人防辦工作總結定稿

XXXXX人民防空辦公室

xxxx年工作總結暨xxxx年工作計劃

（xxxx年xxxx月）

一年來，在xx委、xx政府和xx人武部的領導下，在xx人防辦的指導和支持下，我辦認真學習、貫徹黨的十六大精神，積極實踐“三個代表”的重要思想，認真落實科學發(fā)展觀，以“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的人防工作十二字方針為指導，貫徹與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展、與城市建設相結合的原則，積極探索符合XXXX實際的人防建設路子，人防工作取得了較好成績。

一、xxxx年人防工作取得的成績

（一）加大人防宣傳力度，樹立人防形象。我辦十分重視人防宣傳工作，將此項工作列入重要的議事日程和管理目標，并在人、財、物方面予以保證，通過多種措施，不斷提高宣傳報道人員的思想素質和業(yè)務水平，提高宣傳報道的廣度和深度。充分利用各種宣傳媒介及時宣傳我xx人防建設的新成就、新動態(tài)，積極宣傳《人民防空法》。另外，我辦全年出版《XXXX人防簡報》6期，用稿15篇。通過開展人防宣傳，普及人防知識和各項政策、法規(guī)，增強了人民的國防意識，樹立了人防的新形象。

（二）加強培訓，提高素質。一是堅持從人防工作的特點入手，對執(zhí)法隊伍實施科學化、準軍事化管理，以過硬的作風和優(yōu)質的服務樹立人防執(zhí)法隊伍形象。二是從加強作風

建設入手，通過建章立制，從嚴管理，下大力氣抓好執(zhí)法隊伍自身建設。三是從提升人防執(zhí)法工作質量和水平入手，大力倡導文明執(zhí)法，提高執(zhí)法隊伍的自身素質和服務意識，促使人防執(zhí)法工作效率不斷提高。

（三）堅持制度，規(guī)范抓好通信警報建設。在今年xx月份，組織有關技術人員對警報器進行了全面的檢查、保養(yǎng)和測試，并形成制度，堅持每月檢查、保養(yǎng)一次。同時在xxxxxx安裝了1臺警報器，使全縣防空警報處于良好的技術狀態(tài)，確保了今年9月15日全縣防空試鳴的成功舉行。（四）落實人防法規(guī)，依法開展監(jiān)察。一年來，我辦執(zhí)法人員面對著檢查范圍廣、點多、線長的困難，不辭勞苦地深入各個工地，依法行政，公平、公開、公正執(zhí)法，征收人防易地費再創(chuàng)新高。全年向法院依法申請3起拒不繳納人防易地建設費的開發(fā)商，申請保全4套開發(fā)商的商品樓，有效地落實了人防法規(guī)，擴大了人防執(zhí)法的影響，極好地宣傳了人防。

(五)制定城市防空襲預案工作圓滿完成。根據(jù)省、市的有關規(guī)定和要求，我辦積極組織人員，認真做好制定城市防空襲預案工作。一是成立領導組。成立了以縣委常委、常務副縣長XXXXXX為組長的城市防空襲預案制定工作領導組，具體負責預案編制工作的組織和協(xié)調。二是全面開展調查。深入轄區(qū)各行政、企事業(yè)單位和居委會，對相關情況進行了調查，對臨戰(zhàn)疏散人員和轄區(qū)各人防要素進行登記造冊，為編制預案打下良好基礎。三是科學編制預案。本著全盤考慮、

統(tǒng)籌安排、科學適用的原則，結合城區(qū)實際，圓滿完成了我縣的防空襲預案制定工作。在今年xx月份前，我xx防空襲預案順利通過省評審組專家評審。在今年xx月份省對各縣（市）制定防空襲預案的評比中，我辦獲先進單位。

二、存在問題

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到我xx人防工作還存在一些問題和不足。一是人民群眾的國防觀念和人防意識不強。二是部門關系沒有理順。建設、房管、國土等部門各自為政，制約措施不得力，造成了人防工程易地建設費收繳難。三是人防建設還沒有納入城市整體規(guī)劃，人防建設滯后。

三、xxxx年工作計劃

xxxx年是全國人民深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革和加大力度全面建設小康社會的一年。在新的一年里，我們要認清形勢，振奮精神，進一步增強加快發(fā)展人防事業(yè)的緊迫感，解放思想，與時俱進，扎實苦干，在繼續(xù)保持xxxx年良好勢頭的基礎上有新的突破。重點抓好以下工作。

1、努力將人防建設納入城市總體規(guī)劃。按照上級文件要求，積極努力把人民防空工程建設納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，人防辦負責防空地下室建設和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查，并和規(guī)劃、計劃、建設等部門搞好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作。城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會應有人民防空主管部門參

加。通過多種途徑，確保人民防空建設與城市建設同步發(fā)展。

2、繼續(xù)加大人防宣傳和教育力度。一是積極探索人防宣傳工作的新方法，不斷提高廣大市民對人防的認識。二是將人防教育納入全民國防教育和普法教育體系，納入初級中學、中等院校教育計劃，納入黨校干部培訓計劃。

3、進一步加大人防執(zhí)法力度。對于違反人民防空法的單位和個人堅決予以查處，不修建人防地下室又拒不繳納人防易地建設費，繼續(xù)通過法院強制執(zhí)行，維護人防法律的權威性。同時，積極協(xié)調，形成多部門制約機制，促進人防易地建設費的良性征收。

4、積極組建人防專業(yè)隊伍。將人防專業(yè)隊納入城市民兵組織，按城市人中總數(shù)的1‰比例組建，依法組建搶險搶修、醫(yī)療救護、消防、治安、防化防疫、通信、運輸7種專業(yè)隊，達到組織健全，指揮員明確，人員定位。

5、抓緊引進資金建設人防工程。多渠道引進資金建設人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事業(yè)發(fā)展的有效途徑。針對我縣人防地下室為“0”的情況，我們要改變“有多少錢，辦多少事”的觀念，采取多種措施，廣開渠道、多方引資，為引入外來資金建設人防工程進行有益的探索。

6、積極籌建人防應急指揮中心。根據(jù)省市要求，201*年前，我縣務必建成人防應急指揮中心。今年，我辦將做好籌建的前期工作。目前，我們的鄰居永城市建設人防應急中心的土地已獲審批，正在下一步的設計，將很快動工興建。

我辦將聘請專家科學論證后，向領導建議，爭取得到領導的支持和同意。

7、繼續(xù)抓好通信警報建設。在抓好維護管理的同時，積極投入資金購買警報器，不斷擴大警報音響的覆蓋面，不斷完善控制手段的技術水平，確保戰(zhàn)備通信的暢通和全縣警報試鳴的順利進行。

8、繼續(xù)深入開展人防機關準軍事化建設活動，在保持原有成績的基礎上，深挖潛力，查找不足，不斷完善原有的制度和方案，不斷加強原有的“軟件”和“硬件”建設，以更高的標準、更嚴的要求把準軍事化建設推上新的臺階。

擴展閱讀：201*年人防工作總結

蓋州市人防辦201*年工作總結

201*年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領導下，在上級人防主管部門的指導和幫助下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，以人防法律、法規(guī)為依據(jù)，以做好軍事斗爭準備為準繩，齊心協(xié)力，大膽開拓，扎實工作，人防各項工作取得了明顯成效。全年收繳易地建設費400萬元，四項費用100多萬元。投資460萬元，重建蓋州市人防指揮所。新建防空地下室平方米�，F(xiàn)將201*年工作情況總結如下：

一、201*年主要工作回顧

（一）強化易地建設費和“四項費用”的收繳和使用管理今年，隨著國家房地產(chǎn)調控政策的實施，我市房地產(chǎn)建設勢頭明顯放緩，這給我們人防易地建設費征收工作帶來了極大地困難，影響了政府財源收入。對此，我們不等不靠，自挖潛力，多措并舉做好易地建設費和“四項費用”的收繳工作。

1、在爭取領導支持上下功夫。開展人防工作特別是做好易地建設費和“四項費用”收繳離不開領導的支持。為此，我們多次就人防各項工作情況，向市委王書記、相書記、市政府趙市長、分管李市長、人武部孫部長專題匯報，聽取領導意見，為我們開展工作指明了方向。今年，為強化人防在城市建設中的基礎地位，201*年8月30日，按照政府會議紀要精神，我辦正式納入城市規(guī)劃委員會，成為蓋州市城市規(guī)劃委員會成員單位之一。鑒于人防辦人員編制不足問題，201*年9月21日，經(jīng)市機構機構編制

委員會批準，正式成立了蓋州市人防工程建設監(jiān)督站，該站為我辦管理的事業(yè)單位，主要職責是負責人防工程建設的監(jiān)督檢查和有關行政執(zhí)法工作，人員編制11名。目前該站正在籌建之中。

2、在協(xié)調相關部門關系上下功夫。做好人防費用收繳工作，離不開相關部門的支持和配合。為此，我們積極協(xié)調建委、法院、工商、衛(wèi)生、運管等部門關系，建委方面，我們針對往年建筑工程審批監(jiān)管不到位，易地建設費收取困難的問題，我們和建委達成共識，即凡是建筑工程開工，必須由我們人防部門審核后，建委相關部門才能發(fā)給施工許可，準許其開工。這樣就保證了我們對新建工程易地建設費收繳的主動權。法院方面，針對往年我們執(zhí)法不到位，個別建筑企業(yè)拖欠人防費的問題，法院領導明確表示，將對往年拖欠人防費的建筑單位采取法律手段追繳人防費，對新開工建筑單位不依法繳納人防費的一律實行法律強制執(zhí)行。工商、衛(wèi)生、運管方面，凡屬企業(yè)員工、個體工商業(yè)戶、司機等人員負擔的人防四項費用，由工商、衛(wèi)生、運管部門在年檢時統(tǒng)一代征，解決了往年社會人員人防四項費用征收不到位的問題，經(jīng)統(tǒng)計，通過工商、衛(wèi)生、運管等部門代征四項費用萬元。

3、在宣傳上下功夫。對于人防費用的收繳，有些單位和企業(yè)了解不多，認識不足，存在一定的盲區(qū)。為此，我們一方面采取入戶走訪，宣傳政策的方式，現(xiàn)場辦公，逐一收繳人防費用。兩年來，我們先后30多次深入100多個建筑企業(yè)和機關、事業(yè)單位，宣傳政策，收繳人防費用。另一方面，我們采取社會輿論宣傳的辦法，擴大我們人防工作的影響力，為人防費用收繳打好

基礎。我們專門在營口日報蓋州專版上先后刊登人防法規(guī)政策宣傳資料10多篇，著重介紹人防知識和法規(guī)政策，讓廣大市民真正認識了解人防。

4、在收繳手段上下功夫。今年，我們針對房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)面積大，一次性交納人防費困難，加之市委市政府關于優(yōu)化招商環(huán)境的精神，我們在收繳易地建設費上采取了分批、分步驟收繳的辦法，即在建筑工程開工之初先收一部分，待建設工程全部完工后，再全部收繳完畢。這樣既緩解了開發(fā)商的壓力，優(yōu)化了我市招商環(huán)境，也保證了易地建設費全額收繳。

在加強人防費用收繳的同時，我們注重易地建設費的使用管理，認真執(zhí)行《人民防空財務管理規(guī)定》和有關規(guī)章制度，及時與財政部門核對人防行政事業(yè)性收費繳存、回撥、結存等情況，避免出現(xiàn)人防經(jīng)費被擠占、挪用、截留、平調等問題。（二）做好人防基礎建設工作

1、加強防空地下室建設和管理。在建設方面。經(jīng)我們協(xié)調努力，奕豐房地產(chǎn)開發(fā)公司在我市雙臺鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，建防空地下室2476平方米，為我市新區(qū)建設防空設施開了好頭。目前，該工程已通過省人防辦審批，正在建設中。遠大集團在雙臺鎮(zhèn)投資建設的思拉堡溫泉小鎮(zhèn)項目中，已在建防空地下室13245平方米，填補歷史空白。在管理方面。按照城市規(guī)劃的要求，強化執(zhí)法建設，要一手抓數(shù)量質量的提升，一手抓維護管理的落實，努力做到防空地下室“應建盡建、以建為主、以收促建”，在確保蓋州老城區(qū)人防工程建設的同時，我們加強對北海、仙人島、

雙臺等三個新城區(qū)人防工程的檢查指導力度，確保人防工程建設與城市建設發(fā)展同步，不留死角。

2、全面抓好指揮通信基礎設施建設。重新調整防空警報布局，在城市居民聚集區(qū)增設防空警報鳴放，增加了警報覆蓋面。完成對警報器控制設備進行升級，實現(xiàn)警報器控制遠程化、自動化。今年，我市遭遇兩百年一遇的特大水災，我們人防辦按照市委、市政府主要領導的要求，及時鳴響防空警報10多次，起到了良好的防范警示作用，在危急時刻展現(xiàn)了我們人防人的風采，證明了我們人防工作的價值。

3、重建市人防指揮所。蓋州市人防指揮所始建于1971年，指揮所口部管理房設備設施因年久失修，損害嚴重，目前已無法使用。年初，經(jīng)我們人防辦領導班子研究決定，開展人防指揮所加固改造工程。經(jīng)省辦批準，該項工程共投資460萬元，對原人防指揮所主體口部和地面管理房等進行加固維修和翻建。目前，該項工程已經(jīng)市委、市政府領導同意，施工進展良好，預計年底完工。

（三）以人為本，強化機關作風建設

今年以來，我辦始終貫徹人防法律、法規(guī)要求，嚴格行政執(zhí)法，依法按章辦事，為了增強工作透明度，防止出現(xiàn)以權謀私、暗箱操作的腐敗現(xiàn)象，著重針對容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)健全了各項制度。主要做法有：

1、增強服務意識。結合蓋州“重大項目推進年”活動，我們人防執(zhí)法、收費在營造良好服務態(tài)度和簡化審批程序上下功夫，為我市經(jīng)濟建設服務，打造了人防人良好的環(huán)境形象。

2、嚴格落實“五個不準”的規(guī)定。工作中，我辦嚴格執(zhí)行“五個不準”的規(guī)定，做到：不準隨意對人防工程易地建設費進行減交、免交和緩交；不準向建設單位介紹人防工程；不準向建設單位指定人防防護設備；不準在結建審批中“吃、拿、卡、要”；不準單人到工地去執(zhí)法檢查；有效防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保人防工程的質量。

3、全面推進“準軍事化”機關建設。按照“政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的總體要求，切實加強組織領導，狠抓規(guī)章制度建設，推進人防機關“準軍事化”建設和黨風廉政建設。機關建設取得了顯著成果，轉變了工作作風，端正了服務態(tài)度，強化了服務意識，提升了綜合素質，增強了履行職責的能力。

二、存在的不足

幾年來，我市人防事業(yè)發(fā)展迅速，但由于我市人防事業(yè)發(fā)展基礎不好，與蓋州城市快速發(fā)展的步伐相比，還有較大差距。主要存在的不足：

一是一些部門、單位的領導對加強人防建設的重要性和必要性認識不足，對人防工作支持力度不夠；二是人手少，任務重，制約我市人防工作進一步發(fā)展；三是人防結建費收繳力度需要進

一步加強。四是人防宣傳力度還不夠，市民對防空防災知識了解不夠，防空防災意識不強。三、201*年工作打算

一是做好人防指揮所加固改造工程。集合全辦人員力量，在上級人防部門和市委、市政府全力支持下，保證明年初完成好人防指揮所加固改造工程，圓蓋州人防人多年來有“家”的夢。

二是加大人防執(zhí)法、收費工作。加大清欠建筑企業(yè)拖欠人防費工作力度，強化易地建設費和四項費用的收繳，完成全年收費任務。同時，要做好易地建設費的使用管理工作，防止出現(xiàn)違反上級規(guī)定的情況。

三是完成蓋州市人防工程建設監(jiān)督站籌建工作，招錄專業(yè)信息技術、人防工程人員，解決工作人員不足問題。

四是做好防空警報器的管理和使用工作。定期檢查各防空警報器點的管理和維護情況，使防空警報設施隨時保持良好的工作狀況，保障警報通信設施始終處于優(yōu)質的性能。依法做好防空警報試鳴工作，確保警報音響覆蓋率、鳴響率達到100％。完成警報器終端升級工作，進一步提高技術含量。

五是繼續(xù)加大人防宣傳力度。創(chuàng)新人防知識普及教育的形式和手段，大力推進人防宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。

六是大力加強人防工程建設和管理。抓好人防工程易地建設審批，堅持以建為主，提高"結建"率。繼續(xù)抓好城區(qū)新建民用建

筑按要求建設人防工程或繳納易地建設費工作，為新建住宅小區(qū)人防工程竣工驗收跟蹤服務。

七是加強自身建設，提高隊伍素質。把"準軍事化"機關建設與學習實踐科學發(fā)展觀結合起來，以"準軍事化"機關建設為標準，加強人防干部隊伍的思想、組織、作風建設。進一步規(guī)范行政審批程序和行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

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