在稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會(huì)上的講話

在稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會(huì)上的講話

區(qū)委常委、宣傳部長劉蘭芳

201*年10月29日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革取得偉大勝利的有力武器�，F(xiàn)在黨和人民將稅務(wù)執(zhí)法等關(guān)系國計(jì)民生的重大職能交付給我們，這些都迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，為履行職能、發(fā)揮作用、為稅務(wù)事業(yè)發(fā)展提供可靠的政治保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好思想政治工作的認(rèn)識(shí)

思想政治工作是一門關(guān)于人的科學(xué)。新時(shí)期黨的思想政治工作的根本目的就是引導(dǎo)人們努力實(shí)現(xiàn)“全面小康”的奮斗目標(biāo)。思想政治工作的基本任務(wù)或基本功能是以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，著力啟迪人的思想，提高人的覺悟�；�本形式主要是教育。從大的方面講，思想政治工作主要包括兩個(gè)方面：一是系統(tǒng)教育。包括進(jìn)行社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線教育、馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀的重要思想教育、共產(chǎn)主義理想和人生觀教育、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義道德教育、愛國主義和國際主義教育。這是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)的工作。二是日常教育。就是要堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、抓什么教什么”的原則，增強(qiáng)思想政治工作解決實(shí)際問題的能力，包括進(jìn)行形勢(shì)教育、國情教育和政策教育、民主與法制教育、革命紀(jì)律教育、革命傳統(tǒng)教育和活的思想教育等。近年來，稅務(wù)部門加強(qiáng)思想政治工作，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹，保證了干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證了各項(xiàng)稅務(wù)工作任務(wù)的完成，較好的推動(dòng)了稅務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。二、分析形勢(shì)，把握思想政治工作的現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人的成績，思想政治

工作也取得了長足的發(fā)展。以此同時(shí)，忽視、放松思想政治工作的傾向還不同程度的存在，一是認(rèn)識(shí)不夠?qū)︻^。有的認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下調(diào)動(dòng)人的積極性的手段主要靠“票子”，思想政治工作不頂用了；有的認(rèn)為，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，思想政治工作是軟指標(biāo)；有的認(rèn)為，多元化結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)增大了工作的難度，思想政治工作難以做好。二是工作不夠到位。有的重業(yè)務(wù)、輕政治，工作上不了議程，思想政治工作掛了空檔；有的工作不扎實(shí)，只管部署任務(wù)，不抓督促檢查，思想政治工作走了過場(chǎng)。三是制度不夠健全。一方面，一些基本的制度沒有建立起來，類似工作計(jì)劃、檢查考核、總結(jié)講評(píng)制度都沒有制定；另一方面，抓制度落實(shí)的力度不大，一些單位即使制定了制度，也僅僅寫在紙上、掛在墻上，不注重抓落實(shí)，實(shí)質(zhì)上還是有制度與沒有制度一個(gè)樣。四是方法不夠適應(yīng)。不重視思想政治工作方法的研究，傳統(tǒng)的方法不熟悉，創(chuàng)新的路子不清楚，如何圍繞大局，結(jié)

合實(shí)際，把思想教育搞活，還缺乏相應(yīng)的好辦法。如此等等，問題不少。我們要正確估價(jià)思想政治工作的形勢(shì)，既要充分肯定成績，更要看到看夠問題，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作。

三、采取措施，切實(shí)抓好思想政治工作

思想政治工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)、一個(gè)長期漸進(jìn)的過程，必須采取強(qiáng)有力的措施保證思想政治工作持續(xù)有效地開展下去。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視思想政治工作，不斷完善并認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓思想政治工作的責(zé)任制，建立起“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、政工部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門一崗雙責(zé)”的格局。年初，要把思想政治工作納入整體工作通盤考慮，與業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃部署、一起督促檢查、一起考核總結(jié)，多聽取思想政治工作匯報(bào)，多研究思想政治工作問題。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的思想政治工作，做到“兩手抓，兩手都要硬”，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要健全制度。要把制度建設(shè)作為思想政治工作的基本保障措施，提上重要的工作日程，按照“科學(xué)合理、管用有效、系統(tǒng)配套”的要求，加強(qiáng)制度的制修訂，使思想政治工作有章可依、有規(guī)可循。制度出臺(tái)后，要把功夫下在落實(shí)上。各級(jí)干部、各類人員要養(yǎng)成學(xué)習(xí)制度、遵守制度、維護(hù)制度的良好習(xí)慣，嚴(yán)格按制度辦事。對(duì)認(rèn)真遵守制度的要表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度的要批評(píng)、教育，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把思想政治工作切實(shí)轉(zhuǎn)入到科學(xué)化、制度化、規(guī)范

化軌道。三要改進(jìn)方法。隨著社會(huì)的發(fā)展、形勢(shì)的變化，思想政治工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，既要堅(jiān)持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好做法，更要用時(shí)代的要求創(chuàng)造新方法、新路子，增強(qiáng)時(shí)代感。重點(diǎn)要在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上找到思想政治工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；要在思想政治工作與業(yè)務(wù)管理工作的結(jié)合上下功夫，把教育、管理、監(jiān)督滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，在業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中找到思想政治工作的新課題，確保思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、共同提高；要在運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段上下功夫，注重運(yùn)用以網(wǎng)絡(luò)、短信為代表的現(xiàn)代傳媒手段開展思想政治工作，提高工作效率；要在寓教于樂、寓教于文上下功夫，通過開展各類群眾喜聞樂見的活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的號(hào)召力、感染力；要注重實(shí)效，貼近實(shí)際，把思想政治工作做在前頭，有的放矢地解決問題，增強(qiáng)思想政治工作的及時(shí)性和針對(duì)性；要在思想政治工作內(nèi)容與形式的有效統(tǒng)一上下功夫，把普遍教育和個(gè)別教育、灌輸式教育和形象直觀教育、組織教育和群眾自我教育結(jié)合起來，還要充分發(fā)動(dòng)群眾一道做思想政治工作。四要建好隊(duì)伍。政工干部是思想政治工作的基礎(chǔ)力量。要充實(shí)政工干部隊(duì)伍，不斷優(yōu)化政工干部隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)。要不斷加強(qiáng)政工干部的培養(yǎng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全面提升政工干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，使他們成為懂政工、曉業(yè)務(wù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，成為干部職工的良師益友和思想政治工作的行家里手。要把政工崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，加大政工

干部和其它崗位干部的交流，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的政上干部要及時(shí)提拔重用。要幫助政工干部解決工作和生活上的實(shí)際困難和問題，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心、專心、用心開展工作，不斷增強(qiáng)政工干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，思想政治工作是黨的工作，加強(qiáng)思想政治工作是堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想的必需條件，是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的基本方法，是凝聚全民族力量的重要途徑，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的可靠保證。我們一定要樹立“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線”的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感，化壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，努力開創(chuàng)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的新局面。

擴(kuò)展閱讀：在全市地稅系統(tǒng)思想政治工作座談會(huì)上的講話(討論稿)

筑和諧之基聚爭先之力

以思想政治工作大加強(qiáng)促進(jìn)地稅事業(yè)大發(fā)展在全市地稅系統(tǒng)思想政治工作座談會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市局黨組研究，今天在上高召開全市地稅系統(tǒng)思想政治工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全省地稅系統(tǒng)思想政治工作座談會(huì)精神，總結(jié)交流近年來全市地稅系統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的思想政治工作任務(wù)，不斷推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，袁州區(qū)局等5個(gè)單位介紹了近年來開展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，豐城市局等8個(gè)單位作了書面經(jīng)驗(yàn)交流。這些經(jīng)驗(yàn)緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，從不同側(cè)面反映了全市地稅系統(tǒng)思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，貼近實(shí)際，富于創(chuàng)新，實(shí)在管用，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市地稅系統(tǒng)思想政治工作具有很好的指導(dǎo)和借鑒作用，希望大家相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，思想政治工作取得明顯成效近年來，市局黨組建機(jī)制、促規(guī)范，抓聯(lián)動(dòng)、求實(shí)效，全面加強(qiáng)干部思想、領(lǐng)導(dǎo)班子、制度體系、地稅文化“四項(xiàng)建設(shè)”，積極實(shí)施激人心、贏人心、聚人心、暖人心“四心工程”，思想政治工作促進(jìn)了凝聚力量、構(gòu)建和諧，整體工作實(shí)現(xiàn)了加速趕超、爭先進(jìn)位。以此為保障，和諧環(huán)境全面構(gòu)建，系統(tǒng)上下政通人和，人心思進(jìn)，年初省局考核市局班子測(cè)評(píng)優(yōu)秀率達(dá)100%；以此為抓手，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提

高，戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，地稅收入近六年平均增幅高于全省1.6個(gè)百分點(diǎn)，近兩年在全省地稅系統(tǒng)年度績效管理考核評(píng)比中連續(xù)第一；以此為動(dòng)力，服務(wù)水平全面提高，被省政府授予“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”稱號(hào)，連續(xù)五次以全市執(zhí)法單位前列的成績榮獲“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”；以此為引領(lǐng)，文明創(chuàng)建碩果累累，全系統(tǒng)六年來獲國家級(jí)先進(jìn)集體11個(gè)，省級(jí)先進(jìn)集體196個(gè)，市級(jí)先進(jìn)集體145個(gè)。

（一）全面加強(qiáng)干部思想建設(shè)，以理論教育激人心。從改造干部職工思想入手，在理論教育方面下功夫，求實(shí)效。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部堅(jiān)定的理想信念、高尚的思想品德、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、清廉的個(gè)人操守。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分激發(fā)了干部群眾解放思想、加快發(fā)展的原動(dòng)力。堅(jiān)持開展“學(xué)英模、樹正氣、促和諧、謀發(fā)展”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三個(gè)比對(duì)”等活動(dòng)，教育干部始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗鮮明，顧全大局、恪盡職守，埋頭苦干、勇于奉獻(xiàn)。扎實(shí)開展經(jīng)常性的思想政治教育，采取典型教育、警示教育、正面教育等方法，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、中層干部進(jìn)取心、一般干部責(zé)任心“三心”教育，培育了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的團(tuán)隊(duì)品格，激發(fā)了干部隊(duì)伍昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。樟樹市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)得到中組部副部長歐陽淞的充分肯定。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以率先垂范贏人心。我們按照改革創(chuàng)新、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的要求，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)

班子。建設(shè)各級(jí)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，大力開展調(diào)查研究和工作創(chuàng)新，孵化培育工作亮點(diǎn)，定期組織巡回看變化，提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于破解難題、善于抓好落實(shí)的能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，不斷增強(qiáng)班子合力，充分發(fā)揮班子核心作用。全面推行“一線工作法”，傾聽干部呼聲、了解干部意愿、集中干部智慧，努力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，身體力行，在工作、學(xué)習(xí)和生活作風(fēng)上為廣大地稅干部職工做出了榜樣，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響力、凝聚力、感召力。萬載縣局以班子帶頭促效能提高，得到了省紀(jì)委尚勇書記的充分肯定。經(jīng)開區(qū)局班子勇于破解服務(wù)難題，得到管委會(huì)通報(bào)表彰。

（三）不斷加強(qiáng)制度體系建設(shè)，以人本管理聚人心。教育是先導(dǎo)，制度是保證。我們先后制定了《思想政治工作實(shí)施辦法》等一系列制度辦法，建立了推進(jìn)思想政治工作的長效機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片掛點(diǎn)制度。廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)幫干部、先進(jìn)幫落后、黨員幫群眾”思想結(jié)對(duì)幫扶互助活動(dòng)，落實(shí)幫教對(duì)象，明確幫教責(zé)任，形成幫教網(wǎng)絡(luò)，把干部的思想問題解決在基層，矛盾化解在基層。落實(shí)談心溝通制度。把思想政治工作融入到對(duì)干部政治上的關(guān)愛、工作上的關(guān)心、生活上的關(guān)懷之中。有情緒及時(shí)教育疏導(dǎo)，有失誤及時(shí)幫助查找原因，有困難及時(shí)幫助排解。落實(shí)個(gè)人述職評(píng)議制度。定期組織群眾民主評(píng)議活動(dòng)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，營造一種“思想上互相幫助、工作上互相支持、生活上互相關(guān)心”的良好風(fēng)氣。銅鼓縣局強(qiáng)化人本管理，促進(jìn)了征納關(guān)系、干群關(guān)系的和諧，“三個(gè)滿意”率不斷提升。

（四）大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，以文化熏陶潤人心。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)是推進(jìn)思想政治工作的有效途徑。我們以構(gòu)建“和諧地稅”為目標(biāo)，以地稅文化建設(shè)和文明創(chuàng)建為載體，著力構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子、和諧的干群關(guān)系以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全面實(shí)施了“樓、洲、帶、園”地稅文化建設(shè)工程，打造了市局規(guī)范“三個(gè)系統(tǒng)”、縣局搭建“十個(gè)平臺(tái)”、分局培育“六小文化”的地稅文化立體景觀，著力營造關(guān)心人、尊重人、發(fā)展人的文化氛圍。特別是基層“六小文化”成功孵化，出現(xiàn)了基層干部“干在基層、樂在基層、留戀基層”的喜人局面。組織開展扶貧濟(jì)困、愛心助學(xué)等健康向上、催人奮進(jìn)的社會(huì)公益活動(dòng)，提高干部的精神境界和道德修養(yǎng)；積極開展“十項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立了“全國先進(jìn)工作者、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、十佳宜春人”等在內(nèi)的一批立足本職、勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，產(chǎn)生了“拔亮一盞燈，照亮一大片”的示范效應(yīng)。豐城市局被省紀(jì)委命名為“全省廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”，袁州區(qū)局“六小分局”成為全省品牌。豐城市局、高安市局、上高縣局、靖安縣局辦稅服務(wù)廳先后榮獲全國“巾幗文明崗”稱號(hào)，奉新縣局辦稅服務(wù)廳榮獲全國“三八紅旗集體”稱號(hào)。

多年來，經(jīng)過艱苦的實(shí)踐與探索，全市地稅系統(tǒng)思想政治工作形成了一些鮮明的特色，主要體現(xiàn)在于“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持思想教育與制度約束的統(tǒng)一。始終本著剛?cè)嵯酀?jì)的理念推進(jìn)思想政治工作，既注重思想教育，又重視制度建設(shè)，做到以思想教育來統(tǒng)領(lǐng)思想認(rèn)識(shí)，憑制度約束來規(guī)范管理行為。我們堅(jiān)持每年確

定一個(gè)主題，先后開展了“規(guī)范管理效能年”、“有效執(zhí)行年”、“科學(xué)發(fā)展效能年”、“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)年”等主題年活動(dòng)，用教育來引導(dǎo)人、感染人和帶動(dòng)人。同時(shí)，初步建立起了一套行之有效的包括干部管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲在內(nèi)的隊(duì)伍管理制度體系，優(yōu)勝劣汰、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督，崗責(zé)明晰、流程規(guī)范、考核有據(jù)，用制度來規(guī)范人、約束人和激勵(lì)人，增強(qiáng)了思想政治工作的實(shí)際效果。

二是堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題的統(tǒng)一。始終堅(jiān)持既講道理又辦實(shí)事的原則來推進(jìn)思想政治工作，使思想政治工作由虛變實(shí)，由無形變?yōu)橛行�。�?duì)待各項(xiàng)工作，我們以干部職工高興不高興、滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)待干部職工的思想問題，我們主動(dòng)跟進(jìn)、因人而異、有的放矢，問題找準(zhǔn)、道理說透、利弊講清，做到以理服人；同時(shí)尊重人、關(guān)心人和理解人，生病探望、生日祝福、災(zāi)害救助、難事援手，做到以情感人。使機(jī)關(guān)與基層步調(diào)一致，令行禁止，同舟共濟(jì)；領(lǐng)導(dǎo)與干部相互尊重，相互關(guān)愛，相互信任；同志與同志以誠待人，肝膽相照，寬容諒解，營造一種凝人心、聚力量、干事業(yè)的氛圍。

三是堅(jiān)持教育群眾與群眾自我教育的統(tǒng)一。沒有自我教育的他人教育是難以扎根、虛偽的教育；而離開他人教育的自我教育則是缺乏引導(dǎo)、沒有方向的自我教育。為此，我們制定了政治、業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，注重綜合素質(zhì)、突出能力建設(shè)、提升培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，走出了一條“大教育、大規(guī)模、大提高、大促進(jìn)”的教育培訓(xùn)之路。同時(shí)，逐級(jí)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)理念，全系統(tǒng)形成了“樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)”的

良好風(fēng)氣。教育與自我教育的統(tǒng)一，改變了傳統(tǒng)的單一灌輸式思想政治教育方式，切實(shí)增強(qiáng)了思想政治教育的持續(xù)性和實(shí)效性。

四是堅(jiān)持用好內(nèi)力與借好外力的統(tǒng)一。思想政治工作是做好地稅工作的重要保證。為此，我們建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各盡其責(zé)、業(yè)務(wù)部門共同參與、覆蓋全體干部的思想政治工作體系，形成了“大政工”格局。各單位經(jīng)常分析、及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，做到防患于未然，把問題消除在萌芽狀態(tài)。與此同時(shí)，我們還高度重視和充分發(fā)揮社會(huì)、家庭力量作用。利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過走訪慰問、召開家屬座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，積極開展“五好家庭”、“廉內(nèi)助”等評(píng)選活動(dòng)，增進(jìn)單位、干部職工、家屬三方的溝通和了解，單位有較強(qiáng)的號(hào)召力、凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，干部有較強(qiáng)責(zé)任感、歸屬感、自豪感和幸福感。

同志們，回首過去，我們的思想政治工作走過了不平凡的歷程，取得了顯著的成效，這是省局和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大地稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市局黨組向重視和關(guān)心思想政治工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)思想政治工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市地稅系統(tǒng)思想政治工作中還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不夠高。少數(shù)單位對(duì)思想政治工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，存在抓業(yè)務(wù)工作和思想政治工作“兩張皮”、“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，削弱了思想政治工作應(yīng)有的地位和作用。二是手段不夠新。有的單位

滿足于依靠傳統(tǒng)手段，憑借行政命令，依賴于單一、空洞的說教；少數(shù)單位仍停留在念文件、讀報(bào)紙和開會(huì)提要求上，思想政治工作流于形式、走過場(chǎng)。三是方法不夠活。少數(shù)單位工作方法簡單，抓教育習(xí)慣于“一鍋煮”，忽視了干部思想的獨(dú)立性和差異性；有的溝通渠道不暢，工作缺乏針對(duì)性和互動(dòng)性，對(duì)干部思想上的問題抓不準(zhǔn)、摸不透、解不開。四是機(jī)制不夠靈。少數(shù)單位的干部人事、勞動(dòng)分配、教育培訓(xùn)、后勤保障等方面管理制度還有待進(jìn)一步完善，一定程度上影響著干部的思想情緒和工作熱情。如此等等，務(wù)必引起我們的高度重視，也是我們研究下一步思想政治工作必須著力解決的問題。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好思想政治工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

思想是先導(dǎo)、是基石，政治是大局、是靈魂。地稅部門是國家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型期，思想政治工作面臨著一系列新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，這就需要我們按照省局的要求，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)思想政治工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我市地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

第一，認(rèn)真分析思想政治工作面臨的新情況，增強(qiáng)做好思想政治工作的緊迫感。改革開放、經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展以及各種思潮相互激蕩的新形勢(shì)，給思想政治工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。社

會(huì)思想的多樣化增強(qiáng)了人們的自主意識(shí)、競爭意識(shí)、效率意識(shí)、平等意識(shí)和民主法制意識(shí)，一定程度上激發(fā)了創(chuàng)造力，但同時(shí)也使一部分人的價(jià)值取向世俗化、功利化。一些地稅干部的價(jià)值觀念和行為方式受到不同程度的影響，產(chǎn)生一些以鄰為壑、損人利己的競爭觀，出現(xiàn)局部利益、個(gè)人利益與集體利益的矛盾和碰撞，個(gè)人至上、金錢至上和享樂至上等錯(cuò)誤思潮的泛起。這些雖然不是主流，但必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治工作者的高度警覺。一些地稅干部出現(xiàn)了信仰危機(jī)、信念淡化，主人翁地位“失落”的現(xiàn)象，特別是一些青年干部對(duì)政治表現(xiàn)冷淡，缺乏正確的精神支柱，出現(xiàn)了“權(quán)力商品化”侵入地稅隊(duì)伍肌體、“利益驅(qū)動(dòng)”滲入執(zhí)法活動(dòng)等復(fù)雜情況。這些現(xiàn)象雖然表現(xiàn)在少數(shù)人身上，但影響巨大。如果任其發(fā)展蔓延，就會(huì)成為渙散隊(duì)伍的腐蝕劑，使我們忘記宗旨，迷失方向，就會(huì)影響地稅隊(duì)伍建設(shè)，影響黨和政府的形象。

第二，準(zhǔn)確把握思想政治工作的新要求，增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感。一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)地稅系統(tǒng)思想政治工作提出了新要求�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史條件下的重大理論創(chuàng)新，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指針，更是引領(lǐng)地稅事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大武器。為此，我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)和作用，繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐地稅科學(xué)發(fā)展的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到地稅科學(xué)發(fā)展的要求上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)實(shí)踐地稅科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)地稅系統(tǒng)思想政治工作提出了新考驗(yàn)。當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，在廣大群眾中產(chǎn)生了一系列思想認(rèn)識(shí)問題，這些思想認(rèn)識(shí)問題也會(huì)通過各種途徑、各種方式滲透和影響地稅干部職工。由此，思想政治工作就要認(rèn)真分析影響和諧社會(huì)建設(shè)的主要問題及其在地稅工作中的表現(xiàn)、對(duì)地稅職工的影響，抓住主要矛盾，抓住本質(zhì)問題，做好宣傳教育，及時(shí)化解矛盾，積極構(gòu)建和諧。三是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，對(duì)地稅思想政治工作提出新任務(wù)。地稅干部職工要認(rèn)真履行好“為國聚財(cái)、為民收稅”的職責(zé)，在助推宜春科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中充分發(fā)揮職能作用，必須通過深入、扎實(shí)、持久的思想政治工作，堅(jiān)定干部職工的理想信念，激發(fā)干部職工的工作熱情，調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省局和市委、市政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來。

第三，緊緊圍繞地稅改革發(fā)展新形勢(shì)，增強(qiáng)做好思想政治工作的使命感。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中誕生，從艱辛創(chuàng)業(yè)到鞏固提高，從改革創(chuàng)新到科學(xué)發(fā)展，宜春地稅走過了輝煌征程，踏上了蓬勃發(fā)展之路，思想政治工作在地稅的改革發(fā)展穩(wěn)定起到了重要作用。當(dāng)前，當(dāng)前正處在開創(chuàng)宜春地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面，地稅事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨政對(duì)地稅部門的要求和期望非常高，廣大干部職工工作壓力增大，生活節(jié)奏加快；隨著全系統(tǒng)“陽光工資”的實(shí)施和機(jī)構(gòu)改

革的進(jìn)行，必然涉及到干部職工的切身利益，造成部分干部心理的不平衡、不滿足、不滿意、不理解；有的干部對(duì)改革缺乏正確認(rèn)識(shí)，改革的積極性不高；有的在競爭上崗中失利，牢騷滿腹，怨天尤人；有的權(quán)力、利益、崗位被調(diào)整或者沒有調(diào)整到滿意的崗位，心態(tài)失衡。這些都需要我們緊密結(jié)合地稅的工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，正確引導(dǎo)干部職工的思想，促進(jìn)地稅事業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、把握重點(diǎn)，明確目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全市地稅系統(tǒng)的思想政治工作

當(dāng)前是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后收宮之時(shí)，緊接著的是“十二五”規(guī)劃的開局時(shí)期，更是宜春地稅實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵階段，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧地稅的任務(wù)更加緊迫，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作更加繁重，在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，做好思想政治工作至關(guān)重要。前不久，省局在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期召開了全省地稅系統(tǒng)思想政治工作座談會(huì)，確定了全省地稅系統(tǒng)思想政治工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。按照省局要求，結(jié)合宜春實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，全市地稅系統(tǒng)思想政治工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，緊密結(jié)合各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作，以加強(qiáng)理想信念教育為核心，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為關(guān)鍵，以健全制度、優(yōu)化機(jī)制為重點(diǎn)，以精神文明創(chuàng)建為載體，以開展開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)為抓手，通過完善機(jī)制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮思想政治工作

在凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定隊(duì)伍等方面的作用，努力培育一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的地稅團(tuán)隊(duì)，為宜春地稅“二次創(chuàng)業(yè)”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

（一）以領(lǐng)導(dǎo)班子為“龍頭”，做好思想政治工作�！吧斫讨赜谘越�。”領(lǐng)導(dǎo)干部自身的模范行動(dòng)，就是最直接、最生動(dòng)、最有說服力的思想政治工作。

要強(qiáng)化班子素質(zhì)。思想政治工作是采取說服的方法、說理的辦法去做過細(xì)的工作，要用正確的理論、精神、觀念、道德塑造人。領(lǐng)導(dǎo)干部要想在思想政治工作中唱主角，唱得出“彩”，就必須不斷開拓視野、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把孜孜求學(xué)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)學(xué)習(xí)，當(dāng)前，尤其要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新問題，使自己成為理論基礎(chǔ)深厚、專業(yè)知識(shí)豐富、社會(huì)知識(shí)淵博的思想政治工作的行家里手，不斷增強(qiáng)思想政治工作的知識(shí)性、趣味性和實(shí)效性。

要強(qiáng)化表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)干部職工的思想和行為起到潛移默化的影響作用，產(chǎn)生規(guī)范和引導(dǎo)力量。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須在提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)自身思想作風(fēng)修養(yǎng)的同時(shí)，還要嚴(yán)格要求自己，身體力行，為人師表。真正做到：講理想，自己首先要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念；講道德，自己首先要品德高尚；講紀(jì)律，自己首先要模范的遵紀(jì)守法；講工作，自己首先要一專多能，踏踏實(shí)實(shí)。一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)理直氣壯，下屬才會(huì)心暖氣順，實(shí)現(xiàn)人格力量與真理力量的完美統(tǒng)一，開展

思想政治工作就會(huì)更有說服力、感召力。

要強(qiáng)化群眾觀念。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們做好思想政治工作的重要基礎(chǔ)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層，深入群眾，傾聽民聲、體察民情，集中民智、尊重民意，珍惜民力、凝聚民心，及時(shí)了解群眾所思所盼，準(zhǔn)確把握群眾思想脈搏，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道，切切實(shí)實(shí)為群眾排憂解難。對(duì)關(guān)系群眾利益的事，對(duì)群眾關(guān)注的事，對(duì)群眾希望的事，不論大事小事，都要事事在心，件件在意，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。要經(jīng)常和他們談心交心，真正弄清群眾真實(shí)的思想、情緒、愿望和要求，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，有的放矢地開展思想政治工作。

（二）以基層干部為重心，做活思想政治工作。思想政治工作的優(yōu)勢(shì)在基層，其重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。只有植根于基層、植根于群眾，思想政治工作才能永葆旺盛的生機(jī)。這就要求我們根據(jù)基層地稅工作的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展思想政治工作。

基層是稅收征管的最前沿，必須亮化窗口。基層地稅單位直接面對(duì)千家萬戶的納稅人，是展示地稅形象的“窗口”。要以延伸拓展“六好”和“六小”分局建設(shè)為基礎(chǔ)，打造具有符合時(shí)代特征的人才隊(duì)伍、管理服務(wù)理念和技術(shù)手段，稅收質(zhì)量和效率持續(xù)提升的地稅基層現(xiàn)代分局。地稅干部作為基層發(fā)展的主體，是基層發(fā)展目的與發(fā)展手段的統(tǒng)一體。切實(shí)加強(qiáng)政治思想工作，使基層地稅干部精神得到充實(shí)、能力得到增強(qiáng)、水平得到提高，保持基層建設(shè)旺盛的活力，是實(shí)現(xiàn)基層持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

基層是地稅工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須鞏固陣地。地稅隊(duì)伍的主力軍聚集在基層，而且年輕人居多，干部的思想活躍、接受新事物快、競爭

意識(shí)強(qiáng)，但思想情緒不夠穩(wěn)定。針對(duì)這一特點(diǎn)，要著力鞏固思想、輿論和文化陣地，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗；依托內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上論壇、學(xué)習(xí)園地，為干部職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)、反映心聲、交流思想的平臺(tái)；積極開展業(yè)余文體活動(dòng)，寓思想教育、文化建設(shè)于其中，陶冶人的情操，鼓舞人的斗志；建立以黨組織為龍頭、以黨團(tuán)員為骨干的思想教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力和凝聚力。

基層是執(zhí)行任務(wù)的第一線，必須優(yōu)化環(huán)境�！吧厦媲�條線，下面一根針�！备黜�(xiàng)稅收政策具體實(shí)施在基層，各項(xiàng)稅收任務(wù)最終落實(shí)在基層。地稅機(jī)關(guān)要千方百計(jì)為基層減負(fù)，依法精簡行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步精減各類報(bào)表、文件和會(huì)議，切實(shí)減輕基層的負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，保障基層干部的物質(zhì)待遇和單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是要解決好一線同志工作和生活上的實(shí)際困難，排除他們的后顧之憂，讓大家心情舒暢，輕裝上陣，為基層工作營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

（三）以教育引導(dǎo)為根本，做細(xì)思想政治工作。思想政治工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，功在平時(shí)，貴在做細(xì)，重在教育。

豐富教育內(nèi)容，力求突出重點(diǎn)。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，大力加強(qiáng)思想道德教育，使干部職工牢固樹立“為國聚財(cái)、為民收稅”的責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)、精通專業(yè)的進(jìn)取意識(shí)，誠實(shí)守信、廉潔高效的服務(wù)意識(shí)。要深入開展形勢(shì)政策教育，幫助干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、準(zhǔn)確解讀黨和國家的方針政策，使廣大干部職工更加自覺地推動(dòng)地稅事業(yè)的發(fā)展。要深入開展黨風(fēng)廉政教育，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系，保證隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范，在全系統(tǒng)樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、稅風(fēng)。

創(chuàng)新教育方式，力求靈活多樣。不僅要大膽實(shí)踐，更要善于總結(jié)，不僅要實(shí)踐創(chuàng)新，也要理論創(chuàng)新。要堅(jiān)持不拘一格，力求靈活多樣，采取交心談心、走訪座談、看望慰問等有效途徑，本著釋疑解惑、調(diào)適心理、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神，開展細(xì)致入微的思想教育。要立足于求實(shí)管用，在內(nèi)容、形式、手段、機(jī)制等方面不斷探索創(chuàng)新，更好地貼近工作、貼近生活、貼近實(shí)際，更加人性化、親情化，更加有效果。努力通過理論創(chuàng)新和成果積累，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新路子，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力。

突出教育成效，力求聯(lián)系實(shí)際。要抓住時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，力求入情入理，入腦入心。特別是在工作困難面前，要教育干部發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚大家克難奮進(jìn)、眾志成城的斗志；在干部得到提拔任用時(shí)，要教育他們樹立正確的地位觀、利益觀和權(quán)力觀，打好“預(yù)防針”，用好手中權(quán)；在干部受到批評(píng)和處分時(shí)，要引導(dǎo)他們深刻汲取教訓(xùn)，解除思想疙瘩，卸掉心理包袱；在干部的家庭、生活中遇到意外事故時(shí)，要急其所急，排其所憂，讓他們感受到組織上的溫暖，保持良好的狀態(tài)投入工作。當(dāng)前，要著重做好規(guī)范津補(bǔ)貼后和地稅機(jī)構(gòu)改革調(diào)整期間的思想穩(wěn)定工作，積極引導(dǎo)干部職工了解改革精神和政策規(guī)定，講政治、顧大局，以實(shí)際行動(dòng)支持改革。

（四）以完善機(jī)制為保障，做深思想政治工作。思想政治工作是做人的工作，既要?jiǎng)又�以情、曉之以理，也要�?dǎo)之以行，用健全的機(jī)制、科學(xué)的管理約束人、激勵(lì)人，才能調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

要完善育人機(jī)制，提高能力。要實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，根據(jù)需求，分類施教，使每一位地稅干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機(jī)會(huì)。要加

大公務(wù)員培訓(xùn)力度，促進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)；加大“六員”培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批稅收業(yè)務(wù)能手；加大對(duì)稅收業(yè)務(wù)、法律、計(jì)算機(jī)、英語等方面人才的培訓(xùn)力度，造就一批應(yīng)用型的高層次稅務(wù)人才。

要健全用人機(jī)制，激發(fā)活力。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源的配使用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行公推公選、競爭上崗、任職回避等制度，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的合力與活力。對(duì)一般干部職工，要實(shí)行雙向選擇、競爭擇崗、優(yōu)化組合，做到以人為本、量才使用、公開平等、競爭擇優(yōu)；對(duì)各類專業(yè)人才，要加強(qiáng)人才庫建設(shè)，將計(jì)算機(jī)、稽查、文秘、法律、外語等各類專業(yè)人才都納入人才庫管理。

要健全考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。要以尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造為原則，探索完善干部績效考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓肯干事、能干事、真干事的人得實(shí)惠、受重用。要大力推行政務(wù)公開，對(duì)與干部職工利益密切相關(guān)的人事任免、資金使用等重大事項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行公示，以尊重干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要完善監(jiān)督機(jī)制，制約權(quán)力。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系，不斷深化“兩權(quán)”監(jiān)督，使自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)地稅干部廉潔從政。此外，要進(jìn)一步完善后勤保障制度，實(shí)行先進(jìn)勞模療養(yǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、干部定期體檢和公休假制度等，依據(jù)國家政策做好干部住房、醫(yī)療、交通、食堂餐飲服務(wù)等方面工作，切實(shí)保障干部職工的正當(dāng)利益，創(chuàng)造一個(gè)溫暖、和諧的工作和生活環(huán)境。

（五）以地稅管理為主線，做實(shí)思想政治工作。加強(qiáng)思想政治工作，必須發(fā)揮其滲透面廣、推動(dòng)力強(qiáng)的功能，圍繞整個(gè)地稅管理工作

進(jìn)行系統(tǒng)的籌劃、部署和實(shí)施，把思想政治工作成果體現(xiàn)到具體業(yè)務(wù)工作上來。

要寓教于征收中。就是要把思想政治工作貫穿到組織收入工作全過程，通過做好思想政治工作，教育和引導(dǎo)廣大干部職工自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，正確認(rèn)識(shí)地稅收入形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和問題考慮得更充分一些，更好地把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)稅收任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，重點(diǎn)是要教育干部克服懈怠心理和自滿情緒，進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理，堵塞稅收漏洞，堅(jiān)持“依法收稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”，確保地稅收入質(zhì)量。

要寓教于執(zhí)法中。要把思想政治工作融合到依法治稅的實(shí)踐當(dāng)中，繼續(xù)抓好稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則、行政許可法等法律法規(guī)的培訓(xùn)，教育干部不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，解決好“人要如何做，權(quán)要如何用，法要如何執(zhí)”的問題。目前，稅收領(lǐng)域違法違紀(jì)行為仍時(shí)有發(fā)生。如何進(jìn)一步提高廉能意識(shí)，讓干部職工查找“風(fēng)險(xiǎn)”、知道“危險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化，就是思想政治工作要研究的一個(gè)重要課題。

要寓教于管理中。要把思想政治工作落實(shí)到精細(xì)化管理之中，培養(yǎng)地稅干部重視細(xì)節(jié)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的理念，在落實(shí)稅收管理員制度、加強(qiáng)稅源調(diào)查分析、開展納稅評(píng)估等管理基礎(chǔ)工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性，做到執(zhí)行政策準(zhǔn)確、履行程序到位、實(shí)施控管嚴(yán)密，不斷提高稅收管理精細(xì)度。

要寓教于服務(wù)中。要把思想政治工作落實(shí)到優(yōu)化納稅服務(wù)上來，

教育廣大地稅干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的納稅服務(wù)作為應(yīng)盡義務(wù)，不斷提高服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。當(dāng)前，要全面落實(shí)全省統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳工作區(qū)域劃分、窗口設(shè)、服務(wù)設(shè)施配和標(biāo)識(shí)。進(jìn)一步完善“一窗式”服務(wù)，推行“一站式”辦稅，實(shí)行個(gè)性服務(wù)，落實(shí)“陽光辦稅”，不斷提高納稅人的滿意度。

（六）以主題活動(dòng)為載體，做新思想政治工作。將各項(xiàng)主題活動(dòng)思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來，有助于擴(kuò)大思想政治工作的實(shí)際效果，從而將思想政治工作的激勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)化作推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)力。

一是要與推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。著力引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、完成重點(diǎn)任務(wù)、破解發(fā)展難題、共建和諧地稅上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，以實(shí)際行動(dòng)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐中建功立業(yè)。緊緊圍繞健全黨的基層組織體系，創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員群眾的親和力、凝聚力和向心力，在加強(qiáng)基層組織中走在前、作表率。認(rèn)真組織地稅各級(jí)黨組織和黨員對(duì)照實(shí)施方案確定的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)向群眾兌現(xiàn)公開承諾，在取信于民中體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成果。努力在出亮點(diǎn)上做文章，在推典型上下功夫，不斷強(qiáng)化工作措施，確保爭創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

二是要與深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)結(jié)合起來。要持之以恒地抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，教育廣大干部職工再接再厲，克服疲勞、麻痹、厭煩等情緒，自始至終地把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為促進(jìn)提升執(zhí)法水平和服務(wù)水平、樹立地稅部門良好形象的有效措施抓緊抓好，確保全市地稅系統(tǒng)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)評(píng)比中再創(chuàng)佳績。繼續(xù)深入開展“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)，在前期比對(duì)的基礎(chǔ)上，甄選出各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，著手建立和完善

相關(guān)制度措施。

三是要與開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為根本要求，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，大力開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、青年文明號(hào)、文明示范崗和創(chuàng)建“文明樓院”、“文明家庭”活動(dòng)。要鼓勵(lì)地稅干部積極參與希望工程、助殘助學(xué)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)，使廣大地稅干部在參與的過程中受到思想教育。認(rèn)真組織廣大黨員和干部群眾深入開展向英模群體學(xué)習(xí)活動(dòng)，大張旗鼓宣傳英模群體的先進(jìn)事跡，大力營造崇尚英模、學(xué)習(xí)英模的濃厚氛圍。要推出一批在系統(tǒng)內(nèi)外有影響、具有鮮明的地稅行業(yè)特色的典型單位和個(gè)人，不斷營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、見賢思齊的良好氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面今后一個(gè)階段全系統(tǒng)的思想政治工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，把握重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保全市地稅系統(tǒng)思想政治工作取得新的成效。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作是一項(xiàng)事關(guān)地稅長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，一個(gè)有眼光、有所作為的領(lǐng)導(dǎo)，首先必須是一個(gè)重視并善于做思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部在指導(dǎo)思想上，要牢固確立總局提出的“三個(gè)不能變”，即：思想政治工作作為稅收工作生命線的地位不能變，各級(jí)黨組堅(jiān)持不懈地抓思想政治工作的任務(wù)不能變，不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和水平的要求不能變。在實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，擺上議事日程，有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)地稅單位的“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)

起第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本單位的思想政治工作全面負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門做好思想政治工作。班子其他成員要積極抓好分管業(yè)務(wù)部門的思想政治工作，發(fā)揮好表率作用。各部門負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)又抓思想，切實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)，營造“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)、大家都做、共同受益”的氛圍。

（二）要推進(jìn)制度建設(shè)。思想政治工作實(shí)際是一項(xiàng)管理工作，必須建立一套科學(xué)的管理制度作保障。一是健全信息溝通制度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作聯(lián)系點(diǎn)制度和信息溝通制度，利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、深入基層調(diào)研、設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部電子信箱等形式，搭建領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間的信息溝通平臺(tái)。要建立走訪制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入偏遠(yuǎn)、貧困、災(zāi)區(qū)等條件艱苦的基層，開展走訪慰問和送溫暖等活動(dòng)。要拓展思想政治工作的覆蓋面，使其輻射到家庭、社會(huì)，延伸到八小時(shí)之外，讓干部職工時(shí)時(shí)、處處感受到組織的關(guān)心、愛護(hù)和教育。二是完善目標(biāo)管理制度。各級(jí)地稅單位要根據(jù)新時(shí)期思想政治工作的特點(diǎn)和內(nèi)容，結(jié)合本單位的實(shí)際，確定長期規(guī)劃和階段目標(biāo)，做到長計(jì)劃、短安排。同時(shí)，要按照工作目標(biāo)，從小處著手，從點(diǎn)滴抓起，要做到每季一談心，每季一分析，準(zhǔn)確掌握干部日常的思想動(dòng)態(tài)、問題苗頭，形成健全的預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆，掌握主動(dòng)，及時(shí)助長好的苗頭，消除壞的征兆，避免出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。三是實(shí)行工作考評(píng)制度。要建立思想政治工作考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作責(zé)任制和“一崗兩責(zé)”情況的檢查考核，把思想政

治工作成效作為考察班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要依據(jù)，促使思想政治工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

（三）要探索工作方法。思想政治工作是一門藝術(shù)，必須積極探索方式方法，重點(diǎn)是要處理好四個(gè)關(guān)系：一是要正確處理“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。就是要處理好講精神與講物質(zhì)、解決思想問題與解決實(shí)際問題的關(guān)系，堅(jiān)持虛功實(shí)做，既講道理、明是非，又辦實(shí)事、解疑難，使兩者有機(jī)結(jié)合、相得益彰，增強(qiáng)思想政治工作的說服力。二是要正確處理“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。就是要處理好統(tǒng)一思想與尊重差異的關(guān)系，把握好共性與個(gè)性的統(tǒng)一，做到和而不同，既要引導(dǎo)干部職工把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到共同的奮斗目標(biāo)上來，又要認(rèn)真研究和尊重個(gè)體的差異，分類施教，一把鑰匙開一把鎖，使思想政治工作更具有針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。三是要正確處理“疏”與“堵”的關(guān)系。就是要處理好表揚(yáng)與批評(píng)、扶正與祛邪、懲治與預(yù)防的關(guān)系，堅(jiān)持正面教育為主、預(yù)防疏導(dǎo)為主，狠剎歪風(fēng)，樹立正氣。四是要正確處理“軟”與“硬”的關(guān)系。既要循循善誘，和風(fēng)細(xì)雨，靠耐心細(xì)致的思想教育感化人、溫暖人、穩(wěn)定人，又要把思想道德原則融入科學(xué)有效的管理監(jiān)督之中，用鐵的紀(jì)律、硬性的規(guī)定和嚴(yán)格的管理來引導(dǎo)人、約束人。

（四）要建好政工隊(duì)伍。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的政工干部隊(duì)伍，是做好思想政治工作的組織保證。加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。作為地稅部門的政工干部，不僅要熟悉思想政治工作，也要熟悉和掌握稅收等方面的知識(shí)；既要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、黨的歷史、黨的建

設(shè)等政工專業(yè)知識(shí)，打下堅(jiān)實(shí)的理論功底，又要努力學(xué)習(xí)管理學(xué)、心理學(xué)、法律、稅收、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)，努力成為懂政工、曉稅收、會(huì)管理的人才；既要探索掌握一套有效的工作方法，善于動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，爭做思想政治工作的行家里手，又要善于將原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來，與人為善，公道正派，發(fā)揮自身的人格力量，做干部職工的知心朋友。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要從政治、思想上、工作上和生活上關(guān)心、愛護(hù)政工干部，為他們工作生活、成長成才創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)政工干部的培養(yǎng)，把政工干部的培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。要本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有計(jì)劃地安排從事思想政治工作人員與業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。市局將在各基層分局設(shè)政治輔導(dǎo)員崗位，選任一批政治素質(zhì)高、熱心做群眾工作、干部職工認(rèn)可的干部作兼職政治輔導(dǎo)員，這要作為培養(yǎng)鍛煉干部的一條重要渠道。

同志們，新時(shí)期地稅系統(tǒng)思想政治工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要以貫徹落實(shí)省局思想政治工作座談會(huì)精神為契機(jī)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面，為推進(jìn)宜春地稅“二次創(chuàng)業(yè)”，為實(shí)現(xiàn)宜春科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！

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