關(guān)于廉政風(fēng)險防控管理工作總結(jié)的情況報告
為切實加強對廉政風(fēng)險的防范管理,有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,按照市委工作部署與要求,市移民辦在全市移民系統(tǒng)扎實開展了廉政風(fēng)險防控管理工作,取得階段性成效,F(xiàn)將我辦開展廉政風(fēng)險防控工作情況總結(jié)如下。一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。為切實抓好我辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,根據(jù)市紀(jì)委的安排部署,我辦及時召開機關(guān)干部職工大會傳達全市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作會議精神,市移民辦主任作動員講話,全面安排、布置我辦廉政風(fēng)險防控工作。成立了由市移民辦黨組書記、主任趙武貴任組長;副主任趙新天、張平任副組長,各科室負責(zé)人為成員的市移民辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責(zé)日常工作,使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
(二)大力宣傳,營造氛圍。廉政風(fēng)險點查找是一項嶄新的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務(wù)重。工作中,我辦緊密結(jié)合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全辦干部職工的思想認識,形成工作合力。根據(jù)都委發(fā)[201*]133號文件的要求,我辦于201*年7月4日召開了廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會,層層落實會議精神和工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機構(gòu)健全,工作重點明確、目標(biāo)任務(wù)具體;通過召開會議、印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,對廉政風(fēng)險的定義、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險防控管理知識,有效地防止腐敗行為發(fā)生。(三)嚴格程序,認真查找。在工作中,我辦以查找崗位風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,并及時進行公示,做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實效。重點圍繞我辦固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行政府委托的行政職能,干部選拔任用,大額經(jīng)費開支,大宗物品采購等方面,從移民辦領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。填寫了“移民辦廉政風(fēng)險自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表”;填寫了“移民辦廉政風(fēng)險防控各科室統(tǒng)計表”和“移民辦廉政風(fēng)險防控管理情況匯總表”等,各科室負責(zé)人認真查找本科室的制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險,從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,每個人結(jié)合工作職責(zé),認真查找個人的思想道德風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權(quán)、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、移民項目、資金管理等環(huán)節(jié)查找出9個方面的廉政風(fēng)險點。在廉政風(fēng)險點評估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自做、具體做好;二是做到措施有力。在班子會上定期研究,以會議、書面兩種方式安排布置工作,開展宣傳教育,做到全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室到干部職工個人,開展溝通交流,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,共同推進工作;三是做到客觀實在。對廉政風(fēng)險點的評估定級,一律根據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險點確定為A、B、C三個等級。先后采取干部職工議推,分管領(lǐng)導(dǎo)初步審查,廉政風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審核,移民辦主任簽字、蓋章等程序?qū)?個方面的廉政風(fēng)險點進行了全面評估。共評出6個C級風(fēng)險點并張榜公示。(四)建立風(fēng)險預(yù)防機制
1.完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,建立移民辦廉政風(fēng)險信息庫,對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情況進行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險分析機制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。制定出防范措施15條。
2.建立機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風(fēng)險等級評估,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情況進行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工和移民群眾進行公示,實行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險,凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》等要求,嚴格問責(zé)處理。二、工作成效
開展廉政風(fēng)險防控管理工作,極大的提高了我辦干部職工的廉潔從政意識,促進了機關(guān)行政效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng),為移民各項工作的順利推進提供了強有力保障。三、存在的問題
(一)我辦在開展廉政風(fēng)險點查找工作,總的情況比較順利,達到了預(yù)期的目的,但也存在一些不足,主要是個別同志在思想認識上有一定的偏差,認為廉政風(fēng)險與一般工作人員無關(guān)。這是該項工作的難點,通過深入細致的思想組織工作和宣傳教育,已澄清了這種模糊意識
(二)開展廉政風(fēng)險點查找工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要加強宣傳教育力度,在全體干部職工中廣泛開展,要在市紀(jì)委、第六紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,強化工作,建立機制、完善制度,長期堅持,使廉政風(fēng)險能防能控,竭力搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),實現(xiàn)全市移民工作更好更快地發(fā)展。
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廉政風(fēng)險防控工作情況匯報
按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的部署,我院對廉政風(fēng)險防控工作高度重視,成立了院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位開展廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ)上,認真制定工作方案,并抓住重點環(huán)節(jié),扎實推進,取得了良好的效果。一、精心組織,周密安排
針對少數(shù)干警對廉政風(fēng)險防控工作認識模糊、熱情不高的現(xiàn)象,我院先從黨組班子成員做起,統(tǒng)一思想認識,向全院干警傳達學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)檢委關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的相關(guān)文件,黨組召開專題會議研究廉政風(fēng)險防控工作,明確此項工作開展的意義,教育引導(dǎo)全院干警樹立廉政風(fēng)險防范意識,自覺參與到廉政風(fēng)險防范工作中。我院將制度建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作結(jié)合起來,列入黨組重要議事日程,成立了由黨組書記、院長任組長,黨組成員任副組長,各庭室負責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,明確了我院廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等,依照方案和責(zé)任抓落實,穩(wěn)步推進。二、開展廉政教育,加強事前監(jiān)督
創(chuàng)新廉政教育載體,進一步加強廉政風(fēng)險防控事前監(jiān)督,努力建設(shè)一支廉潔務(wù)實的黨員干部隊伍。一是開辦廉政課。結(jié)合“每月兩主題”講課活動,安排院領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課。同時,各庭室充分發(fā)揮黨員活動室的作用,通過支部“三會一課”開辦廉政課堂,加強了對黨員的廉政教育;二是組織開展警示教育。組織干警到某某市警示教育基地某某監(jiān)獄進行集中警示教育。通過開展集中警示教育活動,使全體干警從反面典型案例中吸取深刻教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想底線,促進司法作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),司法公信力進一步提升,實現(xiàn)法院隊伍素質(zhì)整體新提高、法院工作整體新發(fā)展、法院形象整體新轉(zhuǎn)變?nèi)齻目標(biāo),使法院隊伍成為“讓當(dāng)放心、讓人民滿意、讓法律增輝”的好隊伍;三是設(shè)置廉政電腦屏幕保護程序。將每位干警的電腦屏幕保護程序設(shè)置成廉政內(nèi)容,警句格言躍然于上,猶如一面鏡子照著每位干警,時刻提示自己愛崗盡職,自覺防微杜漸。四是發(fā)送廉政短信。借助手機短信群發(fā)平臺,利用節(jié)假日向全體干警的手機發(fā)送一條通俗易懂、說服力強的廉政短信,提醒他們務(wù)必保持清醒頭腦,時刻繃緊廉潔自律弦,維護清正廉潔的良好形象。五是接受革命傳統(tǒng)教育。把每年的6月確定為廉政教育月,廉政教育月期間,組織干警到某某某等革命傳統(tǒng)教育基地參觀,認真學(xué)習(xí)革命先輩對黨的事業(yè)無限忠誠的品格,從而進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔從政、執(zhí)政為民的意識。三、認真查找風(fēng)險點,科學(xué)制定防范措施
廉政風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是風(fēng)險點的查找,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過各種途徑查找部門和個人風(fēng)險點,形成權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險防范措施就要跟進到哪里,監(jiān)督制度就要落實到哪里。我院以“自己找、同事評、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點”的方式開展廉政風(fēng)險點的查找,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,反復(fù)斟酌,并按要求填寫表格。各庭室負責(zé)人首先根據(jù)所在的崗位、所負職責(zé)積極查找思想道德風(fēng)險點、崗位職責(zé)風(fēng)險點、制度機制風(fēng)險點,以便院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施量化動態(tài)考核,逐人逐條逐項的分析后,采取自己找不準(zhǔn),就相互找;庭室找不準(zhǔn)的,分管領(lǐng)導(dǎo)查;庭室找不準(zhǔn)的,發(fā)動群眾來補充等方式,而這一系列做法,都要被院廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組小組隨時核查。對風(fēng)險點找的不夠準(zhǔn)確的同志又找到本人加以引導(dǎo),繼續(xù)深入的查找,經(jīng)過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查,經(jīng)過三輪的反復(fù)查找,最終確定廉政風(fēng)險點,為制定防范措施打牢基礎(chǔ)。
四、推行政務(wù)公開,強化社會約束
將已查找到的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施,分層次地面向全社會進行公示。班子成員的廉政風(fēng)險點和預(yù)警防范措施在院大廳的顯示屏中進行公示;各庭室負責(zé)人的廉政風(fēng)險點和預(yù)警防范措施在各自的辦公場所公示。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的電話、手機號碼、職務(wù)分工全部公開,暢通信息渠道,為群眾反映情況、開展監(jiān)督提供便利,接受群眾和社會各界監(jiān)督。五、完善防范措施,加強干部管理
根據(jù)廉政風(fēng)險防控工作的主要任務(wù)和要求,建立了以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時和廉政風(fēng)險防控機制,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作在我院重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)全覆蓋。針對查找出的風(fēng)險點,我們研究制作了廉政風(fēng)險防范管理提示圖,把領(lǐng)導(dǎo)班子、各庭室所有可能出現(xiàn)的問題指出來,引起他們的注意。建立了“三個談話”機制,即:建立了黨組書記同副職領(lǐng)導(dǎo)談話,副職領(lǐng)導(dǎo)同庭室負責(zé)人談話,庭室負責(zé)人同庭室干警談話的機制,及時掌握了干部的思想動態(tài),筑牢了干部廉政思想防線。修訂完善了規(guī)章制度,用完善的制度措施預(yù)防和降低了廉政風(fēng)險。
六、多措并舉,扎實推進。一是將增強廉政風(fēng)險防范意識與制度建設(shè)相結(jié)合。針對查找出的風(fēng)險點,對照已經(jīng)形成的制度,強化措施,切實推進。二是將廉政風(fēng)險防范管理工作同審判業(yè)務(wù)相結(jié)合。圍繞中心,服務(wù)大局,推進人民法院“三項重點工作”(即深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法),重點在“三重一大”、審判、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查和防范。三是將廉政風(fēng)險防范管理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,將此項工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,實行“一崗雙責(zé)”,形成“風(fēng)險明確、責(zé)任到人、監(jiān)督有效、處罰有據(jù)”的廉政建設(shè)機制。
201*年以來,我院全面開展的廉政風(fēng)險防范管理工作,豐富了預(yù)防腐敗工作的措施和方法,拓寬了從源頭防止腐敗的工作領(lǐng)域。一年多來的實踐證明,廉政風(fēng)險點排查本身,即是對黨員干部的一種很好的提醒和教育,增強了崗位廉政風(fēng)險意識,使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦,又有力地推動了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。但還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),對照中央紀(jì)委監(jiān)察部《指導(dǎo)意見》,還有許多不完善之處,需要進一步規(guī)范和深化。為了深入貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》,扎實推進我院廉政風(fēng)險防控工作,建立健全預(yù)防腐敗的長效機制,根據(jù)利通區(qū)紀(jì)委《關(guān)于深入推進廉政風(fēng)險防控工作的通知》(吳利紀(jì)發(fā)〔201*〕12號)的精神,鞏固廉政風(fēng)險防范管理工作成效,加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度,結(jié)合我院工作實際,制訂了“廉政風(fēng)險防范管理回頭看”活動計劃。我院將把深入推進廉政風(fēng)險防控工作,作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,作為進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的客觀需要,作為促進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的有力抓手,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委監(jiān)察部的《指導(dǎo)意見》,進一步提高對開展廉政風(fēng)險防控工作重要性和必要性的認識,不斷夯實開展廉政風(fēng)險防控工作的思想基礎(chǔ),掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的方式方法,通過實施廉政風(fēng)險防控工作,達到“增強風(fēng)險意識、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險、完善防控措施、有效預(yù)防腐敗、干部健康成長”五個目標(biāo)。
二○一二年四月十八日
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