201*年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作總結(jié)

201*年高港區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作總結(jié)

高港區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

今年全區(qū)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金共計(jì)1269.389847萬元，已于5月底前由區(qū)財(cái)政兌付到位。其中，水稻直補(bǔ)面積12.057582萬畝，按水稻種植面積每畝補(bǔ)助20元的標(biāo)準(zhǔn)，共兌付直補(bǔ)資金241.15164萬元。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積14.90201*萬畝，按每畝補(bǔ)助69元的標(biāo)準(zhǔn)，共兌付直補(bǔ)資金1028.238207萬元。

2、良種補(bǔ)貼

今年全區(qū)共完成油菜補(bǔ)貼面積2.193719萬畝，按每畝補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn)，共補(bǔ)貼資金21.93719萬元，目前補(bǔ)貼資金已全部補(bǔ)貼到戶。水稻和玉米良種補(bǔ)貼已完成面積核定、登記造冊、公示和審核匯總等工作，資金發(fā)放工作正在進(jìn)行之中。

二、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳

今年水稻直補(bǔ)政策繼續(xù)實(shí)行“三不變”，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，每畝補(bǔ)貼20元；核定補(bǔ)貼面積不變；補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)政策不變。按照財(cái)政部關(guān)于“現(xiàn)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策保持穩(wěn)定”的要求，

今年省市對我區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)行“三不變”，即每畝69元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變；按核定補(bǔ)貼面積發(fā)放補(bǔ)貼的辦法不變；省核定的補(bǔ)貼面積基本不變。油菜良種補(bǔ)貼每畝補(bǔ)貼10元標(biāo)準(zhǔn)不變。為使廣大農(nóng)民了解今年糧食直補(bǔ)政策的穩(wěn)定性，我區(qū)采用多種方式進(jìn)行宣傳，使政策家喻戶曉，并開通咨詢熱線，認(rèn)真解答群眾反映的問題，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。把好事做好，把實(shí)事辦實(shí)，確保讓廣大農(nóng)民群眾滿意。工作開展以來，未發(fā)生一起群眾來訪來信事件。

三、嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放工作

我區(qū)嚴(yán)格按照將補(bǔ)貼面積核定到戶的要求和統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向種糧農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高政策執(zhí)行的透明度，便于農(nóng)民監(jiān)督。在補(bǔ)貼面積核定到戶工作中，堅(jiān)持公平、公正原則。按照農(nóng)戶申報(bào)、鎮(zhèn)街審核、村組張榜公示（村干部及種植大戶單獨(dú)公示）、區(qū)核定等規(guī)范程序，認(rèn)真細(xì)致地做好補(bǔ)貼面積核定到戶工作。各鎮(zhèn)街均以村民小組為單位將補(bǔ)貼核實(shí)面積進(jìn)行了張榜公示，公示時(shí)間不少于7天。各鎮(zhèn)街根據(jù)公示核實(shí)情況，將核定面積匯總表上報(bào)區(qū)農(nóng)委和區(qū)財(cái)政局。各財(cái)政所將到戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)通過“一折通”系統(tǒng)上報(bào)區(qū)財(cái)政局。補(bǔ)貼資金一律通過“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”軟件發(fā)放，統(tǒng)一打入“一折通”專用存折，及時(shí)足額向農(nóng)民兌付。

四、加大督查力度

為全面貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神，確保農(nóng)民得益受

惠。區(qū)農(nóng)委會同區(qū)紀(jì)委和區(qū)財(cái)政局組成聯(lián)合督查組，于201*年6月23日-6月25日，集中對全區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。督查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地抽查等方式，重點(diǎn)檢查了各鎮(zhèn)街201*年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況（糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼）。各鎮(zhèn)街均嚴(yán)格按照“宣傳發(fā)動、農(nóng)戶申報(bào)登記、村委會核實(shí)造冊、鎮(zhèn)街審核、村民小組公示”等工作步驟進(jìn)行，程序規(guī)范、手續(xù)齊全、公示結(jié)果無異議。

五、存在問題

1、農(nóng)戶種植油菜面積小，補(bǔ)貼資金少，對農(nóng)民增收的作用不大。

2、良種補(bǔ)貼沒有與種子供應(yīng)掛鉤，對統(tǒng)一供種沒有起到應(yīng)有的作用。

高港區(qū)農(nóng)業(yè)委員會二一年六月十日

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東至縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)檢查清理

工作的總結(jié)

根據(jù)省財(cái)政廳財(cái)農(nóng)【201*】239號)文件通知精神。我縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步宣傳專項(xiàng)清查“回頭看”活動的重要性和必要性，把專項(xiàng)清查“回頭看”活動放在當(dāng)前工作的重要位置，對去年和今年清查中存在的問題要求整改到位，不留死角，確保專項(xiàng)清查“回頭看”活動不走過場、不流于形勢。現(xiàn)將201*年工作匯報(bào)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門形成合力抓整改

（一）發(fā)現(xiàn)問題，整改到位。201*年檢查中發(fā)現(xiàn)一些違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，四個(gè)年度違紀(jì)違規(guī)案件13起，涉案19人，總金額140.67萬元。

1、201*年度截留、挪用耕地補(bǔ)償款案件5起，涉案7人，總金額61.45萬元。

2、201*年度截留、挪用耕地補(bǔ)償款案件5起，涉案6人，總金額62.38萬元。

3、201*年度騙取農(nóng)作物良種補(bǔ)貼案件1起，涉案資金0.89萬元；截留、挪用耕地補(bǔ)償資金案件2起，涉案金額15.95萬元。4、今年謊報(bào)良種補(bǔ)貼面積1260畝，縣農(nóng)委、財(cái)政對此進(jìn)行了專項(xiàng)核

實(shí)，對謊報(bào)人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育，取消了當(dāng)年虛報(bào)面積，上述違紀(jì)違規(guī)資金已全部整改到位。所有違紀(jì)款項(xiàng)已收繳財(cái)政。目前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理也逐漸規(guī)范，財(cái)政支農(nóng)資金�？顚Ｓ玫挠^念已不斷加強(qiáng)，我縣基本杜絕挪用、截留強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。我縣把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，各級財(cái)政部門也加大對涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金�？顚Ｓ�。（三）規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一分配、分級管理、及時(shí)撥付、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t。二是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。三是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。

（四）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)了對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。二、存在問題

（一）涉農(nóng)資金投入增長率雖高但總量不夠，本級財(cái)政壓力較大。由于縣級農(nóng)業(yè)攤子大、財(cái)力較弱，上級財(cái)政部門涉農(nóng)資金投入總量不夠，在一定程度上制約了涉農(nóng)工作的開展，削弱了政策效應(yīng)。

（二）涉農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。涉農(nóng)資金投入渠道有四種：一是上級財(cái)政追加預(yù)算，二是本級財(cái)政安排，三是上級財(cái)政直接撥到對口基層單位，四是上級主管部門對口直接撥付到各涉農(nóng)部門，由于涉農(nóng)資金來自不同渠道在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有一定的重復(fù)和交叉，造成政出多門、多頭管理。一些項(xiàng)目和資金分配存在盲目性和隨意性，各渠道下達(dá)的資金難以捆綁整合使用，責(zé)任不清、投資效益不佳。

（三）部分項(xiàng)目管理、實(shí)施不規(guī)范。一是部分工程計(jì)劃調(diào)整報(bào)批不及時(shí)。二是部分工程初步設(shè)計(jì)編制粗糙，必要工程未列入預(yù)算，且未履行變更程序。三是未實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理制，致使部分工程質(zhì)量較差，群眾滿意度較低。四是項(xiàng)目組織管理薄弱。

（四）對涉農(nóng)資金使用的監(jiān)督檢查不夠。絕大部分項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)、技術(shù)上指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)具體施工，監(jiān)督部門難以監(jiān)管，如財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付，但在項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)，缺乏監(jiān)督途徑。同時(shí)，由于專項(xiàng)工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，審計(jì)部門難以應(yīng)對，項(xiàng)目竣工后不審計(jì)或漏審計(jì)現(xiàn)象也有存在。三、下步工作的幾點(diǎn)做法

涉農(nóng)資金是一個(gè)關(guān)系到民生、民心的重大政治問題，我們必須高度重視涉農(nóng)資金的使用、管理和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金整合。

（一）采取得力措施，強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)。涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目的可行性研究和前期論證，擇優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目；各級財(cái)政、涉農(nóng)資金主管部門要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和審核。二是嚴(yán)格決算審核和項(xiàng)目驗(yàn)收制度。對投資額較大的涉農(nóng)項(xiàng)目，由縣級以上同級財(cái)政部門實(shí)行委托中介機(jī)構(gòu)審核決算制度。三是完善建后項(xiàng)目管護(hù)制度。對已完成的屬于工程性質(zhì)的涉農(nóng)項(xiàng)目，要及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，確保工程長期發(fā)揮效益。四是建立涉農(nóng)項(xiàng)目績效評價(jià)制度。對涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行考核和評價(jià)，并與以后的項(xiàng)目申報(bào)掛鉤。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管。各級、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要按照“專人管理、專帳核算、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，加強(qiáng)對涉農(nóng)資金的管理。一是對涉農(nóng)資金實(shí)行專人管理和專帳核算。對已經(jīng)明確專門會計(jì)制度的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，按規(guī)定進(jìn)行專帳核算；嚴(yán)格按照規(guī)定審核、撥付資金，對應(yīng)實(shí)行財(cái)政報(bào)帳制的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，要規(guī)范報(bào)帳程序，完善報(bào)帳資料；對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、未按規(guī)定要求和內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目、未按項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行規(guī)范核算和管理的涉農(nóng)項(xiàng)目，可采取停止撥款、追回涉農(nóng)資金、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等處罰措施，同時(shí)加大對涉農(nóng)資金的審計(jì)和監(jiān)督力度，建立健全涉農(nóng)資金的追蹤問效制度。

（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。在資金分配環(huán)節(jié)，要按照“存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜”的原則，研究分析資金配置的

科學(xué)性、合理性和有效性。要堅(jiān)決避免搞“形象工程”、“政績工程”等脫離實(shí)際、違背群眾意愿的投入，促進(jìn)提高涉農(nóng)資金使用效益。（四）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立責(zé)任追究機(jī)制。對涉農(nóng)資金管理工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，一把手為本地區(qū)、本部門、本單位涉農(nóng)資金管理工作的第一責(zé)任人，對涉農(nóng)資金管理工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。同時(shí)，將涉農(nóng)資金管理列為黨委、政府年度農(nóng)村工作綜合考核的重要內(nèi)容。對貪污、截留、挪用、違規(guī)列支涉農(nóng)資金、對涉農(nóng)資金管理不力等違規(guī)、違紀(jì)行為，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政、法律責(zé)任。

東至縣財(cái)政局201*-11-27

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