流動(dòng)人口管理工作心得
自進(jìn)入流動(dòng)人員和出租屋管理中心以來,深深感受到了出租屋管理工作對社會的繁榮穩(wěn)定的重要性。流動(dòng)人口基數(shù)大,過去,我們總把外來人口當(dāng)成影響社會治安的消極因素,把他們作為防范管理的重點(diǎn),實(shí)際上,外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此,各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵,嚴(yán)格履行政府部門社會管理和公共服務(wù)的職能,堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,通過實(shí)施有效服務(wù),管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一;正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。一、主要特點(diǎn)
(一)以構(gòu)建和諧社會為主題,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我街各級黨政領(lǐng)導(dǎo)能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),著眼于解決流動(dòng)人口管理中的突出問題,以服務(wù)為基礎(chǔ),以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會穩(wěn)定為主線,不斷強(qiáng)化對流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。
(二)以抓“服務(wù)”為宗旨,加強(qiáng)基層管理工作
流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作,為抓好服務(wù)管理工作,我區(qū)各級黨委、政府及各職能部門堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想,將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓,對外來人員的子女入學(xué)等,與本區(qū)居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念,改進(jìn)執(zhí)法方式,暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性,對外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段,開展治安防范宣傳教育,提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識和能力,防止不法侵害;在基層村隊(duì)堅(jiān)持以黨支部為核心,由綜治委(辦)牽頭,以基層公安派出所為主力,充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用,以“十戶聯(lián)防”活動(dòng)加強(qiáng)各村隊(duì)對流動(dòng)人口的管理,使廣大干部群眾共同參預(yù)到對流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來。
(三)以增強(qiáng)歸屬感為主旨,營造和諧氛圍為改善流動(dòng)人口就業(yè)環(huán)境,大力推行親情化管理與服務(wù),增強(qiáng)流動(dòng)人口對流入地的認(rèn)同感、歸屬感,營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。我區(qū)各級黨委、政府及職能部門本著切實(shí)提高流動(dòng)人口的生存、生活質(zhì)量。的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。
開展了流動(dòng)人口勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)檢查活動(dòng)和外來務(wù)工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我區(qū)流動(dòng)人口的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)完善管理措施,嚴(yán)格依法管理
為加強(qiáng)對流動(dòng)人口管理,充分發(fā)揮職能作用,建章立制,協(xié)調(diào)配合,使我街對流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。
(五)提高服務(wù)和宣傳工作水平我街十分重視對流動(dòng)人口的宣傳,不斷提高對他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等,嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為,特別是拖欠外來人員工資的行為,大力開展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。公安部門和綜治基層組織在向他們進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時(shí)對其進(jìn)行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn),使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護(hù)自身利益。以上是我這段工作時(shí)間的總結(jié),也以此為目標(biāo),完善自我,在工作中不斷努力進(jìn)步,在我們的管理隊(duì)伍中發(fā)揮著每一份光和熱。
擴(kuò)展閱讀:流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作總結(jié)
XXXX年流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作
總結(jié)
201*年,我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在和人口計(jì)生局的大力支持與工作指導(dǎo)下,在市委、市政府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作要求,以“一盤棋”建設(shè)夯實(shí)服務(wù)管理基礎(chǔ),全力做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。經(jīng)過全市各級各部門的共同努力,我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得較好成效。
全市流動(dòng)人口總體狀況:目前全市流出總?cè)丝谌耍渲辛鞒鲇龐D人,流出已婚育婦人數(shù)人,主要流向XX一帶,流出以本省流出為主;全市流入總?cè)丝谌,其中流入育婦人數(shù)人,流入已婚育婦人數(shù)人,主要為廣西、湖南、貴州、四川等省的外來人員流入,流入以外省為主?傮w情況流出人口比流入人口多。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化基層服務(wù)管理力量我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一直以來高度重視流動(dòng)人口管理工作,把其作為維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)建“幸!钡闹匾獌(nèi)容來抓,按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作列入重要議事日程,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則,建立完善各類制度措施和落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任。一是全市樹立流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤棋”觀念,實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核工作方法,市委、市府把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作納入各鎮(zhèn)(街道)、綜合治理單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,落實(shí)層級管
理責(zé)任制,同時(shí)出臺了《市人口計(jì)生層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核方案》,健全和完善了計(jì)生工作“每月一任務(wù)一考核一獎(jiǎng)懲”動(dòng)態(tài)責(zé)任制;二是落實(shí)計(jì)生例會工作機(jī)制。每月鎮(zhèn)、村召開計(jì)生工作例會,由鎮(zhèn)班子成員、駐村干部、計(jì)生干部、村干部參加計(jì)生工作例會,落實(shí)每個(gè)干部對流出重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行個(gè)案跟蹤服務(wù)管理,要求對象主動(dòng)接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門的服務(wù)管理,主動(dòng)落實(shí)“三查”和節(jié)育措施等;三是充實(shí)流動(dòng)人口管理人員隊(duì)伍,各鎮(zhèn)(街道)成立流動(dòng)人口管理辦公室,按照流動(dòng)人口的比例配置專職管理人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的日常管理工作,其中流動(dòng)人口大鎮(zhèn)配備人、中等鎮(zhèn)至名、小鎮(zhèn)至少名專職工作人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口日常工作,有效地加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理的力度。通過加大層級干部動(dòng)態(tài)責(zé)任制和考核制度以及例會制度,把流動(dòng)人口流入流出納入日常計(jì)生工作管理范圍,使全市的流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作重心突出、目標(biāo)明確。
二、加強(qiáng)管理、區(qū)域協(xié)作,有效開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理
我市流動(dòng)人口相對其他縣(市、區(qū))規(guī)模還是比較少而且流出人口比流入人口多。其中流入總?cè)丝?5648人,流入已婚育婦人數(shù)人,至月止,流入人口當(dāng)年出生人,其中政策內(nèi)人,符合政策生育率%。
(一)以人為本,為流動(dòng)人口提供人性化服務(wù)
1、進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)功能。市計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)咨詢系統(tǒng),為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育、日常生活、政策法律咨詢等方面的服務(wù)與指導(dǎo)。有效地整合管理和服務(wù)資源,構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)平臺,處處為流動(dòng)人口育齡群眾提供方便。
2、落實(shí)流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。采
取切實(shí)措施維護(hù)流動(dòng)人口基本權(quán)益,為流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及其他服務(wù),協(xié)助解決流動(dòng)人口工作和生活中遇到的實(shí)際困難,切實(shí)保障流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,定期免費(fèi)為流動(dòng)人口提供健康服務(wù)和婦科病的診治,使他們切實(shí)享受到市民化、親情化的服務(wù)。市計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)醫(yī)技人員利用計(jì)生服務(wù)車開進(jìn)廠企定期為大中型廠礦企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)生殖咨詢、健康檢查、發(fā)放藥具和查環(huán)查孕業(yè)務(wù)。今年以來為流動(dòng)人口落實(shí)免費(fèi)的避孕節(jié)育手術(shù)例,免費(fèi)為流動(dòng)人口查環(huán)查服人次,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具人次。
3、開展依法行政。深化政務(wù)公開,繼續(xù)深入開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng),切實(shí)引導(dǎo)群眾依法生育,建立并落實(shí)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法,不以任何理由和名義對流動(dòng)人口亂收費(fèi)、亂罰款,不強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加孕情環(huán)情檢查,同時(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勱優(yōu)惠政策,切實(shí)保障流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和信息管理水平1、加強(qiáng)流動(dòng)人口的電腦信息錄入工作。新的全員人口信息系統(tǒng)投入使用以來,通過對各鎮(zhèn)(街道)分管流動(dòng)人口工作的計(jì)生辦副主任、統(tǒng)計(jì)員、電腦信息管理員的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確各鎮(zhèn)(街道)必須指定專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的電腦信息錄入工作,目前全市流動(dòng)人口信息已基本全部錄入。其中已錄入流出總?cè)丝赬XXXX人,其中流出育婦人,流出已婚育婦人數(shù)人;流入總?cè)丝谌耍渲辛魅胗龐D人數(shù)人,流入已婚育婦人數(shù)人,錄入率為%。
2、加強(qiáng)流動(dòng)人口的信息交互工作。隨著流動(dòng)人口計(jì)生工作信息化建設(shè)的發(fā)展,流入地和流出地的計(jì)生信息交互越來越頻繁,針對我市之前流動(dòng)人口信息交互工作比較薄弱的情況,通過加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道)電腦信息管理員的培訓(xùn),落實(shí)電腦信息管理員
的責(zé)任,今年以來,通過系統(tǒng)信息通報(bào)宗,戶籍地反饋協(xié)查宗,現(xiàn)居住地反饋協(xié)查宗,反饋率達(dá)到%以上。
(三)抓住重點(diǎn),積極開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)行動(dòng)根據(jù)省計(jì)生委的部署,我市月至月間組織了人在全市統(tǒng)一開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)清查清理集中服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)是對出租屋及流動(dòng)人口重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群進(jìn)行專項(xiàng)清查清理,專項(xiàng)活動(dòng)期間共清查出租屋間,住宅小區(qū)個(gè),商鋪XXXX間,窩棚個(gè),查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明人,查環(huán)查孕人次,落實(shí)避孕節(jié)育措施例(其中上環(huán)例,結(jié)扎XX例),提交平臺信息通報(bào)條,反饋信息條。
(四)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理質(zhì)量為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間流動(dòng)人口的雙向管理和服務(wù),我市先后與區(qū)、區(qū)、區(qū)、、區(qū)和縣、XXX市等分別簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作協(xié)議書》。通過區(qū)域合作,個(gè)案跟蹤管理,相互協(xié)調(diào),定期交流互通信息,解決了流出育齡婦女的工作、居所、流出去向不明的“管理難”問題。
三、重視宣傳、營造氛圍,積極開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)我市始終堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo),大力營造和諧、溫馨的計(jì)劃生育社會輿論氛圍,將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)融入方方面面,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著眼于流動(dòng)人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。一是通過“六個(gè)一”創(chuàng)新宣教項(xiàng)目,先后投入多萬元建設(shè)基層計(jì)生宣傳陣地,每鎮(zhèn)(街道)設(shè)置計(jì)生燈箱一條街;每鎮(zhèn)(街道)設(shè)置一個(gè)候車亭計(jì)生宣傳欄;每鎮(zhèn)(街道)設(shè)置一塊大型宣傳牌;每村(社區(qū))設(shè)置一個(gè)計(jì)生瓷片宣傳欄;每村(社區(qū))設(shè)置一批宣傳畫牌;每村(社區(qū))演出計(jì)生一臺戲。二是投入萬元在市內(nèi)的三個(gè)主出入口建設(shè)了大型戶外“T”形計(jì)生宣傳牌,進(jìn)一步提高了我市宣
傳陣地的檔次。三是把計(jì)生宣傳融入到民間節(jié)日中去。利用XX鎮(zhèn)每年一次的“XX節(jié)”,市、鎮(zhèn)計(jì)生工作人員在人群集中的地方開展形式多樣的計(jì)劃生育宣傳和免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。通過上述創(chuàng)新的宣教項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)生宣傳力度,營造了良好的計(jì)生宣傳氛圍,得到了群眾的認(rèn)可,取得了較好的成果。
四、結(jié)合實(shí)際、查找不足,認(rèn)真分析我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)
我市在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面雖然做了大量工作,取得了一定成效,但在工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
(一)個(gè)別鎮(zhèn)對流動(dòng)人口信息反饋內(nèi)容、項(xiàng)目不夠全面、及時(shí)。
(二)個(gè)別流動(dòng)人員流動(dòng)性大,居住地址變更頻繁,管理服務(wù)工作難度大。
(三)對個(gè)別流動(dòng)人員落實(shí)節(jié)育措施缺乏有效機(jī)制,流動(dòng)人口違法生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)難度大。
五、明確思路、完善機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理新舉措
做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,順應(yīng)時(shí)勢,更新觀念,理清思路,不斷完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制,健全流動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,落實(shí)保障政策。今后我市將著力做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生“一盤棋”工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制,使流動(dòng)人口服務(wù)管理由防范式管理向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變,被動(dòng)式管理向主動(dòng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。
(二)健全機(jī)構(gòu),提高鎮(zhèn)、村兩級流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平。配足鎮(zhèn)、村服務(wù)管理人員,加大力度,摸清流動(dòng)人口計(jì)劃生
育的底子,通過與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),完善信息采集、變更、錄入制度,準(zhǔn)確掌握我市流動(dòng)人口的真實(shí)情況,有效提高“三查率”和避孕節(jié)育措施落實(shí)率。
(三)綜合治理。加大齊抓共管工作力度,抓好職能部門綜合治理。積極構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、各方參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的工作格局。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確兼職機(jī)構(gòu)單位職責(zé),加強(qiáng)聯(lián)席會議、綜合執(zhí)法、信息通報(bào)、督查督辦制度的落實(shí),及時(shí)解決流動(dòng)人口服務(wù)管理中的重大問題。
(四)依法行政,加大流動(dòng)人口計(jì)生管理力度。加大對出租屋主、用工單位和雇主的監(jiān)督,加大對違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,嚴(yán)格執(zhí)法,提高流動(dòng)人口計(jì)生證明的持證率和驗(yàn)證率。
(五)強(qiáng)化宣傳,大力營造和諧、溫馨的計(jì)劃生育社會輿論氛圍。堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo),將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)融入方方面面,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著眼于流動(dòng)人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,形成濃厚的計(jì)劃生育宣傳氛圍。
(六)信息共享,創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理的模式。通過強(qiáng)化區(qū)域合作,加強(qiáng)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地之間的信息溝通,構(gòu)建互動(dòng)互補(bǔ)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制,共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
XXX市人口和計(jì)劃生育局
XXXX年XX月XX日
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