《201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》

201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)201*年工作部署，根據(jù)《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（201*年-201*年）》(工信部消費(fèi)201*549號(hào))要求，著力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展，特制定《201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：在誠(chéng)信試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)其他食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模以上食品企業(yè)逐步建立誠(chéng)信管理體系，在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)率先全部建立誠(chéng)信管理體系；進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立部、省級(jí)誠(chéng)信工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系；規(guī)范完善食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作，積極開(kāi)展誠(chéng)信師資人員培訓(xùn)；加快地方、行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)；完善誠(chéng)信體系建設(shè)工作制度文本體系，研究制定失信懲戒和誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制；開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造食品行業(yè)良好誠(chéng)信氛圍。

（二）具體目標(biāo)：舉辦2期較大規(guī)模的地方師資培訓(xùn)班，完成對(duì)5000人次的培訓(xùn)；指導(dǎo)4000家食品企業(yè)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系，其中，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%建立誠(chéng)信

管理體系；對(duì)400家基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作；組織編寫(xiě)其他食品重點(diǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理體系實(shí)施指南，制作1萬(wàn)套光盤(pán)培訓(xùn)教材；實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則（試行）》，確立第二批10-15家誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度，完善守信激勵(lì)、失信懲戒措施；支持地方誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)、地方間誠(chéng)信信息資源共享。

二、主要任務(wù)

（一）完善誠(chéng)信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)年度誠(chéng)信建設(shè)工作開(kāi)展情況，研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)推動(dòng)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是擴(kuò)大食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)專(zhuān)家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專(zhuān)家在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、體系評(píng)價(jià)等方面的作用，形成誠(chéng)信咨詢(xún)和管理服務(wù)機(jī)制，為各地開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工作提供技術(shù)支撐。三是完善部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。進(jìn)一步明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。四是建立食品企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作監(jiān)督及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)開(kāi)展情況，建立定期報(bào)告制度。

（二）完善誠(chéng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)乳制品、肉類(lèi)、調(diào)味品、飲料、

罐頭、葡萄酒行業(yè)實(shí)施指南宣傳貫徹，在此基礎(chǔ)上再組織編寫(xiě)方便面、植物油、發(fā)酵制品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南;制作1萬(wàn)套教學(xué)光盤(pán)供各地相關(guān)部門(mén)及企業(yè)培訓(xùn)使用。二是按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,研究制定乳制品、肉類(lèi)加工等行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。三是制訂誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)工作制度。會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度以及誠(chéng)信激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施；制訂食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作方案。四是完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法。規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作行為，培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。（三）加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。一是開(kāi)展培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系建設(shè)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)；在全國(guó)普遍開(kāi)展誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)誠(chéng)信管理及食品安全管理崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。每省選擇一批建立體系較好的企業(yè)作為示范，培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理人員。三是開(kāi)展交流。采取積極有效方式，開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加快推動(dòng)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（四）建立誠(chéng)信信息征集和披露體系。一是完善國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)管理工作。促進(jìn)部門(mén)間、部省間誠(chéng)信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。二是繼續(xù)支持地方、行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到依法采集及披露企業(yè)誠(chéng)信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。一是組織已建立體系企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)糾正體系運(yùn)行、自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。二是規(guī)范食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則（試行）》要求，確定10-15家機(jī)構(gòu)作為第二批委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。依照企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則，由委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)。三是研究推動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。研究制定相關(guān)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)，把抵制食品安全瞞報(bào)“潛規(guī)則”作為重要內(nèi)容，提高全行業(yè)思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，選擇重點(diǎn)行業(yè)建立企業(yè)失信公示制度，通過(guò)行業(yè)信息平臺(tái)等手段，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。企業(yè)要開(kāi)展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。

（七）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)。一是制定年度宣傳計(jì)劃。結(jié)合年度工作重點(diǎn)確定宣傳主題，明確宣傳形式和宣傳范圍。二是宣傳誠(chéng)信建設(shè)情況。組織交流會(huì)、參觀企業(yè)等形式，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)的好做法和取得的成效進(jìn)行宣傳。三是開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。組織有關(guān)媒體開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，參與舉辦第四屆食品安全高層論壇、3〃15誠(chéng)信宣傳和誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)。四是組織開(kāi)展誠(chéng)信和食品安全培

訓(xùn)、企業(yè)誠(chéng)信文化交流等活動(dòng)，探索交流國(guó)際誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn)。

（八）加強(qiáng)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠(chéng)信激勵(lì)懲戒措施，積極爭(zhēng)取政策及資金渠道，支持各級(jí)誠(chéng)信信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)、誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)修訂升級(jí)等工作；在國(guó)家食品儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)失信曝光、分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）明確工作目標(biāo)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制訂工作推進(jìn)方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，動(dòng)員和依靠各方面力量，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建立地方部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)作用，研究建立地方誠(chéng)信建設(shè)工作配套制度，形成全方位、多層面合力推動(dòng)工作局面。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。各地要加大誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障食品安全。

（四）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的

做法和經(jīng)驗(yàn)，加快推廣和應(yīng)用，全面推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（五）加大誠(chéng)信宣傳。按照《食品安全宣傳教育工作綱要（201*-201*年）》要求，結(jié)合食品安全專(zhuān)項(xiàng)工作，利用多種宣傳形式，加強(qiáng)誠(chéng)信專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。

附件：201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作任務(wù)表

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201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)201*年工作部署，根據(jù)《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（201*年-201*年）》(工信部消費(fèi)201*549號(hào))要求，著力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展，特制定《201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：在誠(chéng)信試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)其他食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模以上食品企業(yè)逐步建立誠(chéng)信管理體系，在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)率先全部建立誠(chéng)信管理體系；進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立部、省級(jí)誠(chéng)信工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系；規(guī)范完善食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作，積極開(kāi)展誠(chéng)信師資人員培訓(xùn)；加快地方、行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)；完善誠(chéng)信體系建設(shè)工作制度文本體系，研究制定失信懲戒和誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制；開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造食品行業(yè)良好誠(chéng)信氛圍。

（二）具體目標(biāo)：舉辦2期較大規(guī)模的地方師資培訓(xùn)班，完成對(duì)5000人次的培訓(xùn)；指導(dǎo)4000家食品企業(yè)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系，其中，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%建立誠(chéng)信管理體系；對(duì)400家基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)

工作；組織編寫(xiě)其他食品重點(diǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理體系實(shí)施指南，制作1萬(wàn)套光盤(pán)培訓(xùn)教材；實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則（試行）》，確立第二批10-15家誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度，完善守信激勵(lì)、失信懲戒措施；支持地方誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)、地方間誠(chéng)信信息資源共享。

二、主要任務(wù)

（一）完善誠(chéng)信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)年度誠(chéng)信建設(shè)工作開(kāi)展情況，研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)推動(dòng)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是擴(kuò)大食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)專(zhuān)家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專(zhuān)家在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、體系評(píng)價(jià)等方面的作用，形成誠(chéng)信咨詢(xún)和管理服務(wù)機(jī)制，為各地開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工作提供技術(shù)支撐。三是完善部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。進(jìn)一步明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。四是建立食品企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作監(jiān)督及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)開(kāi)展情況，建立定期報(bào)告制度。

（二）完善誠(chéng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)乳制品、肉類(lèi)、調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業(yè)實(shí)施指南宣傳貫徹，在此基礎(chǔ)上再組織編

寫(xiě)方便面、植物油、發(fā)酵制品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南;制作1萬(wàn)套教學(xué)光盤(pán)供各地相關(guān)部門(mén)及企業(yè)培訓(xùn)使用。二是按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,研究制定乳制品、肉類(lèi)加工等行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。三是制訂誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)工作制度。會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度以及誠(chéng)信激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施；制訂食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作方案。四是完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法。規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作行為，培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。（三）加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。一是開(kāi)展培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系建設(shè)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)；在全國(guó)普遍開(kāi)展誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)誠(chéng)信管理及食品安全管理崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。每省選擇一批建立體系較好的企業(yè)作為示范，培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理人員。三是開(kāi)展交流。采取積極有效方式，開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加快推動(dòng)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（四）建立誠(chéng)信信息征集和披露體系。一是完善國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)管理工作。促進(jìn)部門(mén)間、部省間誠(chéng)信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。二是繼續(xù)支持地方、行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到依法采集及披露企業(yè)誠(chéng)信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。一是組織已建立

體系企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)糾正體系運(yùn)行、自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。二是規(guī)范食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則（試行）》要求，確定10-15家機(jī)構(gòu)作為第二批委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。依照企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則，由委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)。三是研究推動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。研究制定相關(guān)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)，把抵制食品安全瞞報(bào)“潛規(guī)則”作為重要內(nèi)容，提高全行業(yè)思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，選擇重點(diǎn)行業(yè)建立企業(yè)失信公示制度，通過(guò)行業(yè)信息平臺(tái)等手段，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。企業(yè)要開(kāi)展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。

（七）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)。一是制定年度宣傳計(jì)劃。結(jié)合年度工作重點(diǎn)確定宣傳主題，明確宣傳形式和宣傳范圍。二是宣傳誠(chéng)信建設(shè)情況。組織交流會(huì)、參觀企業(yè)等形式，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)的好做法和取得的成效進(jìn)行宣傳。三是開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。組織有關(guān)媒體開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，參與舉辦第四屆食品安全高層論壇、3〃15誠(chéng)信宣傳和誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)。四是組織開(kāi)展誠(chéng)信和食品安全培訓(xùn)、企業(yè)誠(chéng)信文化交流等活動(dòng)，探索交流國(guó)際誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn)。

（八）加強(qiáng)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠(chéng)信激勵(lì)懲戒措施，積極爭(zhēng)取政策及資金渠道，支持各級(jí)誠(chéng)信信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)、誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)修訂升級(jí)等工作；在國(guó)家食品儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)失信曝光、分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）明確工作目標(biāo)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制訂工作推進(jìn)方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，動(dòng)員和依靠各方面力量，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建立地方部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)作用，研究建立地方誠(chéng)信建設(shè)工作配套制度，形成全方位、多層面合力推動(dòng)工作局面。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。各地要加大誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障食品安全。

（四）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快推廣和應(yīng)用，全面推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系

建設(shè)。

（五）加大誠(chéng)信宣傳。按照《食品安全宣傳教育工作綱要（201*-201*年）》要求，結(jié)合食品安全專(zhuān)項(xiàng)工作，利用多種宣傳形式，加強(qiáng)誠(chéng)信專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。

附件：

201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作任務(wù)表201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作任務(wù)表

主要任務(wù)具體任務(wù)工作要求牽頭單位參與單位發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議成員單位）省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)度安排備注1.完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作開(kāi)展情況。工業(yè)和信息化部2季度邀請(qǐng)食安辦參會(huì)一、完善誠(chéng)信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制建立部省誠(chéng)信工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立行政監(jiān)督機(jī)制與地方對(duì)口單位聯(lián)系工作，省級(jí)相關(guān)部門(mén)明確任務(wù)分工。對(duì)地方相關(guān)部門(mén)推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施行政監(jiān)督。聯(lián)席會(huì)議成員單位全年聯(lián)席會(huì)議成員單位、相關(guān)地方政府4.建立專(zhuān)家隊(duì)伍，形成管理技術(shù)服務(wù)機(jī)制聘任第二批誠(chéng)信建設(shè)專(zhuān)家，重點(diǎn)選擇參與前期工作的50余名專(zhuān)家。工業(yè)和信息化部人力資源社會(huì)保障部工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部7

聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)2季度聘任第二批專(zhuān)家專(zhuān)家聘書(shū)由工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司頒發(fā)

建立誠(chéng)信信息通報(bào)制度，隨時(shí)通報(bào)建立誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)展情況，通報(bào)范圍為成員單工作信息通報(bào)制度位，抄送有關(guān)單位。試點(diǎn)省先行編制本省簡(jiǎn)報(bào)。與國(guó)家標(biāo)委會(huì)等部門(mén)溝通，研究6.推動(dòng)兩項(xiàng)行業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化升級(jí)成國(guó)標(biāo)事宜。誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位3季度質(zhì)檢總局下半年二、完善誠(chéng)信建設(shè)制度文本體系編制誠(chéng)信管理體系培訓(xùn)教材（1）組織編寫(xiě)方便面、植物油、發(fā)酵制品等行業(yè)誠(chéng)信管理體系建立及實(shí)施指南；（2）制作1萬(wàn)套誠(chéng)信管理體系培訓(xùn)教學(xué)光盤(pán)。指導(dǎo)督促各省份制定年度誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案。（1）制定誠(chéng)信體系公共服務(wù)平臺(tái)信息互聯(lián)互通方案，明確信息交流范圍，形成信息資源共享機(jī)制；（2）制定并實(shí)施平臺(tái)管理辦法，建立完善信息審核發(fā)布機(jī)制。工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)監(jiān)委研究所認(rèn)監(jiān)委研究所依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的誠(chéng)信體系建設(shè)方案和食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)、部軟件與集成電路促進(jìn)中心聯(lián)席會(huì)議成員單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、部軟件與集成電路促進(jìn)中心相關(guān)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)3季度各省份完成制定誠(chéng)信體系建設(shè)年度工作方案和實(shí)施計(jì)劃1季度上半年完成方案制定；年底初步實(shí)現(xiàn)信息資源共享上半年各相關(guān)部門(mén)信息要及時(shí)匯總到國(guó)家食品誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)研究制定誠(chéng)信信息平臺(tái)管理辦法工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)工業(yè)和信息化部10.分行業(yè)研究制定誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則研究制定乳制品、肉類(lèi)食品誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則制定。完善《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則（試行）》，研究制定誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員行為，建立監(jiān)督機(jī)制。上半年起草制訂11.完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則聯(lián)席會(huì)議成員單位行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)監(jiān)委研究所3季度形成標(biāo)準(zhǔn)草案12.實(shí)行誠(chéng)信咨詢(xún)及評(píng)價(jià)信息管理（1）按照評(píng)價(jià)工作規(guī)則，收集年度評(píng)價(jià)工作信息；（2）對(duì)咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中搜集到的企業(yè)誠(chéng)信信息實(shí)施檔案管理。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)全年評(píng)價(jià)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)保存檔案，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督抽查。督促各省完成企業(yè)培訓(xùn)工作，年底形成總結(jié)。12月前嬰幼兒配方乳粉企業(yè)完成CMS建立，并形成工作總結(jié)13.研究建立“黑名單”制度會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)制定食品違法企業(yè)“黑名單”制度，研究守信激勵(lì)、失信懲戒措施。（1）全國(guó)完成對(duì)5000人次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)；（2）舉辦2期地方師資培訓(xùn)班。工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部食品工業(yè)企業(yè)工業(yè)和信息化部、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議成員單位各行業(yè)協(xié)會(huì)地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)監(jiān)委研究所14.開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫全年全年全年三、加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系15.指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系指導(dǎo)全國(guó)4000家食品企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%建立誠(chéng)信管理體系，開(kāi)展企業(yè)自查自糾和誠(chéng)信文化建設(shè)宣傳。督促企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提升質(zhì)量檢測(cè)能力。通過(guò)建立誠(chéng)信管理體系，建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，完善食品安全可追溯體系。指導(dǎo)地區(qū)、行業(yè)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，深化食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)16.硬件建設(shè)質(zhì)檢總局全年17.原料管理全年18.及時(shí)總結(jié)階段經(jīng)驗(yàn)相關(guān)食品工業(yè)企業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)全年19.研究建立統(tǒng)一的誠(chéng)信信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享研究建立統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)信息征集與披露系統(tǒng)，整合各部門(mén)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和依法征集、查詢(xún)、公示、披露及使用。工業(yè)和信息化部聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位行業(yè)協(xié)會(huì)全年四、建立誠(chéng)信信息征集和披露體系（1）規(guī)范完善國(guó)家級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)；20.完善食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)工業(yè)和信息化部部軟件與集成電路中心省級(jí)工業(yè)和（2）指導(dǎo)建立省級(jí)、行業(yè)誠(chéng)信信息信息化主管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)的互聯(lián)互通；部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立完善企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。（1）監(jiān)管部門(mén)要明確責(zé)任，采信誠(chéng)信信息；（2）及時(shí)通報(bào)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)展情況，建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；（3）行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)公示行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息，實(shí)行失信懲戒、守信激勵(lì)措施。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)誠(chéng)信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自我評(píng)價(jià)。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則（試行）》、對(duì)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系企業(yè)開(kāi)展體系食品工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方相關(guān)部門(mén)部軟件與集成電路中心全年21.構(gòu)建法律保障體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理全年五、建立并完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系22.組織企業(yè)開(kāi)展自查自評(píng)活動(dòng)23.規(guī)范開(kāi)展誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)食品工業(yè)企業(yè)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、行業(yè)認(rèn)監(jiān)委研究所全年委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全年評(píng)價(jià)工作。協(xié)會(huì)24.開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)績(jī)效評(píng)估組織專(zhuān)家開(kāi)展重點(diǎn)省份誠(chéng)信體系建設(shè)績(jī)效評(píng)估，配合地方工業(yè)和信息化部門(mén)，出具評(píng)估報(bào)告。由地方工業(yè)和信息部門(mén)推薦，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、培訓(xùn)，并通過(guò)考試和公示等形式，確定第二批10-15家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。總結(jié)評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)價(jià)體系；制定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作規(guī)則。對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)進(jìn)行抽查，通報(bào)抽查結(jié)果；依據(jù)工作規(guī)則，處理違規(guī)行為。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)工業(yè)和信息化部、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部行業(yè)協(xié)會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)全年25.擴(kuò)大誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)26.總結(jié)評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)27.建立誠(chéng)信建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、考核機(jī)制第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)上半年參評(píng)機(jī)構(gòu)由所在省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦聯(lián)席會(huì)議成員單行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)下半年全年28.完善行規(guī)行約，重點(diǎn)食品行業(yè)協(xié)會(huì)率先開(kāi)展內(nèi)部制加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)度建設(shè)，完善行規(guī)行約。上半年六、加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)整頓、行風(fēng)建設(shè)，29.開(kāi)展誠(chéng)信宣傳、強(qiáng)化約束機(jī)制，改進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境；公約、自查或檢查行業(yè)協(xié)會(huì)建立企業(yè)失信舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)等自律活動(dòng)監(jiān)督作用。30.開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信自我聲明31.抵制食品安全瞞報(bào)“潛規(guī)則”企業(yè)在建立體系、自查自糾基礎(chǔ)上，食品工業(yè)形成自我聲明。企業(yè)通過(guò)行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信目標(biāo)落實(shí)，提高誠(chéng)信意識(shí)，抵制瞞報(bào)“潛規(guī)則”，行業(yè)協(xié)會(huì)提高全行業(yè)思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。食品工業(yè)企業(yè)上半年全年食品工業(yè)企業(yè)32.制定年度宣傳計(jì)劃根據(jù)年度工作重點(diǎn)，確定宣傳主題。工業(yè)和信息化部聯(lián)席會(huì)議成員單位1季度制定本年度宣傳計(jì)劃33.宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)展重點(diǎn)宣傳試點(diǎn)省市誠(chéng)信體系建設(shè)推進(jìn)情況。工業(yè)和信息化部試點(diǎn)省市行業(yè)協(xié)會(huì)上半年34.宣傳誠(chéng)信企業(yè)取得的成果七、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)35.舉辦質(zhì)量誠(chéng)信有關(guān)論壇、會(huì)議36.開(kāi)展誠(chéng)信文化專(zhuān)題宣傳活動(dòng)37.舉辦食品安全高層論壇38.3.15誠(chéng)信宣傳活動(dòng)39.舉辦誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)40.開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信宣傳教育地方工業(yè)和采用宣傳展板、專(zhuān)題片及開(kāi)展“消信息化主管費(fèi)者進(jìn)誠(chéng)信企業(yè)”參觀活動(dòng)等形式。部門(mén)每期主題經(jīng)協(xié)商后確定。召開(kāi)食品企業(yè)誠(chéng)信文化交流會(huì)，促進(jìn)企業(yè)形成以守法、履責(zé)、誠(chéng)信為核心的誠(chéng)信文化。每年3月開(kāi)展消費(fèi)者打假等宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，警示失信行為，褒揚(yáng)誠(chéng)信企業(yè)。質(zhì)檢總局工業(yè)和信息化部省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議部分成員單位聯(lián)席會(huì)議部分成員單位商務(wù)部行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)全年相關(guān)部門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)上半年行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)各相關(guān)部門(mén)地方政府、企業(yè)下半年每年一屆41.開(kāi)展食品企業(yè)參加食品安全、誠(chéng)信建設(shè)等國(guó)際會(huì)誠(chéng)信文化國(guó)際交流議，加強(qiáng)國(guó)際交流。42.中央政府支持研究利用現(xiàn)有政策及資金渠道，支持誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)和宣傳教育培訓(xùn)等。鼓勵(lì)地方政府對(duì)地方平臺(tái)建設(shè)、誠(chéng)信管理體系建設(shè)和宣傳教育等給予資金支持。設(shè)立建立“黑名單”制度等有關(guān)專(zhuān)題。研究在政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。（1）鼓勵(lì)應(yīng)用誠(chéng)信體系建設(shè)成果，培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)；（2）通過(guò)失信曝光、分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大失信懲戒力度。工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、認(rèn)監(jiān)委工業(yè)和信息化部地方政府行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位3季度43.地方政府支持八、加強(qiáng)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)44.開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)專(zhuān)題研究工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財(cái)政部3季度45.政策支持聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位地方政府全年46.其他政策工業(yè)和信息化部聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位行業(yè)協(xié)會(huì)

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