商貿流通產業(yè)組201*年工作總結

商貿流通產業(yè)組201*年工作總結

今年以來，我們在市委、市政府的正確領導下，在相關部門

的協(xié)同推進下，全市商貿流通工作以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“擴內需、調結構、促消費、保增長”這條主線，全面貫徹落實國務院關于“搞活流通，擴大消費”的各項方針政策，努力實施“內需拉動”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商貿流通在引導生產、擴大消費、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、提高人民生活水平方面的重要作用，商貿流通產業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，消費拉動經(jīng)濟發(fā)展的能力明顯改善。

一、主要指標完成情況09年1-11月，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額180.1億元，同比增長21.7%，完成全年工作目標的89.6%；預計到年底完成206億元，同比增長21.2%，完成全年工作目標的102.5%。

二、重點工作進展情況

（一）積極開拓消費品市場，不斷擴大商品流通規(guī)模。今年以來，我市消費品市場雖然受到金融危機的影響增速有所緩慢，但由于中央、省、市各級政府均采取了一系列搞活流通、擴大消費的措施，因此市場規(guī)模依然穩(wěn)步擴大，消費總量持續(xù)增加。一方面抓住旺銷時段，促進節(jié)假日消費。主要是在春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日期間，結合“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”活動和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程在全國的推廣，我們適時引導各商家把握商機，積極開展打折優(yōu)惠、贈送禮品、有獎銷售等各類促銷活動，由此帶動節(jié)日期間服裝鞋帽、金銀首飾、家用電器、汽車等消費品市場銷售額持續(xù)增長。如歐亞、蘇寧等大商家節(jié)日期間日銷售額近200萬

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元。另一方面倡導新舊汽車置換業(yè)務，促進汽車消費增長。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排和部署，市商務局、財政局、環(huán)保局成立了汽車以舊換新聯(lián)合服務窗口，制定了汽車以舊換新政策宣傳提綱，并對汽車拆解企業(yè)進行了業(yè)務指導和培訓，進一步落實汽車報廢更新政策，促進汽車更新?lián)Q代。1-11月全市共銷售汽車5200臺，實現(xiàn)銷售額42600萬元，比去年同期增長16.8%。

（二）加強行業(yè)監(jiān)測監(jiān)管，確保市場運行平穩(wěn)安全。一是強化了行業(yè)市場運行監(jiān)測體系建設，提高了市場預警預報和應急調控能力。新增樣本監(jiān)測企業(yè)14家，進一步優(yōu)化了樣本企業(yè)結構。開通了全市商務天氣預報平臺，重點反映我市主要農副產品供應和價格變化。制定了《通化市突發(fā)事件生活必需品市場供應應急預案》，完善了全市商務系統(tǒng)應急指揮體系和網(wǎng)絡指揮體系，加強了對甲型H1N1流感病毒的防控工作，維護了市場穩(wěn)定。強化了市場調控，春節(jié)、國慶期間共投放生豬儲備180噸，對保證我市市場供應和穩(wěn)定物價發(fā)揮了積極的作用。二是加強了對屠宰、酒類流通、二手車等特種行業(yè)的監(jiān)管。全市完成酒類流通備案登記累計達4377戶，備案登記率達92%，隨附單使用率達到90%以上。開展了名酒市場和啤酒市場專項整頓活動，共查處違法案件5起。深入開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治活動，使生豬進點屠宰率達到100%，其它畜禽進點屠宰率達到95%以上。

（三）完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡，促進消費增長。

一是完善“萬村千鄉(xiāng)”市場工程網(wǎng)絡，拓寬日用品下鄉(xiāng)渠道。目前，我市已建立“萬村千鄉(xiāng)”農家店700個，配送中心9個。今年，省廳又新增530戶農家店，爭取資金318萬元，力爭到年底，農家店、農資店鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村覆蓋率達到70%，配送率達到60%。這些農家店建成后直接吸納富余勞動力1500余人，增加銷售2600多萬

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元，有15萬農村居民受益，連鎖化農家店已成為全市新農村建設的突出亮點。二是加快標準化菜市場的改造力度，確保“菜籃子”工程。我們制定了《通化市實施標準化菜市場示范工程的工作方案》，力爭用五年時間，有組織，有計劃、有步驟的開展標準化菜市場示范項目申報和創(chuàng)建工作，以帶動我市菜市場標準化建設和改造，提高城市居民蔬菜消費的安全性和便利性。今年已向省廳申報了4戶菜市場進行標準化建設。三是啟動家電下鄉(xiāng)工程，促進熱點消費。自2月1日起，家電下鄉(xiāng)工作在我市已全面鋪開。通過加強網(wǎng)點備案管理，積極開展宣傳促銷活動，簡化補貼手續(xù)等措施，截止目前，全市備案企業(yè)已達226家，“家電下鄉(xiāng)”銷售額已突破4362.6萬元，累計銷售21983臺。

（四）大力發(fā)展商貿龍頭企業(yè)，提升消費拉動經(jīng)濟增長的能力。隨著通沈高速公路和通丹鐵路的建設，通沈商道和通丹海道將暢行無阻，構成通化至長春、沈陽、丹東的2小時經(jīng)濟圈，必將大大提升經(jīng)濟圈的區(qū)域合作水平。為加快推進通化市作為吉林省東南部中心城市的建設步伐，今年以來，我們加大了商貿流通業(yè)重點項目的招商和推進力度，鼓勵商貿龍頭企業(yè)做強做大，增強消費引導輻射功能。重點發(fā)揮歐亞、大商、蘇寧、國美等流通龍頭企業(yè)帶動作用，加快義烏國際商貿城、中東購物公園、恒坤家居博覽中心、龍灣商務會館和高力集團投資的高力〃御景首府等5個投資超億元商貿流通項目的建設進度，全面提升流通現(xiàn)代化水平，提升拉動經(jīng)濟增長的能力。義烏商貿城將于年底正式投入運營；恒坤家居博覽中心已開始試運營；中東集團的新天地購物公園項目現(xiàn)已開工，預計明年9月份投入運營。美國戴斯酒店進駐通化中東新生活城市廣場，將填補通化市高端酒店的空白。國內外大型商業(yè)集團的紛紛進駐，帶來了先進的業(yè)態(tài)形式和管理技術，促進了市場的競爭，改變

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了我市商貿流通的格局。它們的到來將對提高城市品位，完善城市功能，繁榮市場經(jīng)濟，增加社會就業(yè)，充分發(fā)揮商貿流通在引導生產、擴大消費、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、提高人民生活水平方面的重要作用。從而加快我市作為吉林省東南部中心城市的建設步伐，更加鞏固其中心地位。

三、存在的主要問題及明年工作安排

一年來，盡管產業(yè)組做了很多工作，取得了一定成效，但同時也存在一些不容忽視的問題:主要表現(xiàn)在全市流通業(yè)態(tài)現(xiàn)代化水平不高、城鄉(xiāng)市場發(fā)展不平衡等方面，這些問題嚴重制約著我市消費能力的快速提升。下一步應采取以下措施改進：

一是抓住國家擴大內需扶持政策的契機，推動商貿流通產業(yè)提升水平、壯大規(guī)模，擴大消費。加快龍灣會館、新天地購物中心等大型商貿服務業(yè)項目建設實施進度，推進義烏國際商貿城、恒坤家居博覽中心等項目建成運營。

二是加快城鄉(xiāng)市場流通體系建設，促進消費增長。要加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，繼續(xù)推進“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”；加快農產品零售市場建設，進一步完善“萬村千鄉(xiāng)市場工程”功能；加大“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”的推廣力度，促進農村消費升級和增長。

三是進一步做好行業(yè)監(jiān)測監(jiān)管工作。做好城市生活必需品市場、重要生產資料市場和重點流通企業(yè)的市場運行監(jiān)測工作，加強市場預測預警和調控；加大對二手車、報廢汽車、典當、拍賣市場和商品直銷的監(jiān)管力度；認真做好酒、肉等重點商品上市質量的監(jiān)管工作，確保安全消費。

二OO九年十二月二十七日

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擴展閱讀：201*年全市工礦商貿安全監(jiān)管工作總結

201*年全市工礦商貿安全監(jiān)管工作總結

09年全市工礦商貿及相關行業(yè)安全生產工作，按照“抓培訓，重監(jiān)管、盯重點、夯基礎、治隱患、保平安”的工作思路，以深入開展“安全生產年”各項活動為主線，以突出“四個重點”，（即：重點區(qū)域、重點地下礦山、重點尾礦庫、重點露天礦山），抓好“四個環(huán)節(jié)”（即：預評價評審環(huán)節(jié)、設計審查環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)、換發(fā)證審查環(huán)節(jié)），搞好“四項服務”（即：安全咨詢服務、專家技術服務、電子監(jiān)控網(wǎng)絡服務、業(yè)務培訓服務），用好“四支隊伍”（即：礦山專家隊伍、應急救援隊伍、駐礦安監(jiān)員隊伍、企業(yè)安全管理人員隊伍）為抓手，深入開展隱患排查治理和安全大檢查，有效防范了工礦商貿及相關行業(yè)各類事故的發(fā)生，截止11月底，全市工礦商貿發(fā)生事故4起，死亡6人。其中，發(fā)生煤礦事故2起，死亡4人，占省政府下達年度控制指標80%，發(fā)生火災事故2起，死亡2人，占省政府下達年度控制指標66.7%，有效地杜絕了一次死亡3人以上較大事故的發(fā)生。較好地實現(xiàn)了全市工礦商貿及相關行業(yè)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。主要工作有以下幾個特點：

一、井工企業(yè)機械通風有新措施。今年初，針對我市煤礦主扇時開時停，通風管理混亂和非煤地下礦山機械通風設計和設施安裝不到70%的實際情況。我們逗硬落實了三項

整改措施，一是對未建立通風管理制度或不全面的礦山，一律停產整頓，并在春節(jié)復產中作為驗收條件，對非煤礦山不安裝使用機械通風的礦山一律不予復產驗收。二是加大處罰力度，對因通風不良而發(fā)生窒息事故和瓦斯事故的礦山，一律予以重罰和關閉，同時，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門的責任。三是對只安裝不使用機械通風設施的企業(yè)立即停止生產，負責人離崗進行半個月安全知識再培訓。與此同時，針對通風制度不健全、管理混亂、主扇時開時停的現(xiàn)象，市、縣安監(jiān)局先后組織進行了兩次專項檢查，絕大部分運行正常。二、非煤礦山安全專項整治有新進展。根據(jù)省局下達的專項整治任務，結合我市實際制定了201*年深化非煤礦山安全專項整治方案，明確了工作重點，并嚴格按照安全“三同時”要求，進行了非煤礦山安全“三同時”審查驗收。今年來，我們先后組織驗收組和專家組對5處井工礦山、尾礦庫和28家露天采場進行了現(xiàn)場踏勘和設計資料審查，對26家新辦企業(yè)出具了安全“三同時”審查驗收合格意見書。三、地下礦山采空區(qū)專項治理有新起步。為吸取河南靈寶金源礦業(yè)公司“9.8”較大事故教訓，在全市全面開展了地下非煤礦山采空區(qū)專項治理，制定下發(fā)了專項整治方案，計劃用一年時間完成采空區(qū)的治理。要求地下礦山企業(yè)聘請專家或具備資質的中介機構摸清采空區(qū)情況，編制治理方案，落實治理資金，認真組織實施。目前，全市有采空區(qū)的

6座礦山已完成了采空區(qū)摸排工作，四川南江礦山集團公司竹壩鐵礦、南江中梁石膏礦采空區(qū)治理方案已通過專家審查，其它礦山也正在抓緊編制治理方案，待審查后實施。四、尾礦庫安全檢查整治有新起色。一是認真吸取教訓。山西襄汾“9.8”事故發(fā)生后市政府召開了電視電話會議，部署開展尾礦庫專項檢查活動，市安辦制定下發(fā)了《巴中市尾礦庫安全生產大檢查工作方案》,我們組織召開了全市尾礦庫安全監(jiān)管工作會議，對尾礦庫安全大檢查進行了具體安排部署，邀請省安科院的專家對區(qū)域所有尾礦庫進行逐一匯診并“抓藥治病”。二是全面落實監(jiān)管責任。建立了市縣級領導干部分工負責尾礦庫制度，確定了3名副縣級領導干部每人牽頭負責一座尾礦庫，并建立了市安監(jiān)局主要負責人負責重點尾礦庫安全工作制度。三是及時組織安全培訓。市、縣安監(jiān)局對尾礦庫企業(yè)負責人和特種作業(yè)人員進行了培訓考核，并全部做到持證上崗。四是全面開展安全評估。為進一步查明全市尾礦庫的安全狀況，聘請專家對全市尾礦庫安全狀況逐一進行了現(xiàn)場評估，全市已建成的4座尾礦庫，安全度均為正常。五是督促整治安全隱患。根據(jù)評估情況，下發(fā)了整治通報，督促各尾礦庫企業(yè)加大資金投入，加快隱患治理進程。1至11月，全市尾礦庫共投入資金900多萬元，完成隱患整改40余項，南江縣礦山集團有限公司竹壩鐵礦尾礦庫受“5.12”地震影響造成的溢洪塔倒塌和咸豐鐵礦尾

礦庫超量儲存安全隱患的整改和驗收銷案工作。六是加強安全檢查督查。尾礦庫整治期間，市、縣兩級安監(jiān)部門和地方政府開展了拉網(wǎng)式的安全大檢查，參加并配合省安監(jiān)局組織的全省交叉檢查和對我市檢查，有力地促進了尾礦庫安全隱患的整改。

五、煤礦隱患排查治理和百日督查專項行動有新成效。根據(jù)省局部署，分別制定下發(fā)了煤礦隱患排查治理年活動和百日督查專項行動工作方案。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管”和分級管理原則，對市內重點煤礦每月檢查一次；加強對產煤縣的督查，共組織專項督查3次，出動人員12人（次），督查企業(yè)56家（次），并和省煤礦安全監(jiān)察局川東分局一道對產煤縣安全監(jiān)管部門工作實行督查指導。今年以來，全市共排查煤礦安全隱患817項，完成整改778項，整改率95.2%，對未完成整改的39項隱患，全部落實了責任單位、責任人和整改期限，加大對掛牌督辦的1處重大隱患的督查力度。

六、安全監(jiān)管工作有新規(guī)范。年初，我們在南江縣組織召開了全市礦山安全監(jiān)管工作會議，對全年礦山安全監(jiān)管工作進行了詳細部署和安排。今年來，共開展煤礦、非煤礦山專項督查12次、交叉檢查3次、解剖式檢查8次，下達整改指令14份，對6家違法違規(guī)企業(yè)責令停產整頓、整改。制定下發(fā)了非煤礦山換發(fā)安全生產許可證工作意見，組織對88家延期礦山和8家新辦企業(yè)進行了安全條件現(xiàn)場審查。按

照有關規(guī)定，對市屬非煤礦山建設項目安全“三同時”進行了審查，對24個項目預評價報告、安全專篇和安全設施竣工進行了備案審查和驗收。調查各類舉報4起，并全部做到有處理、有落實、有回音，有效化解了矛盾和糾紛。截止目前，我們已組織對201*年規(guī)劃達標礦井通江鍋洞河煤礦進行了安全質量標準化驗收，評定為三級，通江縣紅山坡煤礦安全標準化建設工作正在加緊進行自查自驗，預計今年底可組織進行驗收。

七、作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管有新開端。為貫徹《職業(yè)病防治法》以及《塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)，切實保護勞動者健康權益，促進我市經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)和安全發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的工作部署，我們匯同市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會聯(lián)合制定了《巴中市開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動實施方案》（巴市安監(jiān)[201*]78號），計劃用一年半左右的時間，在全市范圍內組織開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，并要求在年底前全面完成作業(yè)場所職業(yè)危害的申報工作，目前這項工作正在有序開展,為即將開展的生產經(jīng)營單位《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》頒證工作奠定基礎。09年全市工礦商貿及相關行業(yè)安全監(jiān)管雖然做了大量工作，取得了較好的成績，但因工作面寬量大，人手少，

仍然存在以下幾個方面的問題：

一是安全生產狀況不容樂觀。全市非煤礦山及建材料生產小采石(頁巖)場較多，機械化程度低，煤礦安全投入不到位，監(jiān)管稍有放松，安全生產條件就會滑坡，事故反復性較大。小礦井因受資源儲量、賦存條件不清等影響，亂采亂挖問題較突出�；�建礦山以包代管現(xiàn)象較為普遍，安全管理責任不能有效落實。

二是現(xiàn)場安全管理不夠到位。部分礦山未能嚴格執(zhí)行現(xiàn)場安全管理人員跟班和礦領導帶班制度，一些礦山即使執(zhí)行了該制度，但相關人員責任心不強，致使從業(yè)人員“三違”行為得不到有效制止和糾正。

三是隱患排查治理不夠徹底。一些礦山未將隱患排查治理工作作為一項重要的經(jīng)常性工作，或做表面文章，或應付檢查。一些礦山雖開展了此項工作，但對隱患的排查及治理未形成閉環(huán)管理。

四是安全監(jiān)管措施不夠得力。一些縣（區(qū)）安全監(jiān)管重點不突出或抓不住重點，檢查的頻率不高，覆蓋面不廣；對查出的問題和隱患，督促整改不力，處罰失之于軟、失之于寬；在執(zhí)行上級指令上有偏差，打折扣；對重大問題敏感性不強。

巴中市安監(jiān)局一科二ＯＯ九年十二月八日

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