流動人口管理工作總結(jié)

流動人口管理工作總結(jié)

今年來，二工鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、幫助、指導(dǎo)下，堅持“政府主導(dǎo)、部門各司其職、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施、社區(qū)協(xié)助的流動人口服務(wù)管理工作機(jī)制”，以底數(shù)清、情況明、管理嚴(yán)、服務(wù)好為出發(fā)點，緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理、廣泛宣傳、積極辦證”的工作目標(biāo)，全面做好流動人口、出租房屋管理工作。截止目前，全鎮(zhèn)共清理登記暫住人口152人，辦理居住證125人，清理錄入出租房屋365戶，簽訂治安責(zé)任書365戶。查處治安案件93起，抓獲違法犯罪人員26人�，F(xiàn)把二工鎮(zhèn)上半年流動人口服務(wù)和管理幾個方面的工作總結(jié)匯報如下：工作回顧：

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一調(diào)度，營造工作氛圍

按照《塔城市流動人口服務(wù)和管理工作201*年度責(zé)任狀》的要求，為真正使我鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作形成鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治牽頭、公安為主、部門配合、依托居（村）委社區(qū)，齊抓共管的格局，二工鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，達(dá)成共識，成立了以二工鎮(zhèn)黨委副書記楊金文為組長、鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)司法所、綜治辦、鎮(zhèn)人口計生辦主要負(fù)責(zé)人為副組長領(lǐng)導(dǎo)的二工鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把對流動人口的管理和服務(wù)納入各職能部門的目標(biāo)管理責(zé)任制，組織相關(guān)成員單位、各村負(fù)責(zé)人簽訂了《二工鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作201*年度責(zé)任狀》，形成鎮(zhèn)、村委會的二級流動人口服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)，全面將流口服務(wù)管理工作鋪開。我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，以村級為單位共成立19個流動人口服務(wù)和管理中心站，便于更好的開展工作。

二、完善體系，發(fā)揮部門作用，奠定工作基礎(chǔ)

為更好更快地切實加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作，全面將此項管理工作鋪開，3月份，我們一是在2月份成立二工鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，于3月10日，正式成立了二工鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書記楊金文同志兼任辦公室主鎮(zhèn)、綜治辦沙志青同志任辦公室副主任、并抽調(diào)2名大學(xué)生村官任流動人口服務(wù)管理專干，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)流動人口和出租房屋服務(wù)和管理的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、績效考核評比等工作；二是為確保穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前和今后一個時段我鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作，根據(jù)上級有關(guān)部門的相關(guān)文件精神，我們4月底制定了《201*年度二工鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作目標(biāo)考評辦法》和考評明細(xì)表。為適應(yīng)流動人口服務(wù)和管理工作需要的組織網(wǎng)絡(luò)、制度體系、工作機(jī)制和保障機(jī)制基本形成，法制化、規(guī)范化、信息化、社會化建設(shè)不斷深化，工作水平得到全面提升打下了堅實基礎(chǔ)。三是組織各派出所做好轄區(qū)村隊流動人口服務(wù)站的信息錄入工作，二工鎮(zhèn)各派出所負(fù)責(zé)專管流動人口工作的民警也投入到了忙碌的工作中。

三、變“防范式管理”為“服務(wù)式管理”，營造良好氛圍

對鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理的工作開展情況時發(fā)現(xiàn)的問題和不足，鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員高度重視，按照公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的工作方針，強(qiáng)化對流動人口的動態(tài)信息管理，變“防范式管理”為“服務(wù)式管理”。3月中旬以來，二工鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作人員以利用雙休日、節(jié)假日和上班8小時之外的時間親自上門，介紹我鎮(zhèn)情況和就業(yè)政策；上門提供送溫暖服務(wù)。在與非本地戶籍人員聊家常中了解外來居住人員的務(wù)工性質(zhì)、生活起居、家庭人員和社會交往范圍等信息，建立詳細(xì)檔案；上門提供調(diào)解服務(wù)。對特殊家庭及特殊群體等“高危人群”上門家訪，并在能力范圍內(nèi)為其協(xié)調(diào)矛盾和解決問題，有效掌控預(yù)防和制止違法犯罪；上門提供信息采集服務(wù)。做好出租房屋和租住人員的第一手信息采集登記工作，實行動態(tài)管理。今年上半年來，我們共發(fā)放宣傳資料2500余份，舉辦現(xiàn)場咨詢2次，張貼標(biāo)語120余條，我們的派出所民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害；在基層村隊堅持以黨支部為核心，由綜治辦牽頭，以基層派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，為我鎮(zhèn)流動人口管理工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，從而不斷增強(qiáng)外來人口對居住地的歸屬感、認(rèn)同感。

四、強(qiáng)化信息管理，提升管理效能，防范漏管失控

為加強(qiáng)對流動人口管理，我們各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我鎮(zhèn)對流動人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

1、是嚴(yán)格落實流動人口登記、辦證制度。我鎮(zhèn)流動人口實行登記分類管理、建檔，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強(qiáng)化出租房管理。流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。各基層派出所認(rèn)真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實加強(qiáng)對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。

三是集中開展流動人口清查整治行動。今年來，全鎮(zhèn)先后組織開展了4次統(tǒng)一集中清查流口專項行動。黨政領(lǐng)導(dǎo)參與63人次，公安民警89人次，其他單位人員61人次，清理重點地區(qū)、重點部位21處。由于扎實加強(qiáng)暫口清查工作，我鎮(zhèn)流動人口管理工作取得良好進(jìn)展。

存在的問題：

（一）社會各部門間的管理配合不當(dāng)，職能管轄分散，管理工作互相制肘。流動人口的管理不只是公安機(jī)關(guān)單方面的管理工作，還涉及到如工商、民政、計生、勞動、城管等部門，這些部門都有管理的業(yè)務(wù)。但因彼此間缺乏協(xié)調(diào)，沒有形成一個合力，只好各自為政，再加上手續(xù)繁瑣，使外來人口無所適從，造成大家都管但都沒有管好的局面。

（二）管理機(jī)制不健全，管理模式落后。大部分流動人口沒有固定住所，沒有固定單位，行蹤不定，所以很難像常住人口那樣管理起來。

（三）對出租房屋的管理仍很薄弱。各類出租房屋是流動人口的主要落腳點，目前有的出租屋房主只顧收取房租，而對租房人的更換、人數(shù)的增減和所從事的職業(yè)等都不聞不問，還有一些房屋出租者，不主動到公安機(jī)關(guān)辦理租賃房屋治安許可證。下步工作打算：

下步工作中，我們要以綜治考評、綜合考評和目標(biāo)管理考核為導(dǎo)向，積極做好流動人口服務(wù)和管理工作,全面推進(jìn)居住證的宣傳和發(fā)放工作。

擴(kuò)展閱讀：流動人口計劃生育服務(wù)管理工作總結(jié)

XXXX年流動人口計劃生育服務(wù)管理工作

總結(jié)

201*年，我市流動人口計劃生育工作在和人口計生局的大力支持與工作指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《XX省人口與計劃生育條例》和《流動人口計劃生育工作條例》，嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作要求，以“一盤棋”建設(shè)夯實服務(wù)管理基礎(chǔ)，全力做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作。經(jīng)過全市各級各部門的共同努力，我市流動人口計劃生育工作取得較好成效。

全市流動人口總體狀況：目前全市流出總?cè)丝谌�，其中流出育婦人，流出已婚育婦人數(shù)人，主要流向XX一帶，流出以本省流出為主；全市流入總?cè)丝谌�，其中流入育婦人數(shù)人，流入已婚育婦人數(shù)人，主要為廣西、湖南、貴州、四川等省的外來人員流入，流入以外省為主。總體情況流出人口比流入人口多。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實責(zé)任，強(qiáng)化基層服務(wù)管理力量我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一直以來高度重視流動人口管理工作，把其作為維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“幸福”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理服務(wù)工作列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施和落實相關(guān)工作責(zé)任。一是全市樹立流動人口計生工作“一盤棋”觀念，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核工作方法，市委、市府把流動人口計劃生育管理工作納入各鎮(zhèn)（街道）、綜合治理單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，落實層級管

理責(zé)任制，同時出臺了《市人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制考核方案》，健全和完善了計生工作“每月一任務(wù)一考核一獎懲”動態(tài)責(zé)任制；二是落實計生例會工作機(jī)制。每月鎮(zhèn)、村召開計生工作例會，由鎮(zhèn)班子成員、駐村干部、計生干部、村干部參加計生工作例會，落實每個干部對流出重點已婚育齡婦女進(jìn)行個案跟蹤服務(wù)管理，要求對象主動接受當(dāng)?shù)赜媱澤�育部門的服務(wù)管理，主動落實“三查”和節(jié)育措施等；三是充實流動人口管理人員隊伍，各鎮(zhèn)（街道）成立流動人口管理辦公室，按照流動人口的比例配置專職管理人員負(fù)責(zé)流動人口的日常管理工作，其中流動人口大鎮(zhèn)配備人、中等鎮(zhèn)至名、小鎮(zhèn)至少名專職工作人員負(fù)責(zé)流動人口日常工作，有效地加強(qiáng)了流動人口管理的力度。通過加大層級干部動態(tài)責(zé)任制和考核制度以及例會制度，把流動人口流入流出納入日常計生工作管理范圍，使全市的流動人口計生管理和服務(wù)工作重心突出、目標(biāo)明確。

二、加強(qiáng)管理、區(qū)域協(xié)作，有效開展流動人口計劃生育服務(wù)管理

我市流動人口相對其他縣（市、區(qū)）規(guī)模還是比較少而且流出人口比流入人口多。其中流入總?cè)丝?5648人，流入已婚育婦人數(shù)人，至月止，流入人口當(dāng)年出生人，其中政策內(nèi)人，符合政策生育率%。

（一）以人為本，為流動人口提供人性化服務(wù)

1、進(jìn)一步完善了流動人口計劃生育管理與服務(wù)功能。市計生服務(wù)站和各鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)所設(shè)立計劃生育服務(wù)咨詢系統(tǒng)，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育、日常生活、政策法律咨詢等方面的服務(wù)與指導(dǎo)。有效地整合管理和服務(wù)資源，構(gòu)建流動人口計劃生育管理和服務(wù)平臺，處處為流動人口育齡群眾提供方便。

2、落實流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。采

取切實措施維護(hù)流動人口基本權(quán)益，為流動人口提供免費計劃生育技術(shù)服務(wù)及其他服務(wù)，協(xié)助解決流動人口工作和生活中遇到的實際困難，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，定期免費為流動人口提供健康服務(wù)和婦科病的診治，使他們切實享受到市民化、親情化的服務(wù)。市計生服務(wù)站和各鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)醫(yī)技人員利用計生服務(wù)車開進(jìn)廠企定期為大中型廠礦企業(yè)進(jìn)行免費生殖咨詢、健康檢查、發(fā)放藥具和查環(huán)查孕業(yè)務(wù)。今年以來為流動人口落實免費的避孕節(jié)育手術(shù)例，免費為流動人口查環(huán)查服人次，免費發(fā)放避孕藥具人次。

3、開展依法行政。深化政務(wù)公開，繼續(xù)深入開展計劃生育便民維權(quán)活動，切實引導(dǎo)群眾依法生育，建立并落實了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法，不以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款，不強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加孕情環(huán)情檢查，同時落實法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勱優(yōu)惠政策，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高流動人口統(tǒng)計和信息管理水平1、加強(qiáng)流動人口的電腦信息錄入工作。新的全員人口信息系統(tǒng)投入使用以來，通過對各鎮(zhèn)（街道）分管流動人口工作的計生辦副主任、統(tǒng)計員、電腦信息管理員的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確各鎮(zhèn)（街道）必須指定專人負(fù)責(zé)流動人口的電腦信息錄入工作，目前全市流動人口信息已基本全部錄入。其中已錄入流出總?cè)丝赬XXXX人，其中流出育婦人，流出已婚育婦人數(shù)人；流入總?cè)丝谌耍�其中流入育婦人數(shù)人，流入已婚育婦人數(shù)人，錄入率為%。

2、加強(qiáng)流動人口的信息交互工作。隨著流動人口計生工作信息化建設(shè)的發(fā)展，流入地和流出地的計生信息交互越來越頻繁，針對我市之前流動人口信息交互工作比較薄弱的情況，通過加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）電腦信息管理員的培訓(xùn)，落實電腦信息管理員

的責(zé)任，今年以來，通過系統(tǒng)信息通報宗，戶籍地反饋協(xié)查宗，現(xiàn)居住地反饋協(xié)查宗，反饋率達(dá)到%以上。

（三）抓住重點，積極開展流動人口計劃生育專項行動根據(jù)省計生委的部署，我市月至月間組織了人在全市統(tǒng)一開展了流動人口計劃生育專項清查清理集中服務(wù)活動。重點是對出租屋及流動人口重點地段和重點人群進(jìn)行專項清查清理，專項活動期間共清查出租屋間，住宅小區(qū)個，商鋪XXXX間，窩棚個，查驗流動人口計劃生育證明人，查環(huán)查孕人次，落實避孕節(jié)育措施例（其中上環(huán)例，結(jié)扎XX例），提交平臺信息通報條，反饋信息條。

（四）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，提高流動人口計劃生育管理質(zhì)量為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間流動人口的雙向管理和服務(wù)，我市先后與區(qū)、區(qū)、區(qū)、、區(qū)和縣、XXX市等分別簽訂了《流動人口計劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作協(xié)議書》。通過區(qū)域合作，個案跟蹤管理，相互協(xié)調(diào)，定期交流互通信息，解決了流出育齡婦女的工作、居所、流出去向不明的“管理難”問題。

三、重視宣傳、營造氛圍，積極開展計劃生育宣傳活動我市始終堅持以宣傳教育為先導(dǎo)，大力營造和諧、溫馨的計劃生育社會輿論氛圍，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動融入方方面面，堅持以改革創(chuàng)新為動力，著眼于流動人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。一是通過“六個一”創(chuàng)新宣教項目，先后投入多萬元建設(shè)基層計生宣傳陣地，每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置計生燈箱一條街；每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個候車亭計生宣傳欄；每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一塊大型宣傳牌；每村（社區(qū)）設(shè)置一個計生瓷片宣傳欄；每村（社區(qū)）設(shè)置一批宣傳畫牌；每村（社區(qū)）演出計生一臺戲。二是投入萬元在市內(nèi)的三個主出入口建設(shè)了大型戶外“T”形計生宣傳牌，進(jìn)一步提高了我市宣

傳陣地的檔次。三是把計生宣傳融入到民間節(jié)日中去。利用XX鎮(zhèn)每年一次的“XX節(jié)”，市、鎮(zhèn)計生工作人員在人群集中的地方開展形式多樣的計劃生育宣傳和免費發(fā)放避孕藥具。通過上述創(chuàng)新的宣教項目，進(jìn)一步擴(kuò)大計生宣傳力度，營造了良好的計生宣傳氛圍，得到了群眾的認(rèn)可，取得了較好的成果。

四、結(jié)合實際、查找不足，認(rèn)真分析我市流動人口計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)

我市在流動人口服務(wù)管理方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

（一）個別鎮(zhèn)對流動人口信息反饋內(nèi)容、項目不夠全面、及時。

（二）個別流動人員流動性大，居住地址變更頻繁，管理服務(wù)工作難度大。

（三）對個別流動人員落實節(jié)育措施缺乏有效機(jī)制，流動人口違法生育征收社會撫養(yǎng)費難度大。

五、明確思路、完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理新舉措

做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時勢，更新觀念，理清思路，不斷完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，健全流動人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，落實保障政策。今后我市將著力做好以下幾項工作：

（一）提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)流動人口計生“一盤棋”工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步推動統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立和完善流動人口計劃生育工作機(jī)制，使流動人口服務(wù)管理由防范式管理向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，被動式管理向主動性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（二）健全機(jī)構(gòu)，提高鎮(zhèn)、村兩級流動人口計劃生育管理水平。配足鎮(zhèn)、村服務(wù)管理人員，加大力度，摸清流動人口計劃生

育的底子，通過與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，完善信息采集、變更、錄入制度，準(zhǔn)確掌握我市流動人口的真實情況，有效提高“三查率”和避孕節(jié)育措施落實率。

（三）綜合治理。加大齊抓共管工作力度，抓好職能部門綜合治理。積極構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、各方參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的工作格局。建立部門聯(lián)動機(jī)制，明確兼職機(jī)構(gòu)單位職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)席會議、綜合執(zhí)法、信息通報、督查督辦制度的落實，及時解決流動人口服務(wù)管理中的重大問題。

（四）依法行政，加大流動人口計生管理力度。加大對出租屋主、用工單位和雇主的監(jiān)督，加大對違法生育社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高流動人口計生證明的持證率和驗證率。

（五）強(qiáng)化宣傳，大力營造和諧、溫馨的計劃生育社會輿論氛圍。堅持宣傳教育為先導(dǎo)，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動融入方方面面，堅持以改革創(chuàng)新為動力，著眼于流動人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成濃厚的計劃生育宣傳氛圍。

（六）信息共享，創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理的模式。通過強(qiáng)化區(qū)域合作，加強(qiáng)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地之間的信息溝通，構(gòu)建互動互補(bǔ)的流動人口計劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同做好流動人口計劃生育工作。

XXX市人口和計劃生育局

XXXX年XX月XX日

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