金湖縣環(huán)保局201*年依法行政工作情況報(bào)告

金湖縣環(huán)保局201*年依法行政工作情況報(bào)

告

縣政府：

今年以來(lái)，我局依法行政工作在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門的關(guān)心配合下，緊緊圍繞《201*年全縣依法行政和政府法制工作要點(diǎn)》和責(zé)任狀，結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，積極開展工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)今年的工作需要，我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了局法治縣創(chuàng)建和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室和所屬的站、大隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人為成員。計(jì)劃法制科作為牽頭科室，負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)制定工作方案和計(jì)劃表，局領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)科室及下屬單位簽訂《責(zé)任狀》，將法治縣創(chuàng)建和依法行政工作列入年度考核目標(biāo)。使我局的創(chuàng)建工作有組織、有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核，保證了此項(xiàng)工作的順利開展。

二、積極組織法制宣傳和學(xué)法工作。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)，全面推進(jìn)我縣的環(huán)境保護(hù)工作，今年以來(lái)，我局積極開展法制宣傳工作。一是以“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，分管縣長(zhǎng)發(fā)表紀(jì)念第三十八個(gè)世界環(huán)境日電視、廣播講話，營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境濃烈的氛圍；二是積極參加縣法制局組織的法制宣傳月活動(dòng)，在法治宣傳月里，我們?cè)谕怀霏h(huán)境保護(hù)這一重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)；三是開展環(huán)�！八倪M(jìn)”活動(dòng)，制作大量橫幅和固定標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行宣傳，分別在戴樓鎮(zhèn)、西苑小區(qū)、城西小學(xué)、翠湖公園等開展法制宣傳工作；四是利用各種新聞媒介大力宣傳黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)，半年來(lái)，我局在《金湖快報(bào)》刊登了四個(gè)環(huán)保專版，縣廣播電臺(tái)播出環(huán)保類稿件50篇。與此同時(shí)，在單位內(nèi)部認(rèn)真開展學(xué)法和普法工作，全體人員除了參加縣“五五”活動(dòng)和自學(xué)以外，監(jiān)察大隊(duì)的一線執(zhí)法人員上半年組織學(xué)法9次，局還組織全體人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，單位內(nèi)部形成了人人學(xué)法守法，個(gè)個(gè)依法行政的良好氛圍。

三、深入開展法制惠民和為民辦實(shí)事活動(dòng)。

近年來(lái)，環(huán)保局的依法行政工作以切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，打造碧水藍(lán)天的人居環(huán)境，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)。今年，我們繼續(xù)積極開展以“環(huán)保服務(wù)招商引資到五個(gè)一線”為主題的惠民活動(dòng)，將局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和有關(guān)工作人員直接掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，真正做到位置前移，從環(huán)保宣傳入手到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，環(huán)保工作一條龍服務(wù)到一線。同時(shí)，我們還開展“實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，保障群眾健康”集中整治行動(dòng)。分別對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、全縣境內(nèi)的化工企業(yè)、中高考期間噪音、城區(qū)鍋爐煙塵、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題進(jìn)行了集中整治。全年為民辦實(shí)事主要有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“防止飲

用水源地污染，確保人民群眾喝上干凈的水，維護(hù)人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定”的重要批示。二是突擊整治城區(qū)環(huán)境噪聲，確保中、高考考生有一個(gè)寧?kù)o的學(xué)習(xí)、休息和應(yīng)試環(huán)境。三是妥善處理污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管職能，堅(jiān)決懲治環(huán)境違法行為。大力開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、鍋爐茶水爐煙塵、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)的環(huán)境違法行為。

不斷改善我縣的環(huán)境質(zhì)量，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。五是落實(shí)村鎮(zhèn)掛扶再就業(yè)幫扶和特困戶掛扶、貧困學(xué)生

結(jié)對(duì)幫扶等工作。

四、認(rèn)真實(shí)施開放型依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

我局開放型依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作在縣法制局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以“三個(gè)一切”即：一切向社會(huì)公開、一切讓社會(huì)監(jiān)督、一切由社會(huì)評(píng)判為要求，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明、生態(tài)文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。我局于201*年4月被淮安市人民政府授予“市級(jí)依法行政示范單位”光榮稱號(hào)。

五、嚴(yán)格依法行政，著力改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)，是開展依法行政的關(guān)鍵。規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為，建立了以“錯(cuò)案執(zhí)法過錯(cuò)追究制”為主的規(guī)章制度是搞好依法行政工作的保證。我們加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《公告公示制度》、《限時(shí)辦結(jié)超時(shí)默認(rèn)制度》和《責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作也正在進(jìn)行之中。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。全縣未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。

今年以來(lái)，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站加大了對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、對(duì)飲用水源及農(nóng)田灌溉水源和重點(diǎn)源企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的力度，積極開展我縣農(nóng)村地表水水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)和淮河流域枯水期環(huán)境監(jiān)管的監(jiān)測(cè)，為搞好環(huán)境監(jiān)管工作提供了保證；縣環(huán)境監(jiān)察局對(duì)全縣達(dá)標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行每月一次的治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的同時(shí)，對(duì)全縣達(dá)標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行每月一次的治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。加大了對(duì)江蘇同泰服飾水洗有限公司、金湖環(huán)宇化工有限公司和江蘇理士科技有限公司治理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度。提高對(duì)金溝黑液塘督查頻次。此外，加強(qiáng)了對(duì)我縣水源保護(hù)區(qū)的巡查力度。農(nóng)灌期間，為遏制我縣部分河段水質(zhì)惡化的趨勢(shì)，確保灌溉河（渠）水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，防止水污染事故的發(fā)生，我局加大對(duì)縣重點(diǎn)排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力度，并對(duì)嚴(yán)重威脅灌溉水源的排污單位實(shí)行包廠到人，必要時(shí)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。為認(rèn)真做好中、高考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理工作，我局開展了專項(xiàng)檢查，對(duì)考點(diǎn)和考生住地附近進(jìn)行了督查，并安排監(jiān)察人員夜間值班，接到舉報(bào)必須立即進(jìn)行查處，使廣大考生有一個(gè)安靜、良好的學(xué)習(xí)、休息和應(yīng)試環(huán)境。

我局還通過部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，大力開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、鍋爐煙塵、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)的環(huán)境違法行為。今年共立案查處各類環(huán)境違法案件32起，下達(dá)行政處罰決定書11份，罰款金額4.5萬(wàn)元，同時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府對(duì)兩家企業(yè)下達(dá)了限期治理的決定，對(duì)三家化工企業(yè)下達(dá)了實(shí)施關(guān)閉的決定，有效地遏制了環(huán)境污染。

六、妥善處理污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

目前，環(huán)境問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)不安定因素。我局對(duì)環(huán)境污染投訴十分重視，接到污染投訴，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善進(jìn)行調(diào)解，消除了一些社會(huì)不安定因素造成的隱患。監(jiān)察大隊(duì)環(huán)境舉報(bào)熱線12369二十四小時(shí)開通，并與“110”聯(lián)網(wǎng)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理和來(lái)人來(lái)訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪處理責(zé)任追究制度。定期設(shè)定來(lái)訪接待日，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待環(huán)境信訪投訴人。全年，我局參加“行風(fēng)熱線”1次；接到來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、污染糾紛154件次，辦結(jié)率100%。切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。七、公開辦事程序，接受社會(huì)監(jiān)督。

局有關(guān)科室和下屬站、大隊(duì)都在辦公場(chǎng)所、環(huán)保網(wǎng)站和固定公開欄向社會(huì)公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)信箱及投拆電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制。配套完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”的要求，明確各部門及各崗位的工作職責(zé)，嚴(yán)格依照行政執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。設(shè)立廉政建設(shè)舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)我局廉政建設(shè)和依法行政的落實(shí)。建立依法行政考評(píng)制度，把是否具備必要的法律知識(shí)和是否嚴(yán)格依法行政作為全局干部職工年度考核和評(píng)選優(yōu)秀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把依法行政的情況作為各科室、站、大隊(duì)評(píng)選先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

以上是我局今年以來(lái)，在法治縣創(chuàng)建和依法行政方面所做的工作，雖取得了較大的成效，但與有關(guān)部門的要求還有差距。明年，我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的總體部署，按照縣法制局的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，全力完成依法行政的各項(xiàng)工作任務(wù)。

金湖縣環(huán)保局

二九年十二月十三日

擴(kuò)展閱讀：黃平縣環(huán)境保護(hù)局年終考核相關(guān)工作情況報(bào)告

黃平縣環(huán)境保護(hù)局年終考核相關(guān)

工作情況報(bào)告

201*年，黃平縣環(huán)境保護(hù)局在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)履行工作職責(zé)，統(tǒng)攬全局，抓黨建促工作，全局干部職工共同努力，以特色理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持依法行政，清正廉潔，科學(xué)公正，務(wù)實(shí)高效；努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效益型機(jī)關(guān)；不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，樹立環(huán)保隊(duì)伍的良好形象，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成�，F(xiàn)將我局201*年各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持依法履職，環(huán)保業(yè)務(wù)工作成效顯著。

過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年，也是我縣環(huán)保工作大發(fā)展的一年。一年來(lái)，縣環(huán)境保護(hù)局以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)攬，踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)境管理，強(qiáng)化污染治理，推進(jìn)總量減排，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的局面。1、立足開展多種形式的宣傳教育，全民環(huán)保意識(shí)顯著提高。我們以“6.5”世界環(huán)境日活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮宣傳資料、公交車廣告等媒體的作用，切實(shí)加強(qiáng)同其他單位的密切協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，使環(huán)保宣傳教育更加深入人心，全民環(huán)保意識(shí)明顯提高，全社會(huì)關(guān)注環(huán)保、積極參與環(huán)保的良好氛圍正在逐步形成。

2、立足把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，科學(xué)發(fā)展水平明顯增強(qiáng)。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入的第一審批條件，一年來(lái)共審批建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，投資總額超過6.6億。成功協(xié)調(diào)了美源有限責(zé)任公司等重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入審批手續(xù)，有效地規(guī)避了建設(shè)項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了環(huán)境安全。同時(shí)對(duì)于醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、民政和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等涉及民生的建設(shè)項(xiàng)目開辟了“綠色審批通道”，做到了低收費(fèi)、快審批。為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境保障。3、立足嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。一年來(lái)，由于縣委、縣政府高度重視環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)察大隊(duì)完成上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)，全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查60余車次，180多人次，對(duì)排污企業(yè)開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)180余人（次），排污費(fèi)征收入庫(kù)44.16萬(wàn)元，完成縣指標(biāo)20萬(wàn)元的220%,完成州30萬(wàn)的148%。排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，城區(qū)綜合性醫(yī)院醫(yī)療廢物納入州醫(yī)療廢物處置中心無(wú)害化處置，有效地防范了危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療固廢安全隱患，為維護(hù)全縣環(huán)境安全和廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。同時(shí)，建立健全企業(yè)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷完善了環(huán)境監(jiān)管辦法、環(huán)境案件立案制度、環(huán)境違法行為現(xiàn)場(chǎng)處罰制度、企業(yè)環(huán)境違法行為約談制度、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境監(jiān)管秩序。4、立足關(guān)注民生，環(huán)境信訪調(diào)處成效顯著。過去的一年，我局共受理群眾環(huán)境問題，處理信訪事件9件，處理率100%。成功調(diào)處了苗隴火車站鋁釩土礦加工廠生產(chǎn)過程中粉塵污染影響居民生活、黃平縣城鑫浴室燃燒煙煤煙塵污染周圍居民的生產(chǎn)生活、龍語(yǔ)鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司污水、廢渣污染、縣鄉(xiāng)公路管理局浪洞鄉(xiāng)至紙房油路工程公路鋪油污染，空氣污染嚴(yán)重等事件。在環(huán)境信訪調(diào)處中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，在切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益的同時(shí)，依法保護(hù)企業(yè)合法利益，及時(shí)化解了企業(yè)與周邊居民之間的矛盾，有效地維護(hù)了企業(yè)及周邊群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

5、立足污染治理，污染物總量減排效果良好，縣域環(huán)境質(zhì)量明顯提升。過去一年我縣全面推進(jìn)企業(yè)污染治理，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理和強(qiáng)化管理。在城鎮(zhèn)生活污染源的治理上，加強(qiáng)城區(qū)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)。通過采取這些強(qiáng)有力的措施，主要污染物總量減排成效明顯，到201*年底，COD排放量為768.274噸，削減率4.8%；二氧化硫排放量為1815.2噸，削減率20.67%。兩大主要控制指標(biāo)削減量均超過全州平均減排幅度，不僅為全州總量減排做出了突出貢獻(xiàn)，也為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展囤積了更大的發(fā)展空間。

6、立足生態(tài)建設(shè)，農(nóng)村環(huán)保、綠色創(chuàng)建起步良好。按照州委、州政府確定的生態(tài)立州戰(zhàn)略，我縣生態(tài)建設(shè)以農(nóng)村環(huán)保和綠色創(chuàng)建為依托，全方位組織開展了生態(tài)創(chuàng)建和綠色創(chuàng)建活動(dòng)，到201*年，按照生態(tài)村創(chuàng)建要求，積極準(zhǔn)備資料，全縣上報(bào)5個(gè)村，201*年新州鎮(zhèn)太翁村被環(huán)保部授予全國(guó)生態(tài)示范村稱號(hào)；黃平民中、舊州中學(xué)被命名為綠色學(xué)校，極大的調(diào)動(dòng)了全社會(huì)廣泛參與的生態(tài)綠色創(chuàng)建熱情，為推動(dòng)我縣生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

7、立足飲用水源保護(hù)重點(diǎn)，全面提升縣域地表水環(huán)境質(zhì)量。在過去的一年中，我局切實(shí)強(qiáng)化對(duì)全縣集中式飲用水源地保護(hù)措施，協(xié)調(diào)十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣集中式飲用水源劃定了保護(hù)范圍，建立了永久型保護(hù)標(biāo)志，健全了月監(jiān)管巡查制度，明確了監(jiān)管責(zé)任人。污染治理設(shè)施不斷完善，全縣主要河流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。8、立足隊(duì)伍建設(shè)，干部職工敬業(yè)精神不斷增強(qiáng)。一年來(lái)，我們努力克服環(huán)保隊(duì)伍人少、事多、基層監(jiān)管缺位的困難，始終堅(jiān)持以文明創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，以培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)高效、服務(wù)優(yōu)良的環(huán)保隊(duì)伍為主線，以增強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展理念和服務(wù)能力為目標(biāo)，狠抓環(huán)保工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、協(xié)作型、廉潔型機(jī)關(guān)，全局上下服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)和對(duì)歷史、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。特別是在環(huán)境準(zhǔn)入、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)管、信訪調(diào)處和機(jī)關(guān)規(guī)范管理等方面得到上級(jí)部門充分肯定，先后多次受到省、州環(huán)保系統(tǒng)表彰，一個(gè)基本能夠適應(yīng)新形勢(shì)需要的環(huán)保干部隊(duì)伍正在逐步形成。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)同步推進(jìn)，為推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、強(qiáng)化監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子。建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，黨組要求每個(gè)班子成員及每個(gè)干部職工，每次學(xué)習(xí)要有考勤記錄，有學(xué)習(xí)筆記，確保學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、依法行政的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)保工作的能力不斷增強(qiáng)。二是堅(jiān)持民主集中制，建設(shè)“團(tuán)結(jié)型”領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，工作中做到集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持在工作中講合作、講溝通、講原則，在同志之間講友誼、講感情，在有矛盾時(shí)講謙讓、講諒解，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持每半年開好一次民主生活會(huì)，搞好批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是增強(qiáng)紀(jì)律觀念，建設(shè)“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子。每年年初制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解到崗，落實(shí)到人。加強(qiáng)廉政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、形勢(shì)政策教育和警示教育，使全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕。

四是狠抓制度落實(shí)，建設(shè)“和諧型”領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題黨組集體決策，非重大問題局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則辦事，確保了班子決策的科學(xué)性。2、完善制度，構(gòu)筑勤政廉政機(jī)制，帶好環(huán)保隊(duì)伍。一年以來(lái)，縣環(huán)保局黨組及班子集體，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，以開展環(huán)保局機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，深入開展“黨性教育”、“弘揚(yáng)正氣教育”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)、思想、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”，創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和黨員干部公開承諾制度，完善環(huán)評(píng)審批、排污申報(bào)、排污費(fèi)核定、項(xiàng)目申報(bào)等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管措施，接受社會(huì)監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)行。努力建設(shè)一支作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作高效、清正廉潔的環(huán)保干部隊(duì)伍。

一是不斷修訂完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。幾年來(lái)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提煉，不斷修訂完善了環(huán)保局機(jī)關(guān)工作規(guī)則，從領(lǐng)導(dǎo)班子行為入手，從十個(gè)方面建立健全了環(huán)保工作運(yùn)行制度，把人民群眾普遍關(guān)心的行政審批、機(jī)關(guān)運(yùn)行等方面的工作，用制度的形式確定下來(lái)，規(guī)范運(yùn)行，努力減少工作中的隨意性和“長(zhǎng)官意志”，形成了規(guī)范運(yùn)行的良好機(jī)制。

二是扎實(shí)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，構(gòu)建具有環(huán)保特色的預(yù)警防控體系。一是清理職權(quán)；二是制定工作流程圖；三是共查找出單位集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，干部職工個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)集體制定防控措施，針對(duì)個(gè)人制定防控措施；四是制定和完善制度。以腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控為核心，初步構(gòu)建了機(jī)關(guān)管理制度、崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控公開機(jī)制（信息公開欄、各項(xiàng)公示制度等）、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析制度、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)制度、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息員保密制度、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制管理暫行辦法等制度，進(jìn)一步明確了“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的管理方式。一年來(lái)，環(huán)保系統(tǒng)沒有任何違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題發(fā)生。

三、不斷創(chuàng)新，再創(chuàng)環(huán)保工作新輝煌。

“十二五”期間，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作、甘于奉獻(xiàn)，努力為人民群眾提供干凈的水、新鮮的空氣和優(yōu)美的生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待和需求，為強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，全面為拉動(dòng)黃平經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極奉獻(xiàn)。

（一）著眼未來(lái)，科學(xué)謀劃，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以削減污染總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以工業(yè)污染全防全控和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，做到以人為本、和諧發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、環(huán)經(jīng)融合，因地制宜、突出特色，政府主導(dǎo)、綜合推進(jìn)，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明水平。重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作：1、以環(huán)保宣傳教育為推手，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)總量減排目標(biāo)。3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入政策，規(guī)范排污申報(bào)，強(qiáng)化環(huán)境管理。4、依法履職，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。5、繼續(xù)加大力度，扎實(shí)推進(jìn)污染防治工作。6、以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。7、密切關(guān)注民生，完善環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制。8、不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境監(jiān)管中的重要作用。9、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。10、以基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子集體思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

二是要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)；帶好班子建好隊(duì)伍；積極抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)推動(dòng)環(huán)保工作和環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

三是要在思想上、作風(fēng)上和廉政建設(shè)上更加嚴(yán)格要求，提高工作水平和行政能力，解決實(shí)際問題，傾聽群眾意見，注重調(diào)查研究，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)研究辦法和措施，改進(jìn)和彌補(bǔ)不足，更好地發(fā)揮好模范帶頭作用。

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