扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

幫扶方：梅州市工商局梅江分局梅江區(qū)房管局被幫扶方：梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)下羅村

按照上級的指示精神，我們對扶貧開發(fā)“雙到”工作進行了全面的自評�？偟恼J為，扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)扶貧辦的業(yè)務指導下，緊緊圍繞幫扶梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)下羅村及貧困戶實現(xiàn)脫貧奔康的目標，局黨政領導班子重視，責任落實，方法創(chuàng)新，重點突出，統(tǒng)籌兼顧，措施有力，扎實做好各項幫扶工作，有力地促進了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實，并取得了一定的成效�，F(xiàn)將201*年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作自查自評情況匯報如下：

一、落實領導責任、幫扶責任人、幫扶措施情況。（一）領導重視，著力強化責任落實。

我們兩個局的主要領導高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”

工作的實施方案》（梅區(qū)發(fā)[201*]18號）的精神，成立了局長為組長的工作領導小組，明確了副書記、副局長為分管領導，明確了幫扶貧困戶的具體責任人，并在下羅村進行公布。建立了督查檢查制度，我們兩個局的主要負責人每年到下羅村指導和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作都達到5次以上，幫扶責任人每年到下羅村落實幫扶措施累計達3個多月，駐村干部能按要求開展幫扶工作。

（二）認真調(diào)研，科學制定幫扶計劃。

我們兩個局的分管領導帶領幫扶干部深入下羅村進行了10天的調(diào)研，走村串戶，調(diào)查村情，聽取民意，共商幫扶大計。在此基礎上，制定了《幫扶下羅村三年發(fā)展規(guī)劃》和《幫扶下羅村201*年工作計劃》�！稁头鱿铝_村三年發(fā)展規(guī)劃》明確了工作目標、主要措施和工作要求。確定幫扶貧困戶44戶，其中無勞動能力的貧困救濟戶29戶；有勞動發(fā)展能力，通過幫扶能夠脫貧的貧困戶15戶。并采取每個貧困戶由一名干部幫扶的方法，落實幫扶責任。調(diào)查核實后的44戶進行了公示，建立了動態(tài)管理檔案，做到戶有卡，村有表，鎮(zhèn)有冊，實行電

腦管理。對有勞動力的貧困戶制定了脫貧措施和年度實施計劃，目標任務完成時間明確。

（三）積極籌措資金，全力推進幫扶計劃的落實。通過梅州市工商局梅江分局、梅江區(qū)房管局、長沙鎮(zhèn)政府和下羅村的共同努力，共籌措資金725818萬元（含省、區(qū)專項資金），為落實各項幫扶計劃提供了資金保障。主要幫扶項目有：

1、成立下羅村種植農(nóng)民專業(yè)合作社，用區(qū)級財政扶貧“雙到”資金180000元作為專業(yè)合作社成員的出資額，用利潤分紅增加貧困戶穩(wěn)定收入，預計每年利潤分紅約1.8萬元。引導貧困戶種植花木，增加收入。

2、投資21500元，幫扶貧困戶養(yǎng)牛、羊、雞、鴨。3、投資81725元，為60周歲老人購買養(yǎng)老保險。4、投資3060元，為貧困戶家庭成員購買農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

5、投資13500元，為貧困戶改造危房。6、投資14000元，解決貧困戶助學金。

7、投資138655元，完善水利設施。8、投資116978元，用于道路建設。9、投資3000元，用于種養(yǎng)技能培訓.

10、投資150000元，用于羅衣塔（縣級文物保護）的修繕。

11、投資3400元，用于黨建等費用。

對下羅村和貧困戶都建立了幫扶臺賬,資金、項目計劃都按時落實到位,并如實登記幫扶記錄卡。

（四）存在的主要問題。1、貧困戶脫貧致富積極性不高，存在等、靠、要思想；2、長期穩(wěn)定增收的項目比較少。

（五）對照《扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作考核表》，自評30分。

二、貧困戶被幫扶的成效情況。

（一）貧困戶201*年人均純收入增長7%以上，超過下羅村農(nóng)民人均純收入增長；按計劃完成1戶貧困戶危房改造任務；符合條件的貧困戶家庭全部納入最低生活保障；貧困戶家庭成員全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療；貧困戶適齡子女義務教育入

學率和初中升高中就讀率達到100%；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動力享受免費培訓種養(yǎng)技能達到2次，扶持的種養(yǎng)項目商品率達到85%以上；考上大、中專學校的貧困戶家庭學生能夠安心在校讀書；為有意愿參加轉移就業(yè)培訓的勞動者和有意愿進入技（職）校培訓的初、高中畢業(yè)的貧困戶子女提供了充足的培訓經(jīng)費，并與培訓機構聯(lián)系好培訓事宜，只要他們愿意，可隨時培訓。

（二）葉偉光、葉志新、葉依輝等3戶貧困戶201*年起人均年收入可以穩(wěn)定達到2500元以上，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。

（三）存在的主要問題。貧困戶勞動者轉移就業(yè)培訓意愿和貧困戶子女進入技（職）樣校培訓意愿不高，有怕苦怕累的思想。

（四）對照檢查《扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作考核表》，自主43分（主要扣分原因，個別貧困戶逐年穩(wěn)定增收有不確定因素）。

三、貧困村被幫扶的成效。

（一）下羅村領導班子團結，村級黨組織的核心地位和領

導作用突出，村民自治各項制度健全；村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入門，村級組織活動實現(xiàn)“五有”；下羅村農(nóng)戶全部用上衛(wèi)生飲用水；自然村通機耕路，并實現(xiàn)水泥硬底化；完成了農(nóng)田水利設施和農(nóng)田基礎設施建設目標任務；實現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播；教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生水平達到上級的要求。

（二）存在的主要問題。集體經(jīng)濟收入比較簿弱。（三）對照《扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作考核表》，自評24分(扣分主要原因是集體經(jīng)濟收入簿弱)。

合計自評得分:97分。

附件：扶貧開發(fā)“規(guī)劃到負責人”幫扶工作考核表

梅州市工商局梅江分局梅江區(qū)房管局

下羅村委會

二○一○年十一月十四日

擴展閱讀：13旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

化州市政協(xié)辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團有限公司三個單位對鑒江區(qū)旺山村委會進行扶貧開發(fā)，按照省委、省政府及市委市政府的要求，認真落實《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室關于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的實施意見》精神，結合旺山村委的實際情況致力扶貧開發(fā)工作，經(jīng)過一年來的努力，扶貧開發(fā)“雙到”工作取得了階段性成果�，F(xiàn)將工作自評如下：

一、貧困村的基本情況和幫扶的主要任務

旺山村委會共有15條自然村，總戶數(shù)為890戶，總人口為4920人，其中有14條自然村是革命老區(qū)。目前旺山村委有貧困戶176戶，695人。我們計劃用三年時間，竭盡所能，使80%以上的貧困戶年人均純收入達到2500元以上�，F(xiàn)經(jīng)過一年來的幫扶工作，達到了扶貧開發(fā)“雙到”預期的計劃，實現(xiàn)了村委176戶幫扶對象中的60戶達到年人均收入2500元以上，其他貧困戶的收入也將穩(wěn)步增加，并通過開發(fā)經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場、建碾米機廠，可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾3.6萬元。

二、幫扶的主要措施和取得的成效

1、大力發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村委脫貧。一是投資8萬元經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場，其中申請省財政扶貧資金0.52萬元，幫扶單位籌集資金7.48萬元，預計可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾3萬元；二是投資8萬元建碾米機廠，資金由幫扶單位籌集，201*年4月份開始籌建，201*年5月初建成。預計月加工大米1.5萬斤,可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾6千元。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困戶收入。一是種養(yǎng)扶貧。扶幫單位

共投入資金12.48萬元，用于購買豬苗90頭、雞苗4000只及豬飼料、雞飼料，化肥等物資。201*年5月15日把全部的物資發(fā)放到幫扶戶手中。預計通過養(yǎng)殖可使幫扶戶增加年收入7500元左右。同時，耀明企業(yè)集團有限公司為貧困戶種蔗提供技術指導及資金扶持。通過幫扶貧困戶養(yǎng)豬養(yǎng)雞和種植等方式，有效地增加貧困戶年收入；二是勞務扶貧。對有勞動力的貧困戶，開展種養(yǎng)實用技術和務工技術培訓。對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，全部入技（職）校培訓；對有條件進行種養(yǎng)的，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)外，通過宣傳外出務工方式增加貧困戶收入，其中有一部分勞動力由耀明企業(yè)集團有限公司吸收為工人，以務工來增加收入，共組織勞務輸出160人。對不愿外出務工而有勞動力的人員，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力免費進行養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種蔗等技能培訓，已經(jīng)開展勞動技能培訓四次，共308人參加培訓；三是救助扶貧。因老、弱、病、殘及無勞動力致貧的3戶貧困戶，納入低保戶。幫助5戶貧困戶家庭成員參加農(nóng)村合作醫(yī)療，使貧困戶家庭成員參加農(nóng)村合作醫(yī)療率達100%。貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率達100%，沒有發(fā)生因貧困被動輟學，考上高中和高等院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè)；四是危房改造扶貧。把8戶貧困農(nóng)戶危房列入危房改造建設計劃，現(xiàn)在有四戶貧困戶的危房已改造建設完成，有四戶貧困戶的危房改造建設正在建設中。

3、抓好基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是解決行路難問題：（1）修建旺山小學至酒鋪村路段2.6公里道路硬底化，共投入資金67.6萬元，其中省財政道路撥付專項39萬元，群眾自籌資金14.6萬元，幫扶單位籌集資金14萬元，建設工作正在施工中；（2）修建樟九新道，路面寬8米（其中5米水泥路

面），長600米，共投入資金17.4萬元，其中省財政撥付專項9萬元，群眾自籌資金8.4萬元。二是解決飲水安全問題：幫扶單位著力解決他們生活安全用水的問題，為旺山村委57戶的解決飲水問題，使旺山村委貧困戶全部用上了自來水，安全衛(wèi)生飲用水達100%；三是改善農(nóng)田水利設施，共投入2.52萬元，其中省財政扶貧資金2萬元，幫扶單位籌集資金0.52萬元，把B六支渠有些崩塌滲漏的地方修復好，保證600畝的農(nóng)田得到灌溉。

三．主要做法和體會（一）領導重視，精心組織

自啟動扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，在化州市委市政府的正確領導下，化州市政協(xié)辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團有限公司的領導高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，統(tǒng)一思想，團結一致，齊抓共管，扎實工作，促進扶貧開發(fā)“雙到”工作順利推進。一是三個幫扶單位聯(lián)合召開了扶貧開發(fā)“雙到”工作動員大會，黎權主席在會上作了動員講話；二是召開了旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作座談會，在會上市政協(xié)黎權主席，黃亞華副主席，陳錫藩秘書長，及耀明企業(yè)集團陳耀董事長等領導在會上分別作了講話，扶貧對象代表作了發(fā)言；三是成立了旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作領導小組，組長為市政協(xié)秘書長陳錫藩、副組長為政協(xié)經(jīng)濟委員會主任廖海、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長鐘亞壽、茂名市耀明企業(yè)集團有限公司黨總支書記吳伯堯。成員有李廣勇、莫新道、陳朝光、李康土等10人；四是成立幫扶單位派駐村工作組，確定了3名駐村工作人員，并設立辦公室；五是幫扶單位共抽調(diào)了23人按要求認真落實做好調(diào)查核實貧困戶工作；六是明確幫扶結對對像。

（二）摸清底子，統(tǒng)籌管理

為了明確扶貧對象的現(xiàn)狀和動態(tài)，有利于開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，幫扶單位共抽調(diào)了23人組成調(diào)研組，按照省委、省政府及化州市委、市市政府的要求，多次深入到176戶農(nóng)戶，認真做好調(diào)查摸底和核實工作，做到仔細核對貧困戶的相關信息，了解其家庭成員結構、經(jīng)營方式、收入狀況、貧困原因、幫扶需求等。拍攝了戶主、家庭病殘人、住房等相片，之后將核實、收集的情況梳理、歸類、比對，并將比對的情況返回村委，研究確認貧困戶的戶名、人數(shù)，村委將確認的貧困戶戶名、人數(shù)報區(qū)政府批準和市扶貧辦備案，并對核實的貧困戶張榜公布，同時，建立了貧困戶的動態(tài)管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊；幫扶單位按要求實行了電腦管理。制定了切實可行的《旺山村委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案》、《旺山村委扶貧穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶措施》、《旺山村委扶貧“雙到”201*年計劃》、《旺山村委扶貧開發(fā)三年工作計劃》、《關于旺山扶貧開發(fā)項目的可行性報告及項目資金使用方案》等有關的幫扶措施。（三）資金到位，措施落實

我們?nèi)齻�幫扶單位把籌集落實幫扶資金擺在幫扶工作的重要位置，把全力推進幫扶項目建設工作為扶貧開發(fā)雙到工作的出發(fā)點和落實點。至目前止，旺山村的扶貧開發(fā)項目資金已落實48.6萬元，其中幫扶單位共籌集資金33.6萬元，省財政撥付資金15萬元。牽頭單位為了做好旺山村委的計生工作，三個幫扶單位共籌集3萬元支持旺山村委開展計生工作，籌集了6000元經(jīng)濟扶助資金，分別以資金，大米，花生油等慰問了6戶貧困戶。同時，三個幫扶單位積極落實扶貧各項幫扶措施，瓦窯山養(yǎng)殖場、碾米機廠，樟九新道、旺山小學到酒鋪路段等各項扶貧開發(fā)項目建設工作得到順利推進。

四、主要存在問題

（1）貧困面仍然較大。目前，旺山村委還有貧困戶116戶，有些貧困自然村條件較差、發(fā)展基礎弱，脫貧成本高、難度大。而有些貧困戶勞動力不足，短時間內(nèi)難以脫貧。

（2）扶貧資金投入仍然不足。一是幫扶資金主要靠政府投入，幫扶的也只是干部，社會參與度仍不高。二是扶貧經(jīng)費不足。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作量大，任務重，涉及到三個幫扶單位和鑒江區(qū)政府及旺山村委，需投入的人力、物力大，加強各單位的協(xié)調(diào)溝通，下鄉(xiāng)抓各項工作的檢查落實等等，都需要工作經(jīng)費，而對扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作專項資金主要是投入到項目建設中本來就不足，難以再作為扶貧開發(fā)“雙到”人員的工作經(jīng)費，使扶貧“雙到”工作動力不夠強。

（3）扶貧對象依賴思想嚴重，欠缺主動脫貧的思想，普遍存在“等、靠、要”現(xiàn)象。

（4）貧困戶科學文化素質(zhì)較低，普遍受教育程度不高，科學文化素質(zhì)較低，接受新知識、新科技的能力不強，市場經(jīng)濟觀念淡薄，自身“造血”功能不足。

五、下一步工作計劃

（1）加大力度認真貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的文件精神和工作的部署，全面推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作落實。

（2）大力開展實用技能培訓和智力扶貧。讓貧困戶學會一門以上種養(yǎng)技術或農(nóng)副產(chǎn)品加工技術，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

（3）千方百計落實扶貧資金的投入。整合扶貧資金，通過各種方式積極向上級爭取補助資金，同時動員廣大社會熱心人士廣泛參與“規(guī)劃到戶責任到人”的扶貧開發(fā)工作。

（4）加大扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的宣傳報道力度。

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