xx縣社會(huì)組織登記管理工作201*年上半年情況匯報(bào)

社會(huì)組織管理上半年工作總結(jié)、下半年工作打算

今年以來，我縣的社會(huì)組織登記管理工作，在市局職能處室的熱情指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的重視下，按照市局201*年社會(huì)組織工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，根據(jù)年初與縣局簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀，緊密結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，努力做好社會(huì)組織年檢工作，督促相關(guān)協(xié)會(huì)做好換屆工作以及社會(huì)組織證書到期的換證工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理工作。扎實(shí)開展社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，積極做好社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作，認(rèn)真組織好新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)�，F(xiàn)將今年來工作情況匯報(bào)如下：

一、抓好行業(yè)協(xié)會(huì)清理整頓工作

在高郵先行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照市清理辦的要求，我縣組織開展全縣社會(huì)團(tuán)體規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理工作。在去年登記自查、清理整頓的基礎(chǔ)上，今年的工作任務(wù)是規(guī)范提高。在市、縣清理辦的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，以及具體的工作部署安排，圍繞設(shè)置、運(yùn)作、服務(wù)、收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)使用五個(gè)規(guī)范，建立健全監(jiān)管機(jī)制，抓好規(guī)范提高。先后召開社團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議、業(yè)務(wù)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)，配合物價(jià)部門，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于開展全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》所列十一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，配合財(cái)政部門，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了檢查審計(jì)，重點(diǎn)查了八個(gè)方面（一是有否違反規(guī)定支出人員工資費(fèi)用；二是有否違反規(guī)定支出固定資產(chǎn)費(fèi)用；

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三是有否違反規(guī)定支出考察學(xué)習(xí)等費(fèi)用；四是有否違反規(guī)定支出主管部門費(fèi)用；五是有否違反規(guī)定支出相關(guān)人員福利；六是有否違反規(guī)定支出其他相關(guān)費(fèi)用；七是有否違反規(guī)定借用、占用資金；八是有否違反規(guī)定審批手續(xù)的）。為落實(shí)市發(fā)改委、糾風(fēng)辦、民政局、物價(jià)局，揚(yáng)發(fā)改體改發(fā)【201*】109號(hào)《關(guān)于開展全縣行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織專項(xiàng)督查的通知》精神，向全縣社會(huì)組織及業(yè)務(wù)主管單位下發(fā)了檢查通知,明確了檢查的重點(diǎn)及內(nèi)容,至目前已注銷社會(huì)團(tuán)體6個(gè)，擬注銷7個(gè)，政社分開脫鉤正在落實(shí)階段，按市、縣清理辦的要求落實(shí)到位。

二、組織新社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)去年下半年開始，按省、市指導(dǎo)小組要求，在新社會(huì)組織廣泛開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在去年組織的前兩個(gè)階段學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年主要任務(wù)是三階段整改落實(shí)及總結(jié)提高工作。圍繞我縣新社會(huì)組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題“搶抓新機(jī)遇，謀求新跨越，建設(shè)新xx”，以加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律，提升社會(huì)公信力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為著力點(diǎn)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)階段的活動(dòng)及整個(gè)活動(dòng)的總結(jié)提高工作，召開了三階段轉(zhuǎn)段工作會(huì)議。此階段出了6期活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，適時(shí)指導(dǎo)活動(dòng)的開展，配合組織部門，幫助5個(gè)社會(huì)組織建立了黨支部。三月底召開了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。按照市指導(dǎo)小組、市民政局揚(yáng)政民【201*】16號(hào)文《關(guān)于在春節(jié)前開展新社會(huì)組織“送愛心、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)的通知》要求，組織開展了三送活動(dòng)�？h個(gè)私協(xié)會(huì)組織

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私營(yíng)業(yè)主一對(duì)一幫困難戶100人，開展了面對(duì)面的捐贈(zèng)活動(dòng)，三輪車協(xié)會(huì)組建了100人紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏隊(duì)，對(duì)全城社會(huì)治安進(jìn)行義務(wù)巡邏,開展了社會(huì)組織扶貧幫困獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)，收到了社會(huì)的廣泛好評(píng)，具統(tǒng)計(jì)三送活動(dòng)共捐贈(zèng)款物近8萬元。

三、繼續(xù)開展社會(huì)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)

去年，市局提出了在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，并下達(dá)了具體任務(wù)。通過一年的努力，活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性效果，提高了社會(huì)組織知名度，擴(kuò)大了影響力，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的好評(píng)。在去年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好這項(xiàng)活動(dòng)。下發(fā)了通知，進(jìn)行進(jìn)一步宣傳號(hào)召，召開了重點(diǎn)單位會(huì)，落實(shí)了有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的20個(gè)社會(huì)組織分別聯(lián)系20個(gè)村，為改變村容村貌、基本建設(shè)出力，安排11個(gè)民辦醫(yī)院聯(lián)系11個(gè)村，重點(diǎn)幫助改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療條件，培訓(xùn)醫(yī)技人員，另落實(shí)6個(gè)培訓(xùn)類社會(huì)組織，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。目前，已抽查了11個(gè)單位工作情況，擬在6月底、7月初召開重點(diǎn)單位會(huì)議，檢查總結(jié)上半年活動(dòng)開展情況，落實(shí)好下半年工作。為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

四、認(rèn)真做好201*年度社會(huì)組織年檢工作

社會(huì)組織的年度檢查是社會(huì)組織管理工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)社會(huì)組織管理工作的重要手段，更是依法行政的具體表現(xiàn)，為認(rèn)真做好年檢工作，我們根據(jù)往年好的做法，借鑒兄弟市區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，主要從以下幾個(gè)方面努力。早部署，

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201*年元月14日專門下發(fā)《關(guān)于做好201*年度全縣社會(huì)組織年檢工作的通知》，進(jìn)一步宣傳年檢的目的、意義，強(qiáng)調(diào)依法年檢的重要性，部署年檢工作的內(nèi)容及要求。集中發(fā)材料，采取來人領(lǐng)和上門送相結(jié)合，抓緊把年檢的材料發(fā)放到位，督查落實(shí)，不間斷的電話聯(lián)系，催促年檢單位抓緊報(bào)送材料，社會(huì)組織比較多的部門上門督查指導(dǎo)，提高年檢的序時(shí)進(jìn)度，組織集中年檢，對(duì)社會(huì)組織多的工商、科協(xié)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門上門集中年檢。已完成年檢任務(wù)的63%。

五、繼續(xù)組織開展相關(guān)活動(dòng)

1、繼續(xù)開展好民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)通過幾年的努力，我縣的民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)度，為進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，今年我們抽查了第二人民醫(yī)院、縣科學(xué)技術(shù)孵化中心、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中心、黃浦醫(yī)院、子?jì)脶t(yī)院、國(guó)畫院等11個(gè)單位年初工作計(jì)劃情況，抓好活動(dòng)計(jì)劃的制訂與落實(shí)及活動(dòng)的開展，開展以修訂章程為主要內(nèi)容的活動(dòng)，按照民政部制訂的《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》，進(jìn)一步制訂好章程，完善內(nèi)部管理制度，信息披露，服務(wù)承諾等內(nèi)容，豐富活動(dòng)的內(nèi)涵，使活動(dòng)開展得有聲有色，要求民辦非企業(yè)單位對(duì)此項(xiàng)工作要常抓不懈，持之以恒，更好地為弱勢(shì)群體服務(wù)。

2、繼續(xù)抓好社會(huì)組織典型培植工作

社會(huì)組織典型的培植工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是使社會(huì)組織健康發(fā)展的有效手段，通過培植典型、宣傳典型，提高社會(huì)組織的整體水平。幾年來取得了一定的成績(jī)，荷藕協(xié)會(huì)、

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人力營(yíng)運(yùn)三輪車協(xié)會(huì)相繼在省、市受到了表彰，并在省市相關(guān)會(huì)議上做了工作經(jīng)驗(yàn)交流。今年我們對(duì)相關(guān)典型緊抓不放，并擴(kuò)大培植范圍，先后3次到農(nóng)機(jī)管理協(xié)會(huì)、縣科學(xué)技術(shù)孵化中心，促進(jìn)中心企業(yè)發(fā)展中心、相關(guān)民辦醫(yī)院等8個(gè)社會(huì)組織了解活動(dòng)開展情況，適時(shí)給予指導(dǎo)幫助，落實(shí)工作任務(wù)，提出具體要求，使社會(huì)組織在新農(nóng)村建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有作用。

3、抓好相關(guān)協(xié)會(huì)換屆工作

按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定，一屆協(xié)會(huì)任期屆滿，要組織換屆工作，為認(rèn)真做好此項(xiàng)工作專門下發(fā)了工作通知，強(qiáng)調(diào)了換屆工作的嚴(yán)肅性，以及應(yīng)該做好的具體工作內(nèi)容，發(fā)放了相關(guān)資料，對(duì)換屆工作選舉前、選舉中以及先后應(yīng)報(bào)送的材料及換屆的程序進(jìn)行具體的明確。便于規(guī)范操作。登門落實(shí)，對(duì)到期的協(xié)會(huì)，特別是行動(dòng)不積極，拖拖拉拉的協(xié)會(huì)，上門做工作，宣傳法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及要求，限時(shí)完成工作任務(wù)。至目前共有7個(gè)協(xié)會(huì)完成了換屆工作。

下半年工作計(jì)劃

一、繼續(xù)抓好社會(huì)組織的年檢工作，按要求完成年檢任務(wù)

1、通過電話、上門對(duì)部分未年檢的催報(bào)年檢材料。2、少數(shù)年檢材料不合格的補(bǔ)辦到位。二、抓好行業(yè)協(xié)會(huì)政社脫鉤工作

1、按縣清理辦要求催報(bào)相關(guān)材料上報(bào)工作。

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2、材料送齊的辦理好相關(guān)手續(xù)。三、抓好正常性登記管理工作1、成立登記。

①對(duì)新辦社會(huì)團(tuán)體，符合規(guī)定的及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。②軟件材料齊全的及時(shí)給予登記發(fā)證。③督促按時(shí)召開會(huì)員大會(huì)。2、換屆選舉及換證工作。

①對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)已到屆的社會(huì)團(tuán)體落實(shí)按規(guī)定組織好換屆選舉工作。

②按要求報(bào)送相關(guān)材料。③證書到期的做好換證工作。

四、配合組織部門進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。1、進(jìn)一步做好調(diào)查摸底工作。

2、符合建黨組織的督促抓緊建好黨組織。

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擴(kuò)展閱讀：xx縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況報(bào)告

xx縣創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況匯報(bào)

201*年以來，xx縣按照中央、區(qū)、市黨委創(chuàng)新社會(huì)管理工作的要求，積極探索社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)的新辦法、新措施、新思路，不斷提升社會(huì)管理和建設(shè)水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)五項(xiàng)工作總分排名全省118個(gè)縣市區(qū)的第9位，連續(xù)10年榮獲省平安縣稱號(hào)�，F(xiàn)將創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新社會(huì)管理的主要做法及成效

（一）開拓創(chuàng)新，不斷探索化解社會(huì)矛盾的新思路一是不斷加大化解矛盾糾紛支持力度。201*年，xx縣緊緊依托縣鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心平臺(tái)，加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)解、調(diào)處工作，進(jìn)一步加大了對(duì)化解矛盾的支持力度。財(cái)政劃撥52.7萬元，完善維穩(wěn)中心的硬件配套設(shè)施建設(shè)；建立了“四個(gè)基金”，即維穩(wěn)解困基金、涉法涉訴救助基金、綜治人員保險(xiǎn)基金、矛盾糾紛化解獎(jiǎng)勵(lì)基金，為排查化解工作提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。201*年，共拔出1500多萬元維穩(wěn)解困基金，解決了歷年來所涉及社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎群眾切身利益的問題，特別是因企業(yè)改制、職工身份置換等遺留下來的社保、醫(yī)保等難題；投入1116.9萬元，解決了城南開發(fā)區(qū)315戶宅基地問題；投入300多萬元為282名企業(yè)改制職工解決了拖欠的社保資金缺口；支出涉法涉訴救助金20多萬元；發(fā)放化解矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)金42.5萬元。組織召開了12次矛盾糾紛調(diào)處交辦會(huì)，研究、交辦了xx市垃圾填埋場(chǎng)土地糾紛問題、支前民兵問題等61個(gè)信訪突出問題。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作機(jī)制。xx縣十分重視信訪工作，

將縣信訪辦升格為信訪局，信訪局局長(zhǎng)由縣委辦副主任擔(dān)任。自201*年7月開展縣委書記“公開大接訪”活動(dòng)以來，我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，年初下發(fā)了《xx縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的通知》和《201*年度縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日安排表》(x辦發(fā)201*18號(hào))，縣領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行信訪值班制度，接待群眾來信來訪，各單位也指派出一名領(lǐng)導(dǎo)和若干名工作人員到縣維穩(wěn)中心值班，及時(shí)處理群眾來信來訪，使群眾來信來訪件件有著落，件件有回聲。201*年，xx縣先后派出9名新提拔的副科級(jí)干部到縣信訪局掛職工作；全縣共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)4次，接待群眾463人次，處理問題109件，移送的關(guān)部門處理113件。

三是推行“約談制”不斷提高化解矛盾糾紛的能力。201*折，xx縣全面推行維穩(wěn)工作“約談制”。由綜治委領(lǐng)導(dǎo)定期約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，聽取他們就排查化解工作情況的匯報(bào)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不等不靠不推諉，主動(dòng)排查、主動(dòng)了解、主動(dòng)化解矛盾糾紛，使“應(yīng)急工程”變成了“必為工程”。綜治委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)約談矛盾糾紛問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，交辦案件，研究策略，指導(dǎo)化解，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾的勇氣和動(dòng)力。綜治委領(lǐng)導(dǎo)還要負(fù)責(zé)約談在督查中存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、工作不落實(shí)、矛盾不化解等問題責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，提出警告和整改意見，堅(jiān)決防患于未然，化“�！睘椤皺C(jī)”�？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)多次約談仍不整改的責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行誡勉談話。由綜治、紀(jì)檢、組織、人事等五部委聯(lián)合對(duì)引發(fā)集體進(jìn)京赴邕上訪

或引發(fā)群體性突發(fā)事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進(jìn)行“倒查”，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。201*年，我縣共舉行定期約談匯報(bào)會(huì)16次，約談矛盾糾紛問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位21次，交辦矛盾糾紛案件和突出問題28個(gè)，約談問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)11人次，4個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)，2人被撤職降級(jí)，突出問題排查化解工作擠進(jìn)了全區(qū)的前10名，公眾對(duì)政法工作的滿意率位列全省第33名。

四是積極開展村組干部大培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)。201*年，縣委組織部、綜治委、依法普法辦聯(lián)合制定了詳細(xì)的《村組兩級(jí)干部大培訓(xùn)實(shí)施方案》，并從政法部門、信訪、調(diào)處等部門抽調(diào)21人組成3個(gè)法制講師團(tuán)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村組兩級(jí)干部大培訓(xùn)工作。當(dāng)年共開辦講座21場(chǎng)次，培訓(xùn)村級(jí)“兩委”干部1080人和村民小組干部1974名，經(jīng)費(fèi)投入100萬元。全縣共開展法制大宣講一條街活動(dòng)5次，在農(nóng)村開展法律大宣講21場(chǎng)次，舉辦法制宣傳文藝晚會(huì)11場(chǎng)，舉辦法制宣傳山歌比賽5場(chǎng)，開展法律夜講22場(chǎng)次，散發(fā)法律宣傳小冊(cè)子（單）135300多冊(cè)（張）。法制政策大宣講面達(dá)14萬人次，占全縣總?cè)丝诘?2.71%。村組干部法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的不斷提高，村組干部化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作成效明顯。一年來，村組干部調(diào)解各類小矛盾小糾紛1171件，防止民轉(zhuǎn)刑案件87起，勸阻群眾上訪14件，報(bào)告社會(huì)不穩(wěn)定苗頭95個(gè)，引導(dǎo)群眾通過正常渠道解決115件。

五是建立重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和矛盾糾紛“會(huì)診制度”。201*年，在全縣范圍內(nèi)建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和矛盾糾紛會(huì)診制度，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》，對(duì)清理排查出來的疑難信訪案件、三大糾紛案件、涉法涉訴案件，

由縣委政法委牽頭，組織相關(guān)部門共同分析研究案情，共同進(jìn)行案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及法院判決結(jié)果的一致性，達(dá)到“案結(jié)事了、息訴罷訪”的效果，努力從源頭上防止和減少了社會(huì)穩(wěn)定隱患。一年來，全縣開展重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估31起，預(yù)防和化解社會(huì)穩(wěn)定突出隱患9個(gè)；成功化解了信訪積案15起，妥善解決了緩刑期滿原公務(wù)人員安置、201*年機(jī)構(gòu)改革下崗分流人員安置、七站八所人員分流安置、財(cái)政局收費(fèi)站人員安置等一批機(jī)構(gòu)改革遺留問題。成功調(diào)處三大糾紛歷史積案22起，近10萬畝山林土地重新投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式

一是建立健全基層社會(huì)管理體系。201*年，xx縣將縣維穩(wěn)辦定為縣委常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了相應(yīng)的個(gè)人員編制，結(jié)束了維穩(wěn)辦有名無實(shí)的歷史。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦即“三辦”專職副主任，享受副科級(jí)待遇，享受從優(yōu)待警各項(xiàng)政策，為治保會(huì)專干、調(diào)解員統(tǒng)一購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。同時(shí)，深入開展“民主法治示范村”活動(dòng)，引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會(huì)管理。開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安農(nóng)場(chǎng)”、“平安單位”和“平安村企”等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織等各類社會(huì)組織參與社會(huì)管理，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理責(zé)任，構(gòu)建一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理體系。一年來，全縣“平安無毒家庭”創(chuàng)建承諾書簽訂達(dá)7.29萬戶，簽訂率81.3%；平安醫(yī)院創(chuàng)建率達(dá)95%。

二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的管理。加強(qiáng)以社會(huì)特殊群體、犯罪高危群體和邊緣弱勢(shì)群體為主體的社會(huì)治安“三大群體”源頭管理。進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口管理辦(站)，按照“以房管人、以業(yè)控人”的工作思路，以加強(qiáng)出租屋管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口登記管理。201*年，全縣開展出租屋清查行動(dòng)5次，清查出租屋等613間，旅館64家，清查流動(dòng)人口2156人次，遣返越南“三非”人員21批165人，遣返非法傳銷40人，抓獲犯罪嫌疑人11名，排查精神病人122例，其中列入重點(diǎn)管理的精神病人26人，接收刑釋解教人員137名，當(dāng)年累犯4人，重新犯罪率為1.94%，同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。通過建立部門銜接、脫管失控人員追查及“人戶分離”托管三項(xiàng)制度,大力強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。按照“重心下移，強(qiáng)化基層”的要求，將警力向基層傾斜，科學(xué)合理設(shè)置警務(wù)室和治安崗?fù)ぃ�最大限度地把警力擺到社會(huì)面上、點(diǎn)子上。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)管理，強(qiáng)化基層打防控體系，201*年，我縣實(shí)施了“萬金油”計(jì)劃，從政法各部門選派161名政法干警，經(jīng)培訓(xùn)后派駐全縣161個(gè)行政村和社區(qū)，指導(dǎo)幫助基層開展維穩(wěn)工作，從根本上夯實(shí)基層平安建設(shè)的根基。公安機(jī)關(guān)為強(qiáng)化農(nóng)村治安防控能力，在村屯、社區(qū)等基層設(shè)立了250多個(gè)警務(wù)室，并以警務(wù)室為平臺(tái)，派駐民警250人，治安聯(lián)防員606名。同時(shí)不斷加大技防投入，提高社會(huì)治安防控的科技含量。投入1260多萬元的“天網(wǎng)”工程一期工程已竣工投入使用，監(jiān)控探頭基本覆蓋縣城主要街道、路口、重要單位和場(chǎng)所，初步形成“空中有監(jiān)控、地上有

巡邏、路上有卡點(diǎn)”的立體的、全方位的治安防控監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，大大提高我縣控制社會(huì)治安局勢(shì)的能力。

四是積極開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。在城中鎮(zhèn)北斗社區(qū)開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)后，及時(shí)總結(jié)，將社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作向全縣鋪開。201*年，全縣累計(jì)在冊(cè)吸毒人員2328名，目前在吸人員906名，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員48名，新滋生10名，滋生率1.1%，已戒斷三年以上人員565人，參加社區(qū)戒毒57人。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理存在問題和困難

一是流動(dòng)人口管理成為當(dāng)前社會(huì)治安管理的難點(diǎn)問題，服務(wù)措施也不盡完善。二是在特殊人群的幫教管理方面，存在安全隱患。三是在網(wǎng)吧監(jiān)管方面，有的網(wǎng)吧制度不夠健全，未安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付。四是在社會(huì)治安防范方面，治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。

三、下一工作思路

（一）特定人群的服務(wù)管理。要完善流動(dòng)人口、刑釋解教人員、無住房戶、下崗工人、吸毒人員、社區(qū)群眾、社會(huì)閑散人員、流浪兒童和有不良行為的青少年等特殊人群的服務(wù)管理，給予特殊服務(wù)，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會(huì)。

（二）虛擬社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)的管理。要落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，完善網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，掌握信息輿論反映的各種情況，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)的消極影響，形成健康的輿論氛圍。

（三）宗教事務(wù)的依法管理。要全面貫徹黨的宗教工作基本

方針，依法嚴(yán)格管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持抓早抓小抓細(xì)，及時(shí)穩(wěn)妥處理涉及宗教因素的各類突發(fā)事件和敏感問題，著力維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，維護(hù)現(xiàn)有宗教格局。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的管理，要真正把社會(huì)管理和公共服務(wù)覆蓋到“兩新組織”，促進(jìn)“兩新組織”健康發(fā)展。

（四）公共安全和社會(huì)信息管理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，繼續(xù)深化和擴(kuò)大交通安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。要引導(dǎo)社會(huì)輿論，強(qiáng)化正面社會(huì)流通信息的傳播，控制社會(huì)輿論信息引起的各種不穩(wěn)定情況，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安。

（五）社會(huì)治安綜合治理。要深入推進(jìn)平安xx創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的治理力度，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。建立健全訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求；建立健全社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，拿出財(cái)力解決一些老上訪大上訪遺留問題，做好信訪工作，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”；建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，形成突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故調(diào)查、應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)等有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信教育，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，把全縣各族人民的智慧和力量凝聚到建設(shè)富裕文明和諧新xx上來。正確把握輿論導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)新聞效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。

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