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安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)

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安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)

開發(fā)區(qū)安監(jiān)局201*年度推進依法行政工作總結(jié)

今年以來,我局行政執(zhí)法工作在區(qū)工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的大力幫助、指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,以全面推進依法行政為根出發(fā)點,開拓進取、求實創(chuàng)新,努力提高全局行政執(zhí)法水平,牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,逐步構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法作風(fēng)三個體系,進一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法行為,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法力度,較好地履行了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予的職責(zé),有效地保障了全區(qū)安全生產(chǎn)的順利開展。為構(gòu)建“濱海新錦州”和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境作出了積極的努力,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:

一、基本情況

(一)單位情況:市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工11名,局領(lǐng)導(dǎo)班了成員4名,取得執(zhí)法資格證的11人。局機關(guān)內(nèi)設(shè)有4個職能科室(辦公室、非煤礦山科、危險化學(xué)品科、行業(yè)科)和行政執(zhí)法大隊。目前,同時兼有區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。

(二)安全監(jiān)管范圍:我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)分類:非煤礦山企業(yè)6個(采石場);危險品經(jīng)營企業(yè)13個(加油站9個,氧氣乙炔經(jīng)銷站4個);規(guī)模以上企業(yè)46個。

二、主要工作措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度,確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進

黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”,“保障人民生命財產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,切實采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力抓好安全生產(chǎn)各項工作。在抓行政執(zhí)法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組,將行政執(zhí)法各項工作落實到科室、落實到個人,確保各項工作取得實效。為使201*年全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確,我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,對全區(qū)《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進行了認(rèn)真細致的修改和完善,并提交區(qū)安委與各成員單位和區(qū)屬企業(yè)進行簽訂。組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,及時通報全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)運行情況。半年、年終組織對責(zé)任制完成情況進行檢查,使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實。

(二)抓好理論學(xué)習(xí),提高依法行政水平。

安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識。同時每年還按要求征訂《遼寧日報》《錦州日報》等黨報黨刊。年內(nèi)選派多人參加省、市行政執(zhí)法培訓(xùn),通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,使干部職工熟悉掌握運用各種法律法規(guī)。

(三)依法實施行政許可,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現(xiàn),規(guī)范行政許可實施行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動政府職能轉(zhuǎn)變,保障管理相對人合法權(quán)益的需要。我局班子高度重視,切實加強行政許可領(lǐng)導(dǎo),從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等前置申批和行政許可。通過行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報企業(yè),一律不予受理,對未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰,對合法企業(yè),依法行使日常監(jiān)督管理,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,大力改善硬件環(huán)境,進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(四)堅持依法行政,加強安全監(jiān)管

區(qū)安監(jiān)局在執(zhí)法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴(yán)格程序,兼公執(zhí)法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由區(qū)安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門成立“專案調(diào)查組”,深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進行調(diào)查、詢問等工作。事故的處理必須經(jīng)過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和法律,做到寬嚴(yán)相濟、教育與懲處相結(jié)合,這樣既規(guī)范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監(jiān)督,從而確保了文明辦案、依法辦案。

(五)加大事故隱患和事故的查處力度,強化行政執(zhí)法今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產(chǎn)行政許可為重點,加強執(zhí)法工作管理力度,強化對安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一年來,向各生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)整改指令書48份,查出各類安全隱患171項。

三、存在問題

(一)社會的安全意識還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,片面追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。外來員工比較多,許多人來自農(nóng)村,缺乏安全意識。

(二)從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制,安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠,從業(yè)人員缺乏安全意識和必要的自我防護技能,在傷亡事故中,絕大多數(shù)都是因為違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律而導(dǎo)致的。

錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二九年十二月四日

擴展閱讀:201*年行政執(zhí)法工作的自查報告(0000

地區(qū)安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法自查情況報告

行署法制辦:

在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在行署法制辦的具體指導(dǎo)和監(jiān)督下,地區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)一系列關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的安排部署,全面提升行政執(zhí)法工作的質(zhì)量,不斷加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,取得了一定效果。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)

(一)繼續(xù)實施行政執(zhí)法首長負(fù)責(zé)制,由黨組書記、局長***任行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長任副組長;成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)與事故調(diào)查科,負(fù)責(zé)具體工作。

(二)認(rèn)真總結(jié)以前年度行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗不足,全面安排部署201*年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作,并作為各科室一項重要內(nèi)容進行部署細化。嚴(yán)格實施行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核,定期組織自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)建立了學(xué)習(xí)考試制度,主要是學(xué)習(xí)考核政治理論、相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識,以全面提高安監(jiān)干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識水平及行政執(zhí)法能力。

(三)進一步梳理行政執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任,依照自治區(qū)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定,制作了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政處罰、安全檢查、事故調(diào)查等程序流程圖,健全和規(guī)范了執(zhí)法文書,并對各縣市安監(jiān)局行

政執(zhí)法情況進行檢查,把行政執(zhí)法責(zé)任制落實在日常執(zhí)法工作中,并建立了行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)配套制度,使行政執(zhí)法有了明確的規(guī)范,通過建章立制,為行政執(zhí)法提供了制度保障。二、履行安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開展執(zhí)法

(一)按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)****安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》(*行辦發(fā)[201*]**號)”安排,地區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動工作,并把安全生產(chǎn)執(zhí)法行動作為工作重中之重加以安排部署,收到了較好效果。

(二)加大安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度。在團結(jié)廣場開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為宣傳主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印4舜位顒痈餍袠I(yè)設(shè)立咨詢點27個,懸掛條幅(氫氣球)21條、橫幅18條,展出黑板報107塊、警示圖片23塊(幅),出動宣傳車22輛,印制宣傳單13201*余份,宣傳手冊15050份。

(三)地區(qū)安監(jiān)局按照安全生產(chǎn)法賦予的職責(zé),依法監(jiān)管非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是加強職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)從業(yè)人員822人。二是加大事故隱患檢查整改力度,查出各類事故隱患953條,督促整改953條,整改率達100%。三是嚴(yán)格證件管理,加強安全培訓(xùn)。目前,全局從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員9名,全部取得執(zhí)法證(其中,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證6名、監(jiān)督證3名),并積極參加地區(qū)法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員執(zhí)法證培訓(xùn)班。四是進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用情況的監(jiān)督檢查,今年以來全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共使用執(zhí)法文書1239份。

(四)今年,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)等法律法規(guī)要求,地區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門對建國建設(shè)工程有限公司“5〃23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團旅客運輸公司“6〃17”交通事故,按照事故“四不放過”原則,依法對單位及企業(yè)相關(guān)責(zé)任人作了嚴(yán)肅處理。在具體執(zhí)法過程中,始終堅持“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,嚴(yán)格按照法律程序辦事,不允許有絲毫的馬虎。對于做出的行政處罰,嚴(yán)格按照法定程序進行執(zhí)行,確保了我局所作出的行政處罰在實體和程序上的合法性,真正做到了公平、公開、公正。

(五)地區(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法過程中,切實做到合情、合理、合法。地區(qū)安監(jiān)局下達的行政處罰決定認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,程序合法,無一起行政復(fù)議和行政訴訟案及群眾上訪事件發(fā)生!7〃5”事件發(fā)生以后,地區(qū)安監(jiān)局黨組一班人,全力以赴做好維護穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟發(fā)展工作,立足本職,認(rèn)真履行職責(zé),為維護社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展做出了積極努力。

三、夯實基層,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)村活動

地區(qū)安監(jiān)局按照“安全示范鄉(xiāng)村”總體工作要求,在示范內(nèi)容上,突出了道路交通安全、農(nóng)用機械安全和消防、用電安全。在創(chuàng)建“安全示范村”活動中,克服了基層干部認(rèn)識不到位,缺乏資金等各種困難,積極協(xié)調(diào)疏通方方面面的關(guān)系,在軟件硬件建設(shè)上都取得了實質(zhì)性進展,通過檢查驗收,為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ),有力的促進了農(nóng)村的安全穩(wěn)定發(fā)展。

地區(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作,進一步完善和規(guī)范了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,但也應(yīng)看到,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我們也存在著一些不足,需要改進的地方還有很多,但我們有信心、有決心在今后的工作中通過不斷努力,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平。一是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為和提高案卷制作水平;二是要進一步加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識和法律知識水平;三是完善安全監(jiān)管執(zhí)法工作機制,落實好執(zhí)法報告、執(zhí)法統(tǒng)計和執(zhí)法分析等各項工作措施;四是要加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理機構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全保障措施及安全設(shè)施等情況進行執(zhí)法檢查,提高有效監(jiān)管能力。

二九年十月十日

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