地稅志愿者服務總隊201*年度工作總結

地稅志愿者服務總隊201*年度工作總結

在團市委和地稅局黨組的正確領導下，地稅志愿者服務總隊緊緊圍繞“弘揚志愿精神、服務基層群眾、樹立地稅形象、促進和諧發(fā)展”的要求，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，黨團聯(lián)動，不斷促進志愿者服務工作的規(guī)范管理，推動志愿者行動深入到我市的三個文明建設中去。具體總結如下：

一、高度重視，推動志愿服務深入開展

地稅志愿者服務總隊積極響應市委加快推進全市人文素質升級，全面建設“協(xié)調港城”的號召，精心組織，統(tǒng)一安排，結合地稅工作實際，采取有效措施，狠抓落實，為開展各項志愿服務活動奠定了良好的基礎。志愿服務活動開展以來，堅持重大活動與日常服務相結合，開展了一批有特色、有成效的志愿服務活動。

二、黨團聯(lián)動，開展各具特色的志愿服務

1、認真開展“六走進、六服務、六建設”黨員志愿者活動。在全省地稅系統(tǒng)統(tǒng)一組織開展的“弘揚清廉新風、共建和諧地稅”主題教育活動中，聯(lián)系實際，認真開展“六走進、六服務、六建設”黨員志愿者活動，充分展示黨員在推進和諧社會建設中的先鋒模范作用。“六走進、六服務、六建設”的主要內容是：走進社區(qū)，服務居民，建設和諧社會；走進企業(yè)，服務職工，建設和諧企業(yè)；走進學校，服務師生，建設和諧校園；走進園區(qū)，服務招商，建設和諧投資環(huán)境；走進基層，服務群眾，建設文明服務窗口；走進農村，服務村民，建設和諧新農村。

2、組織黨員志愿者參加共建橫河社區(qū)黨建結對迎“七一”活動。6月12日上午，市委宣傳部、市地稅局與共建社區(qū)－楊舍鎮(zhèn)城北街道橫河社區(qū)聯(lián)合組織開展了黨員結對迎“七一”系列活動，先后進行了宣傳部贈書、地稅局稅收宣傳及迎“七一”黨課教育等活動，向結對幫扶的7名老黨員、3個貧困家庭和1名貧困學生贈送了慰問金。

3、組織開展“四個一”長期結對志愿服務活動。為充分發(fā)揮志愿者組織在和諧港城建設中的重要作用，市局團委組織團員青年志愿者積極開展結對一條街、結對一個交通路口、結對一名孤寡老人、結對一名貧困學生的“四個一”長期結對志愿服務活動。從6月份至11月份，志愿者定期走上街頭、積極參與制止十大不文明行為和十大不文明交通行為活動，為和諧港城建設爭作貢獻，參加單位覆蓋到全系統(tǒng)，參加人數(shù)達到48人，充分體現(xiàn)了青年的先鋒作用。

4、積極開展扶貧幫困獻愛心活動。通過參加市級機關開展的創(chuàng)“十大和諧亮點”和爭當“百名服務之星”活動，志愿者們采取“一幫一”、“多幫一”或“一幫多”等多種形式，服務所結對的困難戶、專業(yè)戶、重點戶，共結對幫扶貧困家庭、貧困黨員、貧困學生25人（戶）。

三、立足本職，開展稅法宣傳活動今年４月是全國第16個“稅收宣傳月”，宣傳月活動的主題是“依法誠信納稅，共建和諧社會”。稅法宣傳月期間，各片區(qū)的志愿服務支隊紛紛組織青年志愿者上街宣傳稅收政策法規(guī)，參加的志愿者達200余人。有的志愿者在繁華地段設咨詢臺，散發(fā)稅法宣傳手冊，耐心、細致的為過往群眾解答有關稅收法律法規(guī)知識，有的志愿者成立了宣傳小分隊，深入到戶，開展送法上門活動，受到了納稅人的歡迎,取得了良好的社會效果。

四、機制建設，確保志愿者活動健康發(fā)展

一是加強組織建設，為有序開展志愿者活動奠定基礎，努力打造志愿者活動品牌。二是加強隊伍建設，充分發(fā)揮黨員干部和團員青年的先鋒模范作用，引導更多的地稅干部加入到志愿者隊伍中來，三是加強制度建設。完善活動制度、管理責任制度等基本制度，實行規(guī)范化管理。

經過不斷的工作和探索，地稅局的志愿者們以出色的表現(xiàn)為志愿者行動贏得了更高的社會聲望和更加有力的社會支持，充分體現(xiàn)了奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。今后，我們將以實際行動激勵更多的志愿者共同參與，推動全社會文明程度的共同提高。

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201*年廈門地稅工作總結

201*年，我局認真貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，堅持稅收科學化精細化管理，推進依法治稅，完善征管措施，規(guī)范執(zhí)法行為，加強干部隊伍建設，著力構建和諧地稅，各項工作均保持良好的發(fā)展勢頭，取得顯著成績。

一、圍繞中心謀發(fā)展，組織收入再上新規(guī)模

我局緊緊抓住廈門新一輪跨越式發(fā)展帶來的機遇，積極作為，乘勢而上，促使各項收入持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。全年入庫各項收入191.75億元，同比增收47.21億元，增長32.67%。其中稅收收入133.48億元，同比增長36.45%。為近年來收入總量最高、增量最大、完成進度最快的一年。

（一）加強稅收計劃管理的科學性。年初，我局結合廈門市經濟預期發(fā)展指標，對201*年度的收入情況進行分析預測。在此基礎上，確定了全系統(tǒng)年度稅收收入任務并作分解下達。按月掌握收入進度，堅持做到動態(tài)與靜態(tài)的跟蹤監(jiān)控。下半年市局通報了各管征局的月份和上半年稅收收入預測結果，公布和比較各單位的預測準確率，以此促進稅源管理和預測水平的提高，增強對收入態(tài)勢的掌控能力。

（二）認真做好收入分析工作。市局和各征收局按月對收入情況進行分析，及時掌握收入增減變化和重點行業(yè)、重點稅源戶的納稅動態(tài)。市局還按季度匯總各征收局的收入預測數(shù)，結合開票入庫數(shù)據(jù)生成旬報，分析稅源情況，提出應對措施。及時將收入分析預測和變動情況反饋給財政預算部門，配合其對市財政體制執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進行調研，提出處理建議。

（三）加強重點稅源監(jiān)控與分析。開展201*年重點稅源企業(yè)營業(yè)稅稅負分析，召開系統(tǒng)重點稅源研討會，較好地掌握重點稅源管理狀況。依托“重點稅源管理”模塊，鞏固市局-區(qū)局-基層分局（科所）的三級控管機制。年初重新確定了1589家三級控管的重點戶。改進重點稅源數(shù)據(jù)采集基礎工作，上線使用重點稅源網上直報系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)采集的質量和效率。本年度，全市納稅額超1000萬元的企業(yè)達217戶，同比增加74戶，納稅總額達66.36億元，同比增長69.03%。

二、細化措施夯基礎，稅收征管再上新水平

我局認真落實稅收科學化精細化管理的各項舉措，著力在精、細、實上下功夫，使征管水平在原有基礎上又有新的提高，取得新成效。

（一）扎實抓好稅源基礎管理。年初，市局針對換發(fā)稅務登記證件工作中遇到問題，制定換證進度目標，各基層局通過電話或信函催辦、送表上門等促使工作提速。至3月底全面完成換證任務，計有68072戶企業(yè)換證，換證率達99.9%。借助廈門“法人數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”共享信息強化戶籍管理，全年清理信息13073條，辦理登記3792戶。繼續(xù)實施發(fā)票驗舊購新、票稅比對做法，大力打擊制售和使用假發(fā)票，查獲3起制售假票案，曝光14家使用假票商家。推進“刮開式服務業(yè)有獎定額發(fā)票”辦法，采取限期使用和加印條形碼的新方法，方便兌獎，增強防偽性；增設“娛樂業(yè)有獎定額發(fā)票”，解決娛樂業(yè)混用發(fā)票問題。全年共兌獎發(fā)票656922份，發(fā)出獎金772.40萬元。在全國率先對銀行代收費發(fā)票實施改革，得到國家稅務總局的認可。

（二）開發(fā)建設稅管員工作平臺。我局將此列為201*年工作重點，全局上下高度重視，各部門密切配合，進行了技術方案論證、應用集成方案研討、業(yè)務需求總體框架設計，于10月進入程序開發(fā)階段，年底基本完成開發(fā)任務，并上線試運行。

（三）不斷完善納稅評估工作。完善稅收經濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四位一體”互動機制，并突出以納稅評估為核心。堅持人機結合開展納稅評估，定期生成并下發(fā)評估預警信息，健全納稅評估《異常提醒、稅務約談、實地調查和案件移交實施辦法》等4項制度，制發(fā)《納稅評估工作考核評選三項辦法》和《納稅評估報告及案例制作要求》等規(guī)范性文件。組織實施營業(yè)稅重點稅源企業(yè)等的專項納稅評估，在從稅收分析到納稅評估的關聯(lián)實踐中進行了積極探索。重視將納稅評估案件移交稽查部門查處，全年移交稽查25件，為201*年移交數(shù)的8倍。開展評選“十佳評估能手”和“評估能手”、優(yōu)秀評估案例活動，在行政辦公系統(tǒng)開辟《納稅評估信息�？�》，推廣各局典型經驗，組織納稅評估質量復查。全年共組織納稅評估10571戶次，選案有效率為39.35%，補征稅費9031萬元。

（四）有效強化所得稅管理。緊密依托已開發(fā)應用3年的全員全額管理系統(tǒng)加強個人所得稅管理。至年底已有165萬人納入全員全額管理，比201*年底新增20萬人。通過該系統(tǒng)所掌握的全市個人收入資料和納稅信息作交叉比對，開展個稅清算工作，于11月向22700名多處多次取得收入個人發(fā)出催報通知，要求前來辦理個稅清算。抓好年所得12萬元以上個稅自行納稅申報工作，組織政策宣講會，發(fā)出《致個人所得稅納稅人的一封信》等，做到政策宣傳、納稅提醒、涉稅受理、報送數(shù)據(jù)、工作責任“五到位”，至4月2日申報期結束，計受理年所得12萬以上納稅人自行納稅申報16875人(占全市納稅人的2.4%)，申報收入額56.77億元，補稅155.5萬元，此項工作受到總局通報表彰。做好個稅扣繳大戶臺賬管理，選擇669戶企業(yè)為個稅扣繳大戶，較201*年增加98戶。1-2月，向全市納稅人寄發(fā)201*年度個稅完稅證明692223份，比上年增加37.5%。其中對全年僅繳1分錢稅的71人也寄發(fā)納稅證明，受到社會的關注和好評，央視《新聞聯(lián)播》作了專題報道。

落實所得稅匯算清繳改革措施。將企業(yè)所得稅匯繳與個人獨資、合伙企業(yè)個人所得稅匯算清繳相結合，與稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的審核相結合，與稅務行政審批事項取消和下放后續(xù)管理的審核相結合，與社保費的審核相結合，進一步提高匯算清繳質量。加強稅務中介機構監(jiān)管，對其參與匯繳和涉稅事項審核進一步作規(guī)范化、程序化要求。匯算企業(yè)10824戶，匯繳面為100%，匯繳入庫企業(yè)所得稅6.09億元。其中委托中介匯算清繳5429戶，占應匯算戶的50.2%，申報繳納企業(yè)所得稅2.97億元。開展建安企業(yè)所得稅征管情況專項調查，摸清建安企業(yè)所得稅管理的基本情況。聯(lián)合國稅局發(fā)文規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅征管。針對新的企業(yè)所得稅法出臺，調研分析新法對未來所得稅收入的影響。

（五）夯實營業(yè)稅管理基礎。于年初順利啟用新的貨運系統(tǒng)軟件，完成貨運自開票納稅人的資格年審。做好貨運數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳送、異常數(shù)據(jù)比對、報表報送等工作，強化貨運業(yè)營業(yè)稅管理。建安業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)運行穩(wěn)定，各基層局較好地運用建安管理模塊對建安業(yè)戶進行認定和基礎數(shù)據(jù)采集，建立起對建安業(yè)稅源的動態(tài)管理模式。簡化跨區(qū)經營建安項目稅款歸屬認定審批手續(xù)，并做好與省局建安管理系統(tǒng)的銜接。繼續(xù)推進二手房交易征稅工作派員進駐產權中心征收，入庫二手房交易稅費3億元。全年入庫營業(yè)稅65.91億元，同比增長41.89%，占稅收收入比重達49.38%，對稅收收入增收的貢獻率為54.57%。

（六）積極做好地方稅管理工作。認真貫徹新的城鎮(zhèn)土地使用稅條例。積極開展宣傳培訓輔導，對全市企業(yè)特別是外資企業(yè)擁有土地情況展開調查，深入細致地做好前期準備工作。擬定我市新的土地使用稅稅額標準和征收實施方案，市政府于12月批轉，我局在年底前布置貫徹，進入實質性征收。繼續(xù)推行房產稅、土地使用稅稅源申報，實行稅源動態(tài)管理，主動與土地、房產等管理部門溝通，利用有關信息完善土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。做好新車船稅條例的貫徹。與市保監(jiān)局密切配合，協(xié)助相關保險公司履行代收代繳義務，并自9月1日起開始實施，代收代繳工作進展順利。全年入庫車船稅同比增長一倍。加強土地增值稅管理。研究制定土地增值稅清算方案，全面實行預征管理制度。加強與市土房、建設、規(guī)劃、財政、銀行等部門聯(lián)系，及時跟蹤項目開發(fā)立項、銷售的明細情況，建立了396戶房地產開發(fā)企業(yè)的土地增值稅基礎資料庫，對具代表性的7戶企業(yè)進行清算試點。建立土地增值稅重點稅源戶監(jiān)控制度，對重點稅源戶實行分級監(jiān)控。調整了土地增值稅預征率，并對二手房交易開征此稅。積極導入稅務中介審核機制，制訂土地增值稅清算審核鑒證辦法，強化對中介機構的指導與規(guī)范。全年入庫土地增值稅4.20億元，同比增長193.35%。

除上述外，我局還對總局下傳的增值稅、消費稅信息予以篩選整理，發(fā)至基層進行比對和專項評估，由此補征地方附加稅費210萬元。落實商品房銷售稅率調整政策及核定征收措施，致印花稅大幅增長。落實財政激勵政策，鞏固私房出租稅收綜合治理模式的成效。

（七）深化國際（涉外）稅收管理。制定外籍人員稅收約談試行辦法，重新調整核定東南亞地區(qū)外籍人員計稅收入標準，對全市159個重點工程開展非居民稅源調查，進一步完善和規(guī)范非居民納稅人稅收管理。組織企業(yè)年度關聯(lián)交易申報數(shù)據(jù)的分析審核，開展貨代行業(yè)反避稅專項調查，加強對已作納稅調整企業(yè)的跟蹤管理，在全國地稅系統(tǒng)率先與跨國公司就勞務作價原則及計算方法成功簽署了預約定價安排，得到總局認可和推廣。通過收集下發(fā)新的“走出去”企業(yè)的審批信息，補充完善管理檔案，開展201*年“走出去”企業(yè)及個人境外所得年度申報匯算和稅收抵免工作，在我局網站專設“走出去”企業(yè)稅收指南服務窗口。抓好稅收情報收集與核查工作，完成16份外來情報核查和36份情報的收集上報任務。在全局涉外管理機構規(guī)范并全面推行稅務審計。

（八）打造納稅服務品牌。致力于“納稅人之家”的規(guī)范化建設，在廈門市服務品牌“雙十佳”評比中獲得第一名。繼續(xù)依托網站平臺，開展全方位、多功能的納稅服務，201*年當年度我局網站訪問量達460萬次。截至年底累計訪問量超過2600萬次，在國家稅務總局對68個省級（含計劃單列市）稅務網站開展的評估中，廈門地稅網站榮居第二。繼續(xù)發(fā)揮12366納稅咨詢服務中心作用，認真落實首問責任制，做好疑難問題和舉報、投訴及建議的轉辦，努力提高咨詢服務質量，全年共受理納稅咨詢39.8萬人次，12366真正成為溝通稅務部門與納稅人之間的橋梁與紐帶。思明、同安、集美三個辦稅服務中心以及外稅分局管理二科、海滄區(qū)局外稅分局分別被市糾風辦評為“群眾滿意服務窗口”、“群眾滿意基層單位”，思明區(qū)局辦稅服務中心獲“全國巾幗文明崗”稱號。

三、內外并舉嚴執(zhí)法，依法治稅再上新層次

我局進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，按照法定權限與程序行使權力，認真落實稅收政策，依法治稅和規(guī)范管理水平不斷提高。（一）內部執(zhí)法行為進一步規(guī)范。完善執(zhí)法責任制自動化考核平臺建設，推行“當月預警、次月考核、季后追究”做法，提高考核的針對性和時效性，確定進行責任追究28人次。根據(jù)總局“上下聯(lián)動”的要求，完成對1994年以來所有稅收規(guī)范性文件的清理，計全文廢止106件，部分條款廢止20件，并及時對外公告。研究制定行政審批實施辦法，繼續(xù)推進行政審批制度改革。做好全系統(tǒng)執(zhí)法檢查的自查、復查工作，全面迎接省局檢查。繼續(xù)推行網上涉稅事項審批，全年網上審批占全部審批數(shù)的25%。

（二）稅案查處力度加大。按總局、省局確定的專檢范圍并結合我市實際，制訂年度稅收專項檢查計劃，確定房地產、服務業(yè)和市局重點稅源戶作為專檢重點。及時查處各類舉報件，集中力量查處大要案。全年共查結案件394戶，查補金額1.08億元，已入庫1.05億元，入庫率97%。其中百萬元以上案件18件，千萬元以上案件1件，采取強制執(zhí)行措施1起，移送公安機關處理23起。全面推行按納稅人年稅規(guī)模分級分類稽查的管理辦法，對重點稅源企業(yè)實施重點稽查。落實稽查、管理、法規(guī)部門互相配合制約的“以查促管”機制，發(fā)出稽查建議7份。加強與國稅、公安的協(xié)作，開展聯(lián)合查案，增強整體合力。

（三）稅法宣傳實效不斷增強。制定整體規(guī)劃，密切與新聞媒體的聯(lián)系，推出“為納稅人開具個稅完稅證明”、“12萬個稅申報”等有影響的宣傳項目。開展第16個稅收宣傳月系列活動，包括全民醫(yī)保咨詢、“稅法援助志愿者在行動”、與廈門日報社配合開出新聞大篷車進社區(qū)、廈金航線稅宣、網絡博客稅宣等。全年共在各類媒體刊（播）發(fā)稿件999篇，其中中央級媒體101篇、省級媒體219篇。完成對“廈門高新技術創(chuàng)業(yè)中心”等10家科技企業(yè)孵化器或國家大學科技園的稅收政策調研工作，服務廈門經濟發(fā)展。

（四）稅收征管秩序更加規(guī)范。對夜總會、歌舞廳、自助KTV、酒吧全面實行定稅管理以解決原報稅偏低、定稅不足問題。為此研究制定實行定稅管理的具體方案，形成相對合理且可操作的定稅方法和指標。全系統(tǒng)共調增定額94戶，月定額從原1,633萬元調增到2,244萬元。僅娛樂業(yè)營業(yè)稅全年征收超9000萬元，增長40％。加強欠稅基礎數(shù)據(jù)管理，強化欠稅認定，在網站、新聞媒體上曝光欠稅企業(yè)名單，采取強制手段，積極清理欠稅。全年共清理欠稅9823.2萬元。4月成功地對一長期欠稅大戶實施拍賣房產抵稅，清繳2815萬元巨額欠稅。

（五）稅收優(yōu)惠政策及時全面落實。認真執(zhí)行減免稅管理辦法，及時兌現(xiàn)扶持再就業(yè)、支持高新技術企業(yè)等有較強社會效應的優(yōu)惠政策。就我市首創(chuàng)的“金包銀”做法從房產稅、土地使用稅上提出鼓勵措施，支持廈門新一輪跨越式發(fā)展。結合企業(yè)所得稅匯算，落實國家調高計稅工資扣除標準的政策。全年共審批減免營業(yè)稅2.12億元、固定資產投資抵免企業(yè)所得稅1349萬元、軟件企業(yè)所得稅329萬元。

四、多管齊下求突破，社保費征繳再上新高度

我局以規(guī)范化、精細化建設為重點，加強和推進社保費征繳管理。全年征繳五項社會保險費51.38億元，同比增長22.2%；參保人數(shù)達104.4萬人，比201*年底增加13.9萬人，實現(xiàn)了社保費征繳數(shù)超50億、參保人數(shù)超百萬的“雙突破”。省委常委、市委書記何立峰對我局社保費工作作出專門批示給予充分肯定。

（一）精心組織全民醫(yī)保申報工作。根據(jù)市政府決定，從201*年，在全市推行城鎮(zhèn)居民和未成年人醫(yī)療保險，并由地稅部門負責征繳。為此，我局克服稅收任務重、人員少等困難，積極采取措施，包括深入調查研究、確定征收方案、積極溝通協(xié)調、廣為宣傳發(fā)動、開展內外培訓、開發(fā)征繳系統(tǒng)、受理申報繳費等，扎實有效開展工作，較好地完成了市政府賦予的此項工作任務。截止申報繳費結束，全市共有13.21萬人申報參加全民醫(yī)保，征繳醫(yī)保費1269萬元。

（二）著力加強重點費源監(jiān)控管理。分層次、分行業(yè)建立重點費源檔案，按征繳費款、繳費人數(shù)為指標確認重點費源戶，實施監(jiān)控。按月分析征繳情況，及時了解繳費及參保人數(shù)出現(xiàn)大幅增減等異常情形，通過企業(yè)用工及個稅申報收入等情況，加強控管。市局直接監(jiān)控的105家重點費源企業(yè)繳納社保費14.12億元。

（三）規(guī)范社保費欠費追繳。建立健全社保費欠費檔案，加強社保費欠費分析，對欠費大戶予以重點監(jiān)控，實行定期催報催繳做法，并深入欠費單位對經辦人員進行業(yè)務輔導，推行提醒式服務，出臺滯納金加收管理規(guī)定。全年共清理社保欠費1.46億元，占欠費總數(shù)的80.68%。

（四）開展社保費匯算檢查。將參保人數(shù)、繳費基數(shù)等社保信息與企業(yè)所得稅匯算中計稅工資人數(shù)、工資數(shù)額進行比對，有效糾正參保單位未對其全部員工辦理參保以及參保繳費基數(shù)不足等現(xiàn)象。組織勞務派遣用工企業(yè)開展專項檢查，促使企業(yè)對134名本市員工、1984名外來員工辦理補參保手續(xù)。

（五）工傷團體險征繳得力。根據(jù)建安施工企業(yè)工傷團體險與工程造價掛鉤的特點，在發(fā)票報驗繳銷環(huán)節(jié)采取以票控費的方式，加大征繳力度，確保工傷團體險應繳盡繳。全年共征收工傷團體險5058萬元，同比增長152%。

（六）完成殘保金年度征繳工作。至10月底征繳期結束，共計征收殘疾人就業(yè)保障金8827萬元，比上年增收3971萬元，增長81.78%。

五、根據(jù)需要抓拓展，信息化建設再上新檔次

一年來，我局依據(jù)金稅工程三期的總體技術和業(yè)務框架，以強化稅收科學化精細化管理、提高數(shù)據(jù)集中處理分析能力為目標，積極推進信息化建設各項工作，優(yōu)化資源，重在應用，體現(xiàn)實效，保障安全。

（一）信息化各應用系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。開發(fā)建設稅管員平臺，取得重要進展，已于年內上線試運行。升級改造社保費管理系統(tǒng)、補充完善稅收（含社保）業(yè)務管理系統(tǒng)功能、開發(fā)國地稅聯(lián)合辦理稅務登記平臺等，滿足新增稅收業(yè)務的需求。做好系統(tǒng)已上線模塊的更新維護工作，調整優(yōu)化綜合查詢系統(tǒng)，豐富其內容和功能。繼續(xù)完善網站功能，進一步擴大網上涉稅業(yè)務的應用范圍。開發(fā)上線運行輔助決策支持系統(tǒng)第一階段功能，并著手進行第二階段業(yè)務需求的研討和整理。繼續(xù)做好教育培訓管理系統(tǒng)的開發(fā)工作，順利完成各模塊的開發(fā)上線。完成行政管理、稅收業(yè)務、遠程教育等應用系統(tǒng)整合的開發(fā)工作，并在全局范圍內推廣上線，運行狀況良好。

（二）全省OA系統(tǒng)成功上線推廣。在全省各地市推廣實施OA系統(tǒng)第一階段應用模塊，實現(xiàn)省局、地市局、區(qū)縣局三級公文收發(fā)管理的自動化,建立起全省地稅系統(tǒng)內部行政管理信息上傳下達的有效渠道。組織第二階段應用模塊（包括人教管理、后勤保障等）在我局試運行，針對試運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題作了修改完善。

（三）加強網絡與信息安全系統(tǒng)建設。配合總局實施稅務系統(tǒng)二期網絡與信息安全防護體系工程，安裝違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)，防止內網用戶違規(guī)外聯(lián)因特網。認真做好網絡安全工作，采取有效措施防范惡意網絡攻擊、破壞網絡信息系統(tǒng)以及傳播非法信息等突發(fā)事件的發(fā)生。組織數(shù)據(jù)容災項目建設，順利完成數(shù)據(jù)遷移工作，并制定出數(shù)據(jù)容災應急預案，進行了實際演練。

（四）加強數(shù)據(jù)的管理分析利用。重點清理了納稅人登記信息，確保了基礎資料信息的完整和準確。做好數(shù)據(jù)集中處理工作，開展電子申報數(shù)據(jù)集中轉換、法人數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)比對接收等工作。

六、突出重點抓根本，干部隊伍建設再上新臺階

堅持“兩手抓”方針，結合稅務部門實際，一如既往地重視思想政治和隊伍建設，努力建設思想過硬、業(yè)務精湛、和諧團結、廉潔奉公的地稅隊伍，為做好工作提供堅強的組織保證。

（一）抓領導班子及成員的作風和能力建設。認真落實中心組學習制度，深入學習黨的十六屆六中全會和十七大精神，不斷提高班子成員思想覺悟和政治敏銳性。認真實踐胡錦濤總書記在中紀委七次全會上倡導的八個方面良好風氣。按上級部署，市局黨組和各基層局黨組（支部）分別于3月、12月兩次召開民主生活會，認真查找在作風方面存在的問題和不足，分析原因并提出整改意見，促進了班子及成員思想素質的提高和作風建設。4-5月，順利實施省局對市局領導班子及成員和市局對基層局領導班子及成員三年一度的考核，兩級領導班子狀況及成員的德才表現(xiàn)得到了一次全面系統(tǒng)的檢驗和評價。考核結果顯示，我局領導班子總體素質較高，帶領全局在稅收管理、信息化建設和隊伍建設等方面取得較好成績。

（二）積極推進機關黨建和思想教育。認真落實保持共產黨員先進性長效機制，以第五輪創(chuàng)“黨建工作先進單位”活動為載體，以落實第六輪“黨建工作責任制”為抓手，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進性作用。落實“三會一課”制度，抓好黨務干部和黨員的培訓和日常管理。積極參與“服務跨越式發(fā)展，當好三個表率”主題實踐活動，以“抓黨建、促聯(lián)創(chuàng)、帶行風”為目的深入開展機關黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。評選表彰201*-201*年度“先進基層黨組織”和“優(yōu)秀共產黨員”。深入開展思想教育，認真辦好思想教育網（歲月網），提高思想教育的針對性。工青婦組織積極開展工作，發(fā)揮了生力軍作用。

黨的十七大召開后，市局黨組迅速行動，積極部署，采取發(fā)出學習通知、組織中心組學習、開設網上學習專欄、請專家作輔導報告等形式，掀起學習宣傳貫徹十七大的熱潮，將全局黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。

（三）積極實施能力型培訓，探索提高干部素質新途徑。完成教育培訓管理系統(tǒng)一期建設，培訓中心、考試中心、資料中心和視頻教學等4個模塊已開發(fā)到位并投入試運行。組織業(yè)務骨干對題庫進行審核、補充，各類試題已達5000題，初步滿足了干部職工日常業(yè)務學習的需要。精心組織各類培訓，堅持每季度的基層分局（科、所）長政策培訓，組織科級干部進行更新知識培訓，部分處、科級干部參加總局組織的各類業(yè)務培訓班等，進一步優(yōu)化干部知識結構，增強業(yè)務技能，提高綜合素質。抽調40名干部參加了5月20日總局組織的全國稅務系統(tǒng)稅管員業(yè)務抽考，取得較好成績。

繼續(xù)貫徹落實《公務員法》。鞏固擴大能級管理成果，繼續(xù)在稽查局、集美區(qū)局開展干部能級試點考評。根據(jù)我局制定的稽查能級和稅管員能級兩個實施辦法，對72名稽查員、23名稅管員作出能級評定，較客觀地反映干部的現(xiàn)實工作表現(xiàn)情況，激發(fā)和調動積極性和潛能。

（四）鞏固擴大文明創(chuàng)建成果。認真落實第五屆“創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧海西”工作規(guī)劃和文明創(chuàng)建目標責任制，充分發(fā)揮文明示范窗口的帶動效用。廣泛收集進一步提高服務品質的意見建議，以基層和窗口單位為重點，不斷提升涉稅服務品質。扎實推行“廈門地稅文明禮儀規(guī)范”。加強文明創(chuàng)建基礎資料建設，已初步建立起網上電子文檔庫。積極參與支持社會公益事業(yè)、推動構建和諧社會等活動。

（五）重視抓黨風廉政工作。認真貫徹中紀委七次全會和上級有關會議精神，將落實中央《實施綱要》納入黨風廉政建設責任范疇，堅持層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀的做法，細化分解反腐敗工作任務，強化廉政建設責任意識。開展廉政“五個一”教育、“廉政短信征集評選”、“讀書思廉”征文等活動，舉辦“廉政文化進家庭”工作成果暨文化藝術展，不斷豐富廉政教育內容。認真落實對領導干部加強監(jiān)督管理的各項措施，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和重大事項報告制度，建立完善領導干部廉政檔案，深入開展廉政談話，按照“四大紀律八項要求”等規(guī)定以及中央和上級確定的領導干部廉潔自律工作重點，做好相應的防范和查糾工作。開展執(zhí)法監(jiān)察，積極實施“兩權”監(jiān)督。認真貫徹《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，于6月份開展了自查清理工作。全年保持全局干部違紀違法的零記錄。

（六）抓好政風行風評議工作。繼續(xù)從地方紀委部門、人大、政協(xié)、社團中聘請政風行風評議代表，組織明查暗訪，注重在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。于4-5月開展“納稅人評議地稅機關網上調查”活動，主動接受社會評議，并對群眾反映的情況和問題認真進行整改。進一步完善政務公開制度，規(guī)范政務公開工作，發(fā)揮好我局作為全省政務公開示范單位和廈門市推行辦事公開制度示范單位的應有作用。在201*年初全市33個部門參與的行評工作中，我局榮獲第一名。局紀檢組、監(jiān)察室被評為“全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進單位”。

存在的主要問題是，稅源管理基礎還不夠扎實，稅源發(fā)展態(tài)勢不夠均衡，內部管理包括在執(zhí)法方面仍存在漏洞，從嚴不夠。稅收收入過分倚重房地產和建安業(yè)。人少事多的矛盾仍較突出，激勵和制約機制力度不夠。少數(shù)干部的綜合素質特別是業(yè)務技能亟待提高。

201*年，我局將以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和總局、省局會議精神，進一步提升組織收入工作質量，提升稅收征管質效，提升依法治稅工作水準，提升社保費征繳工作品質，提升信息化開發(fā)應用水平，提升干部隊伍素質，努力爭取蟬聯(lián)第二屆“全國文明單位”，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

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