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三明市201*年依法行政工作要點00

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三明市201*年依法行政工作要點00

三明市201*年依法行政工作要點

201*年全市依法行政工作總體要求是:以十八大提出的“依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成”為戰(zhàn)略目標(biāo),緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和工作重點,深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和省、市相關(guān)實施意見,著力加強制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政權(quán)力監(jiān)督,化解矛盾糾紛,加快推進法治政府建設(shè),為建設(shè)開放三明、幸福三明提供有力的制度支撐和法制保障。

一、加快行政決策的科學(xué)化、民主化進程。

(一)堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機制,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估,并將風(fēng)險評估報告作為行政決策的重要依據(jù)。對與群眾利益相關(guān)的重大決策事項,除依法需要保密以及突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件需立即作出決策外,出臺前的決策方案要積極向社會公示。對垃圾焚燒、重金屬冶煉等熱點項目實行強制聽證,對聽證會公眾參與的代表性、真實性和程序合法性開展調(diào)查審核。

(二)建立健全重大決策事項討論記錄備案制度,討論意見、表決結(jié)果和表決方式記錄在案,作為決策檢查和問責(zé)依據(jù)。要逐步建立完善決策責(zé)任追究機制,明確決策主體、實施主體、監(jiān)督主體、問責(zé)主體及其責(zé)任,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)行權(quán)和執(zhí)行責(zé)任相統(tǒng)一。

(三)健全行政決策后評估和糾錯問責(zé)機制。要通過民意調(diào)查、定期檢查、專項督查、跟蹤反饋、評估審查等形式,收集分析決策實施相關(guān)信息,了解群眾滿意度和決策執(zhí)行情況、實施效果,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏,最大限度地減少決策失誤造成的損失和影響。

二、加強規(guī)范性文件的制定和監(jiān)管工作。

(一)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。要克服照抄照搬的規(guī)范性文件起草模式,注重本地調(diào)查研究,突出地方特色,確?刹僮餍裕嵘(guī)范性文件在加強和創(chuàng)新社會管理、保障重大民生權(quán)益中的作用和效果。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、推動文化發(fā)展繁榮、加強社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)為重點,進一步做好規(guī)范性文件制定工作。同時,也要嚴(yán)格遵循規(guī)范性文件的起草程序,充分公開征求意見和建議,適時組織開展座談會、論證會,依規(guī)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和制度廉政性評估,克服規(guī)范性文件起草過程中的部門利益和地方保護傾向。

(二)嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查。認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》對規(guī)范性文件合法性審查制度的要求,各縣(市、區(qū))政府和市直部門起草規(guī)范性文件都要由法制機構(gòu)或法制工作人員進行合法性審查;未經(jīng)合法性審查的,不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論。

(三)加強規(guī)范性文件報備和清理力度。及時、全面地向上一級行政機關(guān)報備規(guī)范性文件,認(rèn)真、嚴(yán)格地審查下一級行政機關(guān)的規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件不違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不違法增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)。加快規(guī)范性文件報備信息化建設(shè),努力實現(xiàn)報備工作電子化。堅持規(guī)范性文件定期清理制度,適時糾正或廢止與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策相抵觸的規(guī)范性文件。

(四)開展規(guī)范性文件廉潔性評估工作。各縣(市、區(qū))政府和市直各部門年內(nèi)要選擇若干正在起草、制定和實施的規(guī)范性文件進行廉潔性評估,評估結(jié)果報市監(jiān)察局、市政府法制辦備案。

三、創(chuàng)新社會管理的新機制和新模式

(一)轉(zhuǎn)變政府職能。以職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意為目標(biāo),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。深入推進政企分開、政資分開、政社公開、政事分開,進一步理順和規(guī)范政府與企業(yè)、與社會的關(guān)系,加快推進政府職能改革和事業(yè)單位分類改革,把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理事項,通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。要深化行政審批制度改革,及時根據(jù)國務(wù)院和省上關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的決定要求,按照應(yīng)減必減、該放就放原則,進一步取消和調(diào)整行政審批項目。要積極推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點工作,進一步推動落實權(quán)力下放,理順行政執(zhí)法管理體制。

(二)加強公共服務(wù)。要樹立人以為本的行政理念,尊重人民群眾的主體地位,提高公共服務(wù)的能力和質(zhì)量,有效地發(fā)揮政府在基本公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用,推進政府服務(wù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。以保障和改善民生為重點,構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”,加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。健全和完善公共財政體制,提高公共服務(wù)支出在財政支出中的總量與比例。改革創(chuàng)新公共資源配置方式,合理配置公共資源,擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。改變以政府為主體的單一公共服務(wù)供給模式,引入市場化、社會化機制,實現(xiàn)公共服務(wù)主體的多元化。積極推進公共服務(wù)法治化,制定政府履行公共服務(wù)職能具體規(guī)范,建立公共服務(wù)質(zhì)量評估機制,加強監(jiān)管,保障公正。

(三)創(chuàng)新社會管理。要推進社會管理法治化,從統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的高度,按照民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的要求,加強社會管理制度、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè),加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用,鼓勵各類企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、人民團體和社會組織參與社會管理,實現(xiàn)社會管理的共同治理。建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的工作機制,促進政府行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治管理有效銜接、良性互動。

(四)化解社會矛盾。要建立完善黨政主導(dǎo)、政府負責(zé)、第三方參與的調(diào)解工作機制,深入實施依法處理信訪事項“路線圖”,并建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)體系,推進網(wǎng)上應(yīng)對與網(wǎng)下處置、輿論引導(dǎo)與矛盾化解同步聯(lián)動,推動群眾訴求得到合法、正確、及時的處理,避免矛盾激化、擴散。各縣(市、區(qū))和市直部門要進一步完善行政調(diào)解工作機制和行政調(diào)解工作程序,明確適用行政調(diào)解的的事項,規(guī)范行政調(diào)解范圍、行政調(diào)解責(zé)任,積極運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。要適時開展行政調(diào)解工作情況調(diào)研檢查,建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。要積極推行行政一把手出庭應(yīng)訴工作,提高行政訴訟應(yīng)訴質(zhì)量。各縣(市、)政府應(yīng)當(dāng)定期剖析行政訴訟、行政復(fù)議和上訪的典型案件,每季度向市政府備案。

(五)推進重點領(lǐng)域政府信息公開。積極推動財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、征地拆遷等重點領(lǐng)域政府信息公開工作。要嚴(yán)格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善規(guī)范性文件公開發(fā)布制度,為公眾查閱規(guī)范性文件提供便利。要按照依法行政的工作要求,規(guī)范依申請公開受理、辦理、答復(fù)的工作流程。

四、提升行政執(zhí)法的能力和水平

(一)加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。強化日常監(jiān)管,開展專項治理,嚴(yán)厲查處違法案件,有效維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序。要以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo),加強源頭治理和市場監(jiān)管,加大查辦案件工作力度,有效化解食品藥品安全風(fēng)險隱患。大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,強化安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理力度,深入開展“打非治違”專項行動。加強環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。(二)推進服務(wù)型行政執(zhí)法。強化行政指導(dǎo)在行政管理中的重要作用,構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的行政執(zhí)法模式,把服務(wù)民眾作為行政執(zhí)法的指導(dǎo)思想,作為適用規(guī)則的重要方面,貫穿到行政執(zhí)法行為的始終。大力推行說理性執(zhí)法制度,鼓勵各行政執(zhí)法機關(guān)在行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等執(zhí)法領(lǐng)域推行說理性執(zhí)法工作。

(三)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為,量化裁量標(biāo)準(zhǔn),完善裁量公開、裁量指導(dǎo)、重大或復(fù)雜裁量事項集體會辦等制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。開展行政執(zhí)法典型案例指導(dǎo)和評析研討活動,有針對性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法、受理登記、權(quán)利告知、調(diào)查取證、處理決定、送達執(zhí)行以及辦理期限等制度。

(四)加強行政執(zhí)法相關(guān)建設(shè)。推進行政執(zhí)法數(shù)字平臺建設(shè),實現(xiàn)執(zhí)法資源共享,實時發(fā)現(xiàn)和查處違法執(zhí)法行為。嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理,做好資格證照的審核、換發(fā)等工作。加強行政執(zhí)法人員職業(yè)道德和法紀(jì)教育,堅持文明執(zhí)法,管理與服務(wù)并重、處罰與疏導(dǎo)結(jié)合、行為與規(guī)范相統(tǒng)一。

五、強化行政監(jiān)督和行政問責(zé)

(一)自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督,積極配合人大、政協(xié)的視察、檢查活動,認(rèn)真接受人大代表的詢問、質(zhì)詢,依法辦理人大代表建議和政協(xié)提案,自覺履行生效判決裁定,高度重視司法建議。

(二)強化社會監(jiān)督功能,完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾對行政行為進行監(jiān)督的權(quán)利。加強輿情應(yīng)對和處置,高度重視新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會輿論的監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查核實反映的問題,增強分析、研判能力,及時回應(yīng),通報情況、闡釋政策,正面引導(dǎo)。

(三)加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,監(jiān)察、審計部門要全面履行法定職責(zé),嚴(yán)格行政問責(zé),加強對市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對行政審批、招投標(biāo)、資源配置、工程建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

(四)強化復(fù)議監(jiān)督功能,深入開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作,加大行政復(fù)議宣傳力度,暢通行政復(fù)議渠道,強化行政復(fù)議在化解社會矛盾糾紛中的作用,切實糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為?偨Y(jié)推廣永安市行政復(fù)議委員會試點工作經(jīng)驗,積極推動有條件的縣級政府開展試點工作。重視行政應(yīng)訴工作,自覺接受法院的審判監(jiān)督,對本級政府或本部門年度首件行政訴訟或群體性案件、重大復(fù)雜案件,行政機關(guān)首長或負責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動出庭應(yīng)訴。

(五)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面落實行政執(zhí)法案卷評查、評議考核、責(zé)任追究等制度。進一步開展依法行政綜合監(jiān)察和“治庸治懶治散”效能監(jiān)察工作,及時受理群眾的舉報和投訴。

六、加強依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強化法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實政府常務(wù)會議、部門辦公會議學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,縣級以上政府年內(nèi)至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)研討班。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化行政首長作為推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,把全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)放在更加突出的位置,與其它工作一起部署,一起落實,一起考核。

(三)嚴(yán)格依法行政工作考核。進一步強化對行政機關(guān)依法履行法定職責(zé)情況和行政執(zhí)法情況的考核,重點考核落實依法行政保障措施、完善行政決策機制、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為、預(yù)防化解行政爭議、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、行政執(zhí)法監(jiān)督等情況。(四)推進依法行政示范縣和法制宣傳教育工作。認(rèn)真總結(jié)全市依法行政工作經(jīng)驗,表彰推進依法行政建設(shè)法治政府的先進典型。落實“六五”普法規(guī)劃,大力營造自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍,引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性地化解矛盾。

(五)加強法制隊伍建設(shè)。政府法制機構(gòu)要不斷加強自身建設(shè),積極開展調(diào)查研究,主動發(fā)揮好政府依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,認(rèn)真履行好在推進依法行政中的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流職責(zé)。

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三明市201*年依法行政工作要點

201*年是加快推進依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵一年。全市依法行政工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,要堅持以社會主義法治理念為引領(lǐng),以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全科學(xué)民主決策機制、加強和創(chuàng)新社會管理、規(guī)范行政執(zhí)法、完善行政監(jiān)督機制為重點,全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,推動依法行政工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、健全決策機制

(一)嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和重大事項決策的有關(guān)程序規(guī)定,切實做好重大決策聽取意見、聽證、專家咨詢論證和合法性審查工作,確保重大行政決策科學(xué)、合法、民主。

(二)落實行政決策風(fēng)險評估機制,凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都應(yīng)當(dāng)進行合法性、可行性和可控性評估,對可能引發(fā)的各種風(fēng)險加以研判論證,提出風(fēng)險等級和風(fēng)險防范措施。

(三)健全重大行政決策跟蹤反饋和糾錯機制,通過民意反映、調(diào)研檢查、評估審查等方式,開展跟蹤反饋。對決策實施引發(fā)重大問題的,決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或停止實施,并依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

二、加強制度建設(shè)

(四)抓好三明發(fā)展急需的規(guī)范性文件制定工作,重點針對招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和保障民生等領(lǐng)域開展規(guī)范性文件調(diào)研制定工作,為經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。

(五)完善重要規(guī)范性文件征求意見和意見采納情況反饋制度,確保規(guī)范性文件的合法性和可操作性。積極探索規(guī)范性文件后評估制度,有重點地選擇一至兩項重要規(guī)范性文件進行后評估。

(六)落實規(guī)范性文件審查備案制度,加大規(guī)范性文件備案審查和糾錯工作力度,確保規(guī)范性文件的合法性和可行性。依法受理公民、法人或者其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議。

(七)堅持規(guī)范性文件定期清理制度,重點開展清理各種限制民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和措施,促進我市民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

三、創(chuàng)新社會管理

(八)深入推進事業(yè)單位分類改革,加強公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全完善緊急狀態(tài)預(yù)警機制和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)緊急事件的能力。

(九)大力推進誠信體系建設(shè),加大對守信行為鼓勵保護和對失信行為懲戒的力度。加強對社會組織的培育、規(guī)范和管理力度,引導(dǎo)社會組織和群眾依法參與社會管理、提供公共服務(wù)。健全維護群眾權(quán)益機制,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(十)健全完善行政調(diào)解機制,研究制定行政調(diào)解工作指導(dǎo)意見,研究探索行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴

訟的對接措施,增強防范和化解矛盾糾紛的能力。

(十一)切實加強行政復(fù)議工作,積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政復(fù)議審理和行政復(fù)議委員會試點工作,進一步暢通行政復(fù)議渠道,創(chuàng)新工作機制,提高運用調(diào)解、和解手段化解行政爭議的能力和水平。

四、規(guī)范行政執(zhí)法

(十二)整合行政執(zhí)法資源,大力推進水土保持、文化管理等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作,積極推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。

(十三)加快行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè),促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,形成對違法行為的全方位打擊。

(十四)繼續(xù)推進規(guī)范行政裁量權(quán)工作,全面落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)的意見》,切實推動行政許可、行政征收、行政給付等領(lǐng)域的規(guī)范行政裁量權(quán)工作深入開展。

(十五)規(guī)范行政執(zhí)法程序,改進執(zhí)法方式,嚴(yán)格按照法律規(guī)定適用行政處罰和行政強制手段。探索多樣化的柔性執(zhí)法方式,提高文明執(zhí)法水平,倡導(dǎo)推行說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡和重大案件回訪等制度。

(十六)加大重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度。對涉及治安、食品、藥品、物價、交通、住房、安全生產(chǎn)等關(guān)系民生和社會安定穩(wěn)定的領(lǐng)域,進一步加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

五、強化行政監(jiān)督和問責(zé)

(十七)自覺接受同級人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,接受政協(xié)的民主監(jiān)督,加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系與溝通,認(rèn)真聽取意見和建議。自覺接受人民法院的司法監(jiān)督,積極推行行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人參與行政應(yīng)訴制度,嚴(yán)格履行人民法院作出的生效判決和裁定。

(十八)依法開展審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督,強化政府法制監(jiān)督,重視社會輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、省政府實施細則和《三明市機關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》,建立健全行政問責(zé)制度。

(十九)強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步開展行政執(zhí)法案卷評查工作,及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的主體、程序、證據(jù)、依據(jù)等問題,指導(dǎo)有關(guān)人員及時整改,進一步提高行政執(zhí)法水平。

六、加強依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十)落實依法行政首長負責(zé)制,各級行政首長作為推進依法行政第一責(zé)任人,要堅持把依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出位置,采取切實有效措施推動各項工作向依法決策、依法管理和依法運行轉(zhuǎn)變。

(二十一)著力提高依法行政能力,加強對行政機關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾與問題的意識和能力。

(二十二)加強依法行政績效考核。進一步將依法行政工作納入對各縣(市、區(qū))政府、各部門年度績效考核范疇,進一步調(diào)整和細化有關(guān)依法行政考核指標(biāo)體系,加強考核指標(biāo)設(shè)定的針對性和科學(xué)性,推進依法行政工作有效開展。

(二十三)推進依法行政示范縣工作,加強對示范縣依法行政工作的扶持和指導(dǎo),大力宣傳依法行政先進典型,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,推動全市依法行政工作水平快速提升。

(二十四)落實推進依法行政報告制度。各縣(市、區(qū))政府、各部門要結(jié)合實際,研究制定本地本部門201*年依法行政工作要點或計劃,并在201*年12月上旬向市政府報告本年度推進依法行政情況及下一年度工作安排。

(二十五)加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。各級政府、政府各部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))政府要切實加強法制力量建設(shè),以適應(yīng)政府法制工作開展的實際需要。

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