)安置房建設、包案化解了泰山街道寶塔社區(qū)、沿江街道趙窯組因安置房問題而引發(fā)的堵橋、堵路事件；區(qū)委常委、常務副區(qū)長李暉親自接待解決了地鐵圍擋施工、拆遷安置等問題；副區(qū)長陸一親自協(xié)調化解醫(yī)療改革、醫(yī)患糾紛等問題；副區(qū)長謝祖國多次研究會辦、解決失地農民、城鎮(zhèn)職工進保等問題；副區(qū)長趙洪斌主動會辦化解了一批土地流轉方面的糾紛，等等。

四是創(chuàng)新制度，開展創(chuàng)先爭優(yōu)提升能力活動

作為省政府副秘書長、省信訪局局長沈成同志創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，今年圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“提升群眾工作能力，有效破解信訪難題”為抓手，以建設“工作一流、群眾滿意”信訪部門為主線，圍繞中心、服務大局，創(chuàng)新載體、注重實效，突出“三個服務”。①服務中心大局。發(fā)揮“第二研究室”作用，通過《信訪動態(tài)》（47期）、《信訪專報》（10）期等載體，推動從政策層面解決了如超期過渡費、托管職工生活費等面上信訪問題。圍繞創(chuàng)新驅動內生增長綠色發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生、促進社會和諧等問題，面向社會積極開展人民建議征集活動，收到各類人民建議254件，其中報送《人民建議摘報》20期，一大批有價值人民建議成果得到較好轉化。②服務基層鎮(zhèn)街。開辦“研學講堂”7期，舉辦2期信訪干部培訓班，強化指導服務，著力提高基層信訪工

作水平；落實鎮(zhèn)街、部門信訪崗位津貼、發(fā)揮區(qū)500萬元和諧資金作用，上半年拿出188萬元對201*年化解積案多、投入資金大的9個鎮(zhèn)街實施“以獎代補”，調動鎮(zhèn)街化解矛盾的積極性、主動性。③服務信訪群眾。認真履行工作職責，按照“熱情、依法、負責”的要求，接待處理好每一件來信來訪。深入推進信訪代理，其中區(qū)信訪代理中心成功代理信訪事項件。在系統(tǒng)內開展“奉獻在崗位、爭當排頭兵”競賽活動，推進信訪積案化解；開展“一助一牽手”行動，信訪局每人結對幫扶一名困難信訪群眾，幫助解決實際困難，逢年過節(jié)上門走訪慰問。全區(qū)信訪干部牽手的46名信訪群眾，反映的問題都得到較好的化解、推進，很多群眾贈送錦旗表達感激之情。

二、明年工作設想及安排

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，做好信訪工作意義重大，使命光榮。201*年全區(qū)信訪工作的指導思想是：以黨的十七大、十七屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以和諧穩(wěn)定爭第一為目標，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強社會管理創(chuàng)新，健全和完善群眾利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調和應急處置能力，依法規(guī)范信訪秩序，依法保障好群眾合法權益，為“高新浦口”建設做出新貢獻，向黨的“十八大”獻禮。

總體要求是：圍繞“三個目標”（即以群眾所思所想為第一信號，以群眾所需所盼為第一考量，以群眾滿意為第一標

準），強化“三個服務”（即為中心工作服務、為基層鎮(zhèn)街服務、為人民群眾服務），弘揚“四種精神”（干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌），實施“四大工程”（制度創(chuàng)新工程、固本強基工程、攻堅化解工程、能力提升工程），達到“四個下降”（信訪總量下降、積案存量下降、到省市重復集體訪下降、進京非正常上訪下降）。

一、以制度創(chuàng)新為突破口，不斷提升信訪工作水平1．創(chuàng)新群眾工作統(tǒng)攬信訪工作機制載體。繼續(xù)本著上級精神具體化、外地經驗本地化、本地工作特色化、工作措施規(guī)范化的創(chuàng)新原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，進一步鞏固提升源頭預防、落實責任、暢通渠道、就地化解工作成效，擬制定出臺《關于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作實施意見》，努力形成用制度規(guī)范信訪行為、按制度辦理信訪事項、靠制度強化信訪責任的有效機制，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

2．創(chuàng)新信訪工作督查和責任查究制度。依托區(qū)委督察辦，構建由區(qū)聯(lián)席辦組織協(xié)調，區(qū)委督察辦牽頭負責、會同區(qū)有關部門參加的信訪大督查機制，在綜合調研基礎上，擬制定出臺《關于加強信訪督查及責任查究工作意見》，建立信訪約談、信訪責任倒查、督查通報等制度，明確責任查究的情形、方式及程序等，進一步強化各級各部門及工作人員的信訪工作責任。

3．創(chuàng)新信訪工作績效考核制度。在認真總結近幾年我區(qū)實施信訪工作目標考核經驗做法的基礎上，學習借鑒其他先進地區(qū)的做法，實行量化考核與信訪保證金相結合，制定

出臺與省、市相銜接的信訪工作績效考核辦法，分類劃定鎮(zhèn)街和區(qū)有關部門信訪保證金數(shù)額，提高區(qū)財政激勵配套比例，加大獎懲兌現(xiàn)力度。每年根據考核評定結果，確定一批先進單位和先進個人報區(qū)委、區(qū)政府表彰獎勵。對考核不達標或排名后23位的，列入信訪工作重點管理單位。

4．創(chuàng)新選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門掛職鍛煉制度。認真落實寧委發(fā)〔201*〕36號文件精神，加大年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，擬制定出臺《關于選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門掛職鍛煉的意見》，每年抽調25名業(yè)務能力強、政治素質高的優(yōu)秀年輕干部，到信訪部門進行實踐鍛煉，為期一年并形成制度，增強年輕干部的群眾觀念，提高做群眾工作和解決復雜問題的能力。

二、以就地及時化解為目標，鞏固提升基層基礎建設1．加強區(qū)信訪接待場所建設。把信訪接待中心建設作為民生工作來對待，為群眾創(chuàng)造一個寬暢舒適的信訪環(huán)境。區(qū)政府已批復同意對區(qū)人民來訪中心進行新擴建，擬建一座建筑面積3000平方米的現(xiàn)代化大樓，全力配合做好項目選址和規(guī)劃建設論證等工作，建成后實現(xiàn)受理終端、職能部門、信訪業(yè)務和領導干部等“四個進中心”，全力打造“一條龍服務、一站式受理、一攬子解決”的信訪綜合服務平臺。

2．加強信訪基層基礎工作。健全完善重大信訪事項排查預警機制，構建區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級信訪排查機制。重點加強鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）信訪調解員、信訪信息員、信訪代理員網絡建設，充分發(fā)揮政策宣傳員、隱患排查員、矛盾

調解員、信息傳遞員作用，采取有效激勵措施，充分調動基層信訪工作人員積極性和主動性。扎實推進基層信訪接待場所融入街鎮(zhèn)政法綜治中心、為民服務中心建設，確保各方面資源得到有效整合、集約使用，進一步提高效能、方便群眾和增強基層預防化解矛盾能力。

3．進一步暢通信訪渠道。一是改造升級我區(qū)數(shù)字信訪管理系統(tǒng)、浦口信訪網站，完善內外網功能需求，實現(xiàn)信訪件辦理透明化管理和信訪全部業(yè)務進系統(tǒng)，全面提升信訪工作效率，方便群眾、服務群眾。同時全力推廣運用全國信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“兩網”并行運作。二是大力開展人民建議征集活動，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作以及人民群眾關心關注的熱點焦點問題，與有征集意向的職能部門合作，確定征集議題，組織開展12期專題征集活動。在各鎮(zhèn)街和高校、開發(fā)區(qū)等系統(tǒng)聘請一批人民建議征集聯(lián)絡員，確保民情、民意、民智順暢上達。抓好有價值人民建議推進落實工作，籌備召開優(yōu)秀人民建議表彰會議，對近兩年以來的人民建議征集工作者、優(yōu)秀人民建議建議人以及組織單位、承辦單位進行表彰獎勵，調動各階層參與人民建議工作的積極性和主動性。三是深化全區(qū)信訪代理工作，在規(guī)范工作程序、完善工作制度、提升工作效果及提高群眾滿意率、矛盾化解率、工作效率上下功夫。計劃結合全區(qū)加強社區(qū)建設的意見，將信訪代理延伸到各村（社區(qū)），建立“區(qū)-鎮(zhèn)街-村（社區(qū)）-村民小組（二級站）”的四級代理網絡，在各鎮(zhèn)街分別打造1-2個“樣板社區(qū)”。

三、以“事要解決”為核心，強化落實各級領導責任1．抓好群眾初信初訪化解。嚴格落實首問、首辦責任制，進一步加大交辦督辦力度，提高一次性化解率。整合12345呼叫中心、網絡問政、網上信訪等資源，實現(xiàn)資源共享。深化領導干部“三訪一包”工作，嚴格執(zhí)行公示、接訪、落實等要求，豐富完善接訪形式，把重點約訪和干部下訪作為領導干部接訪的重要方式，增強接訪的針對性和時效性。組織開展對鎮(zhèn)街黨政領導定期接待群眾來訪工作情況的督促檢查。

2．抓好信訪積案化解工作。一要確定積案攻堅化解目標。以信訪當事人停訴息訪為目標，梳理一批久訪不息信訪積案，制定“十二五”期間信訪積案攻堅化解目標，分201*年、201*年、201*年三個時間節(jié)點，明確化解目標、任務和責任人，最大限度地減少信訪“存量”。二要完善信訪終結機制。規(guī)范信訪事項復查復核程序，按照“六步工作法”做好無理信訪事項的認定終結工作，有序推進終結信訪事項退出信訪程序。三要完善區(qū)信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮好信訪聯(lián)席會議各專項小組協(xié)調化解作用，明確職責、確定考核標準，發(fā)揮專項組在政策解釋、完善政策、化解政策性矛盾方面的獨特優(yōu)勢，從政策層面推動成批問題解決。

3．做好“十八大”等重大敏感時期信訪穩(wěn)定工作。總結以往經驗做法，超前謀劃、周密部署，確保完成全國“兩會”、“十八大”等期間信訪維穩(wěn)任務。一是強化認識，切實增強政治責任感。二是強化重點，超前做好矛盾隱患排查調處工作。三

是強化措施，防止大規(guī)模集體上訪和群體性事件發(fā)生。四是強化力量，積極做好越級上訪的勸返處置工作。五是加強值班工作，及時報送信訪信息。

四、以提升素質能力為導向，保持爭先進位爭一流1．開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動，爭創(chuàng)群眾滿意服務窗口。按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，在信訪系統(tǒng)深入開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動，深入推進與信訪群眾“一助一”牽手、“奉獻在崗位，爭當排頭兵”競賽活動，努力加強信訪部門建設，全面提升信訪干部綜合服務水平，爭創(chuàng)群眾滿意服務窗口。

2．深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高信訪干部能力。按照“把聯(lián)系點建成示范點”的要求，緊貼工作實際，創(chuàng)新活動載體，始終抓住能力建設這個關鍵，不斷增強信訪干部隊伍綜合實力，提升群眾工作能力、有效破解信訪難題。計劃明年在全區(qū)信訪系統(tǒng)開展“雙十佳”（即十佳接談化解能手、十佳優(yōu)秀信訪工作者）評選活動，選樹標兵和典型，激勵廣大信訪干部更加積極主動作為。

3．加強信訪干部的學習培訓，繼續(xù)辦好“研學講堂”。本著“缺什么補什么”的原則，科學制訂全區(qū)信訪干部學習培訓計劃，聘請高層次學者、專家授課，進一步拓寬信訪干部視野，增強群眾工作能力和駕馭復雜局面的能力。著力培養(yǎng)一支“站起來能講、坐下來能寫、走出去能干”的信訪干部隊伍，按照“內容上突出實用、形式上注重實效、方法上貼近實戰(zhàn)”的總體要求，繼續(xù)辦好“研學講堂”，真正把講堂辦成崗位練兵的重要平臺。

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