城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)小結(jié)和下一步的工作計(jì)劃

朔州市朔城區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就現(xiàn)間斷工作中存在的問題及計(jì)劃

為了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，確保我區(qū)新

型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施，從201*年7月起，按照《朔城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)朔城區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（朔區(qū)政發(fā)［201*］78號(hào)）文件精神，發(fā)放年滿60周歲及其以上老年參保人員的養(yǎng)老待遇，根據(jù)201*年10月20日的《關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況的通知》的要求作出至工作以來的工作總結(jié)及今后的工作計(jì)劃：一、工作目標(biāo)完成情況

今年市委市政府給我們制定的任務(wù)為：參保總?cè)藬?shù)28122人，征繳保費(fèi)281萬元，自201*年7月啟動(dòng)至今，全區(qū)已參保6368人，占年任務(wù)的22.6%。其中60周歲以下的參保人員為4227人。60周歲以上申領(lǐng)的人員為2141人。征繳保費(fèi)86萬元，占任務(wù)的30.6%。今年我區(qū)給我鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處定制的任務(wù)為：北旺莊辦事處應(yīng)參保5971人，應(yīng)收保費(fèi)597100元，實(shí)際完成1736人，征繳保費(fèi)26萬元；北城辦事處應(yīng)參保17775人，應(yīng)收保費(fèi)1777500元，實(shí)際完成2075人，征繳保費(fèi)24萬元；南城辦事處應(yīng)參保12284人，應(yīng)收保費(fèi)1228400元，實(shí)際完成2130人，征繳保費(fèi)23萬元；神電辦事處應(yīng)參保3361人，應(yīng)收保費(fèi)336100元，實(shí)際完成323人，征繳保費(fèi)12萬元；神頭鎮(zhèn)應(yīng)參保389人，應(yīng)收保費(fèi)38900元,實(shí)際完成59人，征繳保費(fèi)1萬元；利民鎮(zhèn)應(yīng)參保55人，應(yīng)收保費(fèi)5500元，實(shí)際完成0人，征繳保費(fèi)0元；小平易鄉(xiāng)應(yīng)參保206人，應(yīng)收保費(fèi)20600元，實(shí)際完成33人，征繳保費(fèi)1000元；下團(tuán)堡應(yīng)參保391人，應(yīng)收保費(fèi)39100元，實(shí)際完成3人，征繳保費(fèi)100元；南榆林鄉(xiāng)應(yīng)參保82人，應(yīng)收保費(fèi)8200元，實(shí)際參保0人，征繳保費(fèi)0元；窯子頭鄉(xiāng)應(yīng)參保117人，應(yīng)收保費(fèi)11700元，實(shí)際完成1人，征繳保費(fèi)0元；張蔡莊鄉(xiāng)應(yīng)參保40人，應(yīng)收保費(fèi)4000元，實(shí)際完成0人，征繳保費(fèi)0元；滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)應(yīng)參保134人，應(yīng)收保費(fèi)13400元，實(shí)際完成0人，征繳保費(fèi)0元；沙塄河鄉(xiāng)應(yīng)參保72人，應(yīng)收保費(fèi)7200元，實(shí)際完成4人，征繳保費(fèi)0元；賈莊鄉(xiāng)應(yīng)參保127人，應(yīng)收保費(fèi)12700元，實(shí)際完成1人，征繳保費(fèi)0元；福善莊鄉(xiāng)應(yīng)參保95人，應(yīng)收保費(fèi)9500元，實(shí)際完成3人，征繳保費(fèi)100元。二、工作中存在的問題

在區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織下，通過全區(qū)廣大干部群眾的努力，取得了間斷性的勝利，但離市委、市政府給我們下達(dá)的任務(wù)還相去甚遠(yuǎn)�？偨Y(jié)201*年7月以來的工作情況，發(fā)現(xiàn)參保率較低的原因有以下幾個(gè)方面：

一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度和工作力度都不夠，對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一重大惠民工程的認(rèn)識(shí)還不到位，在實(shí)際工作中畏難思想嚴(yán)重、經(jīng)辦人員落實(shí)不到位、措施一般化、工作推進(jìn)遲緩，嚴(yán)重影響了全縣的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了相應(yīng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有人員均屬臨時(shí)抽調(diào)，且兼職較多，抽調(diào)人員職責(zé)分工不明，工作安排缺乏制度化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，在一定程度上影響試點(diǎn)工作的高效運(yùn)行。

三是由于我區(qū)舊城改造比較嚴(yán)重，居民居住地分散，無法宣傳通知到位。

四是部分人認(rèn)為自己現(xiàn)在離六十歲還有很遠(yuǎn)，不著急辦理，到以后再去辦理。

五是部分人認(rèn)為這個(gè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障標(biāo)準(zhǔn)太低，覺得可以辦理也可以不辦理，先看看再說。三、工作計(jì)劃：

（一）針對(duì)工作中面臨的問題和困難，下一步我們的工作重點(diǎn)就是要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好輿論宣傳工作。采取多種形式，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，針對(duì)不同的宣傳對(duì)象，創(chuàng)新宣傳手段，運(yùn)用新穎、感召力強(qiáng)，群眾喜聞樂見的宣傳形式，將宣傳觸角延伸到全社會(huì)各個(gè)居委，讓群眾及時(shí)了解社會(huì)保險(xiǎn)政策，及時(shí)為參保人員答疑解惑，讓社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)深入人心，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)全面發(fā)展。（二）要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作不單是區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的事情，各機(jī)關(guān)單位按照分工、對(duì)照任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行責(zé)任，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各居委嚴(yán)格搞好參保人員的資格審核認(rèn)定，組織本轄區(qū)的居民積極參保。特別是60周歲以上及低保人員、殘疾人員辦理參保手續(xù)。

（三）要有可操作的具體辦法。

第一，要確定一個(gè)明確的工作目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)是：12月前符合條件的60周歲以上老年低保人員、重殘人員必須100%參保登記；第二個(gè)目標(biāo)是：12月底前實(shí)際參保人員占比例不少于80%；第三各目標(biāo)是：應(yīng)參保對(duì)象的保費(fèi)全部足額征繳到位。第二，要研究一個(gè)可操作的工作方案，今天會(huì)議只是一個(gè)總體部署，究竟怎么搞，各有關(guān)單位要有一個(gè)具體的工作方案。第三，要制定一個(gè)有事業(yè)心的責(zé)任制度。工作方案制定以后，哪一件事由誰去抓，怎樣完成，完不成怎么辦，要有一個(gè)責(zé)任制度。

（四）加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

通過實(shí)際總結(jié)，認(rèn)真討論，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的政策協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，由成立的領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定我區(qū)相關(guān)政策，并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的職責(zé)分工不明等問題，擬定工作人員的工作職責(zé)、崗位職責(zé)；辦事流程、人員分工等，統(tǒng)一管理，綜合協(xié)調(diào)。

（五）繼續(xù)做好追溯補(bǔ)繳工作，提高實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”全覆蓋。

繼續(xù)延期執(zhí)行社保補(bǔ)繳政策，保證他們的權(quán)益，按照要求：嚴(yán)把政策關(guān)，繼續(xù)為后知的人員辦理補(bǔ)繳社保業(yè)務(wù)，解決他們的后顧之憂。對(duì)照省對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的要求，提前實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”全覆蓋，使廣大群眾了解城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)廣大居民老有所養(yǎng)，促進(jìn)家庭和睦，社會(huì)和諧的重大惠民政策，積極完成局黨組交辦的各項(xiàng)工作。

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201*年7月以來*****縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展情況及下一步工作計(jì)劃

201*年7月以來，*****縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真籌備、精心組織，積極開展工作，取得了一定成效。現(xiàn)將201*年7月以來的工作開展情況報(bào)告如下：

一、7月份以來工作開展情況

（一）召開全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)電視電話會(huì)議

為切實(shí)做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的社會(huì)目標(biāo)，我縣召開了全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議。會(huì)上，縣委常委、縣委宣傳部****部長(zhǎng)，縣政府********縣長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做了動(dòng)員和安排部署,*****長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策做了講解�？h試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局、有關(guān)企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在縣級(jí)會(huì)場(chǎng)參會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員及相關(guān)人員、村委會(huì)主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。

（二）落實(shí)了縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員、村級(jí)協(xié)辦員

在縣委縣政府的關(guān)心支持下，縣、鄉(xiāng)、村協(xié)辦人員三級(jí)經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所已經(jīng)全部落實(shí)。辦公人員已經(jīng)到崗、辦公設(shè)備配備基本齊全�？h級(jí)已配備電腦13臺(tái)，打印機(jī)3臺(tái)，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的****城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)專網(wǎng)已經(jīng)開通。上級(jí)配發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14臺(tái)電腦、14臺(tái)打印機(jī)已全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為下一步工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）開展縣、鄉(xiāng)、村協(xié)辦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

7月13日，召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上，縣級(jí)從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、業(yè)務(wù)表格填寫、管理信息系統(tǒng)操作等方面對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局共計(jì)50余人參加了培訓(xùn)會(huì)�？h級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村委主任、村民小組長(zhǎng)進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。通過培訓(xùn)，提高了各級(jí)經(jīng)辦人員、村委會(huì)（社區(qū)）協(xié)辦員的政策知識(shí)、業(yè)務(wù)水平。

（四）多渠道開展宣傳工作

1.全縣共印制《*****縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳冊(cè)》8萬份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組（社區(qū)）逐級(jí)發(fā)放到百姓手中，讓城鄉(xiāng)居民懂政策、會(huì)算賬、愿參保。

2.利用*****縣電視臺(tái)，播放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳片。我縣充分利用*****電視臺(tái)覆蓋面廣、影響力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在*****電視臺(tái)黃金時(shí)段（晚21：00-22:00）播放宣傳片，讓城鄉(xiāng)居民足不出戶就能了解政策。

3.利用*****縣“三農(nóng)通”手機(jī)短信平臺(tái)，向*****縣內(nèi)所有“三農(nóng)

通”注冊(cè)用戶發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳語，共發(fā)放宣傳短信2條，全縣2萬余人收到了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳短信。

4.開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)橫幅和墻面標(biāo)語宣傳。在*****縣政府所在地南沙鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)主要街道懸掛宣傳橫幅20條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)和村（社區(qū)）委會(huì)懸掛宣傳橫幅，共計(jì)30余條。

5.在縣城南沙、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺攤設(shè)點(diǎn)，開展宣傳活動(dòng)。截至目前，縣級(jí)已經(jīng)在南沙鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)開展政策宣傳2次，通過播放宣傳片、發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式開展政策宣傳，加大宣傳力度。

（五）積極安排參保登記工作

目前，所有業(yè)務(wù)表格已經(jīng)下發(fā)到各村委會(huì)，村委會(huì)已經(jīng)組織人員進(jìn)行參保登記表格的填寫工作，對(duì)60歲以上符合領(lǐng)取待遇人員、55周歲-59周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金的重度殘疾人員進(jìn)行公示，截至目前，全縣共有1萬余人已經(jīng)填寫了參保登記表、15萬余人表示愿意參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣城鄉(xiāng)居民的參保積極性在不斷提高。

（六）加強(qiáng)內(nèi)部自身建設(shè)，規(guī)范操作流程

為規(guī)范中心內(nèi)部管理制度、規(guī)范操作程序、提高工作效率，保障城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全，我縣通過建立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，將工作責(zé)任落實(shí)到人，確保業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)步驟、每一個(gè)程序都專人辦、專人管、專人負(fù)責(zé)。增強(qiáng)中心工作

人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平，目前已經(jīng)完成內(nèi)部控制制度文件的起草工作。

二、下一步工作計(jì)劃

面對(duì)新型農(nóng)村和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這一全新工作，下一步，我們將按照上級(jí)部門的要求，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好以下工作：

（一）加大輿論宣傳，努力提高參保率。通過多層次、全方位、大角度宣傳，在宣傳工作思路，在個(gè)性化宣傳方法上下功夫。動(dòng)員在村（社區(qū)）中具有影響力和語言表達(dá)能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說法，提高信服率。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)設(shè)立政策宣傳咨詢點(diǎn)，通過組織工作人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實(shí)消除農(nóng)民參保繳費(fèi)的疑慮，吸引他們積極主動(dòng)參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。抓好“以發(fā)促繳”宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員子女的參保熱情，樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。積極引導(dǎo)符合參保條件的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民正確認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的普惠性，積極支持城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，踴躍參保，確保全縣參保率達(dá)到85%以上，認(rèn)真完成上級(jí)部門下達(dá)的*****萬人的參保任務(wù)。

（二）認(rèn)真做好60周歲以上人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。采取早準(zhǔn)備、早謀劃、做細(xì)工作的方法。提前做好發(fā)放過程中會(huì)出現(xiàn)問題的解決辦法，不斷完善、細(xì)化發(fā)放流程，以高度負(fù)責(zé)的工

作態(tài)度，認(rèn)真做好發(fā)放工作，爭(zhēng)取在9月中旬將制度實(shí)施時(shí)符合領(lǐng)取待遇人員養(yǎng)老金、55周歲-59周歲重度殘疾人員的養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放到百姓手中。努力做到“不重不漏”，確�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位，國(guó)家惠民政策落實(shí)到位，使黨的惠民政策惠及廣大人民群眾。

（三）完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦手續(xù)。一是繼續(xù)組織縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程；二是加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心工作人員、村協(xié)辦員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，使之成為一支懂政策、熟業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍；三是認(rèn)真做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)政務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。通過建章立制、理順工作職責(zé)和工作關(guān)系，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)中心工作人員的服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平，扎實(shí)有效推進(jìn)日常工作。

*****縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局

二O一二年七月三十日

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