質(zhì)監(jiān)局依法行政工作匯報
近年來,**質(zhì)監(jiān)局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神以及全市依法行政工作會議精神,以全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以進一步推進行政執(zhí)法責任制為重點,加強行政、執(zhí)法隊伍建設,加強制度建設和落實,加強監(jiān)督和指導,加大行政執(zhí)法力度,切實履行行政職責,不斷推進全系統(tǒng)的依法行政工作,F(xiàn)將有關情況匯報如下:一、深入推行行政執(zhí)法責任制
深入推行行政執(zhí)法責任制,是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加強質(zhì)監(jiān)部門依法能力建設的一項重要制度;是立黨為公、執(zhí)政為民,加快質(zhì)監(jiān)管理職能轉(zhuǎn)變,全面履行好工作職責,提高質(zhì)監(jiān)工作對國民經(jīng)濟了社會發(fā)展有效性的必然要求;是從源頭預防和治理腐敗,推進廉政建設,樹立良好形象,建設高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊伍的迫切需要。**質(zhì)監(jiān)局把推行行政執(zhí)法責任制列入重要議事日程,主要領導親自掛帥,完善工作機制,加強監(jiān)督檢查,在全系統(tǒng)逐步建立起了權(quán)責一致、定崗定責的權(quán)力配置機制;公平公正、科學量化的評議考核機制;監(jiān)督制約、違法必究的責任追究機制;賞罰分明、行之有效的獎懲機制。(一)界定執(zhí)法職責,落實執(zhí)法責任
開展了全系統(tǒng)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體梳理工作,主要梳理了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共45部,梳理出行政處罰237項,行政許可7項,行政強制8項,行政確認4項,其他行政事項6項;對所有行政執(zhí)法職權(quán)按照工作流程、執(zhí)法崗位、工作內(nèi)容、工作要求、責任追究等內(nèi)容進行了分解,對行政執(zhí)法責任進行了細化。在界定執(zhí)法職責中做到七個明確,即:明確執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法主體、明確執(zhí)法崗位、明確執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法標準、明確執(zhí)法程序、明確執(zhí)法責任,
(二)建立健全評議考核機制建立了《行政執(zhí)法評議考核制度》,嚴格按照公開、公平、公正的原則進行評議考核,在考核工作中做到指標量化、評價客觀、科學合理、突出重點,對不同的崗位實行分類考核?己说闹饕獌(nèi)容是檢查執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,使用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定是否合法適當。(三)加強行政執(zhí)法責任制制度建設
**質(zhì)監(jiān)局結(jié)合自身職責,制訂了《濟寧市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學習考核制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《重大行政處罰決定備案制度》、《質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、《行政執(zhí)法投訴制度》、《行政執(zhí)法證件管理制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查制度》等相關制度,保證了我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制的順利推行。二、認真貫徹實施《行政許可法》,加強行政審批中心建設《行政許可法》是繼《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》和《行政復議法》之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律,對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進行政管理體制改革,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理具有重要意義。在省局和市委、市政府的正確領導下,我局的行政許可工作通過強化法制觀念、規(guī)范行政行為、加強監(jiān)督考核,得以全面推進,較之去年有了較大提高,真正達到政府放心,企業(yè)滿意,群眾高興。(一)貫徹實施《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為1、加強學習培訓,提高對依法進行行政許可的認識
學習《行政許可法》是我局法制培訓的重點,濟寧市質(zhì)監(jiān)局采取集中學習、專家輔導、分組討論、集中考試的方法,組織全局人員認真學習《行政許可法》,觀看《行政許可法》VCD教學錄像片。我們還從檢察院、法院、公安局、司法局、法制辦聘請了行政執(zhí)法顧問,并請他們圍繞行政機關依法行政問題舉辦了講座。通過學習使全局人員樹立了依法進行行政許可、依法履行行政許可職責的觀念,提高了依法行政的自覺性。2、開展三項清理工作
結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職責,我局對執(zhí)法依據(jù)進行了一次全面梳理,重新確定了7項行政許可項目,分別是:特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證,特種設備使用登記,氣瓶充裝許可,制造、修理計量器具許可,計量標準的建立,社會公用計量標準的建立,計量器具強制檢定。對所有行政許可項目都實行了“八公開”,即項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標準、審批結(jié)果公開。這7項許可全部進入了市行政審批大廳。3、規(guī)范行政許可行為
為保證行政許可工作的健康發(fā)展,我局根據(jù)自身工作的實際情況,先后制定了《質(zhì)監(jiān)行政許可一個窗口辦理制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可聽證制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《責任追究制度》、《行政許可案卷管理制度》、《行政許可數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度》、《行政許可項目動態(tài)評估制度》等規(guī)章制度以及各項許可服務指南、工作流程圖、許可文書、投資服務指南、服務承諾,與濟寧市物價局聯(lián)合印制了質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)收費公示手冊,從制度上和程序上規(guī)范了行政許可工作,從而達到了用制度管人,用流程管事的目的。4、嚴格行政許可收費
在行政許可收費上,我局嚴格按照《行政許可法》要求及物價部門、財政部門等的規(guī)定進行,對所有收費項目都進行了公開,與濟寧市物價局聯(lián)合印制了質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)收費公示手冊,實行“陽光收費”,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和票款分離的規(guī)定。(二)全力打造質(zhì)監(jiān)行政許可服務窗口1、加強領導,有效推進行政許可窗口建設
為推動行政許可窗口工作的順利開展,我局成立了由黨組書記、局長任組長,副局長任副組長的行政許可工作領導小組,統(tǒng)一組織領導,確定了“項目壓縮、環(huán)節(jié)簡化、效率提高、廉政加強”的總體原則,要求項目進駐要徹底、窗口授權(quán)要充分、人員選配要精干,真正把窗口建成充分展示質(zhì)監(jiān)部門行風的舞臺。一是抓整合,推進整建制進駐。按照“應進足進”的原則,對職責范圍內(nèi)的行政許可項目、非許可審批項目、收費項目、年檢項目和其他服務項目集中到中心辦理。目前,代碼申請、代碼檢驗、食品生產(chǎn)許可證、條碼辦理、計量特檢和代理服務以及有關收費項目等全部進駐中心集中辦理,統(tǒng)一收費,方便了企業(yè)和群眾辦理業(yè)務。二是抓授權(quán),簡化辦事程序。一方面,組織專門力量對本系統(tǒng)的行政許可項目、服務項目、收費項目的辦理條件、審批程序和收費標準進行了全面梳理,在不違反有關規(guī)定的前提下,進一步精簡條件、簡化程序、合理收費,以提速不降低標準,規(guī)范不死搬硬套、熱情不喪失原則為宗旨,制定了可操作性很強的行政許可程序。同時,實行許可事項一審一核制,在嚴格遵守許可程序的情況下,一人受理,一人審核,大大縮短了審批時限,提高了審批效率。三是抓隊伍,加強行政許可服務隊伍建設。在全局范圍內(nèi)選調(diào)思想好,業(yè)務精、作風硬,服務佳的業(yè)務骨干,經(jīng)過嚴格培訓后,充實到行政許可窗口一線,使我局在審批中心的窗口由2個增加到5個,工作人員由4名增加到12名,窗口工作人員全部具有大專以上文化程度,大都具有工程師以上技術職稱,從而為做好行政許可服務工作提供了有力保障。2、是強化措施,切實提高許可窗口服務水平
為保證窗口工作有效開展,進一步提高行政許可服務質(zhì)量,我局,一是注重人員培訓,嚴格工作標準。為提高窗口工作人員的業(yè)務技能,培養(yǎng)服務意識,加強了崗位培訓和廉政紀律教育,按照高標準、嚴要求,規(guī)范化的原則,嚴格工作紀律和辦事規(guī)程,統(tǒng)一著裝,儀容整潔,服務規(guī)范。制定規(guī)范服務用語12條,要求工作人員開展文明服務,像星級服務員一樣熱情對待辦事群眾,要象法官一樣規(guī)范、嚴謹?shù)貙ΥS可工作。二是完善窗口設施,推行政務公開。投資數(shù)萬元,重新高標準印制了《服務指南》,制作了《承諾服務欄》,在窗口設置了超大等離子顯示器等,將所有行政許可項目、服務項目、辦理程序、辦結(jié)時限、收費標準、辦理結(jié)果以及監(jiān)督投訴等內(nèi)容向社會公開;加大宣傳力度,在《濟寧日報》、電臺、電視臺開設欄目,廣泛宣傳,接受群眾和社會監(jiān)督,促進行政許可工作的開展。三是明確窗口負責人,有效組織協(xié)調(diào)。選派了一名科級干部任窗口負責人,局里授權(quán)窗口負責人統(tǒng)一負責業(yè)務協(xié)調(diào)和人員管理,直接對局長和分管局長負責。
3、嚴格監(jiān)管,保障許可窗口的健康運行
按照“放權(quán)不放任”的原則,為加強對窗口工作的監(jiān)督管理,我們做到,一是加強指導,主要領導親自抓窗口工作,一月到大廳指導一次工作,局長辦公會定期聽取窗口工作匯報,及時研究解決窗口工作中發(fā)現(xiàn)的問題。分管領導靠上抓,一星期兩次召集大廳人員召開工作分析會,總結(jié)成績,查找不足。二是建章立制,培養(yǎng)窗口人員強烈的事業(yè)心和責任感,認真落實首問責任制、違諾追究制和超時默認制,一旦違反,追究有關人員的責任。三是嚴肅紀律,窗口工作人員必須遵守審批中心的各項制度和規(guī)定,凡在審批中心工作不稱職或被有效投訴的,實行年終考核一票否決,并一律退回部門作待崗處理,為高效、廉潔、規(guī)范行政許可服務提供了制度保障。
三、切實抓好行政復議和行政應訴工作
行政復議是對各部門行使層級監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復議,既維護了當事人的合法權(quán)益,又對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用,推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實,使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。對于涉及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政訴訟案件,**質(zhì)監(jiān)局認真組織證據(jù)、材料,主動積極參與應訴,既維護了質(zhì)監(jiān)部門行政行為的權(quán)威性、嚴肅性,又保障了嚴格依法行政。
(一)深入學習宣傳,加強人員培訓一是結(jié)合嚴格依法行政,深入學習宣傳《行政復議法》、《行政訴訟法》、《山東省行政復議條例》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。采取集中學習、分組討論、專家講座等方式,組織全員學習;采取多種形式、多種方法開展經(jīng)常性宣傳活動,向廣大人民群眾廣泛深入地進行宣傳,使人民群眾熟悉行政復議、行政訴訟制度,學會用法律維護自己的合法權(quán)益;二是加強對行政執(zhí)法人員和具體承辦行政復議、行政應訴事項人員的培訓。舉辦多起培訓班,將有關學習資料、法律法規(guī)文件等匯編成冊發(fā)給各部門,大力支持幫助各縣局自行組織培訓和學習。通過學習、宣傳和培訓,我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的依法行政意識和水平逐步提高。(二)規(guī)范辦案程序和文書格式
為進一步規(guī)范行政復議程序,濟寧市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過多方論證、反復討論并廣泛征求意見,制訂了《**質(zhì)監(jiān)局行政復議工作制度》、《**質(zhì)監(jiān)局行政復議工作程序》和《行政復議工作流程圖》,從制度上對辦理復議案件,特別是對受理復議案件到審理終結(jié)以及立卷歸檔等各個環(huán)節(jié),做出了嚴格要求,規(guī)范了辦理行政復議案件的程序。另外,還統(tǒng)一了行政復議法律文書的格式,并將格式樣式印發(fā)給各單位,為規(guī)范行政復議程序和立卷歸檔發(fā)揮了較好的作用。(三)嚴格依法辦理行政復議案件
**質(zhì)監(jiān)局牢固樹立“精品”意識,堅持依法辦理行政復議案件,努力做到“案件了解全面翔實、案情分析縝密透徹、證據(jù)審查確鑿充分”,對受理的每一起行政復議案件,都認真進行審查,對于被申請人的違法或不當?shù)木唧w行政行為,堅決依法予以撤銷或變更。四、搞好宣傳發(fā)動,加強隊伍機構(gòu)建設(一)依托“四五”普法,宣傳依法行政
根據(jù)“四五”普法實施方案,在全系統(tǒng)開展了內(nèi)容豐富、卓有成效的依法行政普法活動,通過舉辦法制講座、法律知識競賽,開展“執(zhí)法訓練月”活動,評比十佳執(zhí)法標兵等一系列的活動,提高了全體人員的法律知識和意識,提高了依法行政水平;通過3.15國際消費者權(quán)益日和質(zhì)量月活動,向人民群眾廣泛宣傳行政執(zhí)法法律法規(guī),為群眾解答疑難問題,處理各種投訴,受到群眾的廣泛歡迎。
(二)加強法制機構(gòu)建設為全面推進依法行政工作,**質(zhì)監(jiān)局對加強法制機構(gòu)建設也提出了明確要求,充實了法制機構(gòu)的工作力量,各縣局也分別成立了法制工作機構(gòu)或者確定了履行法制工作職責的人員,明確其工作職責和權(quán)限,并不斷加強自身建設,有計劃地舉辦法制講座和培訓。(三)加強執(zhí)法隊伍建設
**質(zhì)監(jiān)局從抓執(zhí)法隊伍教育管理入手,加強隊伍整頓,嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為,加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓,對全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍搞好依法行政工作提出具體的“四嚴”要求:即嚴格守法,嚴明程序,嚴肅執(zhí)法,嚴于律己,使行政執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到進一步提高,樹立了良好的執(zhí)法形象。
擴展閱讀:隴南市質(zhì)監(jiān)局依法行政工作總結(jié)
隴質(zhì)監(jiān)201*95號
隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局201*年依法行政工作總結(jié)
市政府考核組:
201*年以來,我局把依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執(zhí)法過程中,認真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的實施,使全市執(zhí)法打假工作取得明顯成效。截至目前全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共辦理行政執(zhí)法案件356件,其中辦理行政處罰案件202件,辦理行政許可案件154件。出動執(zhí)法人員5542人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊300多戶,建材生產(chǎn)企業(yè)86戶,特種設備960臺(次),大型超市、商業(yè)門店267戶,查處假冒偽劣的商品貨值150萬元,罰款109萬元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規(guī)范了全市的市場經(jīng)濟秩序,促進了地方經(jīng)濟又好
又快的發(fā)展,F(xiàn)將我局201*年度行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、加強法制建設,提高依法行政能力
(一)建立法律知識學習培訓長效機制。年初出臺了《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》、《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)201*年度干部職工教育培訓計劃》和《下達201*年普法培訓計劃》,對學習的內(nèi)容進行了具體安排,全年計劃集中培訓2次,把《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》和新頒布的法律法規(guī)作為重點培訓內(nèi)容,通過認真學習,提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)的重要認識和深刻理解。
(二)健全依法行政工作領導機構(gòu)及其工作制度。成立了一把手任組長的隴南市質(zhì)監(jiān)局依法行政工作領導小組,多次專題研究依法行政工作,制訂了《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃(201*-201*)》、《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局關于全市質(zhì)監(jiān)推進依法行政建設規(guī)范行政執(zhí)法工作實施意見》、《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局201*年依法行政工作要點》和《關于印發(fā)隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)“六五”普法期間保密法制宣傳教育規(guī)劃的通知》,有力的推進了法治質(zhì)監(jiān)建設,強化了市局對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作的領導,提高了制度建設質(zhì)量,規(guī)范了行政權(quán)力運行。
(三)加強依法行政指導督查和法制機構(gòu)建設。市政府將隴南市質(zhì)監(jiān)局依法行政工作納入市政府目標考核指標體系,簽訂了《隴南市直行政執(zhí)法機關依法行政工作目標管理責任書》,
市局把依法行政工作納入年度綜合工作考核內(nèi)容,與各縣(區(qū))局簽訂了《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局201*年綜合工作目標責任書》,加強了依法行政工作的考核。
二、健全行政執(zhí)法工作制度,嚴格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)工作流程印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督局規(guī)范性文件管理辦法(試行)》、《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督大數(shù)額行政處罰案件層級監(jiān)督審核工作規(guī)定(試行)》、《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰案件備案管理辦法(試行)》和《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法案件申訴處理辦法(試行)》,制發(fā)的規(guī)范性文件能夠嚴格按照規(guī)定向社會公布,無漏報、瞞報現(xiàn)象,全年未發(fā)生一起被上級機關責令糾正的情況。
三、完善重大決策程序,依法科學民主決策
市局高度重視依法行政工作,經(jīng)過多次會議討論決定,出臺了《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局重大行政決策制度》、《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局重大決策責任追究制度》、《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局重大行政決策專家咨詢、論證制度》和《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局重大決策公示、聽證制度》四項制度,隴南市質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓的基建工作就是將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,嚴格實行了重大決策實施情況后評估制度、決策糾錯和過錯責任追究制度。
四、加強行政執(zhí)法檢查指導,規(guī)范行政執(zhí)法行為(一)嚴格行政執(zhí)法主體資格管理制度。全市共有10個行政執(zhí)法主體資格證,其中有4個因地址和法定代表人變更需要
換證,已上報省局進行統(tǒng)一換證,對行政執(zhí)法證件進行了嚴格的清理并將清理結(jié)果上報省局,現(xiàn)有執(zhí)法人員117人。
(二)規(guī)范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進行政執(zhí)法人員正確行使職權(quán)。全年共辦理行政處罰案件202件,其中立案案件59件,全年進行了2次行政處罰案卷評查活動,共抽查案卷44份,案卷抽查率超過了22%,結(jié)案202件,結(jié)案率為100%,辦案差錯率為0,案卷差錯率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規(guī)范。并在案卷中能夠嚴格執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)基本規(guī)則》,能夠使用新版執(zhí)法文書,不存在使用舊版文書的現(xiàn)象。
(三)規(guī)范行政許可行為。一年以來,我局認真貫徹落實《行政許可法》,按照行政許可的范圍開展業(yè)務工作。全年共辦理行政許可案件154件,發(fā)放特種設備作業(yè)人員操作證350本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
五、加大行政執(zhí)法報告制度
(一)完善依法行政報告、法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況報告制度。每年向市政府和省局報告全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政情況及有關法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況,嚴格按照《隴南市直行政執(zhí)法機關201*年依法行政工作考核標準》進行自查并考核各縣(區(qū))局
依法行政工作。
(二)完善群眾舉報投訴、輿論監(jiān)督制度。確定專職人員和工作場所,搭建12365工作平臺,與省局數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng),建立聯(lián)合執(zhí)法打假工作機制;全年共受理投訴案件28件,辦結(jié)率100%。我局嚴格執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法案件申訴處理辦法(試行)》,沒有發(fā)生一起申訴案件。
(三)嚴格實行行政執(zhí)法責任制。市局與各縣(區(qū))局簽訂了《201*年執(zhí)法打假(稽查)責任書》,明確了各縣的執(zhí)法打假責任和轄區(qū)監(jiān)管責任。出臺了《隴南市開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題整治工作實施方案》,確定了重點行政執(zhí)法區(qū)域和重點監(jiān)控的產(chǎn)品,各縣(區(qū))局也結(jié)合各自實際,出臺了本轄區(qū)的監(jiān)管方案。今年在履行行政執(zhí)法責任制方面做了以下工作:
1、履行打假職責,依法開展專項整治。以災后重建建材產(chǎn)品為重點,開展了“三查、三!闭位顒。既“查農(nóng)資、保春耕,查食品、保安全,查建材、保建設”。截至目前全市出動執(zhí)法人員2178人次,查處各類行政案件202件,罰款68萬元,搗毀制售假冒名優(yōu)白酒黑窩點5處,沒收造假工具6套以及假冒名優(yōu)白酒包裝材料1萬多套。搗毀外省冒充本省水泥的售假黑窩點1處,沒收冒充水泥32噸。
2、規(guī)范檢驗行為,加強抽檢力度。為了加大對市產(chǎn)品質(zhì)檢所檢驗人員的培訓,規(guī)范檢驗人員的行為,嚴格制定了規(guī)章制度,嚴格按照檢驗標準檢驗。完成省局下達檢驗計劃1062個批次,監(jiān)督抽查55個批次,抽檢合格率95%。
3、加大災后重建建材產(chǎn)品的抽查力度。在災后恢復重建中,市局執(zhí)法人員和檢驗人員,對建材產(chǎn)品加大抽檢力度。全市抽檢燒結(jié)普通磚150個批次,樣品合格率96%、抽查水泥生產(chǎn)企業(yè)7戶、處罰不合格水泥生產(chǎn)企業(yè)2戶、抽查銷售企業(yè)48戶,處罰6戶。在災后重建建材產(chǎn)品中,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員,本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行法律賦予的職責,盡職盡責,受到市委、市政府表揚。對抽樣不合格的生產(chǎn)企業(yè),幫助分析產(chǎn)品質(zhì)量問題及原因,落實整改措施,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
4、貫徹《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》情況。為了認真貫徹《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《關于進一步加強全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作的意見》,市局組織全體干部職工認真學習,領會其精神實質(zhì),加強對依法行政工作的管理,做到依法行政,文明執(zhí)法。
一是落實制度、督促檢查。根據(jù)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法和目標責任書的規(guī)定,市局領導帶領有關科室的負責人分別在八縣一區(qū)檢查行政執(zhí)法工作和“六五”普法工作,對檢查出的問題,予以糾正,進一步明確了執(zhí)法責任制、強化了責任措施。
二是從執(zhí)法程序上規(guī)范行為。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員嚴格按照技術監(jiān)督執(zhí)法辦案程序依法行政,對發(fā)生的錯案,依據(jù)《質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法錯案追究制度》,堅持“誰辦案誰負責誰有錯誰承擔”,嚴格執(zhí)行責任追究,并根據(jù)情況不同采取經(jīng)濟
處罰、通報批評、停職等不同形式追究執(zhí)法人員的責任。
六、公開政務信息,嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度
(一)建立健全政務信息公開領導機構(gòu)。市局黨組對政務信息公開工作高度重視,成立了隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局政務信息公開領導小組。進一步強化了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務信息公開工作責任,做到一把手親自抓,主管領導具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)建立健全政務信息公開工作制度。市局制訂了政務信息公開、責任追究等制度,并將政務公開工作納入市局年度工作目標考評范圍,做到年度工作目標和政務信息公開工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強政務信息公開工作力度。主動在辦公場所公開機構(gòu)設置、職能、工作規(guī)則、承諾事項、行政許可及非行政許可事項、依據(jù)、條件、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄、收費依據(jù)及標準、辦理流程、辦理部門、辦理地點、辦公時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話以及辦理情況等政務信息。
(四)行政審批集中辦理,公開透明。我局行政審批事項全部集中公開在市局辦公場所,進入市政務服務中心的事項有一項:組織機構(gòu)代碼證書。
七、健全依法行政化解行政爭議聯(lián)動機制,依法履行職責成立了隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局行政復議委員會,市局黨組書記、局長蔡欣任主任,其他科室為成員,辦公室設在法宣科,根據(jù)工作職責,依法辦理復議案件。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)迄今未發(fā)生
一起行政復議和行政訴訟的案件。
“六五”普法的貫徹執(zhí)行情況
根據(jù)省局“六五”普法工作安排,結(jié)合全市的實際,我局制定了《隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《關于下達201*年度“六五”普法培訓計劃的通知》,并下發(fā)各縣(區(qū))局、直屬事業(yè)單位。
(一)黨組重視,法制機構(gòu)健全!傲濉逼辗üぷ鏖_始后,市局成立了由主要領導為組長的“六五”普法工作領導小組,由法制宣傳科負責具體業(yè)務工作。使“六五”普法工作納入領導班子重要工作日程。
(二)加大執(zhí)法人員培訓學習。按照省局職工教育培訓計劃和市局執(zhí)法人員的工作特點,我們采取集中培訓和自學相結(jié)合的形式。組織全體職工和執(zhí)法人員在每周星期五下午學習,學習的內(nèi)容有《行政復議法》、《行政訴訟法》、《關于進一步加強我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政復議工作的意見》、《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》和新頒布的法律法規(guī)。
九、宣傳教育工作的落實情況
全年全市新聞報道54條,其中,在隴南電視臺報道新聞26條,各縣電視臺報道12次,制作食品小作坊改造提升專題節(jié)目1期,在隴南報上刊登質(zhì)量工作報道7期,甘肅質(zhì)量監(jiān)督報道8次,網(wǎng)站登載16次,引起了社會關注。大型集中宣傳2次,分別是“3.15”、“質(zhì)量月”活動。全市印發(fā)質(zhì)監(jiān)工作簡報
24期,平均每月向省局報送依法行政信息3條。隴南市局充分利用“3.15”消費者權(quán)益日活動、“質(zhì)量月”、家電下鄉(xiāng)等宣傳活動,宣傳法律法規(guī)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)出動宣傳人員320多人次,車輛29臺次,發(fā)放各類宣傳材料16000多份。介紹了隴南質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,隴南質(zhì)監(jiān)工作的動態(tài),提高了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的社會知名度,激發(fā)了做一名“質(zhì)監(jiān)人”的自豪感,提高了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
十、地理標志產(chǎn)品保護工作的進展情況
全市地理標志產(chǎn)品保護工作由市局認證監(jiān)督管理辦公室具體負責,此項工作由局黨組書記、局長蔡欣同志直接領導。截止目前全市已經(jīng)成功申報地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)品11個,今年申報了3個,武都花椒、徽縣銀杏和徽縣金徽酒。武都區(qū)的橄欖油、康縣的黑木耳2個產(chǎn)品已批準加貼地理標志產(chǎn)品保護專用標志。
十一、存在問題
(一)自由裁量制度推行不力。部分縣局對行政處罰裁量制度的落實銜接不夠,實施緩慢;(二)法制工作機構(gòu)相對薄弱。雖然有設置、人員、條件較以往有改善,但仍存在機構(gòu)邊緣化、人員兼職化、裝備簡陋化的問題;(三)學習不夠,掌握新思想、新知識、新動態(tài)不夠全面,還需進一步認真學習,提高行政執(zhí)法水平和工作能力。
十二、明年法宣工作思路
1、繼續(xù)做好“六五”普法工作。積極創(chuàng)新工作載體,以
“法律六進”為抓手,以建設法治質(zhì)監(jiān)為特色,抓好“六五”普法的各項工作的落實。
2、繼續(xù)加強法制宣傳工作。進一步推進政務公開,以網(wǎng)站、新聞媒體等為載體,廣泛宣傳市質(zhì)監(jiān)部門在開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察、實施名牌戰(zhàn)略、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、農(nóng)業(yè)標準化等工作中的成果,積極爭取市委政府以及社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的理解和支持。
3、加強制度建設,努力提高依法行政。對行政審批項目進行嚴格清理。對本局辦事事項進行匯編成冊,并上墻公布。完善各項工作制度,規(guī)范行政工作行為。
二○一一年十二月九日
主題詞:質(zhì)量技術監(jiān)督依法行政工作總結(jié)抄送:本局局長,副局長,紀檢組長,副調(diào)研員。隴南市質(zhì)量技術監(jiān)督局201*年12月11日印發(fā)
共印4份
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