201*半年度總結(jié)(環(huán)保局)

長沙縣環(huán)境保護(hù)局二00六年半年度工作總結(jié)

我局上半年的工作，在縣委、縣政府的總體部署和要求下，在省、市環(huán)保局的指導(dǎo)下，緊密圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)了各項工作，呈現(xiàn)加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流的好勢頭�，F(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)如下：

一、前段工作小結(jié)

（一）明確思路，規(guī)劃全年工作任務(wù)和重點

根據(jù)上級環(huán)保部門的精神和201*年“十一五”規(guī)劃開局之年的目標(biāo)任務(wù)，提出了201*年全縣環(huán)境保護(hù)工作的“12369”總體思路，明確工作重點，指導(dǎo)全年工作，即緊扣一個主題、瞄準(zhǔn)兩個目標(biāo)、突出三個重點、推進(jìn)六個創(chuàng)新、把住九個抓手。緊扣“人與自然和諧共存、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的主題；瞄準(zhǔn)“保兩河清水、建生態(tài)長沙縣”的兩個奮斗目標(biāo)；突出改善縣城空氣質(zhì)量、加大企業(yè)污染治理、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)三個重點；推進(jìn)樹立新的觀念、轉(zhuǎn)換新的思維、建立新的機(jī)制、制定新的制度、強(qiáng)化新的管理和尋求新的突破六個創(chuàng)新；從抓準(zhǔn)入許可、抓征收使用、抓綜合整治、抓監(jiān)督執(zhí)法、抓創(chuàng)先爭優(yōu)、抓宣教普法、抓監(jiān)測服務(wù)、抓協(xié)調(diào)配合、抓隊伍建設(shè)九個方面入手，團(tuán)結(jié)干事，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)各項工作，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新飛躍。

（二）創(chuàng)新管理，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革

1.

1、積極推行部門目標(biāo)考核和干部111危機(jī)管理機(jī)制。為進(jìn)一步提高我局整體工作水平,強(qiáng)化工作目標(biāo)管理,局黨組研究制定了《長沙縣環(huán)境保護(hù)局201*年部門目標(biāo)管理考核實施辦法》，規(guī)定了各科室、站、隊主要考核項目及計分標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)考核與年終獎金掛鉤，個人考核與晉職晉級掛鉤，實行獎罰制度，以獎罰結(jié)合來推動各部門全年任務(wù)的完成，大大增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)意識、主人翁意識和工作主動性。

2、實行部門部分經(jīng)費(fèi)包干。對各科室辦公經(jīng)費(fèi)按人頭進(jìn)行了包干，超支不補(bǔ)，節(jié)余進(jìn)行獎勵。專項經(jīng)費(fèi)實行預(yù)算，申報使用。

3、對中層干部任職實行崗位交流，鍛煉全能型干部，激發(fā)年輕干部的工作熱情和干勁。

（三）真抓實干，各項工作齊頭并進(jìn)

一是加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理環(huán)境。以《環(huán)境影響評價法》為依據(jù)，落實環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)縣域內(nèi)建設(shè)項目立項審批，從源頭上預(yù)防新污染源的產(chǎn)生，共審批環(huán)境影響報告書5家，報告表41家，登記表47家；發(fā)放排污許可證69本，發(fā)放危險廢物經(jīng)營許可證1本。

二是全面開展建設(shè)項目環(huán)保“三同時”竣工驗收工作。對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行新建項目的調(diào)查摸底工作，對32家單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，重點督查了金井制革廠、北山平安鉻鹽廠等單位。共辦理建設(shè)項目“三同時”竣工驗收9家，請專家對3家單位污染

2.

治理方案進(jìn)行招標(biāo)評審。

三是嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理條例》，發(fā)揮排污費(fèi)以征促治的作用。召開25次排污申報會議，辦理排污申報登記385家，共計開征排污單位260家，征收排污費(fèi)252萬元，完成全年任務(wù)的44.7%。

四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，堅持依法行政。一是對全縣范圍內(nèi)存在的環(huán)境安全隱患企業(yè)進(jìn)行了徹底排查，共檢查企事業(yè)單位126家，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察文書59份，對存在環(huán)境安全隱患的41家企事業(yè)單位下達(dá)了整改意見，責(zé)令限期整改，制作了長沙縣重點污染源分布地圖。二是與城管局、衛(wèi)生局、工商局等單位展開了一次清理整頓飲食娛樂行業(yè)聯(lián)合行動。

五是加強(qiáng)污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查及處罰力度。行政處罰立案7件，處罰到位2件，罰款金額31000元。現(xiàn)場監(jiān)察353家，下達(dá)監(jiān)察文書170份，抽查治理設(shè)施52臺，運(yùn)轉(zhuǎn)率88%。

六是加強(qiáng)城市環(huán)境管理，嚴(yán)格控制縣城大氣污染。開展了三環(huán)線內(nèi)在用燃煤鍋爐底數(shù)的調(diào)查工作，根據(jù)《長沙縣人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通告》（長縣政發(fā)[201*]42號）文件要求，下達(dá)了第一批燃煤鍋爐限期整改通知要求12家單位的16臺鍋爐在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行整改。積極與長沙新奧燃?xì)夤�司和長沙市旭美環(huán)保設(shè)備有限公司聯(lián)系縣城城區(qū)煤改氣和油煙凈化工作。

七是認(rèn)真辦理人大、政協(xié)提議案和群眾來信來訪工作。今年我局承辦了3份人大建議、1份政協(xié)提案，正在與代表委員們進(jìn)

3.

行交流，認(rèn)真答復(fù)。對群眾舉報的環(huán)境污染案件，執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場調(diào)查、取證進(jìn)行處理。接受并處理“110”投訴電話160件，其中省市轉(zhuǎn)來36家，處理150家，處理率93.75，結(jié)案141件，結(jié)案率88.13%。

八是加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，提升監(jiān)測水平和服務(wù)質(zhì)量。對監(jiān)測實驗室重新進(jìn)行了維修、維護(hù)、整理，與省、市有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，補(bǔ)充添置監(jiān)測儀器及分析用品，保證正常開展工作。按質(zhì)按量完成了兩河流域常規(guī)監(jiān)測，監(jiān)測排污企業(yè)160家，取得水質(zhì)有效數(shù)據(jù)1240個；鍋（窯）爐數(shù)據(jù)26個，噪聲數(shù)據(jù)293個，大氣數(shù)據(jù)108個；污染糾紛監(jiān)測13家；環(huán)境影響調(diào)查監(jiān)測11家。監(jiān)測收入26萬元。機(jī)動車尾氣檢測共檢汽車12786臺，取得收入25萬元。

九是以綠色創(chuàng)建工作為載體，加強(qiáng)環(huán)境宣教工作。配合市環(huán)保局對2家社區(qū)進(jìn)行了市級綠色社區(qū)的驗收，對4所縣級綠色學(xué)校進(jìn)行了授牌。召開了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管環(huán)保副鎮(zhèn)長和環(huán)保專干的環(huán)保工作會議，組織學(xué)習(xí)了《國務(wù)院環(huán)境保護(hù)決定》，布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作重點和任務(wù)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識，調(diào)動了工作積極性。局各科室共向省市縣報送環(huán)保政務(wù)信息4篇，縣電視臺播出專題1次。

十是加強(qiáng)自身能力建設(shè)，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高辦公自動化能力。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明窗口、文明崗位的活動。廉政建設(shè)不放松，認(rèn)真落實

4.

《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》，進(jìn)一步完善了局黨組成員和二級機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政責(zé)任制，定期召開黨組民主生活會，做到警鐘常鳴。完善機(jī)關(guān)管理，認(rèn)真落實局里制定的各項管理制度，局機(jī)關(guān)基本形成了用制度管人和事的良好風(fēng)氣。

二、后段工作舉措

下半年，我們在分析總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、克服困難、挖掘潛力，確保今年年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。一是深入學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。堅持學(xué)習(xí)制度，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。二是加大排污費(fèi)征收力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。三是以環(huán)境執(zhí)法“勁風(fēng)”行動為重點，全面展開嚴(yán)查環(huán)境違法行為，密切關(guān)注、迅速處理突出信訪污染問題，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度。四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，切實把好建設(shè)項目環(huán)保第一審批關(guān)，作好新建項目的環(huán)境影響評價審批和“三同時”竣工驗收工作。五是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測能力，提高監(jiān)測服務(wù)水平。六是加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，加強(qiáng)各職能部門的溝通和協(xié)作，搞好配合，形成齊抓共管的環(huán)保管理新機(jī)制

三、存在的問題

對照全年工作重點，我們發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足：一是環(huán)保監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)的問題不同程度地存在，體現(xiàn)在對全縣企業(yè)單位調(diào)查摸底不全面，有監(jiān)管遺漏的單位。在建設(shè)項目管理上，嚴(yán)格審批后，缺乏對治理措施竣工的驗收和運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督，“三同時”監(jiān)管停留在口號上。對企業(yè)的治污設(shè)備是否運(yùn)行，偷排現(xiàn)象和沒有突擊檢查專項行動，工作實際上沒有到位。二是環(huán)保宣傳

5.

教育工作仍欠深度，宣傳教育多采用發(fā)放資料，出動宣傳車輛，活動時設(shè)立咨詢臺等形式，內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、針對性，領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和群眾對關(guān)注環(huán)境保護(hù)意識有了一定提高，但如何保護(hù)環(huán)境、遵守環(huán)境保護(hù)法律和要求、正確維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒有鮮明的意識，環(huán)保宣傳教育的深度還需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村環(huán)保工作還需延伸和推廣。三是環(huán)保隊伍工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識不高，政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，等等。這些困難和問題必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二○○五年六月三十日

6.

擴(kuò)展閱讀：環(huán)保局06-08年創(chuàng)衛(wèi)總結(jié)

環(huán)保局201*-201*年創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)

自201*年創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，東區(qū)環(huán)境保護(hù)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”、“十六屆五中、六中”全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)和“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”、“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”等中心工作，以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層服好務(wù)為立足點和出發(fā)點，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)水平，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，有效防治環(huán)境污染，人居環(huán)境得以持續(xù)改善，我區(qū)環(huán)保工作取得了可喜的成績。

201*年，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到77.6%，較04年上升了39.7個百分點。201*年大氣環(huán)境優(yōu)良率達(dá)93.9%,與201*年同期相比上升了18.1個百分點;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值降到52.5分貝，比201*年同期下降了2分貝。201*年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)89.8%，區(qū)域環(huán)境噪音平均值已降低到51.9分貝。

一、高度重視，健全機(jī)制，不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)力度201*年區(qū)委、區(qū)政府決定成立了“東區(qū)環(huán)境保護(hù)局”，進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)力度，把環(huán)保工作納入了全區(qū)重點考核內(nèi)容。

201*年3月7日，區(qū)編委批準(zhǔn)成立東區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊，編制了年內(nèi)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)實施方案，成立了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)。針對存在的問題，起草了達(dá)標(biāo)專題報告。監(jiān)察隊內(nèi)部管理制度進(jìn)一步完善。啟動了東區(qū)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站和“12369”網(wǎng)站互動平臺建設(shè)。編制并報送了環(huán)境監(jiān)察人員參加國家和省的執(zhí)法培訓(xùn)計劃，積極參加全市環(huán)境應(yīng)急處準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練。

201*年，一是結(jié)合我區(qū)工作實際和環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)狀編制了《攀枝花市東區(qū)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告》。該報告從東區(qū)區(qū)情、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本情況、現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察水平與國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和需求之間的差距、項目建設(shè)的重要性和必要性、編制報告的依據(jù)、建設(shè)項目及建設(shè)方案、人員培訓(xùn)、投資預(yù)算及資金籌集、項目建設(shè)取得的效果等九個放面進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的研究，并詳實地編制，報送市局后得到市局主管部門的認(rèn)可，并將該報告做為全市環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范本。二是進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，依據(jù)攀東編委[201*]1號《關(guān)于成立攀枝花市東區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊的批復(fù)》和攀東人[201*]14號《關(guān)于同意周曉君等四人職務(wù)任免的批復(fù)》，任命夏非同志為環(huán)境監(jiān)察大隊副隊長，進(jìn)一步完善了環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事效率。我局安排了兩名監(jiān)察隊員參加了省環(huán)保局組辦的全省環(huán)境監(jiān)察隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了與環(huán)保有關(guān)的法律法規(guī)、方針、政策、排污收費(fèi)、企業(yè)監(jiān)管等方面的業(yè)務(wù)知識，有效提高了監(jiān)察隊員的業(yè)務(wù)能力。

二、強(qiáng)化宣傳，全民環(huán)保意識不斷增強(qiáng)

從201*年起，大力宣傳環(huán)�？茖W(xué)知識和環(huán)保法律、法規(guī)，不斷深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，向居民散發(fā)環(huán)保宣傳單，現(xiàn)場解答環(huán)保問題，聽取居民對環(huán)保工作的批評和建議，并采用板報、墻報、宣傳車和設(shè)點宣傳等多種形式強(qiáng)化宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)深入人心。

201*年注重對學(xué)校學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳。開展了“綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動，其中華山小學(xué)和東方紅社區(qū)被評為國家級綠色學(xué)校和綠色社區(qū)，五十四小學(xué)、人民街小學(xué)被評區(qū)級綠色學(xué)校、二街坊幼兒園被評為區(qū)級綠色幼兒園。此外，還加強(qiáng)了對排污業(yè)主的環(huán)保意識宣傳力度，特別是在關(guān)閉銀江工業(yè)園區(qū)小冶煉爐的過程中，和業(yè)主進(jìn)行了面對面的講解和說服，使業(yè)主認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的極端重要性，增強(qiáng)了主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自覺性，為順利關(guān)閉創(chuàng)造了良好的氛圍。

201*年開展“六.五”世界環(huán)境日、“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”、知識講座和播放影像資料等環(huán)保公益宣傳活動，在轄區(qū)內(nèi)掀起了環(huán)保創(chuàng)模宣傳高潮，進(jìn)一步培養(yǎng)了農(nóng)村朋友和城市居民的城市榮譽(yù)感和歸屬感。從6月初開始至19日結(jié)束，在轄區(qū)內(nèi)9個街辦1個鎮(zhèn)所轄的雙江社區(qū)、竹湖園社區(qū)、金福社區(qū)等地開展了豐富多彩的環(huán)保創(chuàng)模宣傳活動。共出動車輛16臺（次）、工作人員70余人，參加活動群眾3萬余人；下發(fā)掛圖201*余張、創(chuàng)模宣傳單3萬張、創(chuàng)模宣傳圍裙2300條、環(huán)保圖書400余本。三、具體開展工作情況

（一）加大環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)查環(huán)境違法行為

201*年，東區(qū)環(huán)保局根據(jù)國務(wù)院、省、市《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（辦法）》，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能，依法加強(qiáng)了對轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。治理衛(wèi)生死角275處，清理邊坡15640平方米，清理污水溝3220余米，清運(yùn)垃圾20800余噸。同時，對建筑施工噪聲污染防治實施了統(tǒng)一監(jiān)督管理。制定和組織實施了城區(qū)建筑施工噪聲污染防治計劃，會同城建、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)對建筑施工噪聲排放違法行為進(jìn)行查處。加大了揚(yáng)塵污染整治力度。

201*年認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，切實落實中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在招商引資中實行了“環(huán)保一票否決制”，有效拒絕了污染大、環(huán)保要求未達(dá)標(biāo)的投資項目，去年已有12個項目近1.1億元的投資因不符合審批條件而被拒之門外。嚴(yán)把選址關(guān)、項目審批關(guān)和環(huán)保設(shè)施竣工驗收關(guān)，對不符合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目一律不予批準(zhǔn)。新上建設(shè)項目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度,“三同時”制度執(zhí)行率為100%。特別是對近期新建和改（擴(kuò)）建項目的環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)力督促和監(jiān)管。

201*年我局加大環(huán)境監(jiān)督管理，合理有效地控制各種污染源，在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。一是根據(jù)環(huán)保局、市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)局、工商局等十部門聯(lián)合下發(fā)的《〈攀枝花市201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案〉的通知》精神，編制了《攀枝花市東區(qū)201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》。二是結(jié)合市環(huán)保局關(guān)于開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項行動的有關(guān)要求，對轄區(qū)所有企業(yè)進(jìn)行了排查，掌握了每個企業(yè)的排污情況，同時積極開展定期和不定期抽查，組織拉網(wǎng)式檢查，從源頭上杜絕了污染源的蔓延，共出動車輛80余車次，執(zhí)法人員360余人次，檢查企業(yè)140家/次，立案3件，結(jié)案3件；督辦限期治理項目12個，依法對攀枝花村塑膠管廠和渡口橋下一鋼門鋼窗制造廠等4家企業(yè)實施了取締和關(guān)閉，行政處罰7家，累計罰款18.2萬元；三是嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管，我局開創(chuàng)了環(huán)境監(jiān)察人員入住企業(yè)的先河，從5月初開始，從有限的人力中抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的人員入住高粱坪工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)了對企業(yè)的適時監(jiān)管，同時也及時為企業(yè)提供環(huán)保咨詢與服務(wù)，有效地對企業(yè)實施了監(jiān)管，避免企業(yè)偷排、漏排現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）嚴(yán)把環(huán)�！皽�(zhǔn)入關(guān)”，從源頭控制污染

我局一直把環(huán)境影響評價作為實施各類建設(shè)項目的“總閘門”，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評和建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，堅持依法審批、嚴(yán)格把關(guān)，取得了較好成效。一是在關(guān)乎全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的招商引資中，依法認(rèn)真執(zhí)行“環(huán)保前審批”和“環(huán)保一票否決”制度，把環(huán)境容量、投資密度和工業(yè)布局規(guī)劃作為項目評價的重要依據(jù)。提前介入項目引進(jìn)，為科學(xué)、合理地選擇項目提供環(huán)保咨詢，避免在項目引進(jìn)中產(chǎn)生因達(dá)不到環(huán)保要求而造成經(jīng)濟(jì)損失，全區(qū)招商項目均通過環(huán)保影響評價，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城市工業(yè)布局規(guī)劃和達(dá)不到環(huán)保要求的項目堅決不予審批；二是采取有效措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，切實提高環(huán)評和“三同時”的執(zhí)行率。建設(shè)項目未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的，責(zé)令其停建或停產(chǎn)，補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；三是擴(kuò)大建設(shè)項目環(huán)保審批權(quán)限，縮短審批時限、提高審批效率，加強(qiáng)對我局環(huán)保審批人員的送出培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)，落實監(jiān)管責(zé)任、保證審批質(zhì)量，對不依法審批的，堅決撤銷審批，追究審批人員的責(zé)任。201*年審批新建、擴(kuò)建、改建項目54個，全部進(jìn)行了“三同時”竣工驗收，合格率達(dá)100%。

（三）采取有效措施，開展污染企業(yè)限期治理

今年，我局重點開展了區(qū)屬企業(yè)和市局下達(dá)限期治理企業(yè)的監(jiān)管。一是將馬家田的鈦亨工貿(mào)公司、明舉工貿(mào)公司、勝吉商貿(mào)有限公司和魁善工貿(mào)公司等9家企業(yè)納入了限期治理范圍，給予了適時檢查和督促，并于6月12日組織環(huán)境監(jiān)察大隊、污控開發(fā)科聯(lián)合對限期治理企業(yè)進(jìn)行了檢查驗收，從驗收的情況看僅有鈦亨工貿(mào)公司、明舉工貿(mào)公司、勝吉商貿(mào)有限公司等4家達(dá)到了整改要求，還有5家還在治理中；二是按照市下達(dá)201*年環(huán)境污染限期治理項目名單，我們對轄區(qū)范圍內(nèi)的攀枝花市中匯特鋼有限公司、攀枝花市鑄恒冶金材料公司和攀枝花市鑫帝礦業(yè)有限公司面源整治和廠區(qū)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行了督辦，要求三企業(yè)加大工作力度，采取有效措施，確保按期完成治理任務(wù)，目前，這些企業(yè)（項目業(yè)主）已經(jīng)停止生產(chǎn)，并采取措施積極整改，均能如期完成治理任務(wù)。

（四）加大排污收費(fèi)的征收力度

嚴(yán)格按照國家和省、市規(guī)定的排污費(fèi)征收和解繳政策，按照征收范圍、權(quán)限、時限和程序，認(rèn)真抓好排污費(fèi)的征收和解繳工作。一是嚴(yán)格按照政策規(guī)定確定征收范圍，規(guī)范征收程序，加大征收力度。二是嚴(yán)格按照“環(huán)保開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”制度，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收執(zhí)法力度，杜絕了協(xié)商收費(fèi)、人情收費(fèi)的現(xiàn)象。三是落實排污費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。在排污費(fèi)的征收、使用和管理工作中，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開設(shè)“排污費(fèi)專戶”進(jìn)行管理，所收排污費(fèi)均按規(guī)定全面足額上繳市財政，在排污費(fèi)的使用和管理上沒有出現(xiàn)坐支、截留和挪用現(xiàn)象。截止7月15日，我局已經(jīng)依法征收排污費(fèi)772343元。

（五）強(qiáng)化投訴處理力度，打造“12369”環(huán)保品牌從201*年起堅持投訴受理24小時值班以來，我局全面承擔(dān)起“12369”環(huán)保熱線的值班任務(wù)和日常管理工作。今年，局長孫國英同志多次召開環(huán)境監(jiān)察工作會議，以“群眾無小事”為標(biāo)準(zhǔn)，必須按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的工作要求開展環(huán)境污染投訴的處理工作，努力將我區(qū)“12369”建成全市叫得響的環(huán)保品牌，半年來，我局認(rèn)真查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，“12369”工作得到了各方面的肯定。受理“12369”環(huán)保熱線投訴105起，涉及噪聲投訴67起，廢氣投訴32起，污水投訴6起，結(jié)案率為100%。同時，共處理市長熱線投訴、來人、來信投訴16件，按時完成了2件人大代表、政協(xié)委員的建議或提案的辦理工作。

四、綜合治理，開展集中整治，確保各項創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)達(dá)標(biāo)（一）201*年集中整治工作：

1、強(qiáng)化工業(yè)污染治理。按照省市的規(guī)定開展了工業(yè)污染源調(diào)查，全面掌握了我區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放狀況和污染物處現(xiàn)狀。以弄弄坪片區(qū)、城市人口集中區(qū)、高梁坪工業(yè)園區(qū)、流沙坡高新技術(shù)園區(qū)和沿江兩岸區(qū)域為重點，強(qiáng)力推進(jìn)老工業(yè)污染源治理。對攀枝花市金江冶金化工廠外排廢水、攀枝花市紅杉釩制品有限公司外排廢水等14家污染企業(yè)分三批下發(fā)通知，要求企業(yè)限期治理。（第一批共4家，1家已停產(chǎn)關(guān)閉，其余3家按期完成治理任務(wù)已通過驗收；第二批共3家，其中東園鋅業(yè)因停產(chǎn)廠內(nèi)無人管理，其余2家按期完成治理任務(wù)；第三批共7家，銀祥礦業(yè)、攀密金屬綜合廠、正元商貿(mào)、馬坎砂廠、海燕工貿(mào)已完成治理任務(wù)，豐鈦工貿(mào)、攀鋼納米材料已達(dá)標(biāo)）。

2、加大沿江綜合整治。對境內(nèi)金沙江沿岸共10處工業(yè)污染物排放口進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)已全部查清這些污染物排放涉及19家工業(yè)企業(yè)，其中7家超標(biāo)排污，已責(zé)令整改并在今年10月底前實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。在04年對金沙江、雅礱江、仁和溝（東區(qū)）沿岸30余家企業(yè)的固體廢物和污水排放情況進(jìn)行了詳實的摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，規(guī)范了污水排放口，有效加強(qiáng)了對飲用水源地的保護(hù)和治理。

3、開展面源污染防治。下發(fā)了《關(guān)于對沿江兩岸各堆場、混煤場等面源污染整治情況進(jìn)行督辦的通知》，要求相關(guān)主管部門加大工作力度，督促業(yè)主按期搬遷或關(guān)閉非法堆場，徹底消除點面源污染。共對我區(qū)范圍內(nèi)25家“堆、混煤場、原料場”等面源污染源進(jìn)行了集中整治，強(qiáng)制關(guān)停13家違法堆場，要求其余12家修筑圍墻加蓋蓬布，有效防止了粉塵揚(yáng)散。

4、治理道路運(yùn)輸灑落。對道路運(yùn)輸中易灑落的煤炭、石灰、渣土、礦粉等運(yùn)輸物資按車主、運(yùn)輸單位分類監(jiān)管，要求他們采取有效措施防止運(yùn)輸灑落，并配合相關(guān)職能部門加強(qiáng)道路巡查，共查處62起，全部給予了行政處罰和說服教育。

5、整治礦山開采污染。配合全市礦業(yè)秩序整頓，對區(qū)內(nèi)礦山采點進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，要求8家達(dá)不到環(huán)保要求的礦山企業(yè)實行了限期整改。

6、強(qiáng)化餐飲污染治理。督促業(yè)主采取有效措施排除油煙污染，開展餐飲油煙專項整治工作，06年轄區(qū)內(nèi)已有100余家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化處理裝。

7、開展“禁煙區(qū)”創(chuàng)建工作。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合東區(qū)實際，從06年1月開始，在大渡口片區(qū)、瓜子坪片區(qū)開展“禁煙區(qū)”創(chuàng)建工作，要求在“禁煙區(qū)”內(nèi)全部使用清潔能源。06年東區(qū)轄區(qū)內(nèi)高污染燃料禁燃區(qū)覆蓋率達(dá)到62.5%，高于＞52%的“省�！敝笜�(biāo)。

8、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)動車尾氣治理。采取有效措施治理超標(biāo)車輛，加大行政處罰力度，促進(jìn)車輛的維修保養(yǎng)，加強(qiáng)對新車銷售、舊車報廢以及舊車交易等的尾氣管理力度，對超標(biāo)車輛要求限期達(dá)標(biāo)。

9、強(qiáng)化其他污染治理。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑施噪聲、粉塵，各類娛樂噪聲以及機(jī)動車修理噪聲等進(jìn)行了綜合整治，對重點地區(qū)、重點工程實施重點監(jiān)控，對混凝土要求實行了集中攪拌，采用清掃和濕法手段控制粉塵。特別是對群眾反映強(qiáng)烈的工人文化宮和星光燦爛娛樂噪聲、少年宮滑冰場噪聲、倮果爛園子機(jī)動車修理噪聲以及五十四公里建筑施工噪聲等，進(jìn)行了重點查處，下發(fā)了限期整改通知，對教育不改的依法進(jìn)行了處罰，收到較好的效果。

通過近幾年的環(huán)境整治，05年東區(qū)轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到77.6%，較04年上升了39.7個百分點，06年優(yōu)良率達(dá)到96.55%，空氣質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到52.5dB，低于省�！�60dB的指標(biāo)要求。

（二）、201*年集中整治工作：

交通干線噪音等指標(biāo)超標(biāo)和進(jìn)一步鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)，我局以“三個整治”、“兩個創(chuàng)建”為抓手，全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”環(huán)保項目的深入開展。

1、飲用水源安全集中整治工作

今年，我局進(jìn)一步強(qiáng)化了轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。一是認(rèn)真搞好摸排。與當(dāng)?shù)鼐游瘯�或社區(qū)聯(lián)合開展調(diào)查，對大渡口水廠、炳草崗水廠、密地水廠、高粱坪水廠和攀鋼（集團(tuán)）公司荷花池水廠5家水廠的取水點周邊企、事業(yè)單位生產(chǎn)情況、污染物排放情況及居民人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面調(diào)查了解，未發(fā)現(xiàn)在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有區(qū)屬企業(yè)超標(biāo)排放，但是，在飲用水源地發(fā)現(xiàn)灰老橋、攀鋼文體樓、長途汽車站采石廠、荷花池水廠下游120米處、攀鋼實驗小學(xué)下50米等六個生活污水排污口。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格按東區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)實施方案要求開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作，定期和不定期地對區(qū)屬工業(yè)企業(yè)進(jìn)行巡查，對重點污染企業(yè)做到每周檢查兩次，一般污染企業(yè)每半月檢查一次，對發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)和存在隱患的企業(yè)，要求限期整改。禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)超標(biāo)排污行為。2、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法集中整治工作

嚴(yán)格執(zhí)法，加大了對違法排污企業(yè)的打擊力度，今年以來，東區(qū)環(huán)保局污控開發(fā)和監(jiān)察大隊集中力量對工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了不定期巡查和抽查，采取宣傳教育和處罰并重的原則，發(fā)現(xiàn)一家就查處一家，經(jīng)過集中整治，園區(qū)已沒有環(huán)境違法現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、建設(shè)項目環(huán)境違法集中整治工作

今年，我局進(jìn)一步加大了對新、改、擴(kuò)建項目的監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目進(jìn)行逐一排查，對未辦理環(huán)保手續(xù)和未執(zhí)行“三同時”的建設(shè)項目進(jìn)行了依法查處。

4、畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治

今年，我局對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場所開展了多項工作，一是對場所排污狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，對不符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖業(yè)依法下達(dá)限期整改，提出了在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場所選取12處試點建立沼氣利用設(shè)施，促進(jìn)廢棄物循環(huán)利用工作的開展；二是根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)和國家環(huán)�？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》以及《畜禽類養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，編制了《東區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》，開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治。

5、認(rèn)真開展中高考禁噪整治工作

今年，按照慣例，我局工作人員一是在中、高考前半個月就與教育主管部門聯(lián)系，對轄區(qū)進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查，對可能產(chǎn)生噪聲的建筑工地、文化娛樂場所等進(jìn)行檢查，對存在的問題進(jìn)行了仔細(xì)的登記，并提出具體整治方案；二是在5月初召開了全區(qū)建筑行業(yè)中、高考禁噪工作會，并下發(fā)了做好中、高考期間禁止施工的相關(guān)通知；三是為確保萬無一失，在高考前兩天，環(huán)保局全體工作人員就在所屬管轄考點周圍500米范圍內(nèi)開展認(rèn)真地檢查，對各考點周圍的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、餐飲娛樂點提出嚴(yán)格要求；在高考期間，環(huán)保局工作人員提前1小時趕赴各考點周邊進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以確保各考場的安靜；四是對不聽勸阻，在中高考期間私自開工建設(shè)的企業(yè)實施高限罰款，目前正在對龍箐大橋建筑工地、弄弄坪公共廁所改建工地進(jìn)行立案調(diào)查。

6、點面源污染及沿江綜合整治。一是根據(jù)整治實施方案，以沿江兩岸和馬家田片區(qū)為重點。對7家企業(yè)下達(dá)了整改通知書，對9家企業(yè)下發(fā)了限期治理通知，目前這16家企業(yè)已經(jīng)整改完畢并通過驗收的有4家、有5家已經(jīng)停產(chǎn)整改；沿江兩岸的點面源粉塵污染基本得以有效控制，馬家田園區(qū)內(nèi)各堆場業(yè)已完成治理工作，環(huán)保部門制定了督查制度，定期對整改企業(yè)進(jìn)行督查。二是全面調(diào)查轄區(qū)飲用水源排污情況，向市環(huán)保局上報一類水源保護(hù)區(qū)生活污水排放口21個；新查出二類水源保護(hù)區(qū)污水排放口六個，按照水源保護(hù)區(qū)生活污水排放要求，也將新查6個生活排污口詳細(xì)資料上報市環(huán)保局備案，便于城市污水收集管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是重點取締無證經(jīng)營的白灰膏廠，目前已經(jīng)取締了沙壩2家，還有度密線上的4家在整治過程中。

7、建筑施工及其他噪音污染整治。一是擬定下發(fā)了《攀枝花市東區(qū)露天洗車場、汽車修理廠污染專項整治方案》，經(jīng)各街辦摸底調(diào)查，上報轄區(qū)共有洗車廠41家、汽車修理廠63家，會同東區(qū)環(huán)保局、東區(qū)工商局、東區(qū)城建局對所有104家洗車廠、汽車修理廠進(jìn)行檢查整改；二是針對建筑施工行業(yè)噪聲和揚(yáng)塵的污染問題下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，5月11日召開了全區(qū)建筑施工行業(yè)大會，會議加強(qiáng)規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度，啟動了一年一度的中高考禁噪工作，禁噪工作從5月15日開始至6月14日結(jié)束，在此期間，所有可能產(chǎn)生噪聲污染的單位和個人，必須采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，杜絕產(chǎn)生各類環(huán)境噪聲污染。三是規(guī)范建筑施工管理和嚴(yán)格夜間施工審批，從201*年初開始，我局函請相關(guān)部門在審核夜間施工審批時必須現(xiàn)場查看，落實施工是否屬于工藝需要，半年來共依法審批夜間手續(xù)63個。四是加強(qiáng)五小行業(yè)整治，重點對瓜子坪游泳場旁11家小歌廳進(jìn)行了規(guī)范管理，并完善了相關(guān)手續(xù)。

8、餐飲油煙整治。一是繼續(xù)由開展《城市餐飲功能區(qū)和生活功能區(qū)的合理配》調(diào)研工作；二是下發(fā)了轄區(qū)餐飲油煙整治實施方案，明確了部門分工和職責(zé)。按照“取締一批、規(guī)范一批、保留一批”的思路分類分措施地對現(xiàn)有餐飲業(yè)油煙進(jìn)行綜合整治，已函請區(qū)商務(wù)局、區(qū)城建局上報此次整治范圍內(nèi)“上規(guī)模、上檔次、有特色”的應(yīng)予以保留和政策扶持的餐飲店鋪名單和設(shè)立在違章建（構(gòu)）物內(nèi)的餐飲店鋪名單，經(jīng)實地調(diào)查后，近期將聯(lián)同相關(guān)部門全面開展整改工作。

9、“禁燃區(qū)”創(chuàng)建工作。根據(jù)“禁燃區(qū)”創(chuàng)建實施方案，對炳草崗片區(qū)桃源街、花城中街、榕樹街435戶餐飲行業(yè)煤改氣進(jìn)行規(guī)范；各街辦完成了833戶整改檢查工作。瓜子坪片區(qū)“禁燃區(qū)”創(chuàng)建工作已經(jīng)完成，通過了市環(huán)保局的檢查驗收。

10、“煙控區(qū)”創(chuàng)建工作。轄區(qū)新增4.801平方公里創(chuàng)建工作已經(jīng)完成，三個街辦和銀江鎮(zhèn)棗子坪農(nóng)貿(mào)市場建立了煙塵控制區(qū)要求提供的燃燒設(shè)備臺帳、工作報告、技術(shù)報告（含檢測結(jié)果）檔案，目前，已通過市環(huán)保局的檢查驗收，市政府已經(jīng)發(fā)文正式命名。

五、為民辦事，使群眾利益得到切實保護(hù)

積極參與污染事件調(diào)查，配合上級部門處理環(huán)境污染事件，沒有出現(xiàn)連續(xù)舉報由于企業(yè)違法排污造成的大氣污染、飲用水源地污染和危險廢物污染等問題。

創(chuàng)衛(wèi)方案制定以來，我們始終把握了“三個關(guān)系”，即正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，致力于從源頭上防控污染，正確處理集中整治與日常監(jiān)管的關(guān)系，致力于從實效上保護(hù)環(huán)境，正確處理加強(qiáng)執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，致力于從手段上打擊非法，努力為轄區(qū)居民營造良好的人居環(huán)境。

201*年5月16日

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