關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的個(gè)人學(xué)習(xí)心得

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的個(gè)人學(xué)習(xí)心得

程文霞（201*2518）

自老師布置作業(yè)到現(xiàn)在已有一段時(shí)間，我是這組的小組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)督促他們完成工作。我們從選題到一步一步的完成這篇論文花費(fèi)了不少心力，因此我對(duì)于關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的學(xué)習(xí)還頗有一些體會(huì)。

我們學(xué)習(xí)的第一步是理論知識(shí)的學(xué)習(xí)：主要的理論依據(jù)是一些民主政治的學(xué)習(xí)、馬克思、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等的一些語(yǔ)錄的學(xué)習(xí)和與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有關(guān)的一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。從這些學(xué)習(xí)中我充分體會(huì)到要加強(qiáng)我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)其特點(diǎn)、意義及作用的充分了解，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系的建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系建設(shè)，使網(wǎng)民在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，能夠注意調(diào)整心態(tài)，以理性思維代替“情緒表達(dá)”，而不是只按照自己的意愿發(fā)布信息、不考慮信息的真?zhèn)�、不考慮社會(huì)公眾的反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)世界不是哪一個(gè)人的，它是屬于大家共有的虛擬空間。所以，當(dāng)我們享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的好處時(shí)，應(yīng)關(guān)心他人的權(quán)利和感受，關(guān)心網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，共同努力遵守網(wǎng)絡(luò)道德，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，爭(zhēng)取讓它最大限度地發(fā)揮作用，讓它在復(fù)雜的社會(huì)運(yùn)行當(dāng)中起到應(yīng)有的促進(jìn)作用，以此來(lái)推動(dòng)社會(huì)健康、快速地向前發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的意義就是民意得到了真實(shí)、充分的表達(dá)。正義存在于最廣大人民群眾之中。法律是一定形態(tài)的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和生活的體現(xiàn)，人民群眾是社會(huì)生產(chǎn)與生活的主體，因而法律必須代表最大多數(shù)民眾的意志，司法又必須在人民的監(jiān)督下公開(kāi)、公正進(jìn)行。如果法律拋開(kāi)最廣大人民的利益和意志，只是部分“權(quán)威”強(qiáng)加給人民的信條；如果司法活動(dòng)不受人民的監(jiān)督而失去公正，那末法律就將失去在民眾中的權(quán)威。民不可欺無(wú)論什么人，打著“權(quán)威”旗號(hào)也罷、打出“人權(quán)”招牌也罷、還是玩弄什么其他花樣，他都不能逾越人民的意志。一方面在法律范疇給予人們很多啟示，譬如法律如何代表最廣大人民意志；如何保證司法公正與權(quán)威；如何看待死刑等。更重要的是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督引起了大家的極大關(guān)注。網(wǎng)上暢所欲言體現(xiàn)了民眾對(duì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的一種評(píng)判，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)司法機(jī)關(guān)的評(píng)判則從某一方面體現(xiàn)一種社會(huì)的聲音。網(wǎng)絡(luò)在極大地拓展人們交互空間的同時(shí)，又極大地便捷了人們之間的認(rèn)識(shí)與交流，它將成為今后人民自我教育和行使民主監(jiān)督權(quán)利的最有效手段之一。那末，人民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督司法活動(dòng)，可以把這個(gè)手段擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)安全等等所有領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)接受人民的監(jiān)督，都應(yīng)當(dāng)為人民群眾提供網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的廣闊平臺(tái)。然后第二步是關(guān)于調(diào)查部分，在做這一部分是我們走了彎路，開(kāi)始我認(rèn)為我既然是學(xué)習(xí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的那么我們的調(diào)查就容易啦！只要在網(wǎng)上下載一些就可以啦！后來(lái)在老師的教導(dǎo)下，我們做了一些實(shí)際的調(diào)查（問(wèn)卷調(diào)查法）通過(guò)實(shí)際的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題從近年來(lái)的情況看，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新聞媒體作為社會(huì)公器，比較好地承擔(dān)起了代表公眾對(duì)腐敗問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督的社會(huì)責(zé)任。媒體以調(diào)查、報(bào)道和評(píng)論等輿論形式批評(píng)公權(quán)力運(yùn)行中的“該作為不作為”、“不該作為亂作為”，已成為遏制官僚主義、形式主義以及以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器10月17日，清華大學(xué)國(guó)際傳播研究中心研究員、公共外交研究室主任周慶安教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)肯定了網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)而指出：“輿論監(jiān)督能夠給反腐敗提供非常多的信息基礎(chǔ)，我們看到越來(lái)越多的反腐敗線(xiàn)索，首先是通過(guò)輿論監(jiān)督體現(xiàn)出來(lái)的，這說(shuō)明我們的反腐倡廉活動(dòng)，不是某一個(gè)部門(mén)的活動(dòng)，而是全社會(huì)的共同參與�！蓖ㄟ^(guò)這些我也明白正是網(wǎng)絡(luò)的率先曝光及媒體的及時(shí)介入，才使得有關(guān)職能部門(mén)啟動(dòng)調(diào)查和問(wèn)責(zé)程序，最終背后的違法行政、貪污腐敗、失職瀆職等丑惡現(xiàn)象大白于天下，涉案人員相繼受到法律或黨紀(jì)政紀(jì)的制裁。假如沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，一些事件的真相可能被繼續(xù)掩蓋，一些問(wèn)題官員可能仍舊身居高位，百姓的合理訴求找不到快速有效解決的渠道。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督向人們展示了從未有過(guò)的力量。公眾發(fā)表的意見(jiàn)在網(wǎng)絡(luò)中集合，進(jìn)而形成無(wú)法忽視的社會(huì)輿論壓力。這種壓力延伸到現(xiàn)實(shí)生活中，引起政府高層對(duì)腐敗問(wèn)題的關(guān)注，從而對(duì)政治民主的發(fā)展起到推動(dòng)作用。今年3月，新聞出版總署署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)柳斌杰在新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線(xiàn)交流時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)是表達(dá)社情民意的很好平臺(tái)，它在社會(huì)監(jiān)督方面也發(fā)揮著重要作用，應(yīng)提倡利用網(wǎng)絡(luò)這種先進(jìn)的傳播工具加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。

第三步是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀分析：隨著網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已成為現(xiàn)代新聞傳媒中不可忽視的一支重要力量，人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也越來(lái)越重視，這主要體現(xiàn)在我國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的重視上。網(wǎng)絡(luò)的盈利機(jī)制可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督帶來(lái)傷害一些不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)站為了牟取利潤(rùn)，贏取點(diǎn)擊率，置正確輿論導(dǎo)向于不顧，將道聽(tīng)途說(shuō)的消息編發(fā)上網(wǎng)，轉(zhuǎn)發(fā)或引用虛假和有害信息誤導(dǎo)公眾、混淆視聽(tīng)，借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、自由、簡(jiǎn)易、海量等特征，迅速傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，增加其影響效應(yīng)。這對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督將會(huì)是致命的。目前，絕大多數(shù)成功的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例，都是網(wǎng)友通過(guò)人氣較高的全國(guó)性的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)論壇或者博客平臺(tái)發(fā)布信息，引發(fā)較大關(guān)注實(shí)現(xiàn)的。也就是說(shuō)，首先，由于相關(guān)落實(shí)制度的缺失，絕大多數(shù)花大力氣建設(shè)的各級(jí)各類(lèi)政府網(wǎng)站及其網(wǎng)上舉報(bào)、投訴平臺(tái)實(shí)際中作用甚微。其次，地方網(wǎng)絡(luò)論壇在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中的作用十分微弱。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)的201*年77件重大公共突發(fā)事件中，23件率先在網(wǎng)絡(luò)論壇上曝光的事件，沒(méi)有一個(gè)是出自地方網(wǎng)絡(luò)論壇。而地方網(wǎng)絡(luò)論壇立足本地，容易形成利益共識(shí)，本應(yīng)成為輿論監(jiān)督的排頭兵，在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的鏈條中起到更積極的作用，成為疏導(dǎo)民意的最短路徑。而且很多時(shí)候，地方網(wǎng)絡(luò)論壇上往往匯集的只是一些輿情信息，尚未形成輿論，只要及時(shí)解決，就能化解輿論的產(chǎn)生。但現(xiàn)實(shí)中，往往是很多監(jiān)督信息在地方網(wǎng)絡(luò)論壇曝光后得不到及時(shí)有效的處理，網(wǎng)民只好再借助于全國(guó)性的網(wǎng)站平臺(tái)，這就占用了更多的社會(huì)公共資源和網(wǎng)民個(gè)人資源。而從權(quán)威性、便捷性上來(lái)說(shuō)，政府網(wǎng)站和地方網(wǎng)絡(luò)論壇本應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主要陣地。

第四步是關(guān)于如何解決現(xiàn)狀問(wèn)題：和諧社會(huì)建設(shè)的任務(wù)是，要彌補(bǔ)前段時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，這就為輿論監(jiān)督節(jié)目進(jìn)一步拓展報(bào)道空間提供了新思路。如前所述，當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題在社會(huì)觀念和社會(huì)心理層面的表現(xiàn)也是比較突出的，這兩個(gè)層面的問(wèn)題如再不被重視和解決，對(duì)下一階段的改革會(huì)帶來(lái)根本性的影響。而“新聞縱橫”前一階段的報(bào)道，對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域關(guān)注較少。從當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀看，輿論監(jiān)督類(lèi)報(bào)道在這兩個(gè)領(lǐng)域還是大有作為的：一、新阿媒體要對(duì)社會(huì)倫理道德領(lǐng)域的失序現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)關(guān)系的變化，必然作用于觀念領(lǐng)域，要求社會(huì)觀念領(lǐng)域適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。而相對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)層面的變化，觀念領(lǐng)域的變化往往相對(duì)滯后，這就形成了這樣一種社會(huì)狀態(tài)：社會(huì)原有的價(jià)值觀念、行為模式和規(guī)范體系因不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而被普遍懷疑、否定，或嚴(yán)重破壞，逐漸失去對(duì)社會(huì)成員的影響力和約束力，而新的價(jià)值觀念、行為模式和規(guī)范體系又尚未形成，或尚未被普遍接受，從而引發(fā)社會(huì)成員發(fā)生價(jià)值意義危機(jī)，出現(xiàn)某種明顯的價(jià)值混亂或茫然，人們普遍感到心里失落而又無(wú)所適從。一方面要建立相應(yīng)的自律機(jī)制或體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督約束。但僅有自律是不夠的。一方面要加強(qiáng)對(duì)媒介的社會(huì)監(jiān)督。新聞?shì)浾摫O(jiān)督對(duì)于社會(huì)公眾監(jiān)督要有一個(gè)正確的態(tài)度。應(yīng)該時(shí)刻保持自身傾向性不被監(jiān)督對(duì)象的表象所迷惑．始終明確自身所承擔(dān)的對(duì)社會(huì)、國(guó)家和社會(huì)公眾的責(zé)任及義務(wù)。總之．新聞?shì)浾摫O(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系中一個(gè)很重要的監(jiān)督形式。在和諧社會(huì)建設(shè)中，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用．有利于引導(dǎo)社會(huì)朝著良性、健康、和諧的方向發(fā)展。同時(shí)。也要避免“權(quán)力越位”現(xiàn)象的發(fā)生。

總的說(shuō)來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成主要通過(guò)網(wǎng)站以多種形式集中報(bào)道，以及網(wǎng)民通過(guò)新聞跟貼、論壇上貼等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而主流新聞媒體的適時(shí)介入，將會(huì)使網(wǎng)絡(luò)輿論的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。201*年網(wǎng)絡(luò)輿論在一系列社會(huì)重大事件表現(xiàn)出的巨大的威力，201*年其勢(shì)頭依舊不減。不管是當(dāng)事的政府部門(mén)，還是當(dāng)事的社會(huì)名人，在今天都已經(jīng)強(qiáng)烈感受到了來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)上的輿論壓力。年內(nèi)最有代表性的例子是深圳“妞妞事件”。10月26日，深圳市一位初中生家長(zhǎng)在天涯、凱迪等論壇公布了一封學(xué)校給家長(zhǎng)的信，信中披露深圳市五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，要求初中學(xué)生安排在上課時(shí)間，自費(fèi)購(gòu)票觀看電影《時(shí)差七小時(shí)》，從而拉開(kāi)了網(wǎng)上揭批深圳“妞妞（本名李倩妮）事件”的序幕。網(wǎng)友在論壇中不僅將其有關(guān)身份、背景和內(nèi)幕揭個(gè)“底兒掉”，而且對(duì)目前官場(chǎng)中的“潛規(guī)則”猛烈抨擊。眾多新聞媒體隨后也跟進(jìn)報(bào)道，一時(shí)形成強(qiáng)大的輿論壓力。11月6日身為李倩妮父親的深圳市委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)李意珍通過(guò)媒體進(jìn)行了“道歉表態(tài)”。11月11日，深圳市委舉行三屆十次全體會(huì)議，專(zhuān)門(mén)就這一事件的調(diào)查和處理意見(jiàn)進(jìn)行了通報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)表示黨的干部應(yīng)接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。

201*年被稱(chēng)為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)輿論年”，孫志剛案、劉涌案等事件的出現(xiàn)等反映了網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿論的力量，也迫使人們不得不開(kāi)始審視這一新興的力量。最近的“蘇丹紅事件”、“網(wǎng)民簽名反對(duì)日本‘入�！�”等事件更是體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力之大。如今，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為社會(huì)輿論的重要組成部分，而且開(kāi)始對(duì)政府的決策發(fā)揮作用，早在201*年胡錦濤總書(shū)記對(duì)一位參與防治“非典”的醫(yī)生說(shuō)：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了。”201*年4月26日，溫家寶總理在北大學(xué)生宿舍考察工作時(shí)說(shuō)：“我看到同學(xué)們?cè)诰W(wǎng)上寫(xiě)的一些話(huà)，我挺感動(dòng)。就在前不久的兩會(huì)期間，溫家寶總理在記者招待會(huì)的開(kāi)始講到：“昨天我瀏覽了一下新華網(wǎng)，他們知道我今天開(kāi)記者招待會(huì)，竟然給我提出了幾百個(gè)問(wèn)題。我覺(jué)得他們對(duì)國(guó)事的關(guān)心，深深感動(dòng)了我。他們?cè)S多建議和意見(jiàn)是值得我和我們政府認(rèn)真考慮的�！本W(wǎng)絡(luò)媒體表現(xiàn)出的影響力、社會(huì)地位、政治認(rèn)可度、對(duì)重大事件的報(bào)道能力都清楚地證明，它們已經(jīng)成為中國(guó)的主流媒體之一。

然而網(wǎng)絡(luò)輿論本身也是一把雙刃劍，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)本身是虛擬的，網(wǎng)民在網(wǎng)上的活動(dòng)具有匿名性，再加上信息服務(wù)提供商管理的不足，這些都容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論的呈現(xiàn)一種混亂和非理性的狀態(tài)。

目前很普遍的就是網(wǎng)上充滿(mǎn)著謾罵與人身攻擊，不僅一些論壇里存在這種情形，而在很多熱點(diǎn)文章后面的評(píng)論里也充滿(mǎn)著謾罵與人身攻擊。以近期的北大教授陳瑞華為例，其因發(fā)表了羞辱自考生的言論而引起公憤，大家群起而攻之。本來(lái)對(duì)這樣一件事進(jìn)行探討很有社會(huì)意義，我們也需要公開(kāi)去討論大學(xué)的教育應(yīng)該是精英教育還是平民教育這個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)媒體在提出這樣一個(gè)具有社會(huì)意義的問(wèn)題上發(fā)揮了傳統(tǒng)媒體不具有的優(yōu)勢(shì)，然而也凸顯了其自身的弱點(diǎn)，其使得正當(dāng)?shù)挠懻摫讳佁焐w地的謾罵聲所淹沒(méi)。因此有人就說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)唯一可以隨意大小便的地方”，此言雖不完全準(zhǔn)確，但也確實(shí)反映了網(wǎng)絡(luò)輿論存在的一些問(wèn)題。

除此之外，在某種程度上而言，互聯(lián)網(wǎng)還是謠言的發(fā)源地。網(wǎng)上發(fā)言不需實(shí)名驗(yàn)證，因此謠言的產(chǎn)生在所難免，而且關(guān)鍵的是經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)這種極其迅捷的媒體的傳播，以訛傳訛，謠言被無(wú)限放大，而且令人難以辨別真?zhèn)�。網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生主要有兩個(gè)原因，一是媒體的報(bào)道不準(zhǔn)確造成網(wǎng)民理解有誤進(jìn)而形成謠言；二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的留言或者BBS上的一些道聽(tīng)途說(shuō)改編之后形成新的謠言。

以上是我個(gè)人關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的一些體會(huì)。

擴(kuò)展閱讀：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)

xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)

按照中央紀(jì)委，省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)

輿論引導(dǎo)工作有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（成紀(jì)發(fā)201*12號(hào)）和區(qū)紀(jì)委、區(qū)宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（溫紀(jì)發(fā)201*25號(hào)）文件精神，圍繞中心,服務(wù)大局，現(xiàn)將今年反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立由鄧永貴同志任組長(zhǎng)，冉成彬、陳曉燕為副組長(zhǎng)，彭翱、張偉為成員的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上給予保障。同時(shí)，根據(jù)涉腐網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生的區(qū)域、行業(yè)，按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的責(zé)任主體，并將在明年把反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和行政效能測(cè)評(píng)內(nèi)容。二、完善機(jī)制，健全制度

1、建立完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制。在按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)處置、妥善應(yīng)對(duì)”的原則對(duì)輿情進(jìn)行收集、報(bào)送、研判、處置、總結(jié)評(píng)估的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)，通過(guò)撰寫(xiě)評(píng)論、跟貼等形式，有針對(duì)性地疏導(dǎo)、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，妥善回應(yīng)社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)切，形成正面輿論氛圍。

2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，每半年至少召開(kāi)一次由各鎮(zhèn)（街）、安監(jiān)委成員單位等單位組成的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作聯(lián)席會(huì)議。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)進(jìn)行分析，研究應(yīng)對(duì)措施。三、主動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息，自覺(jué)接受監(jiān)督

1、完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人制度。針對(duì)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的有關(guān)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，我局新聞發(fā)言人及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)接受新聞媒體采訪(fǎng)，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，闡釋政策，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。

2、規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容。堅(jiān)持與政務(wù)信息公開(kāi)相結(jié)合，認(rèn)真梳理對(duì)外公開(kāi)發(fā)布事項(xiàng)，突出安全生產(chǎn)重大決策部署及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重大隱患治理掛牌督辦情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、重特大事故和典型事故的救援和查處情況、群眾舉報(bào)和新聞媒體反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及安全生產(chǎn)“黑名單”等內(nèi)容。本著實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)的原則，公開(kāi)發(fā)布，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。

3、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況的公告發(fā)布。按規(guī)定要求，及時(shí)向社會(huì)公告安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況。加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，在認(rèn)真做好月通報(bào)、季發(fā)布、年考核的基礎(chǔ)上，通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息。

4、切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦結(jié)果的公告發(fā)布。按照事故查處的權(quán)限和責(zé)任，堅(jiān)持分級(jí)查處督辦的原則，做好各類(lèi)生產(chǎn)安全事故查處情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查、信息匯總、宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故處理結(jié)果。對(duì)事故查處不到位、責(zé)任追究不落實(shí)的公開(kāi)曝光。

四、創(chuàng)造有利條件，暢通監(jiān)督渠道

1、深入貫徹落實(shí)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定。完善生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效組織、正確引導(dǎo)的原則，按照快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因的要求，第一時(shí)間公布事故災(zāi)難的基本情況，及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展等方面的信息，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

2、健全新聞媒體和社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。不斷擴(kuò)大新聞媒體輿論監(jiān)督的公眾參與范圍，方便社會(huì)公眾了解情況、參與監(jiān)督；引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，保障職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工群眾監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)安全隱患；注重總結(jié)推廣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法，提高監(jiān)督實(shí)效。

3、擴(kuò)大實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)途徑。設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話(huà)，確保專(zhuān)人值守，并認(rèn)真做好信息接報(bào)，及時(shí)核查舉報(bào)內(nèi)容；通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)電子舉報(bào)信箱，或公開(kāi)有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)專(zhuān)職人員的聯(lián)系方式，在本系統(tǒng)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)留言板、有關(guān)論壇等方式，暢通社會(huì)公眾和職工群眾舉報(bào)渠道。4、做好安全生產(chǎn)接訪(fǎng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理接待工作，認(rèn)真搜集、整理、匯總來(lái)信來(lái)訪(fǎng)內(nèi)容，重大事項(xiàng)即接即報(bào)，并按照工作程序，督促有關(guān)部門(mén)和單位做好問(wèn)題整改。

五、做好整改信息反饋和監(jiān)督落實(shí)工作

1、加快推進(jìn)輿情分析工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，關(guān)注有關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)安全生產(chǎn)工作的報(bào)道、監(jiān)督、評(píng)論和建議，高度重視社會(huì)和輿論對(duì)有關(guān)重大隱患和事故查處情況的反映和監(jiān)督，及時(shí)搜集、整理和分析，按程序做好報(bào)告、督辦工作，并公開(kāi)發(fā)布處理結(jié)果。

2、建立完善輿論監(jiān)督反饋機(jī)制。對(duì)新聞媒體有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批評(píng)性報(bào)道，本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，實(shí)事求是地及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，并在報(bào)道后的2周內(nèi)，將整改結(jié)果或查處進(jìn)展情況向有關(guān)部門(mén)和新聞媒體反饋。3、及時(shí)反饋舉報(bào)信息。對(duì)群眾舉報(bào)或新聞媒體監(jiān)督的事項(xiàng)實(shí)行登記制度，落實(shí)信息核查責(zé)任，并及時(shí)反饋查處情況。對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)按規(guī)定給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息嚴(yán)格保密。

4、正確對(duì)待社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾和有關(guān)媒體反映的事項(xiàng)、觀點(diǎn)等持有不同看法的，依法依規(guī)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、公告等方式說(shuō)明情況。不斷完善與社會(huì)公眾、新聞媒體的溝通機(jī)制，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。

5、加強(qiáng)對(duì)主管媒體輿論監(jiān)督工作的指導(dǎo)。不斷完善輿論監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的準(zhǔn)確性和客觀性，為安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展提供輿論支持。加強(qiáng)新聞從業(yè)者職業(yè)操守教育，嚴(yán)格遵守新聞工作法規(guī)制度，嚴(yán)禁“有償新聞”，確保輿論監(jiān)督的公平、公正。

二○一○年十二月七日

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