天山農(nóng)商銀行三農(nóng)工作總結(jié)

新疆天山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司文件

天銀發(fā)〔201*〕號(hào)

關(guān)于上報(bào)新疆天山農(nóng)村商銀行股份有限公司

“三農(nóng)”工作總結(jié)的報(bào)告

新疆銀監(jiān)局：

201*年8月16日，以原市聯(lián)社、米東區(qū)聯(lián)社合并設(shè)立的天山農(nóng)商銀行率先開(kāi)業(yè)，拉開(kāi)了新疆地方金融改革的序幕，吹響了自治區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的號(hào)角。為全面推進(jìn)和完善新疆地方金融服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。天山農(nóng)商銀行自成立以來(lái)，依照《公司法》要求和自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求專門成立了三農(nóng)信貸部為涉農(nóng)企業(yè)提供服務(wù)。201*年在上級(jí)監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下，在總行黨委及零售銀行部

的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三農(nóng)信貸部各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了健康而快速的發(fā)展，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：一、“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)設(shè)置及業(yè)務(wù)基本情況

天山農(nóng)商銀行涉及農(nóng)業(yè)貸款的支行共9個(gè)，涵蓋了烏魯木齊市除烏魯木齊縣以外的各行政區(qū)域，主要以農(nóng)戶聯(lián)保、小額信用貸款、抵押貸款、合作社擔(dān)保及授信等為貸款形式，支持地方傳統(tǒng)及特色種植、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，尤其近幾年扶持的雪菊、枸杞、反季節(jié)大棚蔬菜等特色種植，鵪鶉、稻田蟹、珍珠雞、雪兔等特色養(yǎng)殖業(yè)，取得了很高的經(jīng)濟(jì)附加值，為農(nóng)戶增收、地區(qū)發(fā)展起到了催化劑的作用。為體現(xiàn)天山農(nóng)商銀行立足本地經(jīng)濟(jì)，明確市場(chǎng)定位，服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的宗旨，積極發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融“主力軍”作用，設(shè)立了針對(duì)農(nóng)牧區(qū)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)三農(nóng)信貸部，主要承接原烏市聯(lián)社和米東區(qū)聯(lián)社的涉農(nóng)業(yè)務(wù)。

截止201*年末，全行發(fā)放涉農(nóng)貸款355,198.43萬(wàn)元，農(nóng)林牧漁業(yè)148,037.54萬(wàn)元，農(nóng)戶貸款13201*.61萬(wàn)元，農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款194,831.49萬(wàn)元，城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款28,365.33萬(wàn)元。二、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

三農(nóng)信貸部自成立以來(lái)，為發(fā)揮其作用與優(yōu)勢(shì)，一是摸清目前的涉農(nóng)業(yè)務(wù)的具體情況，一方面通過(guò)天山農(nóng)商銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)報(bào)表，準(zhǔn)確掌握涉農(nóng)貸款的增減變化；另一方面積極主動(dòng)到基層支行，實(shí)地了解涉農(nóng)貸款的基本情況，

與農(nóng)戶面對(duì)面交談了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際需求及問(wèn)題等。二是對(duì)天山農(nóng)商銀行各類涉農(nóng)貸款的制度及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的了解和掌握，利用自治區(qū)聯(lián)社農(nóng)貸部涉農(nóng)貸款培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)我行尚未開(kāi)辦過(guò)的信貸業(yè)務(wù)與其他地州的同行進(jìn)行溝通交流，學(xué)習(xí)他們?cè)谥мr(nóng)方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體了解全國(guó)各商業(yè)銀行、農(nóng)商銀行、信用社在涉農(nóng)業(yè)務(wù)上的亮點(diǎn)和具體措施。及時(shí)掌握國(guó)家及各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)政策等，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。三是根據(jù)各支行的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及所處地理環(huán)境、結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及我行駐各區(qū)金融辦的工作人員交流，結(jié)合業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，積極與村委會(huì)及當(dāng)?shù)卣�府�?lián)系，多次去實(shí)地調(diào)研，共同研究解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

201*年天山農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但也有個(gè)別區(qū)域的貸款余額和戶數(shù)較上年有所下降，主要體現(xiàn)在沙依巴克區(qū)支行、水磨溝區(qū)支行和天山區(qū)支行。其下降的主要原因是104團(tuán)農(nóng)戶的生產(chǎn)資金由連隊(duì)自行解決，減少了信貸需求，而轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)勝大隊(duì)因征遷補(bǔ)償，農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)生活中的資金需求得到了補(bǔ)充，減少了對(duì)貸款的依賴，以至于201*年沒(méi)有發(fā)放聯(lián)保貸款。水磨溝區(qū)支行則是因?yàn)樾姓�區(qū)域的調(diào)整撤村建居，撤并后的幾個(gè)村處于新的規(guī)劃實(shí)踐中，各項(xiàng)建設(shè)尚處于起步階段，風(fēng)險(xiǎn)把控和信貸需求的矛盾較為突出，致使增量有所下降。天山區(qū)支行是因?yàn)趵�泊村的農(nóng)牧戶大多從事養(yǎng)殖，周期長(zhǎng)、規(guī)模小，貸款需求不大。其他幾個(gè)

區(qū)域的涉農(nóng)貸款都有所增長(zhǎng)，但各區(qū)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同也呈現(xiàn)出了各自的特點(diǎn)。米東區(qū)支行主要是合作社的自身需求和合作社擔(dān)保的入股社員養(yǎng)殖需求增大而呈現(xiàn)戶數(shù)和余額的增加。新市區(qū)支行主要是根據(jù)烏市總體的“南控北擴(kuò)”的城市規(guī)劃，土地征遷巨大的利益促進(jìn)了轄區(qū)居民的建設(shè)資金需求增加。開(kāi)發(fā)區(qū)支行余額雖有增長(zhǎng)，但總戶數(shù)較上年有所下降，一方面是由于市場(chǎng)的需求增加，農(nóng)戶養(yǎng)殖的規(guī)模及成本成倍增加，導(dǎo)致貸款需求加大；另一方面是其好中選優(yōu)，淘汰了一些信用相對(duì)較差的農(nóng)戶，使農(nóng)戶數(shù)有所下降。蘆草溝支行的農(nóng)貸是由于土地征收后，農(nóng)戶轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)男枨笤龆�，達(dá)坂城區(qū)支行除了農(nóng)戶的日常增長(zhǎng)外，發(fā)放給涉農(nóng)企業(yè)吐魯番豐源農(nóng)業(yè)公司2,800萬(wàn)元貸款資金，使地區(qū)的戶均貸款達(dá)到5.5萬(wàn)元。

三、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)開(kāi)展工作中存在的不足及采取的措施

涉農(nóng)貸款貸后管理是貸款管理的重要環(huán)節(jié)，我行在貸后管理中雖做出了一定工作，但也存在一些不足。米東區(qū)支行由于客戶經(jīng)理人員有限，管理的筆數(shù)較多且地域分散，涉及面廣，不能嚴(yán)格按照貸后管理制度對(duì)每一筆貸款進(jìn)行貸后檢查回訪，雖制定了相關(guān)制度檢查內(nèi)容，但因人員少，審查量大，只能按季進(jìn)行抽查。天山區(qū)支行201*年出現(xiàn)的兩筆不良，經(jīng)與烏拉泊牧場(chǎng)溝通，由牧場(chǎng)將這兩筆貸款還清。達(dá)坂城區(qū)等支行的貸后管理由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，貸款到期前按周詢問(wèn)清收進(jìn)度，由于貸款農(nóng)戶較多，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面按季檢查，

貸后管理主要側(cè)重于欠息農(nóng)戶，支行分管領(lǐng)導(dǎo)按月詢問(wèn)欠息農(nóng)戶家庭情況，督促客戶經(jīng)理上門做貸款檢查，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，與各村領(lǐng)導(dǎo)均保持良好的關(guān)系，對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶均能第一時(shí)間掌握情況盡快處理。從各支行的貸后管理情況來(lái)看，農(nóng)戶貸款雖然個(gè)別存在重放輕管理的現(xiàn)象，但大多涉農(nóng)貸款支行貸后管理相對(duì)而言做的較好，主要是領(lǐng)導(dǎo)比較重視，采取的措施得當(dāng)，能第一時(shí)間掌握農(nóng)戶貸款的風(fēng)險(xiǎn)隱患，將其化解在萌芽狀態(tài)，有效地防范了農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶貸款由于金額小，戶數(shù)多，在貸款管理方面存在一定的困難，但同時(shí)也為提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)牧戶收入，做出了較大的貢獻(xiàn)，為此，我行在今后的農(nóng)戶貸款管理中，既要在貸款發(fā)放過(guò)程中加強(qiáng)管理，同時(shí)也要高度重視農(nóng)戶貸款的貸后管理工作，結(jié)合本行的客戶經(jīng)理資源，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格執(zhí)行貸后管理制度，做好涉農(nóng)貸款的貸后管理工作，使天山農(nóng)商銀行的涉農(nóng)貸款管理再上新的臺(tái)階。四、201*年“三農(nóng)”工作開(kāi)展計(jì)劃

農(nóng)戶貸款是天山農(nóng)商銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一，目前采用的主要貸款形式是農(nóng)戶聯(lián)保貸款和信用貸款。由于信用貸款額度較低，所以大多農(nóng)戶主要以聯(lián)保貸款為主，這已不能滿足農(nóng)牧民多種經(jīng)營(yíng)的貸款需求。因此三農(nóng)信貸部向零售銀行部提出了兩項(xiàng)擬開(kāi)展特色農(nóng)貸產(chǎn)品的申請(qǐng)。一是針對(duì)首府周邊農(nóng)家樂(lè)火爆的特點(diǎn)，以及水區(qū)支行轄內(nèi)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者融資困難的現(xiàn)狀，我部門多次與水區(qū)支行客

戶經(jīng)理去實(shí)地調(diào)研轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)情況，與農(nóng)家樂(lè)所在地村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極溝通交流，與當(dāng)?shù)卮逭�府�?fù)責(zé)景區(qū)開(kāi)發(fā)的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商，向部門提出了擬開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”貸款的申請(qǐng)。二是天山農(nóng)商銀行的涉農(nóng)貸款大多以烏魯木齊地區(qū)為主，在周邊兵團(tuán)地區(qū)沒(méi)有全面推開(kāi)，而兵團(tuán)擁有大量的土地資源，隨著國(guó)家支農(nóng)政策的傾斜，兵團(tuán)涉農(nóng)業(yè)務(wù)有著廣闊的前景，根據(jù)這一情況，三農(nóng)信貸部與零售銀行部劉成總經(jīng)理同惠澤農(nóng)業(yè)發(fā)展公司總經(jīng)理陳克平一起對(duì)兵團(tuán)的金融服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)團(tuán)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，了解當(dāng)?shù)氐纳�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展情況，同時(shí)對(duì)我行與團(tuán)場(chǎng)業(yè)務(wù)合作的可能性進(jìn)行了充分的交流，經(jīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向總行零售銀行部提出開(kāi)展兵團(tuán)農(nóng)工貸款的申請(qǐng)，以上兩項(xiàng)上報(bào)的申請(qǐng)正在按程序?qū)徟�中�?/p>

201*年天山農(nóng)商銀行將秉持支農(nóng)之傳統(tǒng)，履行好支農(nóng)的社會(huì)責(zé)任，結(jié)合各涉農(nóng)區(qū)域的特點(diǎn)，積極有序的開(kāi)展涉農(nóng)貸款的發(fā)放工作，為支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收做出新的貢獻(xiàn)。

二○一四年一月二十六日

擴(kuò)展閱讀：三農(nóng)工作總結(jié)

201*年“三農(nóng)”工作總結(jié)

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，改變工作方法，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，積極有效地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、三農(nóng)工作取得的成效（一）農(nóng)民收入穩(wěn)步提高

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，加快培育種養(yǎng)大戶和專業(yè)戶，積極發(fā)展林竹、畜禽、蠶桑、食用菌、花卉苗木、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，培育增收支柱，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。全年預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值XXX億元，同比增長(zhǎng)XXX%；據(jù)初步測(cè)算，全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到XXX元，較上年增加X(jué)XX元，增長(zhǎng)XXX%。兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金XXX萬(wàn)元，發(fā)放種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼XXX萬(wàn)元，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼XXX萬(wàn)元。全面落實(shí)各項(xiàng)貧困家庭學(xué)生資助措施，共發(fā)放生活補(bǔ)助金、助學(xué)金XXX萬(wàn)元。全縣共有XXX人享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金XXX萬(wàn)元；全縣共有XXX人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)扶金XXX萬(wàn)元。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

扎實(shí)推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水利設(shè)施建設(shè)，暢通便捷的農(nóng)村路網(wǎng)已形成，電力樞紐快速推進(jìn)，水利設(shè)施取得新進(jìn)展。全年，完成水保治理面積XXX平方公里，整修塘、堰、壩XXX處，新增有效灌溉面積XXX萬(wàn)畝，新建安全飲水XXX處，共解決農(nóng)村飲水安全人數(shù)XXX萬(wàn)人，發(fā)展節(jié)水灌溉面積XXX萬(wàn)畝，整修渠道XXX千米，累計(jì)投資XXX萬(wàn)元。全縣新改建通村公路XXX公里，農(nóng)村硬化公路XXX公里。大力實(shí)施“金土地”工程，整理土地XXX萬(wàn)畝以上，投入資金XXX萬(wàn)元。完成10KV工程XXX公里，配變XXX臺(tái)，容量XXXKVA，低壓線路XXX公里，累計(jì)投資資金XXX萬(wàn)元。全縣新建沼氣池XXX口。再掀紙漿原料林建設(shè)新高潮，投入資金XXX萬(wàn)元，完成造林XXX萬(wàn)畝，森林覆蓋率XXX%。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯

始終堅(jiān)持發(fā)展壯大以X為主的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階。全年,全縣新發(fā)展X園XXX萬(wàn)畝,X園面積達(dá)XXX萬(wàn)畝，占全省的XXX%、全市的XXX%，XX總產(chǎn)量XXX萬(wàn)公斤，鮮X產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到XXX億元,XX綜合產(chǎn)值XXX億元，XX良種化率達(dá)XXX%，機(jī)械化修剪率達(dá)XXX%，農(nóng)村人均擁有X園面積居全國(guó)第一，XX產(chǎn)量產(chǎn)值、良種化率、機(jī)械化率、良種繁育等指標(biāo)名列全國(guó)前茅。成功申報(bào)為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（XX）基地強(qiáng)縣，XX縣被中國(guó)XX流通協(xié)會(huì)評(píng)為“201*年度全國(guó)十大重點(diǎn)產(chǎn)X縣”。XX縣ZZ鄉(xiāng)OO村獲第一批全國(guó)一村一品示范村榮譽(yù)稱號(hào)。企業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大，成功組建XX家XX集團(tuán)公司。品牌影響力不斷增強(qiáng)，OOX被認(rèn)定為OO省著名商標(biāo)，品牌價(jià)值達(dá)XXX億元，列全國(guó)第XXX位、全省第XXX位。銷售市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品已行銷全國(guó)大中城市及東南亞、非洲、歐洲等地。新增省級(jí)龍頭企業(yè)XXX家，新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)XXX家，新增銷售收入上億元的重點(diǎn)龍頭企業(yè)XXX家，共XXX家銷售收入上億元的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省、市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到XXX家，其中省級(jí)XXX家；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社XXX家，專合組織總數(shù)達(dá)到XXX家。

（四）X鄉(xiāng)新村成效顯著

我縣以省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點(diǎn)，全方位打造“中國(guó)X鄉(xiāng)、美好新村”，并在全省績(jī)效考核中獲優(yōu)秀。

一是現(xiàn)代X業(yè)基地質(zhì)效并舉。示范片XX基地達(dá)XXX畝，農(nóng)民人均X園XXX畝以上；配套發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)XXX個(gè)，全年出欄生豬XXX萬(wàn)頭，建成“豬+沼+X”循環(huán)X園XXX畝、“XX+桂花”立體套種園XXX畝、機(jī)電噴灌設(shè)施X園XXX畝，推廣黃板、頻振式滅蛾燈等物理防治X園XXX萬(wàn)畝；XXX家省市級(jí)XX產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與示范片農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織XXX個(gè)，片區(qū)專合組織總數(shù)達(dá)到XXX個(gè)，其中XXX個(gè)被評(píng)為省級(jí)示范專合組織，示范片產(chǎn)業(yè)化主體帶動(dòng)面達(dá)XXX%以上。全年片區(qū)XX總產(chǎn)量XXX萬(wàn)公斤，鮮X總產(chǎn)值超過(guò)XXX億元，畝均純收益達(dá)XXX元以上，農(nóng)民人均純收入較上年增加X(jué)XX元。

二是X鄉(xiāng)新村風(fēng)貌基本顯現(xiàn)。完成了《XX縣域新村總體規(guī)劃》、《OOX產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》的編制工作。完成了《YYOO生態(tài)新村總體規(guī)劃》、《YYOO新村建筑設(shè)計(jì)方案》。完成了《XX縣新農(nóng)村示范片農(nóng)房風(fēng)貌改造方案》，以X文化為背景，打造具有豐富X文化內(nèi)涵的宜人新農(nóng)村。全年啟動(dòng)建設(shè)綜合體XXX個(gè)，建成新村聚居點(diǎn)XXX個(gè)累計(jì)完成XXX個(gè)，新建住房XXX戶累計(jì)完成XXX戶，舊房風(fēng)貌塑造XXX戶累計(jì)完成XXX戶，聚居點(diǎn)建設(shè)、新建住房分別完成三年任務(wù)的XXX%、XXX%，舊房改造全面完成；新建沼氣池XXX口，五改配套率達(dá)到XXX%以上，生產(chǎn)生活垃圾生態(tài)處理率達(dá)到XXX%，示范片初步形成環(huán)境優(yōu)美舒適、X文化特色鮮明的宜居X(jué)鄉(xiāng)新村。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全域夯實(shí)。全年，示范片XXX個(gè)村實(shí)施了小農(nóng)水項(xiàng)目，整治防滲渠道XXX千米，整治山坪塘XXX口；實(shí)施土地整理項(xiàng)目XXX個(gè)，涉及示范片XXX個(gè)村，整理農(nóng)田XXX畝；在YY、ZZ、OO片區(qū)實(shí)施完成XXX個(gè)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，改造XXX畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；硬化村社道路和入戶路XXX千米，累計(jì)完成XXX千米，達(dá)到三年任務(wù)的XXX%；建成農(nóng)村客運(yùn)站XXX個(gè)；完成XXX個(gè)村鞏固退耕還林成果改土培肥項(xiàng)目，改土培肥XXX畝。示范片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地灌溉率達(dá)XXX%；群眾安全飲用水率達(dá)XXX%；村社道路和入戶路硬化率達(dá)到XXX%；森林覆蓋率達(dá)到XXX%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量有了明顯提高。

四是農(nóng)村基層組織充滿活力。按照“1+6”村級(jí)公共服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建和改造村級(jí)活動(dòng)陣地XXX個(gè)，為基層干部提供了良好的辦公環(huán)境。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程XXX個(gè)，改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院XXX所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)XXX%，農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率達(dá)XXX%，培訓(xùn)務(wù)農(nóng)型農(nóng)民XXX人次，務(wù)工型農(nóng)民XXXX人次，培訓(xùn)XX經(jīng)紀(jì)人近XXX人�！八淖h兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作機(jī)制全面落實(shí)，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)，形成了“干部帶頭，群眾參與，合力共建”的良好氛圍。

（五）民生工作有效推進(jìn)

全縣城鄉(xiāng)低保逐步擴(kuò)面提標(biāo)，201*年，累計(jì)支出城市低保金XXX萬(wàn)元，農(nóng)村低保金XXX萬(wàn)元；城市醫(yī)療救助XXX人次，救助資金XXX萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療救助XXX人次，救助資金XXX萬(wàn)元。農(nóng)村“五�！奔�中供養(yǎng)率進(jìn)一步提高，修建了萬(wàn)古片區(qū)敬老院，新增床位XX張，總投資XXX余萬(wàn)元，入住率達(dá)XXX%，孤寡老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。安居工程取得實(shí)效，保障房、廉租房、經(jīng)適房相繼新建，緩解了困難家庭住有所居的矛盾；就業(yè)促進(jìn)工程全面實(shí)施，全年，全縣培訓(xùn)農(nóng)民工XXX人，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出XXX萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入XXX億元。不斷完善便民利民公共文化設(shè)施，建農(nóng)民體育健身工程XX個(gè)，電視覆蓋率達(dá)XXX%。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)作更加規(guī)范，全縣參合率達(dá)XX%。

二、工作措施（一）重貫徹落實(shí)

農(nóng)工辦始終把落實(shí)黨的各項(xiàng)政策作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)、示范征推進(jìn)工作會(huì)，傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會(huì)的主要精神，安排部署全縣“三農(nóng)”工作。對(duì)“三農(nóng)”工作實(shí)行目標(biāo)管理，建立了客觀公正的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系，將全年目標(biāo)任務(wù)層層分解到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼，確保足額發(fā)放。

（二）強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，建設(shè)生態(tài)示范縣。以“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，重點(diǎn)抓好水毀修復(fù)、病害整治、人飲工程、生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田土改造，鄉(xiāng)村公路建設(shè)，狠抓農(nóng)村“電網(wǎng)”建設(shè)、農(nóng)村新能源利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年協(xié)調(diào)實(shí)施XXX個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，投入資金約XXX億元；確定農(nóng)村一事一議項(xiàng)目XXX個(gè),投入資金約XXX萬(wàn)元。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，不斷加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)上臺(tái)階。二是把縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬任務(wù)來(lái)抓，多方籌集資金，對(duì)縣鄉(xiāng)村公路進(jìn)行新建、維修和改造，農(nóng)村道路建設(shè)邁大步。三是抓好201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，保證了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民群眾對(duì)電力的需求，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)。四是積極推廣戶用沼氣，實(shí)施農(nóng)村“五改一池一規(guī)范”工程，農(nóng)村新能源和林業(yè)建設(shè)快發(fā)展。

（三）抓基地發(fā)展

一是實(shí)施增效行動(dòng)，加快X業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“五大增效行動(dòng)”（基地提質(zhì)增效、X林立體增效、X畜循環(huán)增效、主體帶動(dòng)增效、旅游拉動(dòng)增效），成片推進(jìn)OOX產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升，提高X園附加值。實(shí)施良種化工程，做到非良種不種。抓好源頭治理，嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)檢測(cè)，從XX種植、X園管理、采摘、加工等環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥。推行OOX原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)識(shí)的登記使用制度，組織開(kāi)展對(duì)XX加工企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，為確保XX質(zhì)量安全打下基礎(chǔ)。二是抓住發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖。抓住生豬價(jià)格不斷上漲的機(jī)遇，堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展專業(yè)戶、重點(diǎn)戶。認(rèn)真實(shí)施良種工程，積極引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種，提高良種化程度。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病的防控，堅(jiān)持預(yù)防為主，對(duì)口蹄疫、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫，確保畜產(chǎn)品安全，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了春季植樹造林高潮，大力發(fā)展花卉苗木和獼猴桃種植業(yè)。全年新增花卉苗木基地XX萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)XXX萬(wàn)畝;種植獼猴桃XXX萬(wàn)畝，發(fā)展食用菌XXX噸。

（四）引龍頭帶動(dòng)

一是以點(diǎn)帶面，注重培優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)發(fā)展效益好，帶動(dòng)面廣，有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加大政策、技術(shù)、資金等多方面的支持力度，進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)能力。二是強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)品牌推介。組織相關(guān)企業(yè)參加不同層次、不同類型的交易會(huì)、博覽會(huì)、農(nóng)展會(huì)，大力推進(jìn)X品牌建設(shè)。利用中央臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體等，全面宣傳XXX技、X藝，進(jìn)一步提升OOX知名度和市場(chǎng)影響力。三是因勢(shì)利導(dǎo)，提高農(nóng)民組織化程度。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索，重點(diǎn)扶持，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向多層次的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)方向發(fā)展，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用。

（五）保民生穩(wěn)定

全縣各級(jí)各部門通力協(xié)作，狠抓民生工程落實(shí)，大力開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村居民就業(yè)技能和文明素質(zhì)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。一是搞好用工服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。首先，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，為X農(nóng)和X企及時(shí)提供用工服務(wù)。今年對(duì)外發(fā)布春X采摘用工信息XX期次，刊登用工大戶信息XXX戶，發(fā)布XX鮮X價(jià)格信息XXX期次，引進(jìn)外來(lái)采X工近XXX萬(wàn)人。其次，認(rèn)真組織和開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，縣就業(yè)局職業(yè)介紹中心免費(fèi)為進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者提供服務(wù)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，搞好技能培訓(xùn)。年初，下發(fā)農(nóng)民工培訓(xùn)意愿和培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查表，充分利用農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的熱潮，采取集中辦班和分散辦班的形式，積極開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。選送優(yōu)秀農(nóng)民工參加勞務(wù)技能競(jìng)賽和有益的比賽，打響勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多勞務(wù)人員參加技能培訓(xùn)。3月31日-4月1日，組織XX支代表隊(duì),參加“勞動(dòng)最光榮運(yùn)動(dòng)我健康”O(jiān)O市首屆農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得好成績(jī)，全面展示了我縣農(nóng)民工積極向上的精神面貌。三是開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

（六）抓新村示范

我縣緊緊圍繞建設(shè)“五新一好”新農(nóng)村要求，快速啟動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)示范片建設(shè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)發(fā)展。一是加強(qiáng)組織保障。制定印發(fā)《XX縣201*年新農(nóng)村建設(shè)示范片工作推進(jìn)方案》，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思路、任務(wù)、要求進(jìn)行了細(xì)化明確。示范片實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、縣級(jí)部門包扶、企業(yè)單位援建、社會(huì)各界參與”的工作運(yùn)行機(jī)制。二是加大資金保障。在省、市、縣財(cái)政配套的基礎(chǔ)上，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功，形成合力”的原則，加大對(duì)扶貧、水務(wù)、交通、文體、國(guó)土等項(xiàng)目的捆綁和資金的整合力度，最大限度向示范片傾斜。同時(shí)，按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的建設(shè)原則，動(dòng)員農(nóng)民自籌投入，動(dòng)員社會(huì)各界知名人士和企業(yè)家參與新農(nóng)村建設(shè)。三是構(gòu)建素養(yǎng)保障。采取“雙培”措施，按照建設(shè)新農(nóng)村要求，培養(yǎng)干部，培訓(xùn)農(nóng)民。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)、崗位技能素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)片區(qū)群眾從事XX加工、XX經(jīng)紀(jì)、品牌銷售、“X家樂(lè)”旅游服務(wù)等。四是構(gòu)建輿論保障。利用新聞媒介，通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、專欄等，多渠道多形式廣泛宣傳OOX。成功舉辦了第七屆OO國(guó)際X文化旅游節(jié)、“走進(jìn)新農(nóng)村，收獲新希望”O(jiān)OXXX品賞推介周等系列活動(dòng)。

（七）促體制改革

農(nóng)工辦切實(shí)按照深化農(nóng)村改革，在關(guān)鍵方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新成效的要求，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，使農(nóng)村發(fā)展充滿活力。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)各村社充分利用現(xiàn)有資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。按照“服務(wù)農(nóng)民，進(jìn)退自由，權(quán)利平等，管理民主”的要求，培育和壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行合同訂購(gòu)、保底收購(gòu)、二次返利新模式，使農(nóng)民獲得更多收益。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。改進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展農(nóng)村互助聯(lián)保和小額信貸組織，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍的相關(guān)政策。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金使用方式，整合各類涉農(nóng)支農(nóng)資金，集中力量辦大事，提升財(cái)政資金的使用效益。

三、201*年工作思路明年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以黨的各項(xiàng)政策為指針，認(rèn)真貫徹縣十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、城市立縣、X業(yè)富縣、旅游興縣”的發(fā)展思路，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為契機(jī)，突出一個(gè)重點(diǎn)，依托二個(gè)載體，推進(jìn)三產(chǎn)相融，完善四大體系，強(qiáng)化五大措施，注重六個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

一個(gè)重點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收；積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層活力，搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，不斷健全農(nóng)民工就業(yè)信息提供等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。

二個(gè)載體。以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)農(nóng)村新村和文化廣場(chǎng)建設(shè)，建立健全適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理制度，破除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。改善社會(huì)民生，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)文明，努力把XX打造成XX后花園、OO橋頭堡，為加快進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定決定性基礎(chǔ)。三產(chǎn)相融。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)三產(chǎn)相融，并按照縣十三次黨代會(huì)精神，把XX打造成OO工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，綜合樞紐的中心區(qū)，開(kāi)放合作的先行區(qū)，城市發(fā)展的新興區(qū)。牢牢把握目標(biāo)要求，著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，做大綠色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程、鞏固退耕還成果，以綠色資源為依托，抓住新農(nóng)村示范片建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地強(qiáng)縣建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，取得經(jīng)濟(jì)效益。

四大體系。一是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)防汛抗旱、動(dòng)物防疫、森林防火工作，做好應(yīng)急預(yù)案，大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。二是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)與OO等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。三是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、低保等制度，使農(nóng)民的生活有基本保障。四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五大措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取上級(jí)各部門的高度重視和關(guān)注。二是強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，確保政策不走樣。三是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。加大農(nóng)村水、電、路、渠和通信設(shè)施建設(shè)力度，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)和管理，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)的治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市基本對(duì)接。四是強(qiáng)化資金保障。進(jìn)一步加大對(duì)扶貧、水務(wù)、交通、文體、國(guó)土等項(xiàng)目的捆綁和資金的整合力度，使有限的資金發(fā)揮無(wú)限的作用。動(dòng)員社會(huì)資金參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)改變作風(fēng)，增強(qiáng)三農(nóng)服務(wù)意識(shí)，拉近與群眾距離，樹立良好形象。

六個(gè)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理體制。

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