鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年黨務(wù)政務(wù)公開情況匯報
**鄉(xiāng)201*年黨務(wù)政務(wù)公開情況匯報
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的黨務(wù)政務(wù)公開工作,堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞陽光政府的要求,增強(qiáng)工作的透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切黨群干群關(guān)系,推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,進(jìn)一步鞏固黨務(wù)政務(wù)公開成果,規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)公開形式,突出黨務(wù)政務(wù)公開重點(diǎn),提高黨務(wù)政務(wù)公開水平,有力地促進(jìn)了中心各項工作的開展,取得了明顯的效果,F(xiàn)將我鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)公開工作的做法和特點(diǎn)匯報如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全政務(wù)公開的組織體系
黨務(wù)政務(wù)公開與群眾切身利益息息相關(guān),為確保此項工作有人抓,有人管,鄉(xiāng)黨委、政府按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實施”的原則,從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,狠抓了黨務(wù)政務(wù)公開組織體系的建設(shè)。鄉(xiāng)上進(jìn)一步調(diào)整充實了鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,黨委副書記政府鄉(xiāng)長、黨委副書記兼紀(jì)委書記任副組長,其它班子成員為組員,并下設(shè)辦公室。其次,各村都成立了黨務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了鄉(xiāng)、村齊抓共管,為黨務(wù)政務(wù)公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、突出重點(diǎn),拓寬政務(wù)公開的內(nèi)容
黨務(wù)政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜,為把此項工作抓好、抓實,我們始終堅持“真實公正、注重實效、有利于監(jiān)督”的原則,在努力拓寬政務(wù)公開工作內(nèi)容的同時,重點(diǎn)狠抓了以下幾個方面的公開:
(一)圍繞政策和決策抓公開。首先是對上級政策,只要是與群眾利益相關(guān)的,必須公開;只要是涉及行政許可的,必須公開;只要是應(yīng)該人人遵守的,必須公開;只要是需要社會監(jiān)督的,必須公開。鄉(xiāng)上對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保和五保、退伍軍人優(yōu)撫等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策通過會議、文件、公開欄、公開信等形式面向社會全面公開、層層公開、廣泛公開,促進(jìn)了此項工作的全面落實。同時,我們還對本鄉(xiāng)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、重點(diǎn)工作開展等鄉(xiāng)內(nèi)決策情況全面公開,促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(二)圍繞村務(wù)抓公開。我鄉(xiāng)始終圍繞落實村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作文章,不斷開拓創(chuàng)新。首先是規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容。重點(diǎn)狠抓了財務(wù)收支情況公開,“一事一議”籌資籌勞情況公開,農(nóng)村低保評議公開,救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放公開,村干部責(zé)任目標(biāo)及工資報酬情況公開,種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開,重點(diǎn)村務(wù)活動公開。其次是完善公開的形式。各村在交通要道、集居點(diǎn)設(shè)立一個固定的永久性村務(wù)公開欄,進(jìn)行公開,全鄉(xiāng)共12個村,共設(shè)立12個公開欄。為了使村務(wù)公開落到實處,不流于形式,我們狠
2抓了監(jiān)督機(jī)制的完善。一是實行依法監(jiān)督,將“四議兩公開”工作法貫穿村務(wù)公開全過程,極大地調(diào)動了村民參政議政熱情。二是政府抽調(diào)人員組成督查小組,不定期對村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是實行群眾監(jiān)督,各村都推選一定數(shù)量的群眾代表設(shè)立了村理財小組,重點(diǎn)監(jiān)督村財務(wù)收支情況,監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實情況。
(三)圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓公開。我們在全面落實各項政務(wù)公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開。凡是村以上的重大工程或重點(diǎn)建設(shè)項目,都要分級面向社會實行公開招標(biāo)、投標(biāo),決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。在201*年惠農(nóng)政策集中整治活動中,我鄉(xiāng)大力宣傳農(nóng)村低保評議“六優(yōu)先”、“十不準(zhǔn)”的要求,按照公平、公正、公開、透明的原則,堅持農(nóng)村低保評議過程、評議結(jié)果全部向群眾公開,實現(xiàn)了“分類施!薄ⅰ瓣柟獾捅!钡哪繕(biāo)。
三、突出重點(diǎn),明確形式,規(guī)范程序,不斷深化黨務(wù)政務(wù)公開
在黨務(wù)政務(wù)公開推進(jìn)過程中,講求實效,根據(jù)我鄉(xiāng)的實際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作水平。在公開內(nèi)容上,按照縣委、縣政府的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。在公開
形式上,圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議等多種形式實行黨務(wù)政務(wù)公開,進(jìn)一步完善黨務(wù)政務(wù)公開指導(dǎo)目錄和網(wǎng)上黨務(wù)政務(wù)公開。在公開程序上,首先對機(jī)關(guān)、村、鄉(xiāng)屬所有單位需要公開的內(nèi)容及項目進(jìn)行整理,列出清單,然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核,最后由黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的黨務(wù)政務(wù)活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財務(wù)收支的,一律審計理財在前,核實公布在后。同時,把機(jī)關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊,組織專門人員對黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
四、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)政務(wù)公開的考核監(jiān)督
黨務(wù)政務(wù)公開沒有責(zé)任,就難以開展,沒有監(jiān)督,就難以落實,就會流于形式。為此,鄉(xiāng)黨委、政府從強(qiáng)化工作責(zé)任入手,加強(qiáng)政務(wù)公開的監(jiān)督考核。一方面,**鄉(xiāng)黨委、政府將政務(wù)公開工作作為全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核內(nèi)容,納入各村年度目標(biāo)考核,與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。另一方面,鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的村從嚴(yán)查處,對出現(xiàn)重大問題的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,保證了政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。
4五、政務(wù)公開的成效及存在的問題。
政務(wù)公開工作是一項長期的任務(wù),夾河鄉(xiāng)黨委、政府始終把政務(wù)公開提到重要議事日程來落實,不斷完善和規(guī)范政務(wù)公開制度,收到了良好成效。
(一)改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了辦事效率。通過黨務(wù)政務(wù)公開,工作增大了透明度,干部、職工更加明確了自身的職責(zé),加強(qiáng)了自身的約束,辦事效率提高了,工作作風(fēng)更加扎實。
(二)密切了黨群干群關(guān)系。通過黨務(wù)政務(wù)公開,樹立了良好的單位形象。群眾明白了辦事依據(jù)、辦事程序和條件,理解多了,政策執(zhí)行落實好了,真正給干部一個清白,給老百姓一個明白,黨群干群關(guān)系更加密切。
(三)加強(qiáng)了民主政治建設(shè),促進(jìn)了依法行政。黨務(wù)政務(wù)公開強(qiáng)化了社會監(jiān)督,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識和依法行政的自覺性,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我鄉(xiāng)的黨務(wù)政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績,但離上級和群眾的要求還有差距,一是黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容存在一定的隨意性、更換不夠及時等;二是有的公開內(nèi)容不規(guī)范。在以后的工作中,將進(jìn)一步加大督促檢查力度,進(jìn)一步完善和規(guī)范,切實解決,不斷把黨務(wù)政務(wù)公開工作推向深入。
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紅山窯鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作匯報
中共紅山窯鄉(xiāng)委員會201*年4月日
今年以來,鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照永黨公開辦發(fā)[201*]1號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)》要求和上級有關(guān)黨務(wù)公開工作會議精神,站在以人為本、依法行政、服務(wù)政府、效能政府的高度,從強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制入手,不斷規(guī)范提高,延伸拓展,扎實做好黨務(wù)公開工作,使黨務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化、制度化、經(jīng);壍馈,F(xiàn)將我鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作匯報如下:
一、做法及措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,督查到位,共同構(gòu)筑“民心工程”鄉(xiāng)黨委、政府高度重視黨務(wù)公開工作,把它作為“民心工程”、“陽光工程”,當(dāng)做構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治及維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的大事來抓。鄉(xiāng)黨委、政府班子成員變動后,及時調(diào)整充實了鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員。同時,將黨務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容同各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并納入對各村的年終目標(biāo)考核。為全面落實好黨務(wù)公開工作,鄉(xiāng)黨委下發(fā)了《紅山窯鄉(xiāng)201*年黨務(wù)公開工作實施方案》、《紅山窯鄉(xiāng)黨務(wù)公開監(jiān)督檢查實施方案》等文件,安排部署了黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式及相關(guān)事宜。鄉(xiāng)上還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)公開工作包村責(zé)任制,監(jiān)督督促各村公
開黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、財務(wù)運(yùn)行、工程建設(shè)、糧食直補(bǔ)等重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)抓住重點(diǎn),及時公開,對黨務(wù)公開實行動態(tài)管理鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公內(nèi)容與當(dāng)前各項重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo),從落實黨和政府的各項惠民政策和群眾利益緊密相關(guān)的問題入手,對黨務(wù)黨務(wù)公開工作實行動態(tài)管理。一是把開展黨務(wù)公開工作與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,體現(xiàn)了黨務(wù)公開的針對性與實效性;二是把黨務(wù)公開工作與機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)結(jié)合起來,全面提升了機(jī)關(guān)的整體形象。三是把黨務(wù)公開工作與反腐倡廉結(jié)合起來,接受群眾監(jiān)督。四是把黨務(wù)公開工作與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);五是把黨務(wù)公開工作與政務(wù)公開結(jié)合起來,使黨務(wù)公開和政務(wù)公開相得益彰、相互促進(jìn)。六是把黨務(wù)公開工作與推動項目建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)創(chuàng)新載體、突出實際,細(xì)化公開內(nèi)容
鄉(xiāng)黨委按照“方便群眾辦事,便于群眾監(jiān)督”和“群眾關(guān)注什么,就公開什么”的原則,把公開內(nèi)容細(xì)化為“三大類”16個方面的內(nèi)容進(jìn)行公開。
長期性公開主要包括5個方面:主要包括組織機(jī)構(gòu)、政策措施、工作程序、工作目標(biāo)和重點(diǎn)、目標(biāo)管理等。
階段性公開主要包括10個方面:主要包括黨建、計劃生育、社會保障、民兵武裝、農(nóng)林水牧、財政收支、信訪接待、綜治司法、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明等工作中出現(xiàn)的階段性任務(wù)、
目標(biāo)、措施、獎懲等。
臨時性公開,主要是對涉及干部職工和廣大群眾切身利益的臨時性、單一性等事項隨時進(jìn)行公開。
(四)健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格責(zé)任追究制
為了規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級干部在黨務(wù)公開中的職責(zé)范圍,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局,我們采取了三項措施。一是建立責(zé)任制度。制定下發(fā)一系列有關(guān)文件,不僅明確了各黨組織一把手在黨務(wù)公開中的職責(zé)和責(zé)任,而且明確了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及成員單位的職責(zé)和責(zé)任。二是建立責(zé)任追究制度。規(guī)定了黨務(wù)公開責(zé)任追究的內(nèi)容和形式,還通過簽訂目標(biāo)、督查考核等措施,增加了黨政一把手、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及成員單位的壓力和動力。三是實行三級考核制度。即群眾打分測評、成員單位自評、黨務(wù)公開辦公室綜合考評
(五)深化提高,延伸拓展,把黨務(wù)公開引向深入黨務(wù)公開工作在面上推開后,鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組適時把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到深化提高上來,引導(dǎo)公開工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,把黨務(wù)公開活動內(nèi)容融入工作運(yùn)行、管理制度之中,逐步形成管理制度中有黨務(wù)公開的規(guī)定,工作目標(biāo)中有黨務(wù)公開的內(nèi)容,檢查考核中有黨務(wù)公開的要求,從而使黨務(wù)公開成為開展工作的有機(jī)組成部分。
二、黨務(wù)公開的主要效果
(一)方便了群眾辦事。通過黨務(wù)公開,對入黨程序,計劃生育指標(biāo)審批程序,民政救助審批程序等群眾需知道的程序、原則和相關(guān)的辦事人進(jìn)行了公開,一目了然,方便了前來辦事的群眾。
(二)促進(jìn)了黨的路線、方針、政策的落實。實行黨務(wù)公開,落實了干部群眾的知情權(quán),推動了黨務(wù)公開工作的健康發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利實施,保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,深化了民主自治制度。
(三)促進(jìn)了單位內(nèi)部和全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。黨務(wù)公開從源頭上堵住了腐敗的漏洞,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè),增加了工作透明度,增強(qiáng)了凝聚力。
(四)促進(jìn)了鄉(xiāng)、村兩級的科學(xué)管理和辦公效率的提高。通過黨務(wù)公開進(jìn)一步改善了領(lǐng)導(dǎo)與干部、干部與干部、干部與群眾之間的關(guān)系,改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)、干部的工作作風(fēng),提高了辦事效率,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,樹立了依法行政的良好形象。
(五)促進(jìn)了各項工作的順利開展。通過黨務(wù)公開,對年初確定的綜合目標(biāo)任務(wù)、專項目標(biāo)任務(wù)、奮斗目標(biāo)和考核結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公示,使鄉(xiāng)、村兩級的工作情況接受群眾監(jiān)督,全鄉(xiāng)上下形成了你追我趕,不甘落后的工作局面,有效促進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行。
三、存在的問題和下一步工作打算
我鄉(xiāng)在黨務(wù)公開工作中做了大量的工作,取得了一定的成效,但在實際過程中還存在一些問題和不足,需要在下一步工作中加以研究解決。
(一)思想認(rèn)識不到位。個別干部對黨務(wù)公開的認(rèn)識不深,沒有真正把它作為發(fā)展黨群民主的事情去抓。例如,有些村級黨務(wù)公開工作動態(tài)信息更新不夠及時;部分黨員干部對黨務(wù)公
開的思想認(rèn)識上有障礙、有顧慮、有忌諱;或者認(rèn)為黨務(wù)公開超出了工作的范疇,是“自找麻煩”。
(二)公開內(nèi)容不全面。我們雖然出臺了黨務(wù)公開的相關(guān)制度,對公開內(nèi)容在做了比較明確的規(guī)定,但具體工作中各村還存在著公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單一、黨員群眾真正關(guān)心的事項公開不夠,甚至不公開等問題,有些公開內(nèi)容不及時、不全面甚至不準(zhǔn)確,與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。
(三)黨員群眾參與度不高。有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為黨務(wù)公開純粹只是黨組織開展的一項工作,與他們并無任何關(guān)系,一些群眾表示無法從村黨務(wù)公開的內(nèi)容里獲取到任何自己想要的信息,甚至還有小部分群眾對這項工作完全不清楚。這就反映出黨務(wù)公開工作宣傳力度不夠,黨員、群眾與組織彼此之間通過黨務(wù)公開的互動還不夠,黨務(wù)公開工作的影響力還需進(jìn)一步擴(kuò)大。
(四)評估體系不夠完善。黨務(wù)公開工作開展得如何,黨員、群眾、社會滿意不滿意,與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有沒有得到解決,廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性有沒有充分調(diào)動,要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化,使其具有可操作性,才能對黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前的情況看,我們還沒有建立起一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢驗和科學(xué)評估的體系。
此外,在檢查過程中,我們還了解到,黨務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)不足,形式傳統(tǒng),難以擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍,也是制約黨務(wù)公開工作進(jìn)一步發(fā)展與完善的一個重要因素。
針對以上問題和不足,在今后的工作中,我們堅持把黨務(wù)
公開作為“一把手工程”來抓,既要扎實做好基礎(chǔ)工作,更要抓好落實工作。一是建立健全黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。不斷積累經(jīng)驗,探索建立長效機(jī)制,使黨務(wù)公開不斷走向制度化、規(guī)范化。二是積極探索黨務(wù)公開工作的新途徑。繼續(xù)按照“六個結(jié)合”的工作思路,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷擴(kuò)大公開效應(yīng),努力提高公開水平,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。在鞏固鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作的同時,重心下移,全力推進(jìn)各村的黨務(wù)公開工作,從而促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。
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