XXXX縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)工作總結(jié)
XXXX縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)
工作總結(jié)
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè),主要是解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力等整體功能問題。近年來,我縣各級(jí)黨委深入調(diào)研,創(chuàng)新工作思路,積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的有效途徑和載體,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證,F(xiàn)將我縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想政治理論水平。我縣始終堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)作為思想政治建設(shè)的一件大事來抓,堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,并做到“三有”。一是有組織。為確保學(xué)習(xí)能夠取得實(shí)效,縣委中心組設(shè)組長、副組長和學(xué)習(xí)秘書。組長由書記擔(dān)任,副組長由分管意識(shí)形態(tài)的常委擔(dān)任,學(xué)習(xí)秘書由縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。組長主持中心組的集中學(xué)習(xí)討論。二是有計(jì)劃。每年1月草擬本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每季度集中學(xué)習(xí)一次,要求各位成員學(xué)習(xí)時(shí),要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,每次集中學(xué)習(xí)都圍繞1至2個(gè)重大理論和實(shí)際問題認(rèn)真研討。每個(gè)季度保證2至3天的集中學(xué)習(xí)時(shí)間,每年度集中學(xué)習(xí)時(shí)間原則上不少于12天。三是紀(jì)律。有每次集中學(xué)習(xí),要有考勤記錄,因特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)的同志,要事先向組長請(qǐng)假。
(二)堅(jiān)持民主集中制,形成和諧的良好局面。一是制定并實(shí)行《中共XXXX縣第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》,規(guī)則明確了議事決策原則、議事決策事項(xiàng)、議題確定和材料準(zhǔn)備、議事決策程
序和要求、會(huì)議紀(jì)要的制發(fā)、會(huì)議紀(jì)要和決定事項(xiàng)的落實(shí)等。有效推進(jìn)縣委常委會(huì)決策科學(xué)化、民主化和制度化,進(jìn)一步提高決策水平和工作效率。二是研究制定《中共XXX縣第十一屆委員會(huì)工作規(guī)則》,明確縣委是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)與常委分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,形成了黨委書記總攬全局、負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分條劃塊分工,不交叉,不重疊,形成了集體領(lǐng)導(dǎo)下分工合作的和諧局面。三是建立完善定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度。建立健全黨政“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班子成員之間定期溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制、交心談心制度,及時(shí)化解和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作中的矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。四是規(guī)范會(huì)議制度、行文制度、公務(wù)活動(dòng)與接待工作制度、督促檢查制度等,形成透明和諧的良好局面。
(三)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),努力實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力讓廣大群眾及時(shí)享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。以構(gòu)建和諧社會(huì)為己任,堅(jiān)持把想問題、定政策、辦事情著眼于中低收入的大多數(shù)群眾。建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層工作制度,采取包鄉(xiāng)、包村、聯(lián)戶的方式,與貧困戶“攀窮親、結(jié)對(duì)子”的辦法,適時(shí)開展了貧困村扶貧開發(fā)、修建道路等若干件關(guān)系各族群眾切身利益的實(shí)事。
(四)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督制約,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,回顧總結(jié)常委班子和成員在思想上、政治上、工作上、作風(fēng)上的情況,對(duì)照檢查執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,以及執(zhí)行中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和州委、州紀(jì)委以及縣委、縣紀(jì)委廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。在廣泛征求黨員干部群眾對(duì)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作
風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的意見和建議,認(rèn)真梳理后及時(shí)反饋給本人,提出整改措施?h紀(jì)委、縣委組織部對(duì)整改情況實(shí)行跟蹤督查并及時(shí)在班子中通報(bào),確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,樹立班子的良好形象。二是進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉等制度。黨委、政府定期向人大、政協(xié)和群眾團(tuán)體通報(bào)工作、征求意見。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、重大項(xiàng)目安排、人事編制、干部任免和大額資金使用等問題,堅(jiān)持集體研究、會(huì)議決定。
二、存在的主要問題
當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)總的來看是好的,但對(duì)照新形勢(shì)下的新任務(wù)、新要求,我們認(rèn)為還存在以下三個(gè)方面的問題:
(一)在理論學(xué)習(xí)方面。約束制度建立還不夠完善,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù),疏于學(xué)習(xí),存在“改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要,不要因?yàn)槔碚搶W(xué)習(xí)這樣的虛指標(biāo)而耽誤了發(fā)展和進(jìn)步”的思想,因此造成在學(xué)習(xí)上淺嘗即止,缺乏深入性和系統(tǒng)性。
(二)在作風(fēng)建設(shè)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部墨守成規(guī),按部就班,思想不夠解放,開拓意識(shí)不夠強(qiáng)。
(三)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。還沒有建立健全有效的制約機(jī)制,制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、解決問題的對(duì)策及下步打算
針對(duì)上述存在的問題,我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
(一)以加強(qiáng)理論武裝與注重實(shí)踐鍛煉為切入點(diǎn),努力建設(shè)講政
治、顧大局的“學(xué)習(xí)型”班子。
一是探索新的學(xué)習(xí)模式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。探索推行“活動(dòng)助學(xué)、典型促學(xué)、輪流領(lǐng)學(xué)、交流研學(xué)”的“四學(xué)法”,引導(dǎo)干部正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,樹立終身學(xué)習(xí)新理念,科學(xué)合理地安排時(shí)間。二是完善和改進(jìn)各項(xiàng)學(xué)習(xí)督查制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立健全《定期督查領(lǐng)導(dǎo)班子在職自學(xué)制度》等制度,切實(shí)加強(qiáng)班子成員學(xué)習(xí)的督促檢查。三是探索建立科學(xué)的理論學(xué)習(xí)考試標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,將履行職責(zé)所必須的政治理論知識(shí)、上級(jí)黨委各項(xiàng)方針政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)等知識(shí)掌握情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核中。
(二)著力解決班子在貫徹民主集中制中存在的問題,樹立“民主型”領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。
一是深入進(jìn)行民主集中制的教育,提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,建立健全黨政“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員向干部職工、部分黨代表述職述廉的制度,進(jìn)行民主測(cè)評(píng),接受部分黨代表的審議和監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度、誡勉談話制度,規(guī)范黨政“一把手”權(quán)力,努力營造民主和諧的工作氛圍。三是加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培養(yǎng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員獨(dú)擋一面的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要擺正自己的位置,主動(dòng)協(xié)調(diào)好與正職的關(guān)系,遇事多匯報(bào)多溝通,同時(shí)也要敢于承擔(dān)責(zé)任,對(duì)分管工作要多思考,積極為正職提出自己的好的思路和想法,為正職排憂解難。
(三)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)決策為重點(diǎn),在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成“務(wù)實(shí)型”的良好風(fēng)尚。
一是全面開展“想干事、能干事、干成事”教育活動(dòng),積極探索
各種方式和途徑,使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立干事觀念,激發(fā)其干事熱情,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)政能力。二是牢固樹立群眾觀念。把認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難及盼、怨、想問題作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善部門包鄉(xiāng)駐村、對(duì)口幫扶和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層,了解群眾、代表群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾。三是建立正確的政績觀。改革辦公制度,大力精簡會(huì)議、文件和簡報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng);嚴(yán)格規(guī)范和控制各類檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng);健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,下基層堅(jiān)持輕車簡從。同時(shí),建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在干部考核、考察中,形成系統(tǒng)的科學(xué)的德、能、勤、績的評(píng)價(jià)方法和機(jī)制,做到公正、客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。
(四)以提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力為出發(fā)點(diǎn),著力建設(shè)開拓進(jìn)取的“發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,快速構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架。二是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,善于統(tǒng)籌兼顧。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,做到統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展,把增加農(nóng)民收入擺在中心位置;統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,解決好關(guān)系群眾切身利益繁榮問題;統(tǒng)籌兼顧近期長遠(yuǎn)相結(jié)合的發(fā)展,樹立可持續(xù)發(fā)展的思想;統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的速度、效益和后勁,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一。
(五)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全有效的制約機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)
導(dǎo)班子廉潔勤政。
有效的制約機(jī)制是確保領(lǐng)導(dǎo)班子純潔性和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵?h鄉(xiāng)各級(jí)要把建立健全制約機(jī)制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報(bào)告制,積極探索收入申報(bào)等各項(xiàng)制度;二是發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪部門在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人土監(jiān)督結(jié)合起來,把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來,形成全方位的監(jiān)督體系;建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,一級(jí)管好一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政。
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XXXX縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)情況自檢自查報(bào)告
(201*年9月21日)
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè),是保證地方黨委全面領(lǐng)導(dǎo)和正常運(yùn)行的制度規(guī)范,主要是解決領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力等整體功能問題。自去年換屆以來,我縣堅(jiān)持把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為新一屆縣委的中心工作,深入開展調(diào)研,創(chuàng)新工作思路,積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的有效途徑和載體,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。現(xiàn)將縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)嚴(yán)守政治紀(jì)律,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)
縣委對(duì)換屆后的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出了明確要求。一是要求嚴(yán)守政治紀(jì)律,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,認(rèn)真落實(shí)省委、州委決定。二是要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守組織原則,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(二)加強(qiáng)理論武裝,建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子縣委堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重來抓,注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝,不斷增強(qiáng)新班子政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。
在中心組學(xué)習(xí)方面:堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。一是精心組織。由縣委書記任中心組組長,縣委專職副書記和縣委常委、宣傳部長任副組長,縣委辦公室主任和縣委宣傳部分管副部長任學(xué)習(xí)秘書,確保了中心組學(xué)習(xí)能夠取得實(shí)效。二是嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)調(diào)研和交流發(fā)言相結(jié)合的方法,分別于201*年11月,201*年1月和7月召開了縣委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),邀請(qǐng)了省委黨校副校長王國忠和省委黨校老師作專題輔導(dǎo),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對(duì)性,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。每次的集中學(xué)習(xí),都要有考勤記錄。在民主生活會(huì)上和年終述職中,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要匯報(bào)和檢查自己的學(xué)習(xí)情況。把理論學(xué)習(xí)特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的情況,作為干部考核的依據(jù)之一。
在集中教育培訓(xùn)方面:按照上級(jí)部門的要求調(diào)訓(xùn)6名縣處級(jí)干部、14名鄉(xiāng)科級(jí)干部、2名組織委員參加云南省委黨校及出省培訓(xùn)重點(diǎn)班次的學(xué)習(xí)。以與XX市XX區(qū)對(duì)口幫扶合作為契機(jī),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員等共50人分兩期赴XX參加黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)培訓(xùn)班和人力資源培訓(xùn)班。派出6名干部到XX市XX區(qū)對(duì)口部門進(jìn)行掛職鍛煉。舉辦新提任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,共計(jì)80人次。舉辦農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班,共計(jì)316人。通過開展各類專題培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)縣鄉(xiāng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和履職能力。
(三)突出制度完善,建立長效機(jī)制,形成和諧的良好局面
縣委換屆后的第一次常委會(huì)就研究修訂了《中共XXXX縣委工作規(guī)則》,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)、重大問題、重要人事任免都由集體討論決定,以嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制來提升決策科學(xué)化水平。
一是明確了議事決策原則、議事決策事項(xiàng)、議題確定和材料準(zhǔn)備、議事決策程序和要求、會(huì)議紀(jì)要的制發(fā)、會(huì)議紀(jì)要和決定事項(xiàng)的落實(shí)等。有效推進(jìn)縣委常委會(huì)決策科學(xué)化、民主化和制度化,進(jìn)一步提高決策水平和工作效率。
二是明確縣委是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)與常委分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了黨委書記總攬全局、負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分條劃塊分工,不交叉、不重疊,形成了集體領(lǐng)導(dǎo)下分工合作的和諧局面。
三是建立完善定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度。建立健全黨政“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班子成員之間定期溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制、交心談心制度,及時(shí)化解和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作中的矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。
四是對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善,從能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人機(jī)制、民主集中制建設(shè)等方面建立健全了10多項(xiàng)
制度措施并編印成冊(cè)。規(guī)范會(huì)議制度、行文制度、公務(wù)活動(dòng)與接待工作制度、督促檢查制度等,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制和運(yùn)行方式,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機(jī)制。
(四)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)群眾的能力
認(rèn)真貫徹中央和省委的重要指示精神,把促進(jìn)干部作風(fēng)作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,全面開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),與“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度活動(dòng)緊密結(jié)合,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更多的深入基層,更務(wù)實(shí)、更扎實(shí)的為群眾服務(wù)。
著力加強(qiáng)對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理,針對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)困難較多的情況,縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入縣、鄉(xiāng)、村,走訪檢查問題較突出的項(xiàng)目,并召開座談會(huì),聽取各級(jí)各部門的意見建議,掌握具體情況,并結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《XXXX縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度》和《XXXX縣重點(diǎn)項(xiàng)目督查問責(zé)暫行辦法》,為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的協(xié)調(diào)服務(wù)。
著力開展服務(wù)群眾,排憂解難。緊密結(jié)合“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度活動(dòng),一是全面推行下基層接待信訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策活動(dòng)。今年4月,我縣在XX鄉(xiāng)召開了農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè),鞏固基層黨建工作成
果,回顧總結(jié)201*年度農(nóng)村基層黨建工作,并安排部署201*年工作任務(wù)。201*年5月,在XX鎮(zhèn)召開縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和州委農(nóng)村工作會(huì)議精神,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶的工作機(jī)制。根據(jù)省、州的安排部署,我縣抽調(diào)了507名工作隊(duì)員,其中廳級(jí)干部14名,處級(jí)干部78名,科級(jí)及以下干部415名,確保了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)建制村有一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)工作組有8-10名工作隊(duì)員,形成了由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組組長,由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村工作組組長的組織體系。截至目前,我縣各部門、各工作隊(duì)已為群眾辦理實(shí)事423件,理清發(fā)展思路142條,提出對(duì)策建議268條,收到意見建議271條,走訪慰問困難群眾4378人次,接待群眾來信來訪286人次,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班75期,召開群眾會(huì)議623場(chǎng)次,開展民情懇談會(huì)434場(chǎng)次,工作隊(duì)在活動(dòng)期間走訪慰問困難群眾資金(物資)共計(jì)300余萬元。
著力抓落實(shí),營造干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。整合縣委督查室、政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、效能等單位督查力量,構(gòu)建“大督查”工作格局,進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作力度,一是對(duì)重大決策和工作部署特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重點(diǎn)工作,實(shí)行全過程跟蹤督查。二是對(duì)縣委常委會(huì)、全委會(huì)及縣委、縣政府召開的各專題會(huì)議的決策部署進(jìn)行督查督辦,各項(xiàng)會(huì)議精神得到了很好的貫徹落實(shí)。
(五)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督制約,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,回顧總結(jié)常委班子和成員在思想上、政治上、工作上、作風(fēng)上的情況對(duì)照檢查執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則試行》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況以及執(zhí)行中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和州委、州紀(jì)委以及縣委、縣紀(jì)委廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。在廣泛征求黨員干部群眾對(duì)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的意見和建議,認(rèn)真梳理后及時(shí)反饋給本人,提出整改措施?h紀(jì)委、縣委組織部對(duì)整改情況實(shí)行跟蹤督查并及時(shí)在班子中通報(bào),確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,樹立班子的良好形象。
二是進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉等制度。黨委、政府定期向人大、政協(xié)和群眾團(tuán)體通報(bào)工作、征求意見。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、重大項(xiàng)目安排、人事編制、干部任免和大額資金使用等問題堅(jiān)持集體研究、會(huì)議決定。
三是認(rèn)真履行反腐倡廉政治責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)。在貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的基礎(chǔ)上,縣委制定施行了《XXXX縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《XXXX縣關(guān)于實(shí)行黨
風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法》、《XXXX縣廉政審查實(shí)施辦法》、《XXXX縣委書記和紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度》、《進(jìn)一步嚴(yán)格管理干部的暫行規(guī)定》、《XXXX縣機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《XXXX縣關(guān)于執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定暫行辦法》,進(jìn)一步促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)口前移,提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。
四是加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督。我縣為更進(jìn)一步地科學(xué)規(guī)范選人用人行為,有效監(jiān)督好選拔任用干部的履職情況,根據(jù)上級(jí)有關(guān)干部選拔任用工作的文件精神,結(jié)合我先實(shí)際,制定了《縣委書記在干部選拔任用工作中的權(quán)利和責(zé)任追究制度》、《中共XXXX縣委關(guān)于提出干部動(dòng)議的有關(guān)規(guī)定》、《中共XXXX縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部提名推薦的有關(guān)規(guī)定》、《XXXX縣委關(guān)于選拔任用鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醞釀規(guī)則》、《中共XXXX縣委常委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)規(guī)則》、《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度》、《一報(bào)告兩評(píng)議制度》、《XXXX縣干部管理監(jiān)督員制度》和《XXXX縣干部評(píng)級(jí)調(diào)整任前公示和離任審計(jì)制度》和《中共XXXX縣委組織部干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》等10項(xiàng)度,進(jìn)一步提升了選人用人的公信度。
二、存在的問題
當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)雖然取得了一定的成績,但對(duì)照新形勢(shì)下的新任務(wù)和新要求,還存在以下問題:
一是在理論學(xué)習(xí)方面。約束制度建立還不夠完善,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí),缺乏深入性和系統(tǒng)性。
二是在作風(fēng)建設(shè)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部墨守成規(guī)、按部就班,思想不夠解放、開拓意識(shí)不夠強(qiáng)。
三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。還需要進(jìn)一步建立健全有效的制約機(jī)制,進(jìn)一步完善制度建設(shè)。
三、解決問題的對(duì)策及下步打算
針對(duì)上述存在的問題,我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。以加強(qiáng)理論武裝與注重實(shí)踐為切入點(diǎn),努力建設(shè)講政治、顧大局的“學(xué)習(xí)型”班子。
1、探索新的學(xué)習(xí)模式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。引導(dǎo)干部正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,樹立終身學(xué)習(xí)新理念,科學(xué)合理地安排時(shí)間。完善和改進(jìn)各項(xiàng)學(xué)習(xí)督查制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
2、著力解決班子在貫徹民主集中制中存在的問題,樹立“民主型”領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。一是提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度、誡勉談話制度,規(guī)范黨政“一把手”權(quán)力,努力營造民主和諧的工作氛圍。二
是加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培養(yǎng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員獨(dú)擋一面的能力。
3、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)決策為重點(diǎn),在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成“務(wù)實(shí)型”的良好風(fēng)尚。一是使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立干事觀念,激發(fā)干事熱情,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)政能力。二是牢固樹立群眾觀念。把認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難及盼、怨、想問題作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善部門包鄉(xiāng)駐村、對(duì)口幫扶和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層,了解群眾、代表群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾。三是建立正確的政績觀。精簡會(huì)議、文件和簡報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范和控制各類檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。同時(shí),建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在干部考核、考察中,形成系統(tǒng)的科學(xué)的德、能、勤、績的評(píng)價(jià)方法和機(jī)制,做到公正、客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。
4、以提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力為出發(fā)點(diǎn),著力建設(shè)開拓進(jìn)取的“發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,善于統(tǒng)籌兼顧。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,做到統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展,把增加農(nóng)民收入擺在中心位置,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,解決好關(guān)系群眾切身利益繁榮問題,統(tǒng)籌兼顧近期長遠(yuǎn)相結(jié)合的發(fā)展,樹立可持續(xù)發(fā)展
的思想。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把建立健全制約機(jī)制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報(bào)告制積極探索收入申報(bào)等各項(xiàng)制度。發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪部門在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人土監(jiān)督結(jié)合起來,把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來,形成全方位的監(jiān)督體系。
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