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村級干部勤廉雙述通知

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村級干部勤廉雙述通知

*發(fā)201*76號

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于開展村級勤廉雙述的通知

各村黨支部:

根據(jù)*發(fā)[201*]4號《關(guān)于實(shí)行村級干部勤廉雙述制度的意見》通知要求,各行政村每半年召開一次“雙述”會(huì)議。目前,已是年底,各村黨支部要及早準(zhǔn)備,確保村級干部勤廉雙述活動(dòng)順利進(jìn)行,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、充分認(rèn)識“雙述”工作的重要意義

自201*年我鎮(zhèn)開展農(nóng)村干部“勤廉雙述”以來,已連續(xù)五年組織農(nóng)村干部開展勤廉雙述!扒诹p述”活動(dòng)的扎實(shí)開展,有效化解基層矛盾、促進(jìn)了干群關(guān)系的融洽,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高了村級組織建設(shè)的水平,切實(shí)規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理、保證了村干部的廉潔從政,對于加快新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)起到了巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用,深受廣大村民歡迎。但是也存在很多問題,影響其質(zhì)量和

效果。一是重“述廉”輕“述勤”。有些村干部由于受能力所限,在“勤廉雙述”會(huì)議上,把村級財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行上級政策以及自身廉政建設(shè)談得頭頭是道,對于如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富說得很少,甚至是閉口不談。二是與會(huì)代表層次不高。隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部分村青壯年勞動(dòng)力和能人黨員常年外出,留守的人員大部分是老年人和婦女以及年齡偏大的黨員,大部分代表只有從他們中選舉產(chǎn)生,代表的整體素質(zhì)和層次明顯偏低。三是部分村的“雙述”活動(dòng)沒有在村級民主管理監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行,使“雙述”活動(dòng)缺乏有效監(jiān)督。四是個(gè)別村走過場,只報(bào)“雙述”材料,沒有真正召開會(huì)議。五是部分村上報(bào)材料不認(rèn)真,字跡模糊,甚至難以辨認(rèn)。部分村兩委成員的“雙述”報(bào)告內(nèi)容簡短,質(zhì)量較差。各村要認(rèn)真查擺存在的問題,充分認(rèn)識開展“雙述”工作的重要意義,“雙述”工作由村黨支部書記負(fù)總責(zé),其他兩委成員、村干部積級配合,切實(shí)把“雙述”工作落到實(shí)處。

二、明確重點(diǎn),嚴(yán)格“雙述”程序。

在按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行“雙述”的同時(shí),要重點(diǎn)圍繞落實(shí)年初勤廉承諾,辦理參評代表的意見、建議、問詢等情況來開展,明確哪些工作已經(jīng)落實(shí),哪些工作沒有完成,是什么原因,采取了哪些措施。要通過開展“雙述”,檢驗(yàn)半年來的工作成效,取得群眾的理解與支持。要嚴(yán)格按照半年村級勤廉雙述的要求,按“述職、問詢、反饋”程序操作,嚴(yán)禁簡化程序。會(huì)前,管區(qū)主任要對村黨支部書記和村主任的“雙述”材料進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo),村黨支部書記對村“兩委”班子成員的“雙述”材料進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo),防止述職和承諾“假、大、空”。要把《××村村情明白紙》在“雙述”

會(huì)議前下發(fā)到各代表手中。(村情明白紙要在公開欄公開,并存入半年“雙述”檔案)會(huì)議主持人要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用,保持清醒頭腦,嚴(yán)格把握會(huì)議的進(jìn)程、走向、性質(zhì),控制好會(huì)議局面,引導(dǎo)代表加強(qiáng)與干部的溝通理解,在良好的氣氛中解決問題,防止會(huì)議無序和個(gè)別人無理取鬧。要利用村情明白紙對村級事務(wù)進(jìn)行公開,對歷史遺留、涉及政策等方面的問題,村干部一時(shí)解決不了的,主持人要做好解釋說服工作。各村在召開“雙述”會(huì)議前要專門召開“兩委”班子會(huì),對履行承諾情況、述職內(nèi)容、下年度承諾情況進(jìn)行研究,做好會(huì)前準(zhǔn)備。同時(shí),摸準(zhǔn)群眾所思所想,所提所問,分工做好群眾問詢的事前準(zhǔn)備,嚴(yán)禁會(huì)上互相推諉,推卸責(zé)任,造成被動(dòng)。

三、加強(qiáng)督促和檢查。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)“雙述”領(lǐng)導(dǎo)小組將下派督導(dǎo)組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村進(jìn)行督導(dǎo)。對極少數(shù)班子軟弱、村內(nèi)矛盾較多的村允許暫緩開展,但要提前將名單向鎮(zhèn)黨委提報(bào)審批。這次勤廉雙述工作要在201*年1月5日前全部結(jié)束,同時(shí)書面上報(bào)勤廉雙述工作開展情況及各類材料,鎮(zhèn)勤廉雙述領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進(jìn)行專門檢查,檢查結(jié)果將做為評先樹優(yōu),年底考核的依據(jù)。

附:1、勤廉雙述工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、勤廉雙述工作上報(bào)材料明細(xì)3、反饋表樣式、村情明白紙樣式

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)201*年12月26日

附:1

**鎮(zhèn)勤廉雙述工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委辦公室,***兼任辦公室主任。

2附:勤廉雙述上報(bào)材料明細(xì)

1、勤廉雙述基本情況報(bào)告

2、兩委成員、監(jiān)委會(huì)主任、報(bào)帳員、計(jì)生主任述職述廉報(bào)告。

3、群眾意見處理情況反饋表4、村情明白紙

5、所有材料一式兩份,上報(bào)一鎮(zhèn)勤廉雙述辦公室一份,村存檔一份。

附:3

**鎮(zhèn)村群眾意見處理情況反饋表

年月日

質(zhì)詢?nèi)?/p>

反映問題5

反饋意見反饋方式

**鎮(zhèn)村村情明白紙

年月日

上半年工作總結(jié)下半年工作打算

13

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關(guān)于開展村干部勤廉雙述雙評活動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委:

為進(jìn)一步健全完善村干部“四廉”工作,加強(qiáng)對村干部的全方位管理和監(jiān)督,構(gòu)建村級教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,經(jīng)研究,決定自今年起在全區(qū)村干部中開展勤廉雙述雙評活動(dòng),F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、勤廉雙述雙評對象

全區(qū)各行政村黨支部和村委會(huì)班子成員。二、勤廉雙述雙評內(nèi)容

包括履行職責(zé)(勤政)、廉潔自律(廉政)兩方面內(nèi)容。(一)履行職責(zé)內(nèi)容

1、黨的路線方針政策特別是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況;上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況;民主集中制落實(shí)情況;村務(wù)公開情況;村級民主決策機(jī)制和民主管理制度落實(shí)情況;對全體村民開展教育、管理和監(jiān)督情況;發(fā)展黨員情況等。

2、本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、半年和年度計(jì)劃、目標(biāo)完成情況;村集體財(cái)務(wù)管理情況;落實(shí)村級集中采購和村集體資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)情況;一事一議籌資籌勞情況;糧食直補(bǔ)和宅基地發(fā)放情況等。

3、發(fā)展村教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、防疫、貧困戶幫扶救助情況,開展計(jì)劃生育、普法情況。

4、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),完善落實(shí)村規(guī)民約,破除迷信、移風(fēng)易俗,推動(dòng)鄰里和睦、村民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧情況。

5、維護(hù)社會(huì)治安、維護(hù)本村穩(wěn)定,依法調(diào)處民間糾紛、化解派性爭執(zhí)、村民矛盾和保護(hù)村民利益情況。

6、年內(nèi)為群眾辦實(shí)事、解難事情況。(二)廉潔自律內(nèi)容

主要包括踐行年初廉潔自律承諾情況,落實(shí)豐南字[201*]36號《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的暫行規(guī)定》第七章廉潔從政要求第三十條內(nèi)容情況。

1、遵守財(cái)務(wù)管理制度、村集體“三資”管理辦法和其他村務(wù)管理制度情況。重點(diǎn)說明落實(shí)村級招待零管理制度和控制其他非生產(chǎn)性開支管理情況。

2、村干部家庭成員婚喪喜慶事宜辦理情況。

3、本人及親屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,主要說明資金、土地、廠房的來源渠道。

4、村干部獲得宅基地指標(biāo)和房屋籌建、改建、買賣、出租、搬遷情況。

5、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。6、遵守社會(huì)公德情況

7、其他需說明的廉潔自律情況。三、勤廉雙述雙評方式和程序

(一)年初公開承諾。每年年初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要組織勤廉雙述雙評對象,結(jié)合自身分管工作,按照勤廉雙述雙評規(guī)定內(nèi)容,擬定年度勤政廉政公開承諾內(nèi)容,經(jīng)村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過后制成勤政廉政承諾書。勤政廉政承諾書一式三份,一份在村務(wù)公開欄公開,一份村兩委班子留存?zhèn)洳,一份?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。今年的公開承諾工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村干部廉潔自律承諾公示工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。

(二)勤廉雙述雙評。采取民主評議和組織評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、民主評議。采取召開民主評議會(huì)議的方式,一年開展兩次,在每年的民主議政日,與村民主議政活動(dòng)一并進(jìn)行。參會(huì)的村兩委班子成員和評議代表由村黨支部負(fù)責(zé)召集。會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部具體負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、測評結(jié)果的統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作。

(1)會(huì)前準(zhǔn)備。主要做好勤廉雙述報(bào)告的撰寫、審核把關(guān)和公示以及確定評議代表和質(zhì)詢問題等。

勤廉雙述報(bào)告的撰寫、審核把關(guān)和公示。一是撰寫勤廉雙述報(bào)告。村黨支部要組織村干部,嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的勤廉雙述雙評內(nèi)容,實(shí)事求是、全面具體地總結(jié)勤政、廉政工作開展情況,撰寫個(gè)人勤廉雙述報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容既要突出工作成績,又要指出存在問題和不足,做到凡是群眾有反映的問題都要逐一解釋清楚,個(gè)人有無違規(guī)違紀(jì)問題要明示。不能只說成績不說問題、內(nèi)容粗淺。二是對勤廉雙述報(bào)告逐級審核把關(guān)。村黨支部書記和村委會(huì)主任的勤廉雙述報(bào)告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審核把關(guān);其他班子成員的由村黨支部書記審核把關(guān)。三是公示勤廉雙述報(bào)告。經(jīng)過審核把關(guān)的村干部勤廉雙述報(bào)告,要在民主議政日前三天,在村務(wù)公開欄內(nèi)公示。

確定評議代表和質(zhì)詢問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村黨支部一起,嚴(yán)格按照民主議政活動(dòng)要求,確定參加民主議政的評議代表人員,作為勤廉雙述雙評活動(dòng)評議代表。二是組織評議代表,采取積極有效形式,充分征求周圍村民的意見和建議,并及時(shí)梳理匯總,事先確定好質(zhì)詢問題。

(2)召開會(huì)議。要嚴(yán)格按照會(huì)議程序組織召開。首先,村干部依次書面報(bào)告本人分管工作的落實(shí)情況、廉潔自律情況以及下階段工作安排、具體措施等。其次,評議代表發(fā)表意見,提出質(zhì)詢,村干部按職責(zé)分工,逐一予以答復(fù)。第三,評議代表現(xiàn)場填寫《唐山市豐南區(qū)勤廉雙述雙評民主測評票》(附后),對每位村干部勤廉情況分別進(jìn)行民主測評,工作人員現(xiàn)場匯總核算民主測評結(jié)果,主持人現(xiàn)場公布測評結(jié)果。

(3)會(huì)后落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部協(xié)助村黨支部梳理匯總評議代表的意見和建議,以及村干部的答復(fù)或承諾,同時(shí)提出整改意見,填寫《唐山市豐南區(qū)勤廉雙述雙評群眾意見處理情況反饋表》(附后),一份在村務(wù)公開欄公示,一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,同時(shí)抓好有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)。

2、組織評議。年終,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人,采取填寫《唐山市豐南區(qū)勤廉雙述雙評民主測評票》的形式,對所轄各村村干部年度勤政廉政情況進(jìn)行測評,核算出組織評議結(jié)果。

四、勤廉雙述雙評檔次確定和運(yùn)用

(一)核算年度勤廉雙評結(jié)果,確定評價(jià)檔次。年度民主評議和組織評議結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照年度民主評議平均結(jié)果占70%、組織評議結(jié)果占30%的計(jì)算公式,核算出每位村干部年度勤廉雙評結(jié)果。按照滿意(年度勤廉雙評結(jié)果高于80分)、基本滿意(年度勤廉雙評結(jié)果介于60分和80分之間)、不滿意(年度勤廉雙評結(jié)果小于60分)三個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定每位村干部的年度評價(jià)檔次。評議結(jié)果要通報(bào)村民代表會(huì)議,并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。

(二)評價(jià)檔次運(yùn)用。年度評價(jià)檔次作為村干部評先、使用和確定補(bǔ)貼(工資)待遇的重要內(nèi)容和依據(jù)。年度村干部經(jīng)評議確定為滿意檔次的,作為當(dāng)年評選優(yōu)秀個(gè)人的重要依據(jù);經(jīng)評議被確定為基本滿意檔次的,不能參加先進(jìn)以上檔次的評比,并視情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委給予誡勉談話、責(zé)令制定改進(jìn)措施進(jìn)行整改;經(jīng)評議被確定為不滿意檔次的,視情節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或紀(jì)委書記給予誡勉談話,并通報(bào)批評。連續(xù)兩年被評為不滿意檔次,群眾意見較大、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令其主動(dòng)辭職。本人拒不辭職,是黨支部成員的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其予以調(diào)整、撤換;是村委會(huì)成員的,依法啟動(dòng)罷免程序。存在違紀(jì)問題的,移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處;發(fā)生違法行為的,移交司法機(jī)關(guān)處理。五、保障措施

(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部各負(fù)其責(zé)、村黨支部具體組織實(shí)施的村干部勤廉雙述雙評工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé),對勤廉雙述雙評工作親自過問,親自研究部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)開展調(diào)查研究,加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,制定整改措施,保證活動(dòng)健康有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村黨支部要充分履行直接責(zé)任人的職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同組織開展好勤廉雙述雙評活動(dòng)。

(二)突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要本著聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效的原則,針對勤廉雙述雙評活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極采取切實(shí)可行措施,狠抓工作落實(shí),力求勤廉雙述雙評活動(dòng)客觀、公正、公平。

(三)建立激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,探索和建立針對勤廉雙述雙評工作的獎(jiǎng)懲制度,充分運(yùn)用組織手段和經(jīng)濟(jì)手段,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證勤廉雙述雙評活動(dòng)自覺運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,確保勤廉雙述雙評活動(dòng)不少步驟,不走形式,有序有力有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對工作落實(shí)不到位或敷衍應(yīng)付的,予以批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每次勤廉雙述雙評活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi),將活動(dòng)開展情況,特別是被評為基本滿意檔次和不滿意檔次的村干部的處理情況,以書面總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。

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