201*年紀(jì)律作風(fēng)集中教育整訓(xùn)活動(dòng)的總結(jié)

房縣人民法院

關(guān)于開展201*年紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的

總結(jié)

201*年2月20日至2月28日，我院按照市、縣政法委的部署和要求，扎實(shí)開展了紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，深入查找了我院在審判工作和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題，剖析了原因，并著力進(jìn)行了整改，整訓(xùn)活動(dòng)收到了明顯效果，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、黨組重視，行動(dòng)迅速，周密安排

201*年2月20日，我院按照縣委政法委的要求，結(jié)合我院的實(shí)際，研究制定了《房縣人民法院關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了由院黨組書記、院長王天航同志任組長，黨組成員、副院長秦禮友同志任副組長，其他黨組成員為成員的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，由秦禮友同志具體抓此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、政治處主任宋學(xué)東同志為兼任辦公室主任，院紀(jì)檢組的潘永清、監(jiān)察室主任羅曉明任辦公室副主任，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)具體的日常事務(wù)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員配合抓，政工、紀(jì)檢、監(jiān)察和業(yè)務(wù)部門齊抓共管的局面，落實(shí)責(zé)任。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，深入開展第一階段動(dòng)員、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)2月21日，我院召開了由全體干警參加的紀(jì)律作風(fēng)教育動(dòng)員大

會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了全省政法工作電視電話會(huì)議精神，宣讀并下發(fā)了《房縣人民法院關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，院黨組書記、院長王天航同志在大會(huì)了作了動(dòng)員講話，他要求干警充分認(rèn)識(shí)集中開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的重要會(huì)議，切實(shí)增強(qiáng)搞好活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，集中時(shí)間、人員、精力，靜下心來開展整訓(xùn)，把教育活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，作為201*年各項(xiàng)審判工作開好局、起好步的一項(xiàng)重要舉措抓緊抓好。大會(huì)還同時(shí)學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神及中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)精神，中央和省委、市委關(guān)于勤政廉政的各項(xiàng)規(guī)定、本院及上級(jí)人民法院制定的禁令規(guī)定和規(guī)章制度。

按照院黨組的安排，在全院動(dòng)員大會(huì)后，各人民法庭以本庭為單位，院機(jī)關(guān)各庭室以支部為單位，在各人民法庭庭長、各支部書記的組織下，利用22-25日這幾天的時(shí)間，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人寫心得與組織討論交流相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《五個(gè)嚴(yán)禁》規(guī)定、《法官行為規(guī)范》等文件規(guī)定。各黨組成員參加所在支部的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，并對(duì)所在支部及所聯(lián)系法庭的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、督促，確保了學(xué)習(xí)活動(dòng)不走過場(chǎng)。2月27日，我院再次召開全體會(huì)議，借用領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步開展理論學(xué)習(xí)，上級(jí)會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹及以典型案例開展警示教育活動(dòng)，再次掀

起紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的高潮。

三、邊學(xué)邊查，學(xué)習(xí)教育觸及思想，問題查找深刻全面王天航院長深入淺出、貼近我院現(xiàn)狀的語重心長的動(dòng)員講話，克服了大家對(duì)開展活動(dòng)“�！钡乃枷耄�全院干警對(duì)開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)重要性、必要性有了一個(gè)深入、正確的認(rèn)識(shí)，為開展好活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)，全院把思想迅速統(tǒng)到了上級(jí)的精神上，把整訓(xùn)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，在認(rèn)真完成規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)之后，我們實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)的目的，即：思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，紀(jì)律作風(fēng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，公正、廉潔執(zhí)法意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，我院采取“內(nèi)外結(jié)合”的方式，深入查找存在于審判隊(duì)伍中的突出問題，一方面以“征求意見表”的形式征求社會(huì)各界對(duì)我院的意見、建議，共向人大代表、政協(xié)委員、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、基層干部、律師、當(dāng)事人及人民群眾發(fā)出征求意見表100份，廣泛征求意見、要求和建議。另一方面召開執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)，面對(duì)面地聽取他們對(duì)我院的意見，要求和建議。三是以庭室、支部為單位上下幫查，庭室互查，個(gè)人自查。當(dāng)前比較突出的問題集中表現(xiàn)在：少數(shù)干警缺乏事業(yè)心與責(zé)任感，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不思進(jìn)取，得過且過，應(yīng)付了事；少數(shù)干警宗旨觀念不強(qiáng)，群眾意識(shí)淡薄，對(duì)當(dāng)事人關(guān)心的問題重視不夠，措施不力，效果不好；少數(shù)干警干工作好大喜功，不腳踏實(shí)地，撲下身子默默無聞的做事；少數(shù)干警貪圖安逸，貪圖享樂，

對(duì)所分配的案件推三阻四，撿輕怕重，少數(shù)干警司法能力不強(qiáng)，辦案辦事水平不高，案件審理周期長，辦案中不注意方式、方法，當(dāng)事人意見大，社會(huì)反映比較強(qiáng)烈；少數(shù)干警紀(jì)律作風(fēng)渙散，上班遲到，下班早退，工作時(shí)間串門聊天，開會(huì)時(shí)間交頭接耳；盡管沒有舉報(bào)，但存在法院干警接受當(dāng)事人及其代理人、律師請(qǐng)吃等違反五個(gè)嚴(yán)禁規(guī)定的行為的現(xiàn)象和苗頭；有的法官不注意個(gè)人交流，與社會(huì)上不三不四的人稱兄道弟，吃喝玩樂，有損法官形象；少數(shù)干警不注意形象，酒后駕車，把警車停放在酒店等人多、繁雜的公共場(chǎng)所；個(gè)別干警在廉潔問題上對(duì)自己要求不嚴(yán)，與一些當(dāng)事人、律師拉拉扯扯，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威和司法公信力。

四、對(duì)癥下藥，制定具體整改措施

針對(duì)查擺出來的問題，我院采取措施進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步深化紀(jì)律作風(fēng)教育，建立干警紀(jì)律作風(fēng)教育的長效機(jī)制，把隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)永恒的主題長抓不懈，在今后的學(xué)習(xí)上，除繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，要更加豐富政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，嚴(yán)格政治理論學(xué)習(xí)在年度考核中的權(quán)重。二是狠抓司法程序，嚴(yán)格審判紀(jì)律，尤其在對(duì)待當(dāng)事人的態(tài)度上，要熱情耐心，嚴(yán)禁“生、冷、硬、橫、推”，把“公正司法，一心為民”要求落實(shí)到具體的司法實(shí)踐中。三是進(jìn)一步修訂完善三個(gè)百分目標(biāo)管理責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)部門職能，信訪及黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理，嚴(yán)格考核，將各項(xiàng)審判制度，信訪責(zé)任制度，廉政

勤政制度落到實(shí)處，實(shí)行個(gè)人績效考核，從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)化法院管理。四是嚴(yán)肅審判紀(jì)律，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，一方面以認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人民法院工作人員處分條例》為載體，不斷加強(qiáng)對(duì)處在審判一線法官的廉潔自律教育，確保他們不撞紅線；另一方面，不定期地組織干警觀看警示教育片，閱讀警示教育案例，邀請(qǐng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上警示教育深對(duì)全體干警進(jìn)行警示教育，確保整個(gè)隊(duì)伍純潔。五是倡導(dǎo)健康的人際關(guān)系，正確處理好與上級(jí)、下級(jí)、同事、朋友等方面的關(guān)系，尤其注意八小時(shí)以外的活動(dòng)，做到“慎友”。六是加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)的查處力度，確保干警違法違紀(jì)零目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

五、統(tǒng)籌兼顧，整訓(xùn)見實(shí)效，工作兩不誤

我院開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，始終緊扣“深化紀(jì)律作風(fēng)教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”的主題，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理教育活動(dòng)與日常工作之間的關(guān)系，以教育促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，以各項(xiàng)工作的開展檢驗(yàn)教育的效果。一是把教育與快辦案、辦好案結(jié)合起來，舊存案件要確保審限內(nèi)及時(shí)審結(jié)，同時(shí)要應(yīng)對(duì)好春節(jié)期間所受婚姻家庭類案件的接待、審理工作，在春節(jié)期間全院立辦執(zhí)結(jié)各類案件103件。廣大干警強(qiáng)化了工作紀(jì)律，提高了工作效率。二是把教育與服務(wù)十房竹高速公路建設(shè)工作相結(jié)合，圍繞縣委、政府工作大局，不折不扣，保質(zhì)保量地完成縣委、政府交辦的高速公路拆遷、征地服務(wù)工作。服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是把教育與貫徹落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是第一、三項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，注重能動(dòng)司法，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，

調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了的原則，妥善處理各類矛盾糾紛，全力做好涉訴信訪工作。春節(jié)期間，未發(fā)生一件涉法涉訴上訪問題。以加強(qiáng)思想政治教育引導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，以提高司法能力保障公正廉潔執(zhí)法，以嚴(yán)格執(zhí)行禁令推動(dòng)公正廉潔執(zhí)法。四是把教育整訓(xùn)與修訂201*年各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書相結(jié)合。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)部門的廉政建設(shè)，確保各部門干警隊(duì)伍不出問題，案件不出問題，修訂完善業(yè)務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任書，全面推行崗位目標(biāo)量化考核和崗位執(zhí)法質(zhì)量的管理、評(píng)查，將個(gè)人工作績效與評(píng)優(yōu)表優(yōu)等結(jié)合起來，把案結(jié)事了做為績效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，狠抓審判質(zhì)量責(zé)任落實(shí)與過錯(cuò)追究，加大案件管理在考評(píng)中的權(quán)重。

總之，通過作風(fēng)教育活動(dòng)，我院的隊(duì)伍面貌，干警的職業(yè)榮譽(yù)感、滿足感、危機(jī)感進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)好法、執(zhí)好法、敬畏法的意識(shí)進(jìn)一步樹立，以制度管人管事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)明了紀(jì)律、端正了作風(fēng)。

二一年三月三日

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紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

同志們:

為期一個(gè)多月的全市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。剛才,清水縣、市社保局對(duì)各自開展集中教育整頓活動(dòng)的情況作了交流發(fā)言,應(yīng)華同志簡要通報(bào)了這次教育整頓活動(dòng)和對(duì)各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及市直一些部門單位紀(jì)律作風(fēng)狀況民意調(diào)查的情況。下面我就這次全市黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)以及今后進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),講幾點(diǎn)意見。

一、這次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)主題鮮明、重點(diǎn)突出,取得了實(shí)實(shí)在在的效果

這次集中教育整頓活動(dòng),主要是從發(fā)生在我市的山東籍高考移民替考案件中汲取教訓(xùn),舉一反三,整頓紀(jì)律作風(fēng),著重解決我市黨員干部在執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)章制度方面存在的突出問題,通過組織學(xué)習(xí)、查找問題、整章建制,教育全市黨員干部愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法,促進(jìn)各項(xiàng)工作�？偟目�,這次集中教育整頓活動(dòng),各級(jí)各部門各單位普遍高度重視、思想認(rèn)識(shí)明確、組織領(lǐng)導(dǎo)得力,整改措施扎實(shí),整個(gè)教育活動(dòng)取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是不斷深化學(xué)習(xí)。各縣區(qū)和市直部門單位堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿于教育整頓活動(dòng)的每個(gè)階段,除了抓好黨員干部的普遍學(xué)習(xí),開展專題討論,進(jìn)行法紀(jì)規(guī)章知識(shí)競(jìng)賽和答題活動(dòng),學(xué)習(xí)市委的《安排意見》規(guī)定內(nèi)容外,還緊密結(jié)合各自實(shí)際,突出了本部門本行業(yè)法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),開辦了學(xué)習(xí)專欄或?qū)W習(xí)園地,交流學(xué)習(xí)情況,促使法紀(jì)觀念入腦入心,許多同志寫出了有一定思想深度的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。清水縣組織宣講團(tuán)在黨政機(jī)關(guān)巡回宣講《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。甘谷縣在全縣組織開展了黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。市財(cái)政局在全局開展了財(cái)會(huì)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。市公安局黨委書記、局長呂淙江同志利用休息日為公安局機(jī)關(guān)230多名干警作了《深刻汲取教訓(xùn),正確對(duì)待權(quán)錢》專題輔導(dǎo)。許多單位的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到高考替考案件雖然直接涉及的是公安、教育部門,但舉一反三,對(duì)自己也敲響了警鐘,認(rèn)為市委決定開展這次紀(jì)律作風(fēng)專題集中教育整頓活動(dòng)是非常及時(shí)和必要的,因此,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性比較強(qiáng),基本做到了學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的落實(shí)。

二是認(rèn)真查擺問題。各縣區(qū)和市直部門單位把緊緊依靠黨員群眾,廣泛征求意見,找準(zhǔn)和查糾問題,作為這次教育整頓活動(dòng)的工作重點(diǎn),通過召開座談會(huì)、走訪群眾、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等多種形式,廣泛征求黨員干部和基層單位、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界的意見和建議。全市政法系統(tǒng)通過認(rèn)真查找,重點(diǎn)解決一些黨員干部和工作人員廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念淡薄等七個(gè)方面的問題。市委宣傳部重點(diǎn)解決精神狀態(tài)不佳、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等五個(gè)方面的突出問題。市委辦公室著重查找機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律作風(fēng)與“三個(gè)服務(wù)”的職能要求不相適應(yīng)等五個(gè)方面的問題。市法院提出解決干部隊(duì)伍中主要存在的“懶、散、松、軟、庸、浮、虛、粗、劣”等九類問題。清水縣共征求到意見建議1070余條,全部以書面形式反饋給有關(guān)單位和個(gè)人。各級(jí)各單位經(jīng)過廣泛征求意見,基本找準(zhǔn)了所要解決的突出問題。

三是深入剖析原因。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都召開**生活會(huì),黨支部也召開了組織生活會(huì),絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠緊緊圍繞如何加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),通報(bào)征求意見情況,揭擺突出問題,分析研究整改措施,班子成員能夠虛心聽取意見,認(rèn)真對(duì)照檢查,剖析問題根源,積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。麥積區(qū)廣泛開展談心活動(dòng),采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的方式,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展批評(píng)與自我批評(píng)。秦安縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自我剖析材料要經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)公開監(jiān)督員、支委會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議四層把關(guān),確保**生活會(huì)的質(zhì)量。市社保局在檢查剖析中堅(jiān)持“六查六看”,分層次有重點(diǎn)地解決突出問題。市教育局采取“一人談、眾人幫、多人分析評(píng)議”的方式,利用三天時(shí)間召開**生活會(huì)。許多黨支部都召開了組織生活會(huì),大家發(fā)言踴躍,氣氛熱烈,既對(duì)照檢查自己在工作作風(fēng)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)、執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)章制度、履行崗位職責(zé)等方面存在的突出問題,又對(duì)班子其他同志提出了一些中肯的意見和建議。通過這次專題**生活會(huì)和組織生活會(huì),大多數(shù)單位達(dá)到了統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),促進(jìn)工作的目的。

四是明確整改措施。各縣區(qū)和市直部門單位堅(jiān)持把制定好整改方案和整改措施當(dāng)作集中教育整頓活動(dòng)能否取得實(shí)效的基礎(chǔ)性工作來抓。在邊學(xué)邊查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,不斷理清整改思路,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),分階段提出整改的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。秦州區(qū)緊密結(jié)合單位和行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),分層分類提出整改方案和措施,該細(xì)化的細(xì)化,該量化的量化,具體落實(shí)到人,并明確了責(zé)任時(shí)限。張家川縣整改方案做到了整改內(nèi)容、措施、責(zé)任、時(shí)限“四明確”。秦安縣列出詳細(xì)的整改任務(wù)表,實(shí)行掛牌消號(hào)限時(shí)辦結(jié)制,整改計(jì)劃和整改結(jié)果在黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。市衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持“有什么問題就解決什么問題”、“哪個(gè)人有問題,就解決哪個(gè)人的問題”,把整改任務(wù)分解到具體科室和具體責(zé)任人。其它縣區(qū)和市直部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及科級(jí)干部也都從如何加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和認(rèn)真履行崗位職責(zé)出發(fā),對(duì)自身存在的問題提出了具體可行的整改計(jì)劃。

五是堅(jiān)持邊整邊改。各級(jí)各單位不等不推,堅(jiān)持即知即改、邊整邊改,使教育整頓活動(dòng)從一開始就見到成效。武山縣對(duì)沒有參加動(dòng)員大會(huì)的11個(gè)單位進(jìn)行補(bǔ)課,對(duì)違反會(huì)議紀(jì)律的有關(guān)部門在全縣通報(bào)批評(píng),整頓作風(fēng)從會(huì)風(fēng)抓起。甘谷縣本著先易后難、先主后次的整改原則,列出了當(dāng)前整改和逐步整改的問題,目前已整改問題920條,正在整改的570條。市社保局實(shí)行縣級(jí)干部在服務(wù)大廳輪流值日制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾辦事中遇到的問題。市房管局結(jié)合201*年度領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果為“差”等次的實(shí)際,從集中教育整頓活動(dòng)一開始就提出三整頓三優(yōu)化,即整頓紀(jì)律、整頓作風(fēng)、整頓思想,優(yōu)化素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化形象。許多單位在教育整頓活動(dòng)期間,從抓工作人員履行崗位職責(zé)入手,認(rèn)真解決職責(zé)不落實(shí)、工作不認(rèn)真的問題;有些窗口單位從嚴(yán)格辦事程序和推進(jìn)規(guī)范化管理入手,進(jìn)一步提高工作效率,樹立行業(yè)作風(fēng)新形象;許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在教育整頓活動(dòng)中,從自身做起,從群眾意見最大、最不滿意的事情改起,從群眾希望辦、眼下能夠辦到的事情辦起,使紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)見到了實(shí)效。

總的看,這次全市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)取得了比較明顯的階段性成效。主要表現(xiàn)在:第一,機(jī)關(guān)單位日常管理進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班“走讀”問題明顯遏制,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)單位上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲的明顯減少,工作人員的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。第二,各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全落實(shí)。各級(jí)各單位通過整章建制,對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了整合完善,許多單位還制定了落實(shí)制度的配套措施,基本形成了用制度管事,按制度辦事,靠制度管人的工作機(jī)制。第三,法紀(jì)觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。絕大多數(shù)黨員干部通過學(xué)習(xí)提高,比較熟悉地掌握了本行業(yè)本崗位的工作紀(jì)律和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的自覺性明顯增強(qiáng)。特別是公安、教育等部門用身邊反面事例教育身邊人,黨員干部依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。第四,工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各縣區(qū)和一些市直部門的窗口單位大力推行首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度落實(shí),辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

二、教育整頓活動(dòng)組織嚴(yán)密、措施得力,為今后開展專題教育活動(dòng)積累了有益經(jīng)驗(yàn)

這次集中教育整頓活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重、要求高,能夠取得比較好的效果,與各級(jí)黨政組織主要領(lǐng)導(dǎo)和市教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視、精心組織分不開,與各級(jí)黨員干部的積極投身和社會(huì)各界的廣泛支持分不開。

第一,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)開始前,市上就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由宋敬國同志任組長,馬湘賢同志和張應(yīng)華同志任副組長,由市紀(jì)委和市委組織部抽調(diào)人員組成了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)辦公室。7月8日全市集中教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,各縣區(qū)和市直部門單位迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),立即召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員,安排部署本縣區(qū)、本單位的集中教育整頓工作,做到了思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)很快到位。

第二,安排部署到位。市委及時(shí)下發(fā)了教育整頓活動(dòng)的《安排意見》,各縣區(qū)和市直部門單位都制定了《工作方案》,對(duì)集中教育整頓活動(dòng)三個(gè)階段的工作安排比較周密,措施比較有力,目標(biāo)任務(wù)比較明確,組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系比較健全。特別是一些縣區(qū)和市直部門能夠緊密結(jié)合本縣區(qū)、本部門黨員干部紀(jì)律作風(fēng)現(xiàn)狀,抓主抓重,按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、關(guān)鍵崗位人員分層次提出學(xué)習(xí)、查找、整改的要求,明確需要解決的突出問題以及解決問題的具體措施,做到了分類指導(dǎo)、分層施教、有的放矢。

第三,階段工作到位。整個(gè)教育整頓活動(dòng)有總的目標(biāo)要求,有具體的步驟和計(jì)劃,分學(xué)習(xí)動(dòng)員和提高認(rèn)識(shí)、自我剖析和查擺問題、鞏固提高和整章建制三個(gè)階段進(jìn)行,開始有動(dòng)員,階段有匯報(bào)小結(jié),轉(zhuǎn)段有基本要求,中間有督查指導(dǎo),結(jié)束有回顧總結(jié),做到了環(huán)環(huán)緊扣。先后召開全市性大會(huì)兩次,階段工作匯報(bào)和安排部署具體工作的會(huì)議兩次,印發(fā)工作通報(bào)3期,簡報(bào)36期,及時(shí)總結(jié)交流了縣區(qū)和市直部門單位開展活動(dòng)的一些好做法,起到了互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相促進(jìn)的作用。

第四,督查指導(dǎo)到位。市、縣區(qū)普遍重視對(duì)教育整頓活動(dòng)的督查指導(dǎo)工作。敬國同志先后到張家川縣、武山縣、清水縣對(duì)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓情況進(jìn)行了調(diào)研督查,提出了堅(jiān)持“六抓六解決”和“兩個(gè)始終”的具體要求和指導(dǎo)意見。應(yīng)華同志對(duì)市教育局、交通局、建設(shè)局、社保局、衛(wèi)生局、國資委、經(jīng)委、旅游局、房管局等市直部門單位和武山縣、甘谷縣進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研督查,并主持召開全面督查情況匯報(bào)會(huì),聽匯報(bào)提出具體要求。市教育整頓活動(dòng)辦公室組織協(xié)調(diào)4個(gè)督查組,分別由市紀(jì)委副書記和常委帶隊(duì)對(duì)各縣區(qū)和市直部門單位進(jìn)行了全面督查。各縣區(qū)和一些市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬單位教育整頓活動(dòng)進(jìn)行了定期和不定期的督查。清水縣督查組對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不打招呼、明察暗訪進(jìn)行督查。秦安縣對(duì)一些重點(diǎn)單位進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)督辦通知督促整改。秦州區(qū)、麥積區(qū)落實(shí)督查責(zé)任制,確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。甘谷縣通過督查對(duì)工作不到位、落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位限期補(bǔ)課。市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)7個(gè)督查組到各縣局、分局、基層股所隊(duì)進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。其它一些縣區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也很重視督查工作,都采取了有效形式加強(qiáng)對(duì)教育整頓活動(dòng)督查指導(dǎo),確保了集中教育整頓活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。

第五,民意調(diào)查到位。為了掌握社會(huì)各階層人員對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直一些部門單位紀(jì)律作風(fēng)現(xiàn)狀的看法和評(píng)價(jià),市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室按照市委要求,協(xié)調(diào)市紀(jì)委、市委組織部、市委老干局、市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市工商聯(lián)等9個(gè)單位牽頭,對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門單位紀(jì)律作風(fēng)狀況開展民意調(diào)查。參與民意調(diào)查的有離退休干部、在職地級(jí)干部和近年來退休的縣級(jí)干部、省市人大代表、省市政協(xié)委員、兩區(qū)五縣黨政班子成員、共青團(tuán)員、各界婦女代表、企業(yè)職工、工商業(yè)界人士、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)等10個(gè)層面各100名共1000名人士。市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)辦公室制定了民意調(diào)查工作《實(shí)施方案》,并從市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)干部組成4個(gè)指導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各牽頭單位開展民意調(diào)查工作。從統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果看,社會(huì)各界對(duì)各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和絕大多數(shù)市直部門單位紀(jì)律作風(fēng)現(xiàn)狀是滿意和基本滿意的。

三、以健全落實(shí)制度、建立長效機(jī)制為根本,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

這次全市黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)雖然取得了一定的成效,但實(shí)事求是地看,也還存在一些問題和不足。有的單位學(xué)習(xí)教育的效果不明顯,只滿足于學(xué)一學(xué)規(guī)定內(nèi)容,談一談膚淺認(rèn)識(shí),缺乏入腦入心的學(xué)習(xí)和思考,忽視黨員干部思想素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;個(gè)別單位沒有很好地處理教育整頓與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,認(rèn)為開展這項(xiàng)活動(dòng)是務(wù)虛的工作,怕影響業(yè)務(wù),時(shí)間上沒有保證,精力上不夠集中,力量上不夠傾斜;有的單位征求意見、查找問題、剖析原因觸及個(gè)人思想作風(fēng)不夠,整改問題的力度不大,雖然查擺了一大堆問題,但改正起來沒有一件讓群眾滿意的。對(duì)于這些問題,要引起我們的高度重視,繼續(xù)做好整改工作。集中教育整頓活動(dòng)雖然結(jié)束,但是,黨員干部不斷強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保證,這是我們必須始終堅(jiān)持不懈的工作。

第一,必須堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。只有一流的班子,才能帶出一流的隊(duì)伍,創(chuàng)造一流的業(yè)績。各級(jí)黨政組織主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、促工作,始終做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。講學(xué)習(xí),就是要帶頭學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,不僅要從書本上學(xué),而且要在實(shí)踐中學(xué);不僅要在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)中不斷提高,而且要在吸取教訓(xùn)中獲得進(jìn)步。講政治,就是要牢固樹立群眾觀念,始終高度關(guān)注民生問題,始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),善于從政治上觀察和處理問題,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺堅(jiān)持黨的**集中制原則,全心全意為人民服務(wù)。講正氣,就是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的政治本色,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持廉潔奉公、艱苦奮斗,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,自覺抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等各種思潮侵蝕和影響。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強(qiáng)化宗旨意識(shí),提高執(zhí)政能力。要把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),少一些應(yīng)酬和空談,多一些學(xué)習(xí)和思考,努力提高思想境界和綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。其次要堅(jiān)持**集中制,努力提高科學(xué)**決策的能力。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要充分發(fā)揚(yáng)**,發(fā)揮每一位班子成員的積極性、創(chuàng)造性,自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證中央和省、市委各項(xiàng)決策部署得到有力有效的貫徹落實(shí)。三是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力提高促進(jìn)工作落實(shí)的能力。要把抓好落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作,不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,及時(shí)解決在抓落實(shí)中遇到的困難和問題,做到說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

第二,進(jìn)一步健全完善和落實(shí)制度,形成作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。一是要建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,明確“一把手”負(fù)總責(zé),進(jìn)一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部更好地?fù)?dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,管業(yè)務(wù)必須管作風(fēng),既要在自身作風(fēng)建設(shè)方面當(dāng)好榜樣、做出表率,又要負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是要完善作風(fēng)建設(shè)教育機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育是加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要始終把黨員干部的學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,要堅(jiān)持良好作風(fēng)的養(yǎng)成教育,建立、完善和落實(shí)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)等制度,推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)和教育的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。要通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨員干部踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣的自覺性,始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。三是要?jiǎng)?chuàng)新作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)的成效以及黨員干部的作風(fēng)好壞,廣大群眾是最權(quán)威的評(píng)判者。要探索建立科學(xué)的黨員干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,在堅(jiān)持傳統(tǒng)考核辦法的基礎(chǔ)上,將考察范圍延伸擴(kuò)大到基層和服務(wù)對(duì)象,把對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議的權(quán)利交給廣大群眾,把考核評(píng)議結(jié)果作為干部調(diào)整和選拔任用的重要依據(jù),從根本上推動(dòng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的深入開展。四是要健全作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬黨員干部作風(fēng)監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來,不斷暢通群眾監(jiān)督途徑,積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做到黨員干部工作活動(dòng)到哪里,作風(fēng)狀況的監(jiān)督就跟蹤到哪里。

第三,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的作風(fēng)全力促進(jìn)當(dāng)前工作。面對(duì)頭緒繁多和艱巨復(fù)雜的任務(wù),我們要帶好隊(duì)伍,干好工作,最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作的各個(gè)方面。前不久召開的市委五屆四次全委會(huì)議,進(jìn)一步明確了今年下半年全市加快災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù),全市各級(jí)各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)成果,大力弘揚(yáng)唯實(shí)、求實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決制止夸夸其談、弄虛作假、推天混日、貽誤工作的不良現(xiàn)象和風(fēng)氣,把求真務(wù)實(shí)貫穿于各項(xiàng)工作。各縣區(qū)、市直各單位要對(duì)年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真梳理排隊(duì),逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,特別是重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目要細(xì)化靠實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限要求,加大督查力度,確保落實(shí)到位。各級(jí)各部門要進(jìn)一步大力精簡會(huì)議文件,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入一線,盡最大努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的精神狀態(tài),竭盡全力做好當(dāng)前工作,為全面完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們,加強(qiáng)干部教育,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),是一項(xiàng)長期的重要工作,是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。我們要在鞏固這次集中教育整頓活動(dòng)成績的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)制度建設(shè),狠抓措施落實(shí),不斷轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),努力建設(shè)勤政廉潔高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍,全面推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展!

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