在企業(yè)黨委2019年巡察工作動員會上的講話 本文簡介:
同志們: 為持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實上級黨委巡視有關(guān)會議部署,切實履行管黨治黨政治責(zé)任,根據(jù)集團(tuán)公司黨委《20192021年巡察工作規(guī)劃》《2019年度巡察工作方案》,今天我們在這里召開巡察工作動員會,正式啟動2019年第一批巡察工作,派出兩個巡察
在企業(yè)黨委2019年巡察工作動員會上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
為持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實上級黨委巡視有關(guān)會議部署,切實履行管黨治黨政治責(zé)任,根據(jù)集團(tuán)公司黨委《20192021年巡察工作規(guī)劃》《2019年度巡察工作方案》,今天我們在這里召開巡察工作動員會,正式啟動2019年第一批巡察工作,派出兩個巡察組,采取一拖二的方式,對四家單位進(jìn)行常規(guī)巡察。剛才,XX書記傳達(dá)了全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會精神;XX書記宣布了集團(tuán)公司黨委今年第一批巡察工作的具體安排。一會兒,XX還要作總結(jié)講話,提出具體要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就開展好本次巡察工作講三點意見。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移深化企業(yè)政治巡察
黨的十九大以來,習(xí)近平總書記先后4次就巡視工作專門發(fā)表重要講話,反復(fù)強(qiáng)調(diào)深化政治巡視,有力推動了巡視工作的深入發(fā)展,這也是十九屆中央巡視工作一個突出特點。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級黨委關(guān)于深化政治巡視的要求,切實落實到企業(yè)內(nèi)部巡察工作全過程。
(一)把兩個維護(hù)作為根本任務(wù),推進(jìn)政治巡察具體化、常態(tài)化。巡視巡察監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。政治監(jiān)督必須旗幟鮮明講政治,突出黨的政治建設(shè),把兩個維護(hù)作為根本任務(wù)。兩個維護(hù)是具體的,不是抽象的,不是喊口號,關(guān)鍵要在貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央重大決策部署上見行動、見效果。我們開展企業(yè)內(nèi)部巡察,必須按照中央和上經(jīng)黨委的部署要求,緊密圍繞中心、服務(wù)大局開展政治監(jiān)督,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決貫徹落實中存在的責(zé)任、腐敗、作風(fēng)等突出問題,確保步調(diào)一致、令行禁止。一要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查,聚焦政治責(zé)任,抓好政治監(jiān)督,要督促兩個維護(hù)落到實處,對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,切實發(fā)揮政治導(dǎo)向作用。二要聚焦監(jiān)督重點,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨委落實黨的路線方針政策情況、落實集團(tuán)公司黨委決策部署情況、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況、落實黨建工作責(zé)任特別是組織建設(shè)和選人用人責(zé)任情況、落實整改責(zé)任情況等。三要準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,把政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督、工作檢查區(qū)分開來,善于從具體業(yè)務(wù)切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,既不陷入具體業(yè)務(wù)就事論事,也不脫離業(yè)務(wù)空談?wù)危缓唵慰勖弊,統(tǒng)籌、辯證、精準(zhǔn)把握,全面審視被巡察黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場和政治擔(dān)當(dāng)。四要立足推動改革、促進(jìn)發(fā)展,督促被巡察單位把講政治轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的實際行動,以提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、提高發(fā)展質(zhì)量的實績,體現(xiàn)政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。
(二)把聚焦職能責(zé)任作為根本要求,增強(qiáng)政治巡察的針對性、實效性。我們在開展巡察過程中,必須聚焦黨委政治責(zé)任,深入查找政治偏差,要充分考慮每個被巡察單位的具體情況,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出監(jiān)督重點,增強(qiáng)監(jiān)督實效,特別是要按照全國巡視工作會議四個聚焦要求,緊緊圍繞四個方面責(zé)任開展監(jiān)督。在貫徹落實黨中央大政方針方面,重點發(fā)現(xiàn)被巡察單位黨組織四個意識不強(qiáng),貫徹黨中央路線方針政策、集團(tuán)公司重大決策部署和企業(yè)規(guī)章制度不堅決不深入問題,是否存在上有政策、下有對策,虛偽應(yīng)付、實不作為以及選擇性執(zhí)行問題;重點發(fā)現(xiàn)被巡察單位黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不到位,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分等問題。在全面從嚴(yán)治黨方面,要深入檢查被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強(qiáng)有力,發(fā)揮黨的把方向、管大局、保落實作用,是否對黨全面領(lǐng)導(dǎo)存在模糊和錯誤認(rèn)識。重點發(fā)現(xiàn)落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位,違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力和四風(fēng)隱形變異,大手大腳鋪張浪費,靠企吃企、侵吞國有資產(chǎn)和搞利益輸送、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等問題;要著力發(fā)現(xiàn)紀(jì)委履行職責(zé)能力不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠的問題,了解開展日常監(jiān)督、加強(qiáng)對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督、運(yùn)用四種形態(tài)、深化三轉(zhuǎn)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等情況。在黨建工作方面,要緊盯關(guān)鍵少數(shù),重點了解被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人,是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。重點發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化,落實黨建工作責(zé)任不扎實,基層黨組織軟弱渙散,領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,違規(guī)用人、帶病提拔、跑官要官、裙帶關(guān)系等問題。在巡視巡察問題整改方面,重點發(fā)現(xiàn)被巡察單位落實整改責(zé)任不到位,消極應(yīng)付,搞紙面整改、數(shù)字整改、虛假整改等問題。尤其是對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要把握共性、突出個性,注重加強(qiáng)綜合分析研判,深入查找和推動解決企業(yè)改革發(fā)展的深層次問題,舉一反三,堵塞漏洞,扎緊制度籠子,深化標(biāo)本兼治。
(三)把破除形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容,強(qiáng)化政治巡察的責(zé)任感、緊迫感。十九屆中央紀(jì)委三次全會把力戒形式主義、官僚主義提到加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的高度來看待、作為重要任務(wù)來部署,要求把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓。最近,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,把2019年作為基層減負(fù)年,明確要求對形式主義、官僚主義問題加強(qiáng)政治巡視和政治督查,為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強(qiáng)保障。集團(tuán)公司黨委按照上級黨委的部署要求,結(jié)合去年底關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義的有關(guān)工作安排,把堅決整治形式主義、官僚主義作為此次巡察的重要內(nèi)容。一方面,督促黨員干部充分認(rèn)識形式主義、官僚主義影響職工群眾對黨的信心信任、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的嚴(yán)重危害性,深入查找對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),著力發(fā)現(xiàn)并推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。另一方面,巡察辦和各巡察組要帶頭反對形式主義、官僚主義,科學(xué)合理安排巡察各項任務(wù),防止反復(fù)要材料、報數(shù)據(jù)、簡單以留痕評價工作。巡察監(jiān)督檢查不能簡單看痕跡,而是要看貫徹落實的實際效果,把問題看準(zhǔn)看透看實。要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,嚴(yán)格控制會議,少開會、開短會,開管用的會,切實減輕被巡察單位負(fù)擔(dān),以實際行動為反對形式主義、官僚主義作示范、樹標(biāo)桿。
二、以發(fā)現(xiàn)突出問題為導(dǎo)向,鍥而不舍發(fā)揮巡察利劍作用
經(jīng)過全集團(tuán)上下的共同努力,目前企業(yè)全面從嚴(yán)治黨取得新的階段性成果,正朝著奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的目標(biāo)邁進(jìn),但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任何時候都不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,必須堅定不移、常抓不懈、久久為功,把管黨治黨的螺絲擰得更緊,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從2019年集團(tuán)公司黨委對X家單位的巡察情況來看,企業(yè)全面從嚴(yán)治黨問題依然突出。去年通過巡察發(fā)現(xiàn)了七大方面、X個問題,經(jīng)過梳理歸納,主要表現(xiàn)以下七個方面:
一是在黨的政治建設(shè)方面,有的單位黨委政治核心作用發(fā)揮不突出,把方向、管大局、保落實不力,黨委會議事前置程序落實不到位,把關(guān)不嚴(yán)。有的對新形勢下黨建工作新舉措研究不透,重要制度出臺不及時,傳達(dá)貫徹斷檔。有的執(zhí)行民主集中制不到位,落實三重一大決策論證不充分,集體決策存在臨時動議、醞釀不充分的問題。有的貫徹落實集團(tuán)公司治虧減虧、精細(xì)化管理等重大部署不徹底。
二是在黨的思想建設(shè)方面,一些單位黨委及班子成員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神頭雁效應(yīng)不明顯,沒有把學(xué)習(xí)貫徹工作作為首要政治任務(wù)來抓,學(xué)用兩張皮,談不上真學(xué)真懂真信真用,更談不上學(xué)懂弄通做實。有的單位兩學(xué)一做常態(tài)化制度化落實不夠,黨委理論中心組學(xué)習(xí)重形式不重實效,學(xué)習(xí)效果不佳,尤其是基層黨支部政治理論學(xué)習(xí)深度不夠,相當(dāng)一部分基層黨員干部對上級黨委的重大部署決策了解落實不到位。有的單位意識形態(tài)管控工作還有待完善,對意識形態(tài)工作責(zé)任制等相關(guān)制度和要求落實不力。
三是在黨的組織建設(shè)方面,一些單位對干部選拔程序、選任條件把關(guān)和監(jiān)督管理不嚴(yán)格,存在重使用補(bǔ)位、輕監(jiān)督管理的問題。從近幾年上級黨委巡視和企業(yè)內(nèi)部巡察情況來看,選人用人問題反映集中是一個普遍現(xiàn)象和共性問題。有的單位黨建主體責(zé)任缺失,黨委班子抓黨建責(zé)任意識不夠強(qiáng),存在重管理、輕黨建的問題。有的單位基層黨建還存在很多薄弱環(huán)節(jié),黨組織建設(shè)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題突出,黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,沙灘流水不到頭現(xiàn)象依然存在。部分領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活落實不到位,存在流于形式、走過場的問題。部分基層黨支部書記黨建水平不高、聚焦主業(yè)不強(qiáng),影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
四是在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,一些領(lǐng)導(dǎo)人員和基層管理人員仍然存在企業(yè)可以特殊一點的錯誤思想,內(nèi)部公款吃喝、違規(guī)配備使用公車、私車公養(yǎng)、違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)報銷等問題依然突出,有的接受供應(yīng)商宴請,參與娛樂消費。反映出各級黨組織壓力傳導(dǎo)層層衰減,致使部分單位在落實中央八項規(guī)定精神問題上屢禁不絕。一些單位作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實,有的以會議貫徹會議、以文件落實文件,文件照搬照轉(zhuǎn)、不結(jié)合企業(yè)實際,形式主義、官僚主義問題還比較突出。部分單位對職工群眾關(guān)心的熱點問題解決的少,還存在大額拖欠職工工資和社會保險費等現(xiàn)象。
五是在黨的紀(jì)律建設(shè)方面,有的單位運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)不到位,紀(jì)律教育不夠重視,警示震懾作用不明顯。有的單位常年無自辦案件,個別單位對上級轉(zhuǎn)辦案件不能按期按質(zhì)完成。有的單位紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督力量不足,監(jiān)督力度不夠,監(jiān)督效果不明顯。
六是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,部分單位黨委對如何落實主體責(zé)任思想認(rèn)識不到位、履職定位不清、缺乏針對性措施,主動抓、親自管、動真碰硬的決心不夠。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)落實不力,對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊。一些管理人員廉潔意識、規(guī)矩意識淡漠,甘于被圍獵,出賣企業(yè)利益,有的已經(jīng)嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法。一些人員在干部選拔推薦、巡視巡察等工作中,出于個人目的,故意失實甚至惡意舉報,給企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部個人造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。
七是在巡視巡察和審計整改方面,有的單位對巡視巡察和審計發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底,甚至個別單位虛假整改。有的單位履行巡察問題整改主體責(zé)任不力,前緊后松一陣風(fēng)。有的單位個別歷史遺留問題久拖不決。
以上問題的發(fā)生,歸根結(jié)底是基層黨組織沒有履行好管黨治黨政治責(zé)任造成的。在全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、力度持續(xù)加大的背景下,我們?nèi)匀挥行h組織缺乏政治站位,缺少政治擔(dān)當(dāng),個別領(lǐng)導(dǎo)人員依然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì),好像還生活在十八大以前,這種情形必須引起我們的高度警惕和深刻反思!這也充分說明,當(dāng)前企業(yè)全面從嚴(yán)治黨形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,需要我們發(fā)揮好巡察利劍作用,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁,堅定不移深化政治巡察,推動企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在企業(yè)黨委2019年巡察工作動員會上的講話 本文關(guān)鍵詞:巡察,會上,黨委,動員,講話
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