駐村勤廉督導(dǎo)工作總結(jié)
駐村勤廉督導(dǎo)工作總結(jié)
201*年即將過(guò)去,根據(jù)上級(jí)的要求,現(xiàn)將本人一年來(lái)駐村勤廉督導(dǎo)工作作如下總結(jié):
一、注重自身能力的提升。根據(jù)上級(jí)安排,本人今年督導(dǎo)邢家村黨風(fēng)廉政工作,我將向各位前輩請(qǐng)教、學(xué)習(xí),努力提高勤廉督導(dǎo)的能力。同時(shí),通過(guò)自學(xué)勤廉督導(dǎo)200問(wèn),是自己的業(yè)務(wù)知識(shí)得到了提升。通過(guò)近一年來(lái)的邊工作邊學(xué)習(xí)已基本掌握了駐村勤廉督導(dǎo)工作。
二、扮好自己的工作角色。駐村勤廉督導(dǎo)員顧名思義,就是到聯(lián)系村并對(duì)該村黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行督查和知道。同時(shí)將擋位、政府要求及時(shí)傳達(dá)到村。因而,一年來(lái),本人在工作上始終做到主動(dòng)不被動(dòng),除正常的每周六到村進(jìn)行工作督導(dǎo)外,遇到特殊情況,隨時(shí)到村,尤其在夏、秋兩季秸稈禁燒工作期間,我?guī)缀鯖](méi)有離開(kāi)過(guò)所分工的村,與村兩委會(huì)成員一起不分日夜巡查,得到了市領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。在駐村督導(dǎo)期間,本人還做好了參與不干涉,到位不越位較好地處理了與村兩委會(huì)成員的個(gè)人感情與工作關(guān)系。灌輸我是村分工的一員的思想,在平時(shí)到村工作時(shí),始終把個(gè)人關(guān)系與工作關(guān)系分開(kāi),對(duì)群眾反映的問(wèn)題從不隨意答復(fù)、表態(tài),現(xiàn)將情況向村兩委會(huì)反饋,以免干擾村干部的工作思路。在駐村督導(dǎo)期間,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,主動(dòng)提醒,遇有矛盾幫助化解,積極主動(dòng)幫助村兩委會(huì)成員排問(wèn)題、想辦法、出主意,順利化解一些矛盾,保證了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由于任駐村勤廉督導(dǎo)員時(shí)間還不長(zhǎng),對(duì)業(yè)務(wù)還不熟,工作上還難免存在顧此失彼的現(xiàn)象。今后本人將圍繞“勤下村、自身廉、督有力、導(dǎo)有方”開(kāi)展工作,力爭(zhēng)做一名合格的駐村勤廉督導(dǎo)員。
總結(jié)人:201*年1月10日
擴(kuò)展閱讀:換屆選舉工作總結(jié)
白米鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,按照村黨組織換屆選舉工作要求,鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),深化基層民主政治建設(shè)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措來(lái)抓,高度重視,認(rèn)真籌劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織村黨組織換屆選舉工作。從8月20日至9月27日,歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間,全鎮(zhèn)17個(gè)村黨組織換屆選舉工作全部結(jié)束,此次村黨組織換屆選舉全部采用“公推直選”方式,17個(gè)黨組織全部一次選舉成功,產(chǎn)生了黨員、群眾、鎮(zhèn)黨委都比較滿意的新一屆村黨組織班子,下面就這次選舉工作總結(jié)如下:
一、基本情況
白米鎮(zhèn)共有人口5萬(wàn)多人,農(nóng)村黨員1608人。換屆后黨支部委員共有42名;女性委員25名,占59.5%;35周歲以下委員6名,占16%;高中文化以上程度18名,占42%。17個(gè)黨組織書(shū)記都具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善,通過(guò)此次換屆,提高了村支部班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
二、主要做法
(一)做到三個(gè)“在先”,為換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、情況調(diào)研在先。在村黨組織換屆前,鎮(zhèn)黨委提前安排出一個(gè)星期的時(shí)間,對(duì)各村進(jìn)行了考核,采取了“聽(tīng)、評(píng)、談、議”四項(xiàng)措施,加大對(duì)原班子的調(diào)查研究!奥(tīng)”,即村黨組織書(shū)記全面總結(jié)三年來(lái)村兩委班子的實(shí)際工作,形成書(shū)面材料,在黨員、退職村干部、村民代表、鎮(zhèn)工作組成員參加的村民大會(huì)上進(jìn)行述職;“評(píng)”即民主測(cè)評(píng),鎮(zhèn)工作組印制了測(cè)評(píng)票,由與會(huì)人員對(duì)村兩委班子干部從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng),并匯總,形成干部去留、任免的重要依據(jù);“談”即考核組成員組織村黨員群眾代表座談,談話內(nèi)容包括每名干部的優(yōu)缺點(diǎn)、是否勝任及推薦人才,為換屆選人用人提供依據(jù)。“議”,即考核結(jié)束后,考核組成員將所有考核材料進(jìn)行梳理匯總,全面審議,掌握各村班子運(yùn)行的實(shí)際情況,為村兩委換屆工作有序展開(kāi)提供一手材料。
2、組織整頓在先。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核結(jié)果,積極研究整頓方案,啟動(dòng)村書(shū)記誡勉談話制度,鼓勵(lì)書(shū)記做到書(shū)記、主任一肩挑。同時(shí)認(rèn)真抓好村級(jí)黨組織換屆選舉前的信訪維穩(wěn)工作,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)可能存在的不穩(wěn)定因素,及早防范。為使換屆選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁在換屆選舉前突擊發(fā)展黨員和突擊轉(zhuǎn)移農(nóng)村黨員組織關(guān)系;堅(jiān)決杜絕拉票賄選,發(fā)現(xiàn)一起、查處一
起,確保選舉工作公開(kāi)、公平、公正、透明,成為選好配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的有力保障。
3、培訓(xùn)宣傳在先。一是骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)對(duì)掛鉤到村的黨政負(fù)責(zé)人、駐村勤廉督導(dǎo)員、各村黨組織書(shū)記、村黨組織換屆工作指導(dǎo)員、村黨組織換屆選舉班子成員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們指導(dǎo)組織換屆選舉工作的業(yè)務(wù)能力。二是黨員培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要求各村召開(kāi)黨員大會(huì),結(jié)合動(dòng)員傳達(dá)市委精神,正確理解換屆選舉工作的目的原則和重要意義,組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)選舉的法規(guī),講解換屆選舉工作的工作方法、工作流程和相關(guān)要求。三是全方位宣傳。將《白米鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉“公推直選”實(shí)施方案》印發(fā)文件,發(fā)給村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員及各村黨組織。同時(shí)充分運(yùn)用廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄以及印發(fā)宣傳材料等形式,做好村黨組織換屆選舉的宣傳工作。
(二)在具體操作上,嚴(yán)把“四關(guān)”:一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時(shí),按組織程序召開(kāi)民主推薦會(huì),從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,組織審查、考察公示、競(jìng)職演說(shuō)等程序,真正做到公開(kāi)、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。在進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)選票時(shí),積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境,確保每個(gè)參加選舉的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組
的指導(dǎo)下,在黨員代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票,不搞暗箱操作。四是注意把握好政策關(guān)。工作組成員積極運(yùn)用好黨規(guī)條例,遵照市委相關(guān)文件精神,對(duì)一些年齡偏大、文化偏低、需要退出班子的同志,及時(shí)進(jìn)行談心談話,使他們能夠從思想上服從村級(jí)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大局,愉快地退出班子。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到三個(gè)到位。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人多次會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入村戶開(kāi)展調(diào)查研究,分析情況。在此基礎(chǔ)上,先后多次召開(kāi)黨委會(huì)和黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行專題研究,制定村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)和具體方案。一是健全組織,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)成立村級(jí)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室;同時(shí)成立若干以掛鉤聯(lián)系村鎮(zhèn)黨政班子負(fù)責(zé)人、勤廉督導(dǎo)員(聯(lián)村鎮(zhèn)干)為主體的駐村工作組,具體指導(dǎo)和督導(dǎo)村黨組織換屆工作的開(kāi)展。二是健全制度,落實(shí)責(zé)任到位。建立勤廉督導(dǎo)員包村制度和村級(jí)黨組織換屆選舉工作責(zé)任制,責(zé)任到人,特別是對(duì)村情復(fù)雜、班子薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包保。對(duì)在選舉中因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作程序不到位而出現(xiàn)問(wèn)題的,追究有關(guān)人員的責(zé)任;三是嚴(yán)格紀(jì)律,程序到位。鎮(zhèn)黨委對(duì)選舉準(zhǔn)備工作、候選人資格和素質(zhì)要求、選舉中的民主推薦等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確要求。要求村黨組織換屆選舉必須做到法定程序不能變,規(guī)定步驟不能少,群眾應(yīng)有的權(quán)
利不能缺。
到目前為止,全鎮(zhèn)17個(gè)村黨組織,全部一次選舉完成,“能人型”村黨組織書(shū)記的比例達(dá)到了90%以上,能人型村干部的比例達(dá)到75%以上。組織科對(duì)產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子成員已經(jīng)完成檔案登記、造冊(cè)備案;并將盡快組織新當(dāng)選的村黨組織書(shū)記與鎮(zhèn)黨委簽訂“雙學(xué)”目標(biāo)承諾書(shū)、村黨組織成員集體簽訂辭職承諾書(shū)。
1、選舉方式擴(kuò)大民主。本次村黨支部換屆選舉中,全部“公推直選”選舉方式。在民主推薦候選人階段,著力擴(kuò)大參與面,除黨員、村民代表參加外,還邀請(qǐng)?jiān)诖宓娜舜蟠、政協(xié)委員及私營(yíng)業(yè)主、老干部代表等1200多人參加了推薦,報(bào)名人數(shù)198人,推薦產(chǎn)生候選人初步人選150人;在黨內(nèi)選舉階段,951名黨員參加了選舉大會(huì),57人當(dāng)選為新一屆支部成員。
2、班子素質(zhì)大幅提升。通過(guò)換屆選舉,新一屆支委班子在文化程度、男女比例等方面都比上屆有了大幅提升,班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步優(yōu)化增強(qiáng)。本次選舉共產(chǎn)生支委平均年齡為47.2歲,比上屆小2.2歲,文化程度在高中以上的比上屆增加11人,女性支委當(dāng)選率高,基本每個(gè)村支部都有1名女性成員。一批年輕干部脫穎而出,新任人數(shù)14人,占新一屆支部成員的25%。
3、黨員群眾滿意率高。換屆選舉之前,由各村換屆工
作指導(dǎo)組對(duì)所在村黨支部班子情況都進(jìn)行了一次深入細(xì)致的座談摸底,結(jié)合“村民直評(píng)村干部”活動(dòng)的開(kāi)展,廣泛聽(tīng)取黨員和群眾代表對(duì)村黨支部班子及成員的意見(jiàn)。選舉中,在支部書(shū)記代表上屆支部工作總結(jié)環(huán)節(jié),對(duì)黨員群眾的意見(jiàn)建議進(jìn)行有針對(duì)性的反饋,以充分尊重民意、采納民智,黨員群眾對(duì)選舉結(jié)果普遍滿意。
4、換屆選舉和諧穩(wěn)定。為確保和諧換屆、社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委通過(guò)個(gè)別談話等方式及時(shí)掌握各村黨支部狀況和黨員、群眾思想狀況,盡早發(fā)現(xiàn)和處可能影響選舉工作正常進(jìn)行的情況。通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格程序,從宣傳動(dòng)員、民主推薦、資格審查、組織考察到大會(huì)選舉,做到程序一個(gè)不少、環(huán)節(jié)一個(gè)不漏,保證了整個(gè)選舉過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。
5、工作機(jī)制逐步完善。選舉結(jié)束后,各支部按要求召開(kāi)了新一屆村黨支部全體委員會(huì)議。一是研究村黨支部班子成員分工,二是討論通過(guò)新一屆村黨支部任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,三是修改完善了村黨支部各項(xiàng)工作制度。
三、換屆選舉中存在的問(wèn)題1、外出流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)參選的較少。
2、部分村后備力量匱乏,造成班子成員可供選擇的面較窄。
3、村干部崗位吸引力不大,不能有效的激發(fā)能人型黨員參與競(jìng)爭(zhēng)積極性。
4、極個(gè)別村支部書(shū)記未能選出。
總之,在村級(jí)黨支部換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)高度重視,嚴(yán)格程序,扎實(shí)推進(jìn),各村黨支部大都能按照要求,順利產(chǎn)
生了新一屆的黨支部委員會(huì),全鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆選舉工作取得圓滿成功,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的組織保證。
1、成立組織抓氛圍。市委村級(jí)黨組織換屆選舉工作安排部署之后,我鎮(zhèn)黨委高度重視,迅速行動(dòng),召開(kāi)黨委會(huì)議,專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作。研究制定下發(fā)了《華港鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》,成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記王長(zhǎng)林同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以及由各村勤廉督導(dǎo)員為成員的指導(dǎo)小組,指導(dǎo)各村黨支部開(kāi)展工作。為切實(shí)提高村指導(dǎo)組成員依法按章辦事和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,我鎮(zhèn)專門(mén)召開(kāi)了全體指導(dǎo)組干部培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)行了專門(mén)的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個(gè)換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委著眼于教育,立足于宣傳,注重于引導(dǎo),始終把宣傳發(fā)動(dòng)群眾,做好思想政治工作貫穿于整個(gè)選舉工作過(guò)程。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳目的、意義、原則、程序和方法,利用村務(wù)公開(kāi)欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況,動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。2、發(fā)揚(yáng)民主抓推薦。根據(jù)《華港鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》要求,各村相繼進(jìn)行了支部委員組成人員推薦。全鎮(zhèn)參加“兩推”的黨員、群眾代表達(dá)2539人。鎮(zhèn)黨委在“兩推”
中緊緊把握政策,把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù),在認(rèn)真廣泛地聽(tīng)取廣大黨員群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面考察,確定新一屆支部班子預(yù)備候選人,并進(jìn)行公示。3、規(guī)范選舉抓程序。在整個(gè)村黨支部的換屆選舉過(guò)程中,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個(gè)到位:一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評(píng)議到位。民主評(píng)議是反映黨員、群眾對(duì)支部評(píng)價(jià)的重要依據(jù),在民主評(píng)議環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)盡可能地使黨員、代表都參加評(píng)議,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來(lái)的人選,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作,集體研究確定預(yù)備候選人;四是選舉指導(dǎo)到位。在支部選舉前集中精力,分工負(fù)責(zé),認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作,提高黨員到會(huì)率,確保大會(huì)選舉成功。在具體操作上,嚴(yán)格把握“三關(guān)”:一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時(shí),按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽(tīng)取黨員、村民代表意見(jiàn),組織審查、考察公示、競(jìng)職演說(shuō),進(jìn)行崗位書(shū)面承諾等程序,真正做到公開(kāi)、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。在進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)選票時(shí),積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境,設(shè)立單獨(dú)的填票間,確保每個(gè)參加選舉的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下,在黨員
代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票,不搞暗箱操作。三、幾點(diǎn)體會(huì)
此次換屆選舉,各村黨支部都按照要求,順利產(chǎn)生了新一屆的黨支部委員會(huì),選舉工作取得圓滿成功。我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過(guò)程中,我們針對(duì)各村黨支部換屆選舉工作中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題,有針對(duì)性對(duì)每個(gè)村基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底,逐個(gè)進(jìn)行分析,掌握實(shí)情。港口村是我鎮(zhèn)“公推直選”試點(diǎn)村,為做好工作,陳曉梅書(shū)記親自帶隊(duì)做工作,通過(guò)不懈努力,港口村公推直選順利進(jìn)行,上屆黨總支書(shū)記順利當(dāng)選,兩委交叉任職比例有所提高;溪東村和雙烈村兩個(gè)村選情較為復(fù)雜,為搞好這兩個(gè)村的選舉工作,鎮(zhèn)黨委專門(mén)成立了工作組,深入黨員、群眾中,走訪座談,真正掌握實(shí)情,使換屆選舉進(jìn)展順利。在整個(gè)選舉過(guò)程中黨政班子成員和各村指導(dǎo)組成員經(jīng)常是不分白天黑夜開(kāi)展工作,督促工作落實(shí)情況,在全鎮(zhèn)同志的共同努力下,整個(gè)選舉非常平穩(wěn)。
二是宣傳透徹,廣泛動(dòng)員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),核心在班長(zhǎng)。為使黨員群眾能夠真正選出農(nóng)村帶頭致富的“領(lǐng)頭羊”,在這次村黨支部換屆選舉工作中,我們做了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),使黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的重要地位,以及“公推直選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、
程序家喻戶曉,深入人心。在此基礎(chǔ)上,對(duì)在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾,有針對(duì)性地做好黨員群眾的思想政治工作,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利,保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志,選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。三是抓好培訓(xùn),提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。這次村黨支部換屆選舉工作,要求高、政策性強(qiáng),沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以參考。換屆選舉工作能否嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行,工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作。因此,鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),工作人員對(duì)每個(gè)階段的工作情況和工作安排部署及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),相互交流,使每個(gè)工作人員對(duì)選舉的整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確,確保實(shí)際選舉過(guò)程中不違規(guī)。四是嚴(yán)格依法,按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實(shí)際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作計(jì)劃,規(guī)范選舉程序,特別是在選舉中我們用懸掛黨旗,重溫誓詞的方式,增強(qiáng)了黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性,使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,在確定候選人過(guò)程中,進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示,既充分發(fā)揚(yáng)民主,又嚴(yán)格按章辦事。在整個(gè)村黨支部換屆選舉工作中,嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉,堅(jiān)持“兩推一選的辦法,對(duì)其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為,嚴(yán)肅查處,及時(shí)糾正,保證支部換屆工作健康地開(kāi)展。
三、存在的問(wèn)題
在工作取得圓滿結(jié)束的同時(shí),我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:一從黨員隊(duì)伍狀況看。農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出,使黨的先進(jìn)性、模范性得不到較好的體現(xiàn);其次農(nóng)村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短,平時(shí)缺少教育和鍛煉,缺乏群眾基礎(chǔ)和影響力,群眾公認(rèn)程度不高,出現(xiàn)了“無(wú)人選”現(xiàn)象。二從班子隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看。“公推直選”改變了過(guò)去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象,但不能從根本上改變“少數(shù)人中選人”的狀況,同時(shí),在年輕化、女性進(jìn)班子比例上還存在著欠缺,班子結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。三從社會(huì)因素影響看。少數(shù)黨員的宗族勢(shì)力向黨內(nèi)滲透,黨員隊(duì)伍的家族化、親緣化傾向一定程度影響和干擾著正常的選舉工作。四從選舉工作進(jìn)程看。一是部分村干部群眾對(duì)“兩推一選”的認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深入,在推選環(huán)節(jié)上還需進(jìn)一步完善;二是部分干部處事不公,不能正確處理好對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系,群眾基礎(chǔ)薄弱,影響了干群關(guān)系,阻礙了農(nóng)村基層工作的開(kāi)展。
4、抓矛盾排查,做好換屆選舉善后工作。首先,高度重視離任村干部的思想動(dòng)態(tài),通過(guò)登門(mén)走訪、個(gè)別座談等形式,及時(shí)進(jìn)行溝通交流,積極引導(dǎo)離任干部正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待選舉工作,克服消極情緒,發(fā)揮余熱支持新班子開(kāi)展工作。
其次,切實(shí)成立了糾紛矛盾排查化解組,深入全鎮(zhèn)20個(gè)村,進(jìn)行全面的糾紛矛盾排查和處。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共排查各類糾紛苗頭和各類矛盾68起,成功化解68起。第三,積極采取正面引導(dǎo)和教育培訓(xùn)的方式,抓好新老班子財(cái)務(wù)清理、檔案資料及辦公設(shè)施等移交工作。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,準(zhǔn)確把握換屆選舉工作總體要求
按照市委要求,此次村黨組織換屆,要深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),有效落實(shí)廣大農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利,為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織換屆的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、其他黨政負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全程負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作,在全鎮(zhèn)上下形成了一級(jí)抓一級(jí),層層促落實(shí)的良好工作局面,組織到位,程序嚴(yán)密,各村勤廉督導(dǎo)員全程跟蹤指導(dǎo),準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保村級(jí)黨組織換屆工作的總體要求得到全面貫徹落實(shí)。
2、著眼發(fā)展,立足實(shí)際,調(diào)整優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)在班子結(jié)構(gòu)上,堅(jiān)持好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng),把農(nóng)村致富能手、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出能人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中的優(yōu)
秀黨員選拔出來(lái),配強(qiáng)班子,并嚴(yán)格按照黨員人數(shù),結(jié)合村級(jí)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)行合理配備,做到以高中以上文化程度、中青年為主體,同時(shí)保證每個(gè)村班子中至少有一名40歲以下的年輕干部和一定比例的婦女干部,形成老中青相結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),年齡文化合理搭配的梯次結(jié)構(gòu)。同時(shí),積極提倡新當(dāng)選的村級(jí)黨組織委員在村委會(huì)換屆時(shí),要通過(guò)法定程序積極競(jìng)選村委會(huì)委員,擴(kuò)大“兩委”交叉任職比例,提高村級(jí)黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”比例,以便更好的協(xié)調(diào)工作,從而保證村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
3、規(guī)范程序,嚴(yán)把關(guān)口,切實(shí)提高換屆選舉工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
這次村級(jí)黨組織換屆選舉工作,涉及面廣,工作量大,為贏得廣大黨員群眾的支持,我鎮(zhèn)確保法定程序不簡(jiǎn)化,規(guī)定步驟不減少,保證了整個(gè)換屆選舉工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地運(yùn)作實(shí)施。一是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。民主推薦村黨組織委員初步人選是能否選出新一屆高素質(zhì)村黨組織班子的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是擴(kuò)大基層民主的重要步驟,是尊重廣大村民民主權(quán)利的有效形式。為了防止人員不到位、參與面不廣,鎮(zhèn)黨委要求各村對(duì)召開(kāi)民主推薦大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜都提前發(fā)出通知,并組織專人入戶通知,廣泛動(dòng)員村民參與推薦,通知面達(dá)到了100%。同時(shí),提前印制好民主推薦票、籌備好公推大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、確定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人和撰寫(xiě)主持詞等相
關(guān)工作。全鎮(zhèn)17個(gè)村,從248名符合條件的報(bào)名人選中,共推薦出151名候選人初步人選,鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察審核后,共產(chǎn)生150名黨員作為候選人預(yù)備人選進(jìn)行批復(fù),參加村黨組織班子正式選舉。二是嚴(yán)把直接選舉關(guān)。黨內(nèi)直接選舉是產(chǎn)生新一屆黨組織最重要、最關(guān)鍵的一步。為此,鎮(zhèn)黨委對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了研究討論,對(duì)黨員大會(huì)的召開(kāi)進(jìn)行了全面的安排部署,9月15日,在駐村工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,各村分別召開(kāi)了全體黨員大會(huì),會(huì)上,駐村工作人員積極引導(dǎo),認(rèn)真組織黨內(nèi)選舉,始終堅(jiān)持五分之四黨員到會(huì),過(guò)半當(dāng)選的原則,先由候選人當(dāng)場(chǎng)發(fā)表競(jìng)職演說(shuō),當(dāng)場(chǎng)接受黨員的提問(wèn),整個(gè)選舉過(guò)程民主透明。當(dāng)天,經(jīng)過(guò)三次選舉,由全體到會(huì)黨員直接選舉產(chǎn)生了17個(gè)村級(jí)黨組織班子。三是嚴(yán)把公開(kāi)公示關(guān)。工作中,鎮(zhèn)黨委始終把公平、公開(kāi)、公正貫穿全過(guò)程,每一步驟、每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行公示,讓群眾了解,接受群眾監(jiān)督。按照要求張貼了1-7號(hào)公告,在民主推薦大會(huì)上,公開(kāi)唱票、計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布民主推薦結(jié)果;在黨員大會(huì)上由候選人公開(kāi)發(fā)表競(jìng)職演說(shuō),表明參加競(jìng)選的態(tài)度,闡述施政綱領(lǐng),承諾任期目標(biāo),并當(dāng)場(chǎng)回答黨員及村民代表的提問(wèn);正式選舉結(jié)束后,新當(dāng)選的村黨組織書(shū)記還在黨員大會(huì)公開(kāi)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,做出了莊嚴(yán)承諾,得到了廣大黨員群眾的認(rèn)可。四是嚴(yán)把建章立制關(guān)。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后,緊密結(jié)合開(kāi)展“雙學(xué)”和“創(chuàng)
先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),認(rèn)真謀劃并制定好三年任期目標(biāo),黨組織書(shū)記與鎮(zhèn)黨委簽訂了“雙學(xué)”目標(biāo)承諾書(shū),近期將簽訂辭職承諾書(shū),并及時(shí)與上屆黨組織班子搞好交接,同步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
1、調(diào)研在先,研究策略。在村黨組織換屆前,鎮(zhèn)黨委提前安排出時(shí)間,對(duì)各村進(jìn)行了考查和民主測(cè)評(píng),采取了“聽(tīng)、評(píng)、談、議”四項(xiàng)措施,加大對(duì)原班子的調(diào)查研究!奥(tīng)”,即村黨組織書(shū)記全面總結(jié)三年來(lái)村兩委班子的實(shí)際工作,形成書(shū)面材料,在全村黨員、村民代表大會(huì)上進(jìn)行述職述廉;“評(píng)”即民主測(cè)評(píng),由村民直評(píng)村干部,分別從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng),并匯總,形成干部去留、任免的重要依據(jù);“談”即鎮(zhèn)組織科、紀(jì)委下村進(jìn)行走訪和召開(kāi)座談會(huì),召集部分老干部、村民代表、赤腳醫(yī)生等對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)村班子成員逐一進(jìn)行談話,談話內(nèi)容包括每名村干部的優(yōu)缺點(diǎn)、當(dāng)前村班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況和是否有合適的后備村干人選,為換屆選人用人提供依據(jù)。“議”,即考核結(jié)束后,考核組成員將所有考核材料進(jìn)行梳理匯總,全面審議,掌握各村班子運(yùn)行的實(shí)際情況,為村兩委換屆提供第一手材料。
2、培訓(xùn)動(dòng)員在先,創(chuàng)造氛圍。
在這次村黨支部換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳和動(dòng)員,使“公推直選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉,深入人心。各村利用廣播和村務(wù)公開(kāi)欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件,動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專
畢業(yè)生、大學(xué)生村官、企事業(yè)單位退休干部職工等報(bào)名,力爭(zhēng)為村黨組織充實(shí)和加強(qiáng)新的力量。
這次村黨支部換屆選舉工作,要求高、政策性強(qiáng),必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行。因此,鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),工作人員對(duì)每個(gè)階段的工作情況和工作安排部署及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),相互交流,使每個(gè)工作人員對(duì)選舉的整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確,確保實(shí)際選舉過(guò)程中不違規(guī)。(三)嚴(yán)把“三關(guān)”,規(guī)范操作。
在整個(gè)村黨支部的換屆選舉過(guò)程中,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《江蘇省公推直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員暫行辦法》規(guī)定的程序堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持黨管干部;二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);三是堅(jiān)持依法按章辦事;四是堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)。在具體操作上,嚴(yán)格把握“三關(guān)”:一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時(shí),按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽(tīng)取黨員群眾代表意見(jiàn),組織考察、公示,直接選舉時(shí),候選人要進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)、回答選舉人的詢問(wèn),真正做到公開(kāi)、公平、公正。既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。在進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)選票時(shí),積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境,采取一支筆填寫(xiě)選票的方式,確保每個(gè)參加選舉的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下,在黨員代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票,不搞暗箱操作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
今年是全市黨支部換屆之年。年初,我鎮(zhèn)黨委召開(kāi)基層
組織建設(shè)工作會(huì)時(shí),提出換屆選舉是全年基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作之一,并將黨組織換屆工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)工作范圍。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),特別是村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護(hù)的人才選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),特別是選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于做好村黨組織換屆選舉工作的意見(jiàn)》,明確了意見(jiàn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求,講清選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)換屆選舉工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一布,抽調(diào)骨干力量組成工作指導(dǎo)組,建立指導(dǎo)工作責(zé)任制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)和時(shí)間服從質(zhì)量的原則,按照“一村一策、一村一案”的要求,逐村制定和落實(shí)工作方案,確保換屆選舉圓滿成功。
二、綜合考察,全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況為全面掌握我鎮(zhèn)村基層干部隊(duì)伍狀況,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,指導(dǎo)基層工作,鎮(zhèn)黨委組織有關(guān)部門(mén)組織專門(mén)力量,利用1個(gè)月左右的時(shí)間,對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)原領(lǐng)導(dǎo)班子和成員狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查,民主測(cè)評(píng)、考核、召開(kāi)座談會(huì)、了解個(gè)別黨員群眾代表等不同形式,結(jié)合在鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、突擊任務(wù)中的完成成績(jī),較為全面地掌握了隊(duì)伍狀況和干部的工作業(yè)績(jī)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等方面的內(nèi)容,形成調(diào)查報(bào)告,為鎮(zhèn)黨委
提供決策,同時(shí)對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,提出了整進(jìn)措施。在充分調(diào)研、全面了解情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況制定換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)和工作方案。
三、精心組織,周密部署,確保換屆選舉工作圓滿成功為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作圓滿成功,鎮(zhèn)黨委在換屆前對(duì)村級(jí)黨支部書(shū)記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體地安排部署。要求各村黨組織要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行專題研究,提出具體措施;統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格程序,依法選舉。明確分工到村的鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)干全程跟蹤到村具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部分布到選舉村督導(dǎo)選舉工作,各村黨支部在召開(kāi)換屆選舉大會(huì)中,要求會(huì)場(chǎng)布署得莊嚴(yán)隆重,樸素大方;嚴(yán)格程序,依法選舉。黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高,到會(huì)率普遍在92%左右。
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